442/29.12.90 Hotărîre cu privire la măsurile pentru ameliorarea asigurării locuitorilor de la sate cu produse alimentare şi cu mărfuri industriale de larg consum

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la măsurile pentru ameliorarea asigurării locuitorilor de la sate

cu produse alimentare şi cu mărfuri industriale de larg consum

nr. 442-XII din 29.12.90

 (în vigoare 29.12.1990) 

Monitor nr.5, 1990

* * *

Ascultînd şi discutînd raportul comisiei pentru studierea situaţiei ce s-a creat în domeniul asigurării locuitorilor de la sate cu produse alimentare şi cu mărfuri industriale de larg consum, Sovietul Suprem constată, că aprovizionarea locuitorilor de la sate cu produse alimentare şi cu mărfuri industriale de larg consum s-a înrăutăţit considerabil.

În pofida măsurilor luate de Sovietul Suprem şi de Guvernul republicii, starea de lucruri nu se schimbă. Nivelul realizării mărfurilor pe cap de locuitor în localităţile săteşti rămîne sub nivelul de asigurare a orăşenilor. Satul duce o lipsă acută nu numai de mărfuri de cerere sporită, dar şi de mărfuri de primă necesitate, produse de industria locală.

Astăzi multe din problemele nesoluţionate apar din cauza repartizării neuniforme a mărfurilor pe raioane pe linia Uniunii cooperativelor de consum din Moldova. Comparînd indicatorii privind repartizarea a optsprezece grupe de mărfuri de primă necesitate (lenjerie, articole de tricotaj, produse alimentare etc.), comisia constată că, de exemplu, raioanelor Briceni, Grigoriopol, Camenca, Comrat, Rîbniţa şi Floreşti li s-au repartizat de două ori mai multe mărfuri decît raioanelor Criuleni, Orhei, Soroca, Teleneşti, Ungheni şi altor raioane.

În cadrul cooperaţiei de consum s-au înregistrat cele mai grave încălcări. Ele se exprimă prin lipsuri şi delapidări de mari proporţii, prin furturi, prin realizarea de tranzacţii comerciale ilicite şi conduc la pierderi considerabile din bunurile cooperatiste ca urmare a lipsei de spirit gospodăresc. Numai în anii 1988 - 1989, în timpul transportării, pierderile generale de pe urma delapidărilor, deteriorării şi degradării încărcăturilor (este vorba în fond de mărfuri de larg consum) au constituit în ramură peste 5 mln. de ruble sau circa 40 la sută din suma totală a pierderilor mărfurilor de acest tip. În primele zece luni ale anului curent la întreprinderile cooperaţiei de consum au fost descoperite 402 infracţiuni, aducîndu-se un prejudiciu în sumă de peste 150 mii de ruble.

O largă raspîndire au cunoscut în sistemul cooperaţiei de consum tranzacţiile ilicite privind scoaterea din republică a mărfurilor industriale, a produselor din carne şi a mezelurilor. Astfel, producţia destinată locuitorilor Moldovei nu este folosită în acest scop. Asigurarea populaţiei cu produse alimentare şi cu mărfuri de larg consum este destabilizată în mare măsură de cooperativele comerciale şi de cele organizate pe lîngă întreprinderile de stat. Sînt frecvente cazurile cînd loturi mari de mărfuri nimeresc direct de la bază şi din întreprinderile comerciale în mîinile cooperativelor, abuzurile în aceste cazuri fiind camuflate prin diferite contracte, angajamente etc. Lista acţiunilor nelegitime din sistemul cooperaţiei de consum este destul de mare, însă conducerea Uniunii cooperativelor de consum din Moldova nu caută căi principiale pentru eliminarea neajunsurilor existente.

Multe Soviete locale de deputaţi ai poporului acţionează pasiv în antrenarea obştimii în lupta împotriva infracţiunilor de tot felul din sfera comerţului, împotriva speculei, caută insuficient posibilităţi proprii, mai cu seamă în ce priveşte soluţionarea problemei asigurării cu produse alimentare. Nu se dă dovadă de o exigenţă cuvenită faţă de conducătorii economici care acordă o atenţie insuficientă dezvoltării gospodăriilor auxiliare individuale, acestea constituind o sursă de neînlocuit pentru completarea resurselor de produse alimentare.

Guvernul R.S.S. Moldova nu întreprinde măsuri concrete pentru utilizarea materiei prime locale (lînă, piele) atît în industria republicană, cît şi în comerţul bazat pe barter; nu se iau măsuri eficiente în vederea intensificării activităţii organelor de ocrotire a normelor de drept, exercitării funcţiilor de control din partea ministerelor şi departamentelor subordonate Guvernului. Continuă livrările în fondul unional şi livrările în baza acordurilor republicane, în pofida faptului că obligaţiile contractuale nu sînt onorate de parteneri. Totodată Guvernul republicii, ministerele şi departamentele subordonate lui, competente să rezolve această problemă, poartă întreaga răspundere pentru asigurarea populaţiei cu produse alimentare şi cu mărfuri industriale de larg consum.

Sovietul Suprem al Republicii Sovietice Socialiste Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Guvernul R.S.S. Moldova:

va pregăti pînă la finele lunii ianuarie 1991 un program pentru îmbunătăţirea asigurării lucrătorilor de la sate cu produse alimentare şi cu mărfuri industriale de larg consum;

va elabora de urgenţă un mecanism eficient pentru dezrădăcinarea cauzelor şi a condiţiilor ce au generat lipsa de simţ gospodăresc şi contravenţiile în comerţ şi în ramurile conexe;

va asigura combaterea eficientă a economiei fantomă în scopul stabilizării pieţei;

în scopul respectării echităţii sociale va asigura, cu începere de la 1 ianuarie 1991, repartizarea uniformă a mărfurilor de larg consum în rîndurile populaţiei săteşti şi celei orăşeneşti.

2. Ministerul Afacerilor Interne al R.S.S. Moldova, Procuratura R.S.S. Moldova, Sovietele locale de deputaţi ai poporului vor intensifica controlul asupra respectării actelor normative în vigoare şi a regulilor de comerţ existente, vor sancţiona sever pe cei vinovaţi de dosirea mărfurilor, de vînzarea lor nemijlocit de la depozite şi de alte contravenţii.

3. Ministerul Afacerilor Interne al R.S.S. Moldova, în comun cu Comitetul Securităţii de Stat şi cu Procuratura R.S.S. Moldova, va forma un grup special pentru constatarea, curmarea şi descoperirea operativă a crimelor din sfera comerţului şi a cooperaţiei de consum, va informa trimestrial Prezidiul Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova despre desfăşurarea acestei activităţi.

4. Comisia permanentă pentru problemele economiei şi ale bugetului, Comisia permanentă pentru drepturile omului şi relaţiile naţionale ale Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova vor prezenta pînă la 26 ianuarie 1991 proiectele următoarelor legi: "Cu privire la Controlul de Stat al R.S.S. Moldova", "Cu privire la protecţia pieţei de consum a R.S.S. Moldova", "Cu privire la cooperaţie în R.S.S. Moldova", "Cu privire la privatizare".

5. Comisia permanentă pentru problemele economiei şi ale bugetului, Comisia permanentă pentru problemele combaterii criminalităţii şi Comisia permanentă pentru relaţiile externe ale R.S.S. Moldova vor asigura controlul organizatoric asupra activităţii întreprinderilor, organizaţiilor, instituţiilor, cooperativelor ("Moldex", "Mercuriu", "Valeologia", etc.) ce exporta mărfuri.

6. Controlul asupra îndeplinirii prezentei hotărîri revine Comisiei permanente pentru problemele economiei şi ale bugetului a Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova şi secţiei pentru problemele social-economice a Secretariatului Sovietului Suprem al R.S.S. Moldova.

7. Prezenta Hotărîre intră în vigoare din momentul adoptării.