433/28.12.2006 Hotărîre cu privire la aprobarea statutului, a structurii organizatorice şi a efectivului-limită ale Consiliului Coordonator al Audiovizualului
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea statutului, a structurii organizatorice şi a
efectivului-limită ale Consiliului Coordonator al Audiovizualului
[Denumirea modificată prin Hot.Parl. nr.240-XVI din 13.11.2008, în vigoare 21.11.2008]
nr. 433-XVI din 28.12.2006
(în vigoare 28.12.2006)
Monitorul Oficial nr.6-9 art.9 din 19.01.2007
* * *
Abrogat: 08.04.2022
Legea nr.60 din 17.03.2022
Parlamentul adoptă prezenta hotărîre.
Art.1. – Se aprobă:
Statutul Consiliului Coordonator al Audiovizualului, cuprins în anexa nr.1;
structura organizatorică a Consiliului Coordonator al Audiovizualului, prevăzută în anexa nr.2.
[Art.1 modificat prin Hot.Parl. nr.240-XVI din 13.11.2008, în vigoare 21.11.2008]
Art.2. – Se stabileşte personalul Consiliului Coordonator al Audiovizualului în număr de 64 de unităţi, inclusiv 11 persoane responsabile de deservirea tehnică a sediului Consiliului Coordonator al Audiovizualului.
[Art.2 în redacţia Hot.Parl. nr.322 din 27.12.2012, în vigoare 01.01.2013]
[Art.2 în redacţia Hot.Parl. nr.240-XVI din 13.11.2008, în vigoare 21.11.2008]
Art.3. – Categoriile de salarizare şi grilele de salarii se vor aplica în conformitate cu Legea nr.355-XVI din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare în sectorul bugetar şi cu Legea nr.48 din 22 martie 2012 privind sistemul de salarizare a funcţionarilor publici.
[Art.3 completat prin Hot.Parl. nr.148 din 28.06.2012, în vigoare 27.07.2012]
Art.4. – Hotărîrea Parlamentului nr.988-XIII din 15 octombrie 1996 cu privire la statutul, structura, devizul de cheltuieli şi cuantumul retribuirii lunare a muncii pentru vechime în muncă membrilor şi colaboratorilor Consiliului Coordonator al Audiovizualului se abrogă.
Art.5. – Anexele nr.1 şi nr.2 fac parte integrantă din prezenta hotărîre.
[Art.5 modificat prin Hot.Parl. nr.240-XVI din 13.11.2008, în vigoare 21.11.2008]
Art.6. – Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Marian LUPU |
Chişinău, 28 decembrie 2006. |
|
| Nr.433-XVI. |
Anexa nr.1
STATUTUL
CONSILIULUI COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Art.1. – Consiliul Coordonator al Audiovizualului este o autoritate publică autonomă în domeniul audiovizualului din Republica Moldova, reprezentant şi garant al interesului public în domeniul audiovizualului, potrivit art.39 din Codul audiovizualului al Republicii Moldova nr.260-XVI din 27 iulie 2006.
Capitolul II
CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI
Art.2. – Atribuţiile Consiliului Coordonator al Audiovizualului (denumit în continuare Consiliu) sînt stabilite de Codul audiovizualului.
Art.3. – Membrii Consiliului, în calitatea lor de garanţi ai interesului public în domeniul audiovizualului, au îndatorirea, în limitele competenţelor legale, de a adopta toate măsurile necesare pentru a preveni lezarea interesului public.
Art.4. – Membrii Consiliului supraveghează:
a) respectarea de către instituţiile audiovizuale a legislaţiei, a normelor juridice în vigoare;
b) relaţiile externe în domeniu;
c) licenţierea genurilor de programe audiovizuale;
d) activitatea instituţiilor audiovizuale din teritoriu;
e) monitorizarea programelor audiovizuale;
f) perspectivele dezvoltării audiovizualului autohton;
g) administrarea resurselor interne etc.
Art.5. – (1) Consiliul se întruneşte în şedinţe publice de 2 ori pe lună sau de cîte ori este necesar.
(2) Ordinea de zi a şedinţei, însoţită de documentaţia aferentă, este transmisă tuturor membrilor Consiliului şi, după caz, direcţiilor implicate cu cel puţin 72 de ore înainte de începerea şedinţei.
(3) În deschiderea şedinţelor, ordinea de zi poate fi completată, la propunerea membrilor Consiliului, cu acordul majorităţii.
(4) Consiliul se întruneşte obligatoriu atunci cînd se supun aprobării solicitări de acordare de licenţe de emisie, autorizaţii de retransmisie, decizii de reglementare, propuneri de monitorizare a radiodifuzorilor, propuneri de sancţiuni sau cînd se dezbat rapoarte de monitorizare şi de inspecţie.
[Art.5 completat prin Hot.Parl. nr.322 din 27.12.2012, în vigoare 01.01.2013]
Art.6. – (1) La şedinţele Consiliului participă, după caz, şefii direcţiilor şi serviciilor de specialitate.
(2) Dezbaterile Consiliului şi modul de adoptare a deciziilor, precum şi a altor măsuri, se consemnează în procesul-verbal al şedinţei, semnat de preşedintele Consiliului.
Art.7. – Consiliul deliberează în prezenţa a cel puţin 6 dintre membrii săi, iar deciziile se adoptă dacă întrunesc votul a cel puţin 5 membri.
Art.8. – În exercitarea atribuţiilor sale, Consiliul adoptă decizii, instrucţiuni sau, după caz, recomandări.
Art.9. – Deciziile Consiliului au caracter de acte administrative şi trebuie motivate.
Art.10. – Consiliul aprobă raportul anual de activitate care urmează a fi prezentat Parlamentului.
Art.11. – Consiliul desemnează reprezentanţii săi la activităţi şi manifestări ce au loc în străinătate.
Art.12. – Preşedintele, vicepreşedintele, precum şi membrii Consiliului acordă săptămînal audienţe, conform unui program stabilit şi anunţat public.
Capitolul III
PREŞEDINTELE ŞI VICEPREŞEDINTELE CONSILIULUI
Art.13. – Pentru funcţia de preşedinte sau de vicepreşedinte al Consiliului poate candida orice membru al Consiliului.
Art.14. – Alegerea şi revocarea preşedintelui şi/sau a vicepreşedintelui Consiliului se fac, prin vot deschis, cu simpla majoritate de voturi, în condiţiile legii.
Art.15. – Preşedintele conduce Consiliul şi coordonează activitatea membrilor acestuia în limitele competenţelor stabilite de Codul audiovizualului.
Art.16. – Preşedintele convoacă şi conduce şedinţele Consiliului. În absenţa preşedintelui, această atribuţie o preia vicepreşedintele Consiliului.
Art.17. – Preşedintele semnează deciziile adoptate de Consiliu, asigurînd punerea în aplicare a acestora.
Art.18. – Preşedintele Consiliului este ordonatorul principal de credite şi asigură gestionarea eficientă a fondurilor publice alocate.
Art.19. – Preşedintele reprezintă Consiliul în relaţiile acestuia cu Parlamentul, cu Preşedinţia Republicii Moldova, cu Guvernul, cu persoanele juridice din domeniul radiodifuziunii şi din cel al televiziunii, cu partidele şi formaţiunile politice, cu alte autorităţi publice şi persoane juridice, precum şi în relaţiile internaţionale.
Art.20. – Preşedintele numeşte şi eliberează din funcţie personalul aparatului tehnic de specialitate al Consiliului în temeiul şi în condiţiile legii.
Art.21. – În îndeplinirea atribuţiilor sale, preşedintele Consiliului emite decizii administrative.
Art.22. – În absenţa preşedintelui, conducerea Consiliului este asigurată de vicepreşedinte, iar în absenţa preşedintelui şi a vicepreşedintelui, va fi desemnat un alt membru al Consiliului, care să îndeplinească atribuţiile preşedintelui.
Capitolul IV
ŞEDINŢELE CONSILIULUI
Art.23. – Şedinţele Consiliului sînt publice. Ele sînt conduse de preşedinte sau vicepreşedinte, iar prin delegare – de oricare dintre membrii Consiliului.
Art.24. – La iniţiativa preşedintelui sau a cel puţin 3 membri, Consiliul are dreptul, o singură dată şi în baza unor argumente întemeiate, să solicite reexaminarea unei probleme sau a unei decizii adoptate. Excepţie fac deciziile privind acordarea licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie.
[Cap.V exclus prin Hot.Parl. nr.240-XVI din 13.11.2008, în vigoare 21.11.2008]
Capitolul VI
DISPOZIŢII FINALE
Art.41. – Prezentul statut se completează cu prevederile legislaţiei în vigoare.
Art.42. – Orice modificare legislativă în domeniu determină în mod obligatoriu modificarea corespunzătoare a prezentului statut.
Art.43. – Nerespectarea prevederilor statutului Consiliului constituie o abatere disciplinară şi se sancţionează potrivit legii.
REGULAMENT
cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare
a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Art.1. – Regulamentul cu privire la procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie (denumit în continuare regulament) stabileşte procedura şi condiţiile de eliberare a licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie, în conformitate cu Codul audiovizualului şi cu alte acte legislative în vigoare.
Art.2. – În sensul prezentului regulament, următoarele noţiuni semnifică:
transmisiune – difuzare iniţială prin unde radioelectrice, cablu sau satelit, în formă codificată sau necodificată, a serviciilor de programe destinate publicului;
retransmisie – captare şi transmitere simultană a serviciilor de programe sau a unor părţi importante din asemenea servicii, prin orice mijloace tehnice, în integralitatea lor şi fără nici o modificare, difuzate de radiodifuzori şi destinate recepţionării de către public;
radiodifuzor – persoană fizică sau juridică avînd responsabilitatea editorială pentru alcătuirea serviciilor de programe destinate recepţionării de către public care asigură difuzarea acestora direct sau prin intermediul unui terţ;
radiodifuzor public – instituţie audiovizuală naţională sau regională, cu statut de persoană juridică de drept public, aflată în serviciul societăţii, independentă editorial, a cărei activitate este supravegheată de societate;
radiodifuzor privat – instituţie audiovizuală cu statut de persoană juridică de drept privat;
distribuitor de servicii – orice persoană juridică ce pune la dispoziţie publicului o ofertă de servicii de programe prin orice mijloc de comunicaţie electronică, inclusiv prin satelit, cablu sau eter, retransmise pe bază de relaţii contractuale cu radiodifuzorii ori cu alţi distribuitori;
serviciu de programe – ansamblu al programelor sau emisiunilor de radio şi televiziune, furnizate de un radiodifuzor;
licenţă de emisie – act oficial prin care Consiliul Coordonator al Audiovizualului acordă unui radiodifuzor aflat sub jurisdicţia Republicii Moldova dreptul de a difuza, într-o zonă determinată, un anumit serviciu de programe;
autorizaţie de retransmisie – act oficial prin care Consiliul Coordonator al Audiovizualului acordă dreptul de retransmisie a unui serviciu de programe pe teritoriul Republicii Moldova;
licenţă tehnică – act oficial prin care autoritatea administraţiei publice centrale de specialitate legalizează utilizarea mijloacelor tehnice de telecomunicaţii prin eter şi prin cablu conform parametrilor prevăzuţi şi acordă titularului licenţei de emisie obţinute pe bază de concurs, în condiţiile stabilite de aceasta, dreptul de a utiliza, pentru o perioadă determinată, una sau mai multe frecvenţe radioelectrice;
opere audiovizuale europene – opere de creaţie ale căror producere şi coproducere sînt controlate de persoane fizice sau juridice europene;
cesiune – transmiterea de către un titular de licenţă către altă persoană a drepturilor şi obligaţiilor asupra licenţei de emisie;
acord prealabil – act juridic prin care se confirmă disponibilitatea proprietarului canalului sau a agentului acestuia de a semna contractul cu privire la retransmisia serviciilor de programe.
Capitolul II
LICENŢA DE EMISIE
Art.3. – (1) Anunţarea concursului pentru utilizarea frecvenţelor radio şi a canalelor TV se face în temeiul legislaţiei în vigoare şi a deciziei Consiliului. Parametrii frecvenţelor radio şi ai canalelor TV, condiţiile de participare şi criteriile de departajare a solicitanţilor la concurs se dau publicităţii. Documentele se recepţionează în termenul stabilit prin decizia Consiliului. Bilanţul concursului se face în cadrul şedinţei publice a Consiliului.
(2) Rezultatele concursului, conform deciziei Consiliului, se dau publicităţii.
Art.4. – (1) Consiliul eliberează următoarele categorii de acte:
a) licenţe de emisie eliberate prin concurs, pentru:
- transmisia serviciilor de programe radio;
- transmisia serviciilor de programe televizate;
- transmisia şi/sau retransmisia serviciilor de programe televizate prin sistemul MMDS;
b) licenţe de emisie eliberate fără concurs, pentru:
- transmisia serviciilor de programe radio prin cablu;
- transmisia serviciilor de programe televizate prin cablu;
- transmisia serviciilor de programe radio prin satelit;
- transmisia serviciilor de programe televizate prin satelit;
c) autorizaţii de retransmisie pentru:
- retransmisia serviciilor de programe radio prin cablu;
- retransmisia serviciilor de programe televizate prin cablu.
(2) Prezentul regulament nu reglementează relaţiile privind crearea şi activitatea sistemelor de televiziune şi radiodifuziune de tip închis (de producţie, tehnologice, didactice, de serviciu), altor feluri de comunicare ce funcţionează pe principiile comutării individuale şi care nu sînt destinate pentru recepţionare în masă, activitatea secţiilor de radioamatori de diferite genuri, precum şi activitatea legată de realizarea şi închirierea producţiei audiovizuale.
SECŢIUNEA 1
Desfăşurarea concursurilor
Art.5. – Consiliul anunţă concursuri pentru repartizarea frecvenţelor radio şi a canalelor TV disponibile în baza avizului autorităţii administraţiei publice centrale de specialitate.
Art.6. – (1) Anunţul va include:
a) condiţiile (inclusiv nomenclatorul actelor pentru participare la concurs) şi termenul limită pentru prezentarea solicitărilor;
b) frecvenţele (grupuri de frecvenţe) radio şi canalele (grupuri de canale) TV cu parametrii: localitatea, puterea aparent radiată, reducerea puterii aparent radiate (după caz), polarizarea, înălţimea efectivă a antenei;
c) sistemele MMDS cu parametrii: localitatea, diapazonul de frecvenţe, numărul canalelor TV;
d) cerinţele faţă de serviciul de programe (după caz);
e) termenul de valabilitate a licenţei de emisie;
f) mărimea taxei de stat pentru licenţa de emisie;
g) criteriile de departajare.
(2) Nomenclatorul actelor pentru participare la concurs va include:
a) cererea-model de înscriere la concursul pentru obţinerea licenţei de emisie;
b) copia de pe certificatul de înregistrare a întreprinderii, instituţiei, organizaţiei;
c) copia de pe extrasul din Registrul de stat al întreprinderilor şi organizaţiilor referitor la administratorul întreprinderii şi la genurile de activitate;
d) copia de pe statutul întreprinderii solicitante, autentificată în modul stabilit, cu anexarea tuturor modificărilor introduse pe parcurs;
e) certificatul privind lipsa sau existenţa restanţelor faţă de bugetul public naţional sau, după caz, contractul de eşalonare a datoriilor;
f) proiectul editorial al radiodifuzorului: scopurile, sarcinile, timpul şi volumul de emisie (inclusiv realizarea programelor proprii, nu mai puţin de 30% din volumul total de emisie), tematica şi ponderea lor în procente faţă de volumul total de emisie, limba de difuzare a programelor (emisiunilor realizate în limba de stat, în procente faţă de volumul total de emisie proprie, li se rezervă nu mai puţin de 65%, cu excepţia localităţilor care cad sub incidenţa art.11 alin.(9) din Codul audiovizualului), formatul muzical pentru posturile de radio (genul operelor muzicale preconizate spre difuzare), modul de transmisie (prin unde, prin cablu, prin radioreleu, prin satelit etc.), raza de emisie şi auditoriul consumator de programe;
g) planul de afaceri care va cuprinde: etapele de realizare a proiectului, asigurarea economică a proiectului, organigrama instituţiei şi experienţa solicitantului în domeniul audiovizualului, rezultatele investigării interesului populaţiei faţă de proiectul ce urmează să fie realizat;
h) grila de emisie săptămînală: denumirea emisiunilor, timpul de difuzare, tematica, limba de realizare şi alte componente ale serviciilor de programe şi/sau lista canalelor retransmise: denumirea, ţara de origine, limba de difuzare;
i) actul prealabil de procurare a tehnicii necesare sau de arendă a acesteia;
j) declaraţia privind participarea, directă sau indirectă, ori neparticiparea cu capital în fondurile statutare ale altor societăţi din domeniul audiovizualului (în procente);
k) denumirea radiodifuzorului, datele de identificare (înregistrarea semnalelor sonore ale postului de radio sau grafica siglei studioului TV).
(3) Titularii licenţelor de emisie participanţi la concurs pentru extinderea ariei de emisie prezintă:
a) cerere-model de înscriere la concurs;
b) certificatul privind lipsa sau existenţa restanţelor faţă de bugetul public naţional sau, după caz, contractul de eşalonare a datoriilor;
c) proiectul editorial al radiodifuzorului cu privire la funcţionare în condiţiile noi;
d) planul de afaceri care va cuprinde: etapele de realizare a proiectului, asigurarea economică a proiectului, organigrama instituţiei şi experienţa solicitantului în domeniul audiovizualului, rezultatele investigării interesului populaţiei faţă de proiectul ce urmează să fie realizat;
e) grila de emisie săptămînală: denumirea emisiunilor, timpul de difuzare, conţinutul, limba de realizare a emisiunilor şi alte componente ale serviciilor de programe şi/sau lista canalelor retransmise: denumirea, ţara de origine, limba de difuzare;
f) actul prealabil de procurare a tehnicii necesare sau de arendă a acesteia.
Art.7. – Recepţionarea materialelor pentru participarea la concurs şi remedierea neregularităţilor constatate se efectuează pe parcursul a 30 de zile din ziua anunţării concursului pentru utilizarea frecvenţelor radio şi a canalelor TV în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. În această perioadă, solicitanţii beneficiază de consultaţii necesare completării corecte a dosarelor.
Art.8. – Cererea pentru eliberarea licenţei nu se acceptă:
a) dacă a fost depusă (semnată) de o persoană care nu dispune de împuternicirile respective;
b) dacă a fost depusă cu încălcarea cerinţelor prevăzute de art.6 alin.(2) sau (3) din prezentul regulament;
c) în alte cazuri prevăzute de legislaţia în vigoare.
Art.9. – (1) Setul complet de documente prezentat la concurs se înregistrează în Registrul de evidenţă a cererilor pentru eliberarea licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie.
(2) Solicitantului i se eliberează o recipisă care confirmă recepţionarea cererii şi a setului de documente.
(3) Cererea şi documentele de participare la concurs se păstrează în dosarul titularului de licenţă.
Art.10. – La concurs, solicitanţii pot fi însoţiţi de o echipă formată din cel mult 3 persoane împuternicite să furnizeze membrilor Consiliului informaţii referitoare la:
a) statutul societăţii comerciale, situaţia juridică, structura de capital, alte informaţii asupra activităţii acesteia;
b) formatul de principiu al serviciului de programe, structura programelor, alte aspecte specifice ale proiectului editorial;
c) capacităţile de producţie prevăzute, realizarea şi echiparea studioului, alte aspecte specifice de ordin tehnic;
d) capacitatea de susţinere financiară a proiectului.
Art.11. – Criteriile de departajare a participanţilor la concursul pentru utilizarea frecvenţelor radio şi a canalelor TV sînt:
a) originalitatea proiectului editorial prin care se asigură dezvoltarea audiovizualului autohton;
b) ponderea producţiei audiovizuale proprii (în procente) în grila de emisie, diversitatea programelor;
c) ponderea producţiei audiovizuale autohtone şi europene în volumul total al emisiei;
d) prioritatea (în procente) a emisiunilor difuzate în limba de stat a Republicii Moldova;
e) propagarea valorilor general-umane: a onoarei, compasiunii, filantropiei, prieteniei, respectului faţă de memoria înaintaşilor, dragostei faţă de ţară, grijii pentru mediul înconjurător, patriotismului, protejării demnităţii umane, protejării minorilor etc.;
f) propagarea culturii naţionale a poporului moldovenesc, etniilor conlocuitoare, precum şi a culturii universale;
g) prioritatea programelor instructiv-educative, artistice şi pentru copii;
h) abordarea problemelor privind instruirea profesională, modul sănătos de viaţă, combaterea violenţei, sadismului şi pornografiei;
i) reflectarea în programele audiovizuale a poziţiei diverselor grupuri sociale;
j) respectarea strictă a legislaţiei;
k) obţinerea premiilor la diverse concursuri în perioada anterioară de activitate în domeniul audiovizualului;
l) experienţa echipei redacţionale în domeniul audiovizualului;
m) dotarea cu echipament de performanţă şi aplicarea tehnologiilor audiovizuale avansate, volumul investiţiilor preconizate pentru realizarea emisiei;
n) în cazul existenţei mai multor solicitanţi la obţinerea licenţei, fostul titular poate avea prioritate în funcţie de modul respectării condiţiilor prevăzute în licenţa de emisie pe parcursul termenului de valabilitate a licenţei precedente şi de volumul investiţiilor alocate în dezvoltarea audiovizualului naţional în perioada precedentă de activitate.
Art.12. – Cererea de eliberare a licenţei se respinge în cazul în care:
a) documentele prezentate de solicitant conţin date eronate sau care nu corespund adevărului;
b) nu există resurse disponibile (frecvenţe sau canale libere);
c) solicitantul încalcă legislaţia în vigoare, prezentul regulament, reglementările din domeniul audiovizualului;
d) solicitantul nu a întrunit numărul necesar de voturi;
e) în alte cazuri prevăzute de legislaţia în vigoare.
Art.13. – Materialele prezentate se examinează (se expertizează) şi se întocmeşte o notă informativă.
Art.14. – Desfăşurarea concursului, anunţat de Consiliu, are loc în cel mult 20 de zile de la expirarea termenului de depunere a ofertelor.
Art.15. – După expirarea termenului de valabilitate a licenţelor, frecvenţele radio şi canalele TV disponibilizate se anunţă la concurs.
Art.16. – Solicitanţii care doresc să obţină o nouă licenţă pentru următoarea perioadă de activitate depun setul complet de documente în conformitate cu nomenclatorul actelor pentru participare la concurs.
Art.17. – Din momentul expirării termenului de valabilitate a licenţei de emisie şi pînă la eliberarea unei licenţe noi, titularul licenţei de emisie, prin decizia acordată de Consiliu, îşi continuă activitatea audiovizuală.
SECŢIUNEA a 2-a
Eliberarea licenţelor de emisie fără concurs
Art.18. – Licenţele de emisie pentru difuzarea serviciilor de programe prin orice alte mijloace de telecomunicaţii decît cele radioelectrice terestre se eliberează prin decizia Consiliului, fără concurs.
Art.19. – (1) Pentru obţinerea licenţei, conducătorul întreprinderii sau organizaţiei ori persoana autorizată de acesta depune cerere conform modelului stabilit.
(2) La cererea de eliberare a licenţei se anexează:
a) copia de pe certificatul de înregistrare a întreprinderii, instituţiei, organizaţiei;
b) copia de pe extrasul din Registrul de stat al întreprinderilor şi organizaţiilor referitor la administratorul întreprinderii şi la genurile de activitate;
c) copia de pe statutul întreprinderii solicitante, autentificată în modul stabilit, cu anexarea tuturor modificărilor introduse pe parcurs;
d) certificatul privind lipsa sau existenţa restanţelor faţă de bugetul public naţional sau, după caz, contractul de eşalonare a datoriilor;
e) proiectul editorial al radiodifuzorului: scopurile, sarcinile, timpul şi volumul de emisie (inclusiv realizarea programelor proprii, nu mai puţin de 30% din volumul total de emisie), tematica şi ponderea lor în procente faţă de volumul total de emisie, limba de difuzare a programelor (emisiunilor realizate în limba de stat, în procente faţă de volumul total de emisie proprie, li se rezervă nu mai puţin de 65%, cu excepţia localităţilor care cad sub incidenţa art.11 alin.(9) din Codul audiovizualului), formatul muzical pentru posturile de radio (genul operelor muzicale preconizate spre difuzare), modul de transmisie (prin unde, prin cablu, prin radioreleu, prin satelit etc.), raza de emisie şi auditoriul consumator de programe;
f) planul de afaceri care va cuprinde: etapele de realizare a proiectului, asigurarea economică a proiectului, organigrama instituţiei şi experienţa solicitantului în domeniul audiovizualului, rezultatele investigării interesului populaţiei faţă de proiectul ce urmează să fie realizat;
g) grila de emisie săptămînală: denumirea emisiunilor, timpul de difuzare, tematica, limba de realizare şi alte componente ale serviciilor de programe şi/sau lista canalelor retransmise: denumirea, ţara de origine, limba de difuzare;
h) actul prealabil de procurare a tehnicii necesare sau de arendă a acesteia;
i) avizul autorităţii administraţiei publice locale (în cazul reţelelor TV prin cablu);
j) declaraţia privind participarea, directă sau indirectă, ori neparticiparea cu capital în fondurile statutare ale altor societăţi din domeniul audiovizualului (în procente);
k) denumirea radiodifuzorului sau distribuitorului de servicii, datele de identificare (înregistrarea semnalelor sonore ale postului de radio sau grafica siglei studioului TV).
Art.20. – (1) În perioada de perfectare a actelor, solicitanţii beneficiază de consultaţii. Setul complet de documente prezentat este înregistrat în Registrul de evidenţă a cererilor pentru eliberarea licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie.
(2) Solicitantului i se eliberează o recipisă prin care se confirmă recepţionarea setului respectiv de documente.
(3) Materialele prezentate se examinează (se expertizează) şi se întocmeşte o notă informativă.
(4) Cererea solicitantului privind eliberarea licenţei de emisie este examinată de către Consiliu în termen de 30 de zile.
(5) La şedinţa Consiliului, solicitanţii pot fi însoţiţi de cel mult 3 persoane pentru a furniza informaţii care vizează activitatea audiovizuală ulterioară.
SECŢIUNEA a 3-a
Perfectarea şi eliberarea licenţei de emisie
Art.21. – Licenţa de emisie se perfectează în termen de 3 zile lucrătoare din ziua semnării deciziei de eliberare a licenţei. Licenţa se eliberează la prezentarea documentului care confirmă achitarea taxei pentru licenţă.
Art.22. – Dacă solicitantul de licenţă nu a prezentat, în termen de 30 de zile de la data înmînării copiei de pe decizia Consiliului cu privire la eliberarea licenţei, documentul ce confirmă achitarea taxei pentru eliberarea acesteia sau nu s-a prezentat pentru a i se elibera licenţa perfectată, Consiliul este în drept să anuleze propria decizie, licenţa perfectată fiind declarată nevalabilă.
SECŢIUNEA a 4-a
Modificarea datelor indicate în documentele
anexate la cererea de eliberare a licenţei
Art.23. – Titularul de licenţă, în termen de 10 zile de la operarea modificărilor în documentele anexate la cererea de eliberare a licenţei, este obligat să informeze, în scris, Consiliul despre aceste modificări, anexînd documentele în original sau în copii autentificate, care confirmă aceste modificări.
SECŢIUNEA a 5-a
Suspendarea şi reluarea valabilităţii licenţei
Art.24. – (1) Drept temei pentru suspendarea licenţei servesc:
a) nerespectarea de către titularul de licenţă a prescripţiei privind lichidarea încălcării condiţiilor de licenţiere în termenul stabilit;
b) pierderea parţială sau temporară de către titularul de licenţă a capacităţii de a desfăşura genul de activitate licenţiat.
(2) Decizia privind suspendarea licenţei se adoptă de consiliu în termen de 15 zile lucrătoare de la data stabilirii temeiurilor şi se aduce la cunoştinţa titularului de licenţă în termen de 5 zile lucrătoare de la data adoptării deciziei. Termenul de suspendare a licenţei nu poate depăşi 6 luni.
(3) Titularul de licenţă este obligat să informeze, în scris, Consiliul despre lichidarea circumstanţelor care au dus la suspendarea licenţei.
(4) Decizia privind reluarea valabilităţii licenţei se adoptă de Consiliu în termen de 5 zile lucrătoare şi se aduce la cunoştinţă titularului de licenţă de asemenea în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii înştiinţării respective şi a verificării faptului de lichidare a circumstanţelor care au dus la suspendarea licenţei.
(5) Termenul de valabilitate a licenţei nu se prelungeşte pe perioada de suspendare a acesteia.
SECŢIUNEA a 6-a
Reperfectarea licenţei de emisie
Art.25. – (1) Modificarea datelor ce se conţin în licenţă şi în anexa la ea constituie temei pentru reperfectarea licenţei.
(2) La apariţia temeiurilor pentru reperfectarea licenţei, titularul acesteia este obligat, în termen de 10 zile lucrătoare, să depună la Consiliu o cerere de reperfectare a licenţei împreună cu originalul licenţei care necesită reperfectare şi documentele (sau copiile de pe acestea, autentificate de notar sau de organul care le-a eliberat) ce confirmă modificările în cauză.
(3) Consiliul, în termen de 15 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de reperfectare a licenţei şi a documentelor anexate la ea, adoptă decizie privind reperfectarea licenţei, iar în cazul constatării încălcărilor indicate la art.27 alin.(1) lit.a)-g) sau ale art.38 alin.(2) din Codul audiovizualului – decizie privind sancţionarea titularului de licenţă, suspendarea sau retragerea licenţei.
(4) Licenţa reperfectată se eliberează pe acelaşi formular sau, după caz, pe un formular nou, ţinîndu-se cont de modificările indicate în cerere; totodată se eliberează copiile necesare de pe licenţa reperfectată.
(5) Termenul de valabilitate a licenţei reperfectate nu poate depăşi termenul de valabilitate indicat în licenţa precedentă.
(6) La reperfectarea licenţei, prin decizia Consiliului, licenţa precedentă se declară nevalabilă; modificările respective se introduc în registrul licenţelor.
(7) Activitatea titularului în perioada examinării cererii privind reperfectarea licenţei se reglementează prin decizie a Consiliului.
(8) Dacă licenţa nu a fost reperfectată în termenul stabilit, vina purtînd-o titularul, Consiliul este în drept să aplice, în modul stabilit, sancţiuni administrative sau să retragă licenţa.
(9) Plata pentru licenţa reperfectată se percepe în cuantumul prevăzut de legislaţia în vigoare.
SECŢIUNEA a 7-a
Prelungirea licenţei
Art.26. – (1) După expirarea termenului de valabilitate a licenţei de emisie, la solicitarea radiodifuzorului, licenţa poate fi prelungită de drept, cu respectarea următoarelor condiţii:
a) licenţa de emisie a fost obţinută în temeiul Codului audiovizualului şi al Legii audiovizualului nr.603-XIII din 3 octombrie 1995;
b) activitatea anterioară a fost desfăşurată în conformitate cu prevederile Codului audiovizualului;
c) au fost respectate condiţiile prevăzute în licenţa de emisie pe parcursul termenului de valabilitate a acesteia.
(2) Cererea de prelungire a licenţei este depusă de solicitant la Consiliu cu cel puţin o lună înainte de expirarea termenului de valabilitate a licenţei.
(3) Dacă solicitarea nu întruneşte condiţiile prevăzute la art.26 alin.(1) din prezentul regulament, Consiliul va notifica solicitantului faptul anunţării în concurs a frecvenţelor respective.
(4) Dacă titularul de licenţă nu solicită prelungirea licenţei în termenul prevăzut la art.26 alin.(2) din prezentul regulament, frecvenţa se consideră disponibilizată.
(5) Dacă titularul de licenţă intenţionează să desfăşoare genul de activitate indicat în licenţa de emisie după expirarea termenului ei de valabilitate (în cazul în care licenţa nu se prelungeşte), acesta este obligat să obţină o nouă licenţă în modul stabilit de Codul audiovizualului şi de prezentul regulament.
[Art.26 completat prin Hot.Parl. nr.118 din 17.06.2010, în vigoare 09.07.2010]
SECŢIUNEA a 8-a
Retragerea licenţei
Art.27. – (1) Licenţa de emisie se retrage:
a) în cazurile menţionate la art.27 din Codul audiovizualului;
b) în cazul descoperirii faptului de nereperfectare a licenţei conform art.25 din prezentul regulament sau de neprezentare în scris a informaţiei cu privire la modificarea datelor din documentele anexate la cererea de eliberare a licenţei, conform art.23 din prezentul regulament;
c) în alte cazuri prevăzute de legislaţie.
(2) În termen de 15 zile lucrătoare, începînd cu data stabilirii temeiurilor, Consiliul adoptă decizia privind retragerea licenţei şi, în cel mult 5 zile lucrătoare de la data adoptării, indicînd temeiurile retragerii ei, o aduce la cunoştinţa titularului de licenţă.
(3) Menţiunea referitoare la data şi numărul deciziei privind retragerea licenţei se înscrie în registrul licenţelor.
(4) În cazul retragerii licenţei, taxa pentru licenţă nu se restituie.
(5) Titularul căruia i s-a retras licenţa poate să depună o nouă cerere de eliberare a licenţei pentru acelaşi gen de activitate numai după expirarea a 12 luni de la data depunerii la Consiliu a licenţei retrase.
(6) Titularul de licenţă este obligat, în termen de 10 zile lucrătoare de la data adoptării deciziei de retragere a licenţei, să depună la Consiliu licenţa retrasă.
SECŢIUNEA a 9-a
Cesiunea licenţei de emisie
Art.28. – (1) Licenţa de emisie poate fi cesionată unui terţ doar cu acordul Consiliului şi cu condiţia că noul titular îşi asumă toate obligaţiile care decurg din licenţă.
(2) În cazul în care titularul licenţei de emisie intenţionează să cedeze către un terţ licenţa, solicitanţii vor depune la Consiliu următoarele documente:
a) cererea cedentului de cesionare a licenţei de emisie;
b) cererea cesionarului de eliberare a licenţei de emisie cu asumarea tuturor obligaţiilor care decurg din licenţă, cu anexarea setului de documente prevăzut în nomenclatorul actelor pentru obţinerea licenţei.
(3) În termen de 15 zile de la data primirii solicitării, Consiliul decide asupra cesiunii licenţei de emisie.
(4) În termen de 5 zile calendaristice de la obţinerea licenţei de emisie, cesionarul va depune la Consiliu o cerere de modificare a licenţei tehnice.
(5) Copia de pe licenţa tehnică modificată va fi depusă la Consiliu în termen de 5 zile de la eliberarea acesteia.
Art.29. – Licenţa de emisie nu poate fi cesionată decît după o perioadă de minimum 12 luni de la data începerii difuzării serviciului de programe.
Capitolul III
AUTORIZAŢIA DE RETRANSMISIE
Art.30. – (1) Retransmisia integrală a unor servicii de programe sau a unei părţi din acestea se efectuează numai în condiţiile deţinerii autorizaţiei de retransmisie.
(2) Autorizaţia de retransmisie cuprinde:
a) numărul autorizaţiei;
b) datele de identificare a titularului autorizaţiei de retransmisie;
c) denumirea distribuitorului de servicii;
d) amplasamentul staţiei;
e) denumirea localităţilor deservite de reţea;
f) structura ofertei serviciilor de programe retransmise.
Art.31. – (1) Autorizaţia de retransmisie este valabilă pe un termen de 6 ani.
(2) Taxa de stat pentru eliberarea autorizaţiei de retransmisie este egală cu taxa prevăzută de legislaţia în vigoare pentru eliberarea licenţei de emisie.
Art.32. – (1) Autorizaţia de retransmisie constituie temei pentru obţinerea licenţei tehnice.
(2) Cererea de eliberare a licenţei tehnice se depune la Consiliu, care o înregistrează şi o remite autorităţii administraţiei publice centrale de specialitate în termen de 24 de ore.
Art.33. – (1) Autorizaţia de retransmisie se eliberează fără concurs.
(2) Pentru obţinerea autorizaţiei de retransmisie, conducătorul întreprinderii sau organizaţiei ori persoana autorizată de acesta depune cerere conform modelului stabilit.
(3) La cererea de eliberare a autorizaţiei de retransmisie se anexează:
a) conţinutul ofertei serviciilor de programe (lista serviciilor de programe preconizate spre retransmitere, la alcătuirea cărora se va ţine cont de cerinţele art.11 alin.(8) şi art.29 alin.(5) din Codul audiovizualului);
b) acordul prealabil cu producătorii serviciilor de programe respective sau reprezentanţii legali ai acestora. Dacă acordul este perfectat în altă limbă decît cea de stat, se prezintă şi traducerea legalizată;
c) dovada capacităţii financiare de asigurare a realizării proiectului (cont bancar, certificat bancar asupra intenţiei de acordare a unui împrumut, factură de achiziţionare a mijloacelor tehnice necesare etc.);
d) avizul autorităţii publice locale din teritoriul care va beneficia de serviciile distribuitorilor de programe (în cazul reţelelor cu transmisie prin cablu);
e) dovada achitării taxei de stat.
Art.34. – (1) Setul complet de documente prezentat se înregistrează în Registrul de evidenţă a cererilor pentru eliberarea licenţelor de emisie şi a autorizaţiilor de retransmisie.
(2) Solicitantului i se eliberează o recipisă prin care se confirmă recepţionarea setului respectiv de documente.
Art.35. – Titularul autorizaţiei de retransmisie îşi poate începe activitatea dacă sînt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a) intenţia de începere a activităţii a fost comunicată, în scris, Consiliului cu cel puţin 72 de ore înainte de lansarea emisiei. Informaţia este însoţită de originalul sau copia legalizată de pe contractele încheiate cu producătorii serviciilor de programe preconizate pentru retransmisie sau cu reprezentanţii legali ai acestora;
b) conţinutul ofertei serviciului de programe corespunde celui declarat la momentul obţinerii autorizaţiei de retransmisie. În cazul unor modificări, acestea urmează să fie aprobate de către Consiliu şi introduse în condiţiile autorizaţiei de retransmisie.
Art.36. – (1) Modificarea autorizaţiei de retransmisie se efectuează prin decizia Consiliului, în termen de 15 zile după depunerea cererii (cu anexarea documentelor şi datelor modificate).
(2) Modificarea structurii ofertei poate fi operată de către distribuitorul de servicii numai după aprobarea acesteia de către Consiliu.
Art.37. – Cererea de obţinere a unei noi autorizaţii de retransmisie se depune la Consiliu cu 15 zile înaintea datei de expirare a autorizaţiei sau licenţei obţinute anterior.
Art.38. – (1) Autorizaţia de retransmisie se retrage în următoarele situaţii:
a) titularul autorizaţiei de retransmisie încalcă sistematic prevederile legislaţiei în vigoare şi condiţiile autorizaţiei;
b) distribuitorul de servicii retransmite un serviciu de programe fără deţinerea drepturilor de retransmisie;
c) ca urmare a retragerii licenţei tehnice;
d) la cererea titularului;
e) distribuitorul de servicii nu lansează emisia în termen de cel mult un an de la data eliberării autorizaţiei de retransmisie.
(2) Retragerea autorizaţiei de retransmisie se aplică de Consiliu numai după epuizarea celorlalte modalităţi de sancţionare prevăzute la art.38 din Codul audiovizualului.
Capitolul IV
LICENŢA TEHNICĂ
Art.39. – (1) Titularul licenţei de emisie sau a autorizaţiei de retransmisie va solicita licenţa tehnică în termen de cel mult 6 luni de la data obţinerii licenţei de emisie sau a autorizaţiei de retransmisie, după executarea condiţiilor tehnice prevăzute de procedura de eliberare şi modificare a licenţei tehnice, elaborată de autoritatea administraţiei publice centrale de specialitate şi coordonată cu Consiliul.
(2) Cererea de obţinere a licenţei tehnice se depune la Consiliu, care, în termen de 24 de ore, o va remite autorităţii administraţiei publice centrale de specialitate.
(3) Licenţa tehnică se eliberează de autoritatea administraţiei publice centrale de specialitate în termen de 5 zile de la data solicitării.
Capitolul V
DISPOZIŢII FINALE
Art.40. – Prezentul regulament face parte integrantă din Statutul Consiliului Coordonator al Audiovizualului.
Art.41. – Prezentul regulament este obligatoriu pentru radiodifuzorii şi distribuitorii de servicii, solicitanţii licenţelor de emisie şi autorizaţiilor de retransmisie din Republica Moldova.
Art.42. – Radiodifuzorii şi distribuitorii de servicii, solicitanţii licenţelor de emisie şi autorizaţiilor de retransmisie îşi asumă toată responsabilitatea privind respectarea prezentului regulament.
Anexa nr.2
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
a Consiliului Coordonator al Audiovizualului
Preşedinte
Vicepreşedinte
Membrii Consiliului
Direcţia generală licenţiere, autorizare şi monitorizare:
– Direcţia licenţiere şi autorizare
– Direcţia control şi digitalizare
– Direcţia monitorizare radio
– Direcţia monitorizare TV
Direcţia juridică şi reglementări
Serviciul comunicare şi relaţii cu publicul
Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă
Serviciul resurse umane
Serviciul relaţii externe şi integrare europeană
Serviciul audit intern
Direcţia administrativă
Serviciul tehnologii informaţionale
Serviciul secretariat
[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Parl. nr.322 din 27.12.2012, în vigoare 01.01.2013]
[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Parl. nr.148 din 28.06.2012, în vigoare 27.07.2012]
[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Parl. nr.240-XVI din 13.11.2008, în vigoare 21.11.2008]
[Anexele nr.3,4 excluse prin Hot.Parl. nr.240-XVI din 13.11.2008, în vigoare 21.11.2008]