Hotărâri

448/27.04.2006 Hotărîre privind aprobarea Programului naţional de acţiuni în domeniul migraţiei şi azilului

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 27.04.2006

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind aprobarea Programului naţional de acţiuni în domeniul migraţiei şi azilului

[Denumirea modificată prin Hot.Guv. nr.1413 din 13.12.2006, în vigoare 22.12.2006]

nr. 448 din 27.04.2006

(în vigoare 21.07.2006)

Monitorul Oficial nr. 112-115 art.849 din 21.07.2006

* * *

Abrogat: 04.07.2008

Hotărîrea Guvernului nr.768 din 27.06.2008

Întru asigurarea realizării măsurilor stipulate în Planul de Acţiuni Republica Moldova - Uniunea Europeană, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.356 din 22 aprilie 2005 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.65-66, art.412), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Programul naţional de acţiuni în domeniul migraţiei şi azilului (se anexează).

2. Ministerele şi instituţiile vizate:

vor asigura, în limitele competenţelor, implementarea prevederilor Programului naţional de acţiuni în domeniul migraţiei şi azilului;

vor prezenta Preşedintelui şi secretarului Comisiei pentru coordonarea unor activităţi ce ţin de procesul migraţional, în limita atribuţiilor funcţionale, trimestrial, pînă la data de 15 a lunii ce urmează după trimestrul gestionar, informaţia despre implementarea Programului naţional menţionat.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.1413 din 13.12.2006, în vigoare 22.12.2006]

3. Comisia pentru coordonarea unor activităţi ce ţin de procesul migraţional

va ţine sub control strict executarea măsurilor stipulate în Programul naţional de acţiuni în domeniul migraţiei şi azilului;

va prezenta Guvernului de două ori pe an, pînă la data de 25 ianuarie şi 25 iulie, informaţia amplă despre mersul implementării Programului naţional sus-numit.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.1413 din 13.12.2006, în vigoare 22.12.2006]

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina dlui domnului Andrei STRATAN, viceprim-ministru, ministru al afacerilor externe şi integrării europene, preşedinte al Comisiei pentru coordonarea unor activităţi ce ţin de procesul migraţional.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.1413 din 13.12.2006, în vigoare 22.12.2006]

PRIM-MINISTRU	Vasile TARLEV
Contrasemnează:
Viceprim-ministru	Valerian Cristea
Viceprim-ministru, ministrul
afacerilor externe şi integrării europene	Andrei Stratan
Chişinău, 27 aprilie 2006.
Nr.448.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.448 din 27 aprilie 2006

PROGRAMUL NAŢIONAL

de acţiuni în domeniul migraţiei şi azilului

Nr. d/o	Obiectivele	Acţiunile	Termenele de realizare	Instituţia responsabilă	Instituţiile implicate	Partenerii în implementare	Sursele de finanţare
1	2	3	4	5	6	7	8
I. CERCETARE ŞI EVALUARE
1.	Determinarea dimensiunilor, problemelor şi cauzelor migraţiei grupurilor vulnerabile implicate în procesele migraţionale	1.1. Organizarea unui sistem comun de colectare a informaţiilor şi unui schimb de date statistice la nivel naţional, regional şi internaţional	Trimestrul III 2007	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Dezvoltării Informaţionale	Serviciul Grăniceri	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, EUROSTAT
		1.2. Dezvoltarea Sistemului informaţional automatizat ca resursă informaţională departamentală, care va asigura executarea automatizată a funcţiilor prevăzute de Legea nr.1518-XV din 6 decembrie 2002 cu privire la migraţiune	2007	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Dezvoltării Informaţionale	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi	Finanţări acordate de organizaţiile internaţionale
		1.3. Realizarea unor studii şi sondaje asupra fluxului de migranţi, evaluarea consecinţelor negative ale migraţiei neregulamentare şi întreprinderea măsurilor de rigoare în scopul reducerii riscurilor aferente proceselor migraţionale, prevenirii şi combaterii şederii ilegale a străinilor, precum şi asigurării drepturilor migranţilor	Semestrul I 2007	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Dezvoltării Informaţionale, Serviciul Grăniceri	Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare, Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Organizaţia Internaţională a Muncii, organizaţiile neguvernamentale	Finanţări externe
		1.4. Identificarea localităţilor şi stabilirea condiţiilor favorabile pentru integrarea refugiaţilor	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne, Direcţia principală pentru refugiaţi	Autorităţile administraţiei publice locale	Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi	Finanţări externe
		1.5. Crearea cadrului de colaborare cu organizaţiile neguvernamentale din Republica Moldova şi ţările Uniunii Europene abilitate în domeniul evaluării şi studierii proceselor migraţionale, în vederea schimbului de informaţii privind migraţia legală şi ilegală în statele Comunităţii Europene	Trimestrul I 2007	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Dezvoltării Informaţionale		Bugetul de stat
		1.6. Studierea practicii activităţii organelor abilitate în domeniul migraţiunii din alte ţări:	2006-2007	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Serviciul Grăniceri, Serviciul de Informaţii şi Securitate	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Organizaţia Internaţională a Muncii, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, organizaţiile neguvernamentale	Suportul organismelor internaţionale
		schimb de informaţii;
		stagiere;
		seminare;
		invitarea experţilor;
		conferinţe
II. CONŞTIENTIZARE
2.	Conştientizarea pericolului social al migraţiei neregulamentare şi necesitatea de a respecta legislaţia în domeniul migraţional	2.1. Campanii de publicitate în mass-media, orientate spre grupurile vulnerabile implicate în procesele migratorii, pentru prevenirea acţiunilor nelegitime ale organizatorilor, traficanţilor şi persoanelor implicate direct sau indirect în traficul de fiinţe umane, angajarea nereglementată în străinătate ş.a.:	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Educaţiei şi Tineretului, Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului	Mass-media, Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Organizaţia Internaţională a Muncii, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, organizaţiile neguvernamentale	Mijloace speciale, finanţări externe
		publicaţii;
		ediţii speciale;
		emisiuni radio şi televizate
		2.2. Informarea populaţiei privind riscurile legate de sănătate şi protecţia socială, asociate cu migraţia (emigrarea şi imigrarea) neregulamentară (ciclu de seminare în localităţile rurale)	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului, Ministerul Educaţiei şi Tineretului, autorităţile administraţiei publice locale	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Organizaţia Internaţională a Muncii, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, organizaţiile neguvernamentale, mass-media	Mijloace speciale, finanţări externe
3.	Conştientizarea fenomenului azilului în Republica Moldova	3.1. Cultivarea toleranţei, înţelegerii de către populaţie a problemelor solicitanţilor de azil şi ale refugiaţilor	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne	Autorităţile administraţiei publice locale	Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, organizaţiile neguvernamentale, mass-media	Mijloace speciale, finanţări externe
III. ACTIVITĂŢI DE COLABORARE CU PARTENERII
4.	Organizarea conlucrării cu structurile internaţionale şi la nivel naţional în scopul eficientizării acţiunilor de reglementare a proceselor migraţionale pe plan intern şi extern	4.1. Stabilirea principiilor de colaborare cu instituţiile europene în vederea schimbului de informaţii.	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Dezvoltării Informaţionale, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei		Mijloace speciale, finanţări externe
		Cooperarea cu ţările de origine şi tranzit în vederea schimbului de informaţii cu Eurodac, Eurostat şi alte structuri de ramură cu privire la migraţia legală şi ilegală în UE şi Moldova	Permanent				Mijloace speciale, finanţări externe
		4.2. Negocierea acordurilor privind colaborarea în domeniul migraţiei cu Bosnia-Herţegovina, Bulgaria, Cehia, Croaţia, Israel, Polonia, România, Slovacia, Slovenia, Turcia, Ungaria, Ucraina, SUA, Estonia, Franţa	2007	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, organizaţiile neguvernamentale	Bugetul de stat, mijloace speciale, finanţări externe
		4.3. Dezvoltarea relaţiilor de parteneriat cu Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Organizaţia Internaţională a Muncii, organizaţiile neguvernamentale care au atribuţie directă sau tangenţială la problemele migraţionale, în vederea promovării proiectelor comune privind:	2006-2007	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Dezvoltării Informaţionale, Serviciul Grăniceri	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Organizaţia Internaţională a Muncii, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, organizaţiile neguvernamentale	Bugetul de stat, mijloace speciale, finanţări externe
		migraţia şi sănătatea;
		migraţia şi dezvoltarea;
		migraţia şi repatrierea,
		migraţia şi integrarea;
		migraţia, protecţia socială etc.;
		acordarea serviciilor de consultare a populaţiei
		4.4. Crearea centrului informaţional migraţional (proiectul CERIM-MIRC)	2006-2007	Ministerul Economiei şi Comerţului		Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Organizaţia Internaţională a Muncii, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, organizaţiile neguvernamentale	Mijloace speciale
		4.5. Organizarea şi desfăşurarea seminarelor, întrunirilor comune de lucru şi a schimbului de experienţă cu organele de drept din statele Comunităţii Europene abilitate în contracararea migraţiei ilegale şi traficului de fiinţe umane. Elaborarea şi stabilirea unor modalităţi de schimb informaţional în acest domeniu	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Serviciul Grăniceri, Serviciul de Informaţii şi Securitate	Organizaţia Internaţională a Muncii	Bugetul de stat, mijloace speciale, finanţări externe
		4.6. Aprofundarea relaţiilor de colaborare în format bilateral şi multilateral cu structurile avînd atribuţii în domeniul migraţiei ale statelor din regiune şi subregiune, în vederea elaborării unei politici migraţionale unice, perfecţionării instrumentelor internaţionale de dirijare a proceselor migraţionale, diminuării migraţiei ilegale şi a traficului de fiinţe umane	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Serviciul de Informaţii şi Securitate		Bugetul de stat, mijloace speciale, finanţări externe
IV. CREAREA CONDIŢIILOR SOCIAL-ECONOMICE PENTRU REDUCEREA EFECTELOR NEGATIVE ALE MIGRAŢIEI
5.	Ameliorarea situaţiei social-economice şi dezvoltarea bazei materiale a ţării pentru diminuarea fluxului cetăţenilor care pleacă la muncă peste hotare	5.1. Crearea unui climat pozitiv pentru investirea în economia naţională:	Permanent	Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Industriei şi Infrastructurii, alte ministere şi autorităţi administrative centrale, autorităţile administraţiei publice locale	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Organizaţia Internaţională a Muncii, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, organizaţiile neguvernamentale	Bugetul de stat, mijloace speciale, finanţări externe
		a mijloacelor provenite din munca peste hotare;
		a investiţiilor străine
		5.2. Elaborarea unor programe şi procedee speciale pentru atragerea investiţiilor în sfera businessului mic din partea cetăţenilor Republicii Moldova sosiţi din străinătate, întru reintegrarea lor în societate	Trimestrul I 2007	Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Finanţelor		Bugetul de stat, mijloace speciale
V. PREVENIREA ŞI REDUCEREA MIGRAŢIEI ILEGALE ŞI A TRAFICULUI DE FIINŢE UMANE
6.	Prevenirea şi combaterea migraţiei ilegale	6.1. Activităţi avînd drept scop evaluarea:	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne	Serviciul de Informaţii şi Securitate	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Organizaţia „Salvaţi copiii", organizaţiile neguvernamentale	Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
		premiselor şi consecinţelor proceselor de migraţie ilegală;
		depistarea filierelor transfrontaliere organizate, care se ocupă de traficul de fiinţe umane şi acordarea serviciilor de migraţie ilegală;
		combaterea activităţilor de implicare indirectă în acţiunile ilegale
		6.2. Implementarea prevederilor legii organice în domeniul combaterii traficului de fiinţe umane	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului, Ministerul Justiţiei, Serviciul de Informaţii şi Securitate	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, organizaţiile neguvernamentale	Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
		6.3. Organizarea conlucrării operative a structurilor de stat în vederea controlului respectării de către străini a legislaţiei în vigoare şi combaterea acţiunilor de implicare a acestora în traficul de fiinţe umane	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne	Serviciul Grăniceri, Serviciul de Informaţii şi Securitate		Bugetul de stat, mijloace speciale
		6.4. Perfecţionarea mecanismului de expulzare a cetăţenilor străini şi apatrizilor care au încălcat regulile de intrare şi şedere, au pierdut statutul de imigrant şi cărora li s-a respins cererea de acordare a statutului de refugiat etc.	2007	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Finanţelor, Ministerul Justiţiei, Serviciul de Informaţii şi Securitate		Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
		6.5. Impulsionarea activităţii de cooperare cu structurile guvernamentale şi neguvernamentale în vederea soluţionării problemelor de finanţare, amenajare şi deschidere a Centrului de plasament temporar al străinilor	2007	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Finanţelor, Serviciul Grăniceri, Serviciul Vamal	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, organizaţiile neguvernamentale	Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
VI. ACTIVITATEA ORGANIZATORICĂ ŞI DE ASIGURARE
7.	Asigurarea activităţii structurilor de stat şi a societăţii civile în reglementarea proceselor migraţionale în Republica Moldova	7.1. Elaborarea criteriilor pentru organizarea unui sistem informaţional unic, care va asigura:	Trimestrul IV 2006	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Dezvoltării Informaţionale, Biroul Naţional de Statistică	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi	Mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
		perceperea în regim on-line a datelor din structurile de stat şi internaţionale, care în activitatea lor au tangenţă cu procesele migraţionale şi le pot influenţa;
		acumularea, păstrarea, prelucrarea, difuzarea şi schimbul de informaţii referitoare la procesele migraţionale pe plan intern şi extern;
		evidenţa cetăţenilor străini şi apatrizilor aflaţi pe teritoriul Republicii Moldova
		7.2. Perfecţionarea sistemului automatizat de eliberare a invitaţiilor pentru venirea în ţară a cetăţenilor străini şi apatrizilor; de eliberare a vizelor de ieşire-intrare şi prelungire a termenului pentru aceste categorii de migranţi	Semestrul I 2007	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Dezvoltării Informaţionale	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Organizaţia Internaţională a Muncii	Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
		7.3. Procurarea utilajului necesar (server, computere, programe, soft-uri, canale de legătură cu fibre optice) pentru:	Semestrul I 2007	Ministerul Afacerilor Interne, Direcţia principală pentru refugiaţi	Ministerul Dezvoltării Informaţionale, Centrul de Telecomunicaţii Speciale al Serviciului de Informaţii şi Securitate	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi	Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
		crearea sistemului informaţional departamental;
		asigurarea recepţiei şi schimbului reciproc de date cu structurile de stat şi internaţionale antrenate în domeniu
		7.4. Elaborarea de noi programe şi aplicaţii pentru efectuarea controlului şi dirijarea proceselor migraţionale	Trimestrul II 2007	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Dezvoltării Informaţionale, Biroul Naţional de Statistică		Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
		7.5. Iniţierea negocierilor asupra acordurilor de readmisie cu UE şi statele de origine pentru cetăţenii străini şi apatrizi	2006-2007	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene		Bugetul de stat
VII. CONSOLIDAREA SISTEMULUI NAŢIONAL DE AZIL
8.	Implementarea prevederilor Convenţiei din 1951 privind statutul refugiaţilor şi Protocolului său adiţional din 1967	8.1. Studierea practicii internaţionale în materie de azil	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Justiţiei, Ministerul Dezvoltării Informaţionale	Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, organizaţiile neguvernamentale	Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
		8.2. Modificarea Legii cu privire la statutul refugiaţilor	Trimestrul I 2007	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Justiţiei		Bugetul de stat
		8.3. Implementarea procedurii de acordare a protecţiei umanitare (în baza modificărilor operate la Legea cu privire la statutul refugiaţilor)	2007	Ministerul Afacerilor Interne			Bugetul de stat
		8.4. Elaborarea şi prezentarea spre aprobare Guvernului a Regulamentului privind modul de acordare a azilului	Trimestrul IV 2007	Ministerul Afacerilor Interne			Bugetul de stat
		8.5. Intensificarea colaborării cu instituţiile de stat în domeniul azilului, în special prin organizarea de traininguri şi seminare cu reprezentanţii Serviciului Grăniceri, autorităţile administraţiei publice locale, procuraturii, judecătoriilor	2007	Ministerul Afacerilor Interne	Serviciul Grăniceri, autorităţile administraţiei publice locale, Ministerul Administraţiei Publice Locale, Procuratura Generală		Bugetul de stat, mijloace speciale
		8.6. Colaborarea cu organismele internaţionale	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene		Bugetul de stat, mijloace speciale
9.	Perfecţionarea sistemelor de înregistrare	9.1. Crearea bazei de date cu privire la refugiaţi şi solicitanţii de azil	Trimestrul III 2007	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Dezvoltării Informaţionale		Bugetul de stat, mijloace speciale
		9.2. Elaborarea documentelor de identitate pentru beneficiarii de ajutor umanitar	2006-2007	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Dezvoltării Informaţionale		Bugetul de stat, mijloace speciale
		9.3. Dezvoltarea unui sistem electronic de schimb informaţional între toate autorităţile competente	Trimestrul III 2007	Ministerul Afacerilor Interne	Serviciul Grăniceri, Ministerul Dezvoltării Informaţionale, Serviciul de Informaţii şi Securitate		Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
		9.4. Elaborarea şi implementarea unui proiect pentru asigurarea schimbului informaţional regional în privinţa solicitanţilor de azil şi a procedeelor de acordare a statutului de refugiat	2006-2007	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Dezvoltării Informaţionale		Bugetul de stat (în limita alocaţiilor bugetare), mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
10.	Acordarea asistenţei pentru facilitarea integrării în societate a solicitanţilor de azil şi refugiaţilor	10.1. Oferirea asistenţei sociale, materiale, psihologice, culturale şi economice solicitanţilor de azil şi refugiaţilor, pentru a facilita integrarea lor în societate	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Finanţelor	Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, organizaţiile neguvernamentale	Bugetul de stat (în limita alocaţiilor bugetare), mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
10.		10.2. Finalizarea lucrărilor de construcţie a Centrului de cazare pentru refugiaţi şi solicitanţii de azil	2007	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Finanţelor	Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, Comisia Europeană	Bugetul de stat
VIII. ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL ANGAJĂRII CETĂŢENILOR REPUBLICII MOLDOVA PESTE HOTARE
11.	Perfecţionarea activităţii în domeniul reglementării migraţiei forţei de muncă	11.1. Coordonarea activităţii agenţiilor private în domeniul angajării cetăţenilor la muncă peste hotare	Permanent	Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Afacerilor Interne, Camera de Licenţiere		Mijloace speciale
		11.2. Negocierea cu Spania, Statele Benelux şi Grecia a acordurilor cu privire la migraţia forţei de muncă şi protecţia socială a lucrătorilor migranţi	2006-2007	Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Organizaţia Internaţională a Muncii	Mijloace speciale
		11.3. Semnarea şi ratificarea Acordului între Republica Moldova şi Republica Portugheză privind şederea temporară în scopul angajării lucrătorilor migranţi din Republica Moldova pe teritoriul Republicii Portugheze	Trimestrul I 2007	Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene		Bugetul de stat
		11.4. Implementarea prevederilor Acordului între Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Italiene în domeniul muncii	Permanent	Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului		Bugetul de stat, mijloace speciale
		11.5. Intensificarea relaţiilor de colaborare cu autorităţile specializate din alte state în domeniul migraţiei prin intermediul misiunilor diplomatice şi consulare ale Republicii Moldova, în scopul asigurării protecţiei drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor ţării noastre în ţările de destinaţie	Permanent	Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene		Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
		11.6. Acordarea asistenţei juridice şi, după caz, a asistenţei de altă natură cetăţenilor Republicii Moldova în ţara de destinaţie	Permanent	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	Autorităţile administraţiei publice		Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
		11.7. Continuarea practicii de negociere a acordurilor bilaterale şi organizarea activităţii legale de muncă a cetăţenilor Republicii Moldova în statele-membre ale UE şi în alte regiuni ale lumii	Permanent	Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene		Bugetul de stat
		11.8. Elaborarea unui sistem de asigurare socială a lucrătorilor migranţi şi a membrilor familiilor lor prin:	2007	Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului	Casa Naţională de Asigurări Sociale		Bugetul de stat
		încheierea acordurilor bilaterale între Republica Moldova şi ţările de destinaţie a lucrătorilor migranţi;
		examinarea oportunităţii ratificării Convenţiei europene de securitate socială
		11.9. Examinarea practicii altor ţări privind armonizarea legislaţiei naţionale cu normele internaţionale în domeniul asigurărilor sociale de stat	Permanent	Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului	Casa Naţională de Asigurări Sociale		Bugetul de stat
12.	Contracararea migraţiei ilegale a forţei de muncă	12.1. Gestionarea emigraţiei forţei de muncă prin:	Permanent	Ministerul Educaţiei şi Tineretului	Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene		Bugetul de stat
		negocieri privind recunoaşterea gradelor de calificare a lucrătorilor migranţi din Moldova în ţara de destinaţie;
		obţinerea de către cetăţeni a unor noi calificări în domenii de activitate necesare Moldovei;
		elaborarea măsurilor ce ţin de prevenirea emigrării lucrătorilor înalt calificaţi sau aşa-numitului „exod de creieri", inclusiv prin crearea condiţiilor adecvate în Republica Moldova;
		realizarea unor acţiuni de informare a elevilor claselor liceale, în cadrul orelor de dirigenţie, privind procesele migratorii, riscurile şi pericolul social al migraţiei nereglementate ilegale
		12.2. Stimularea creării comunităţilor de moldoveni peste hotare. Acordarea serviciilor informaţionale, juridice etc. prin intermediul comunităţilor	2006-2009	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	Biroul Relaţii Interetnice	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Organizaţia Internaţională a Muncii	Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
		12.3. Eficientizarea controlului la ieşirea din ţară şi prevenirea emigrării ilegale a cetăţenilor Republicii Moldova	2006-2007	Serviciul Grăniceri			Bugetul de stat, mijloace speciale
		12.4. Examinarea criteriilor existente de licenţiere a activităţii agenţiilor private care se ocupă de plasarea în cîmpul muncii peste hotare şi propunerea modificării lor, întru adaptarea legislaţiei interne la prevederile celei comunitare în domeniu	2007	Ministerul Economiei şi Comerţului	Camera de Licenţiere		Bugetul de stat
		12.5. Elaborarea mecanismelor menite să prevină activităţile ilegale de recrutare a forţei de muncă pentru emigrare	Trimestrul II 2007	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Culturii şi Turismului, Camera de Licenţiere, Ministerul Economiei şi Comerţului		Bugetul de stat
		12.6. Revizuirea şi perfecţionarea mecanismului de plasare în cîmpul muncii a imigranţilor	Semestrul II 2007	Ministerul Economiei şi Comerţului			Bugetul de stat
		12.7. Elaborarea politicilor de integrare şi reintegrare a migranţilor	Permanent	Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Organizaţia Internaţională a Muncii	Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
IX. ARMONIZAREA LEGISLAŢIEI INTERNE ÎN DOMENIUL MIGRAŢIEI ŞI AZILULUI CU CERINŢELE INTERNAŢIONALE
13.	Contracararea migraţiei ilegale a forţei de muncă	13.1.Implementarea Convenţiei nr.97 a Organizaţiei Internaţionale a Muncii	2007	Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Organizaţia Internaţională a Muncii	Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
		13.2. Racordarea la cerinţele internaţionale a cadrului legislativ ce ţine de agenţiile private de plasare în cîmpul muncii	2007	Ministerul Economiei şi Comerţului	Camera de Licenţiere, Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene		Bugetul de stat, mijloace speciale
		13.3. Elaborarea proiectului de lege cu privire la străini	Trimestrul I 2007	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Dezvoltării Informaţionale, Ministerul Justiţiei, Ministerul Culturii şi Turismului, Serviciul de Informaţii şi Securitate		Bugetul de stat, mijloace speciale
		13.4. Examinarea practicii altor state privind armonizarea legislaţiei naţionale cu normele internaţionale în domeniul migraţiei şi azilului	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, organizaţiile neguvernamentale	Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
		13.5. Armonizarea legislaţiei naţionale şi ajustarea la standardele europene şi internaţionale în domeniul migraţiei şi azilului	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne	Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene		Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
X. PERFECŢIONAREA FUNCŢIONARILOR PUBLICI
14.	Instruirea şi perfecţionarea funcţionarilor publici	14.1. Participarea reprezentanţilor structurilor de stat abilitate în domeniul migraţiei şi azilului la traininguri, seminare, reuniuni, stagieri la nivel naţional şi internaţional	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Serviciul Grăniceri, Serviciul de Informaţii şi Securitate	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, organizaţiile neguvernamentale	Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale
14.	Instruirea şi perfecţionarea funcţionarilor publici	14.2. Deplasarea experţilor în alte ţări în vizite de studiu al executării legislaţiei migraţionale interne şi aplicarea procedeelor internaţionale în domeniul migraţiei şi azilului	Permanent	Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Economiei şi Comerţului	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Serviciul Grăniceri, Serviciul de Informaţii şi Securitate	Organizaţia Internaţională pentru Migraţie, Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi, organizaţiile neguvernamentale	Bugetul de stat, mijloace speciale, suportul organismelor internaţionale”

[Programul modificat prin Hot.Guv. nr.462 din 24.03.2008, în vigoare 01.04.2008]

[Programul în redacţia Hot.Guv. nr.1413 din 13.12.2006, în vigoare 22.12.2006]