Hotărâri

445/16.06.2017 Hotărîre pentru modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.948 din 25 noiembrie 2013

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 16.06.2017

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru modificarea şi completarea Hotărîrii

Guvernului nr.948 din 25 noiembrie 2013

nr. 445 din 16.06.2017

(în vigoare 23.06.2017)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 201-213 art. 533 din 23.06.2017

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Hotărîrea Guvernului nr.948 din 25 noiembrie 2013 “Cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a comerţului interior în Republica Moldova pentru anii 2014-2020 şi a Planului de acţiuni pentru anii 2014-2016 privind implementarea acesteia” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.284-289, art.1059) se modifică şi se completează după cum urmează:

1) în hotărîre:

a) în titlu, textul “pentru anii 2014-2016” se exclude;

b) punctul 1 se completează în final cu un alineat nou cu următorul cuprins:

“Planul de acţiuni pentru anii 2017-2018 privind implementarea Strategiei de dezvoltare a comerţului interior în Republica Moldova pentru anii 2014-2020, conform anexei nr.3”;

2) se completează cu anexa nr.3 cu următorul cuprins:

“Anexa nr.3

la Hotărîrea Guvernului

nr.948 din 25 noiembrie 2013

PLANUL DE ACŢIUNI

pentru anii 2017-2018 privind implementarea Strategiei de dezvoltare

a comerţului interior în Republica Moldova pentru anii 2014-2020

Nr. crt.	Acţiuni	Instituţii responsabile	Instituţii partener	Termene de realizare	Surse de finanţare		Indicatori de performanţă/ rezultatul scontat
Nr. crt.	Acţiuni	Instituţii responsabile	Instituţii partener	Termene de realizare	Bugetul de stat	Surse externe	Indicatori de performanţă/ rezultatul scontat
1	2	3	4	5	6	7	8
OBIECTIVUL 1. Perfecţionarea cadrului normativ şi instituţional de reglementare a activităţilor din comerţ prin prisma exigenţelor europene
1.1.	Revizuirea şi perfecţionarea cadrului juridic aferent activităţii de comerţ
1.1.1.	Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior în vederea actualizării anumitor prevederi ce ţin de genurile de activitate reglementate de aceasta	Ministerul Economiei		Trimestrul I, 2018	În limitele bugetului aprobat		Proiect elaborat şi aprobat
1.1.2.	Revizuirea şi actualizarea legislaţiei cu impact asupra activităţii de comerţ din domeniile:
	1) Cerinţe privind protecţia drepturilor consumatorilor	Ministerul Economiei		Trimestrul I, 2018	În limitele bugetului aprobat		Număr de acte normative aprobate
	2) Cerinţe sanitare, inclusiv: a) Elaborarea Regulamentului sanitar privind cerinţele sanitare în desfăşurarea activităţilor de comerţ cu impact asupra sănătăţii lucrătorilor	Ministerul Sănătăţii		Trimestrul IV, 2018	În limitele bugetului aprobat		Regulament aprobat
	b) Elaborarea Regulamentului sanitar privind efectuarea activităţilor de coafură, întreţinere şi înfrumuseţare corporală	Ministerul Sănătăţii		Trimestrul I, 2018	În limitele bugetului aprobat		Regulament aprobat
	c) Elaborarea Regulamentului sanitar privind protecţia sănătăţii la prestarea serviciilor de tatuaj şi piercing	Ministerul Sănătăţii		Trimestrul I, 2018	În limitele bugetului aprobat		Regulament aprobat
	d) Elaborarea Regulamentului sanitar privind comerţul cu produse chimice	Ministerul Sănătăţii		Trimestrul I, 2018	În limitele bugetului aprobat		Regulament aprobat
	3) Cerinţe privind normativele de emitere a zgomotului şi vibraţiei	Ministerul Sănătăţii		Trimestrul I, 2018	În limitele bugetului aprobat		Regulament aprobat
	4) Cerinţe sanitar-veterinare şi privind siguranţa alimentelor	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare		Trimestrul I, 2018	În limitele bugetului aprobat		Număr de acte normative aprobate
	5) Cerinţe privind prevenirea şi stingerea incendiilor	Ministerul Afacerilor Interne (Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale)		Trimestrul I, 2018	În limitele bugetului aprobat		Număr de acte normative aprobate
	6) Cerinţe privind protecţia mediului	Ministerul Mediului		Trimestrul I, 2018	În limitele bugetului aprobat		Număr de acte normative aprobate
	7) Cerinţe privind protecţia muncii	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei		Trimestrul I, 2018	În limitele bugetului aprobat		Număr de acte normative aprobate
1.1.3.	Publicarea pe paginile web şi/sau panourile informative ale autorităţilor implicate în procesul de notificare (a activităţii de comerţ) a legislaţiei cu impact asupra activităţii de comerţ din domeniile: - cerinţe privind protecţia drepturilor consumatorilor; - cerinţe sanitare; - cerinţe privind normativele de emitere a zgomotului şi vibraţiei; - cerinţe sanitar-veterinare şi privind siguranţa alimentelor; - cerinţe privind prevenirea şi stingerea incendiilor; - cerinţe privind protecţia mediului; - cerinţe privind protecţia muncii	Ministerul Economiei (Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor); Ministerul Sănătăţii (Centrul Naţional de Sănătate Publică); Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Ministerul Afacerilor Interne (Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale); Ministerul Mediului (Inspectoratul Ecologic de Stat); Ministerul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei (Inspectoratul de Stat al Muncii)	Autorităţile administraţiei publice locale	Permanent	În limitele bugetului aprobat		Informaţie publicată pe paginile web şi/sau plasată pe panourile informative ale autorităţilor responsabile, sursa de referinţă: adresa, linkul
1.1.4.	Elaborarea regulamentelor privind desfăşurarea activităţii de comerţ în teritoriu	Autorităţile administraţiei publice locale		2017-2018	În limitele bugetului aprobat		Număr de regulamente aprobate în raport cu numărul total de localităţi de nivelul întîi din ţară
1.1.5.	Elaborarea proiectului hotărîrii de Guvern pentru modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.931 din 8 decembrie 2011 “Cu privire la desfăşurarea comerţului cu amănuntul”	Ministerul Economiei		Trimestrul IV, 2017	În limitele bugetului aprobat		Proiect elaborat şi aprobat
1.1.6.	Elaborarea proiectului hotărîrii de Guvern pentru modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.517 din 18 septembrie 1996 “Cu privire la aprobarea Regulilor de funcţionare a reţelei de comerţ ambulant şi a Regulilor de comerţ în pieţele din Republica Moldova”	Ministerul Economiei		Trimestrul IV, 2017	În limitele bugetului aprobat		Proiect elaborat şi aprobat
1.1.7.	Elaborarea proiectului hotărîrii de Guvern pentru modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.1209 din 8 noiembrie 2007 “Cu privire la prestarea serviciilor de alimentaţie publică”	Ministerul Economiei; Ministerul Sănătăţii		Trimestrul IV, 2017	În limitele bugetului aprobat		Proiect elaborat şi aprobat
1.1.8.	Elaborarea amendamentelor la Legea nr.231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior referitor la vînzările cu preţ redus (lichidare, soldare, promoţionale, tip outletetc.)	Ministerul Economiei		Trimestrul IV, 2018	În limitele bugetului aprobat		Proiect elaborat şi aprobat
1.1.9.	Elaborarea amendamentelor la Legea nr.93-XIV din 15 iulie 1998 cu privire la patenta de întreprinzător	Ministerul Economiei		Trimestrul IV, 2017	În limitele bugetului aprobat		Proiect elaborat şi aprobat
1.1.10.	Implementarea resursei informaţionale în domeniul comerţului, în conformitate cu prevederile Legii nr.231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior	Ministerul Economiei		Trimestrul IV, 2017	În limitele bugetului aprobat	Proiectul “Ameliorarea Competitivităţii” (PAC II)	Resursă informaţională implementată şi funcţională
1.1.11.	Elaborarea ghidului privind implementarea resursei informaţionale în comerţ, destinat autorităţilor administraţiei publice locale şi comercianţilor	Ministerul Economiei		Trimestrul IV, 2017	În limitele bugetului aprobat	Asistenţă externă	Ghid elaborat şi distribuit
1.1.12.	Elaborarea proiectului de lege privind diminuarea risipei alimentare	Ministerul Economiei; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor		Trimestrul IV, 2018	În limitele bugetului aprobat	Asistenţă externă	Proiect elaborat şi aprobat
1.2.	Perfecţionarea cadrului instituţional (capacitate administrativă)
1.2.1.	Consolidarea Comisiei de ramură pentru consultări colective şi negocieri în domeniul comerţului interior	Ministerul Economiei	Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova; mediul de afaceri şi mediul academic	Permanent	În limitele bugetului aprobat		Comisie funcţională – platformă sectorială de discuţii şi consultări
1.2.2.	Fortificarea capacităţilor instituţionale ale Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor, Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor, Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare în contextul consiliilor pe filiera produsului	Ministerul Economiei (Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor); Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare		Permanent	În limitele bugetului aprobat	Surse externe	Instituţii fortificate; număr de persoane instruite raportat la numărul necesar de persoane instruite
1.2.3.	Intensificarea conlucrării dintre Ministerul Economiei şi autorităţile administraţiei publice locale pe subiecte ce ţin de activităţile din comerţ	Ministerul Economiei	Congresul Autorităţilor Locale din Moldova; structurile cu profil comercial din municipiile Chişinău, Bălţi şi Unitatea teritorială autonomă Găgăuzia; secţiile de economie din cadrul consiliilor raionale	Permanent	În limitele bugetului aprobat		Număr de scrisori întocmite, număr de mese rotunde şi alte evenimente la care s-a participat
1.2.4.	Menţinerea unui dialog activ cu mediul de afaceri (comercianţi) şi promovarea instituirii patronatului în comerţ/ alimentaţia publică	Ministerul Economiei	Confederaţia Naţională a Patronatului din Republica Moldova	Permanent	În limitele bugetului aprobat		Număr de şedinţe organizate; consultaţii oferite; asociaţie profesională funcţională
OBIECTIVUL 2. Consolidarea resurselor de marfă şi a competitivităţii acestora pe piaţa internă de consum
2.1.	Monitorizarea nivelului de asigurare cu alimente a ţării	Biroul Naţional de Statistică; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Economiei	Consiliile pe filiera produsului de pe lîngă Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	Anual	În limitele bugetului aprobat		Bilanţuri anuale întocmite
2.2.	Gestionarea şi monitorizarea Sistemului rapid de alertă pentru alimente şi furaje (RASFF) şi a Sistemului comunitar de informare rapidă (RAPEX) privind plasarea produselor pe piaţă	Ministerul Economiei; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Sănătăţii; Ministerul Finanţelor; Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Biroul Naţional de Statistică		Permanent	În limitele bugetului aprobat	Surse externe	Sistem informaţional funcţional
2.3.	Realizarea măsurilor de contracarare a introducerii ilegale pe teritoriul ţării a produselor (prin contrabandă), precum şi a comerţului ilicit	Ministerul Finanţelor (Serviciul Vamal); Ministerul Afacerilor Interne		Permanent	În limitele bugetului aprobat		Număr de acţiuni întreprinse, dovezi de impact
2.4.	Dezvoltarea/utilizarea mijloacelor informatice şi de comunicare pentru prevenirea şi combaterea fabricării şi comercializării produselor contrafăcute	Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală; instituţiile statului abilitate cu drept de supraveghere a pieţei; Ministerul Economiei (Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor)		Permanent	În limitele bugetului aprobat		Număr de mijloace informatice şi de comunicare utilizate
2.5.	Elaborarea reglementărilor/cerinţelor tehnice naţionale prin prisma armonizării cu directivele europene, în conformitate cu prevederile Acordului de Asociere între Republica Moldova şi Uniunea Europeană	Ministerul Economiei; Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor; Ministerul Mediului; Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Sănătăţii		Conform termenelor stabilite în Acordul de Asociere Republica Moldova şi Uniunea Europeană, precum şi în Planul de acţiuni pentru implementarea acestuia	În limitele bugetului aprobat		Număr de reglementări/ cerinţe armonizate la legislaţia comunitară
2.6.	Adoptarea standardelor europene ca standarde naţionale	Ministerul Economiei (Institutul de Standardizare din Moldova)		2017-2018	În limitele bugetului aprobat		Număr de standarde naţionale adoptate în raport cu numărul total al standardelor europene: 2017 – 70%; 2018 – 80%
2.7.	Anularea standardelor naţionale conflictuale cu standardele europene adoptate de Republica Moldova	Ministerul Economiei (Institutul de Standardizare din Moldova)		2017-2018	În limitele bugetului aprobat		Număr de standarde conflictuale anulate: 2017 – 1500; 2018 – 1500
2.8.	Anularea standardelor naţionale care contravin legislaţiei, armonizate cu prevederile legislaţiei comunitare	Ministerul Economiei (Institutul de Standardizare din Moldova)		2017-2018	În limitele bugetului aprobat		Număr de standarde depăşite şi care contravin legislaţiei, anulate: 2017 – 1000; 2018 – 500
2.9.	Crearea premiselor pentru funcţionarea Sistemului de schimb rapid de informaţii cu privire la produsele nealimentare periculoase între autorităţile de supraveghere a pieţei la nivel naţional	Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor; Ministerul Economiei; instituţiile statului abilitate cu drept de supraveghere a pieţei		2017-2018	În limitele bugetului aprobat 150 mil. lei		Sistem funcţional; număr de notificări plasate în sistem; număr de loturi de produse periculoase/ cu risc grav constatate; număr de comunicate pentru informarea consumatorilor
2.10.	Aprobarea hotărîrii Guvernului cu privire la instituirea sistemului rapid de alertă pentru alimente şi furaje	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare		Trimestrul II, 2017	În limitele bugetului aprobat		Hotărîre aprobată
2.11.	Organizarea seminarelor pentru operatorii din domeniul comerţului privind cerinţele aplicabile produselor, serviciilor, producerii şi transportării acestora, precum şi regulile de comerţ şi de plasarea pe piaţă a produselor	Ministerul Economiei (Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor); Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor; Ministerul Sănătăţii (Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătăţii Publice)		Permanent	În limitele bugetului aprobat	Surse externe	Număr de seminare şi instruiri organizate; consultanţe şi asistenţe acordate
2.12.	Acordarea asistenţei producătorilor în vederea protecţiei indicaţiilor geografice şi denumirilor de origine şi promovarea pe piaţă a produselor autohtone cu indicaţii geografice şi denumiri de origine	Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală; autorităţile competente abilitate cu responsabilităţi referitoare la produsele cu indicaţii geografice şi denumiri de origine		Permanent	În limitele bugetului aprobat	Surse externe	Număr de consultaţii acordate; evenimente de promovare organizate (expoziţii, seminare, conferinţe etc.)
OBIECTIVUL 3. Promovarea dezvoltării infrastructurii comerciale şi extinderea acesteia în localităţile rurale
3.1.	Elaborarea planurilor urbanistice generale de dezvoltare a teritoriului (cu planificarea amplasării unităţilor comerciale/de prestări servicii)	Autorităţile administraţiei publice locale	Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor	2017	În limitele bugetului aprobat	Surse externe	Număr de planuri elaborate şi aprobate prin deciziile consiliilor locale în raport cu numărul total de localităţi de nivelul întîi din ţară
3.2.	Promovarea dezvoltării meşteşugurilor şi a micii industrii în localităţile rurale, relansarea meseriilor cu specific tradiţional	Ministerul Economiei; Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Finanţelor	Autorităţile administraţiei publice locale; Uniunea centrală a cooperativelor de consum din Republica Moldova	Permanent	În limitele bugetului aprobat	Surse externe	Număr de locuri de muncă create
3.3.	Susţinerea creării şi extinderii unităţilor de prestări servicii în localităţile rurale	Ministerul Economiei; Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor; Ministerul Finanţelor	Autorităţile administraţiei publice locale;Uniunea centrală a cooperativelor de consum din Republica Moldova	Permanent	În limitele bugetului aprobat	Surse externe	Număr de unităţi de prestări servicii create
OBIECTIVUL 4. Diversificarea formelor de distribuţie şi comercializare a produselor/serviciilor comerciale
4.1.	Elaborarea şi aprobarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.284-XV din 22 iulie 2004 privind comerţul electronic	Ministerul Economiei		Trimestrul II, 2017	În limitele bugetului aprobat		Proiect elaborat şi aprobat
4.2.	Realizarea unei analize ex-ante privind oportunitatea creării pe teritoriul Republicii Moldova a pieţelor angro pentru produsele agricole; elaborarea proiectului hotărîrii de Guvern cu privire la activitatea pieţelor angro de produse agricole, după caz	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Economiei		Trimestrul IV, 2018	În limitele bugetului aprobat	Asistenţă externă	Studiu elaborat
4.3.	Organizarea expoziţiei naţionale “Fabricat în Moldova”	Camera de Comerţ şi Industrie; Ministerul Economiei		Anual	În limitele bugetului aprobat		Număr de expoziţii organizate; număr de participanţi (reprezentanţi ai mediului de afaceri); număr de raioane reprezentate
4.4.	Organizarea tîrgurilor agricole transfrontaliere	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Ministerul Economiei	Autorităţile administraţiei publice locale	Permanent	În limitele bugetului aprobat	Asistenţă externă, după caz	Număr de tîrguri desfăşurate
OBIECTIVUL 5. Perfecţionarea continuă a personalului antrenat în activităţile de comerţ
5.1.	Efectuarea unei analize privind oportunitatea creării Centrului de management în comerţ şi servicii, cu suportul Comitetului sectorial pentru formarea profesională în domeniul comerţului interior	Ministerul Economiei; Ministerul Educaţiei; Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei		Trimestrul IV, 2017	În limitele bugetului aprobat	Asistenţă externă	Studiu elaborat
5.2.	Continuarea procesului de elaborare şi aprobare a standardelor ocupaţionale pentru angajaţii din sectorul comerţului de bunuri şi servicii	Ministerul Economiei	Comitetul sectorial pentru formarea profesională în domeniul comerţului interior	2017-2018	În limitele bugetului aprobat	Asistenţă externă	Două standarde aprobate
5.3.	Promovarea creşterii calificării angajaţilor agenţilor economici prin intermediul Programului naţional de instruire continuă a antreprenorilor – “Gestiunea Eficientă a Afacerii”	Ministerul Economiei (Organizaţia pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii)		2017-2018	În limitele bugetului aprobat	Asistenţă externă	Număr de cursuri organizate; număr de persoane instruite
5.4.	Promovarea creşterii calificării tinerilor antreprenori prin intermediul Programului naţional de abilitare economică a tinerilor (PNAET)	Ministerul Economiei (Organizaţia pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii)		2017	În limitele bugetului aprobat	Asistenţă externă	Număr de cursuri organizate; număr de persoane instruite
5.5.	Desfăşurarea periodică a concursurilor şi campionatelor naţionale şi regionale în domenii ce vizează activitatea comercială sau de prestări servicii comerciale	Ministerul Economiei	Comitetul sectorial pentru formarea profesională în domeniul comerţului interior; asociaţiile patronale din domeniu	Anual	În limitele bugetului aprobat	Asistenţă externă	Număr de concursuri şi campionate organizate ”.

PRIM-MINISTRU	Pavel FILIP
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei	Octavian Calmîc
Ministrul finanţelor	Octavian Armaşu
Nr.445. Chişinău, 16 iunie 2017.