Hotărâre nr. 452 din 16.07.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea Regulamentului privind eliberarea actelor

de identitate şi evidenţa locuitorilor Republicii Moldova,

aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.125/2013

nr. 452  din  16.07.2025

 (în vigoare 01.01.2026, cu excepţia subpct.1.7 - 31.12.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 393-396 art. 466 din 23.07.2025

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

1. Regulamentul privind eliberarea actelor de identitate şi evidenţa locuitorilor Republicii Moldova, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.125/2013 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.36-40, art.171), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. pe tot parcursul textului, cuvintele "mijloacele electronice de comunicare", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "mijloacele electronice de comunicaţie", la forma gramaticală corespunzătoare, şi cuvintele "documentul care atestă dizabilitatea", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "certificatul de încadrare în grad de dizabilitate", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.2. la punctul 2, noţiunea "act de identitate de uz intern" va avea următorul cuprins:

"act de identitate de uz intern – act de identitate, valabil în condiţiile prevederilor legale, care face dovada identităţii şi a statutului juridic al titularului, eliberat locuitorilor Republicii Moldova. La această categorie de documente se atribuie toate tipurile de cărţi de identitate şi cărţi de rezidenţă prevăzute în anexele nr.1, nr.3 şi nr.4, precum şi buletinele de identitate şi permisele de şedere, aflate în circulaţie, ale căror modele sunt prevăzute în anexele nr.16-nr.24 la Hotărârea Guvernului nr.522/2019 cu privire la modelele actelor de identitate din sistemul naţional de paşapoarte";

1.3. la punctul 14¹:

1.3.1. litera e) va avea următorul cuprins:

"e) în cazul persoanei imobilizate, al persoanei aflate la tratament prin constrângere, al persoanei aflate în arest preventiv sau în detenţie, cererea pentru eliberarea cărţii de identitate, a cărţii de identitate provizorii sau a cărţii de rezidenţă poate fi depusă de către reprezentantul împuternicit prin procură autentificată de notar sau de către alte persoane abilitate prin lege cu astfel de funcţie ori prin împuternicire de reprezentare în baza semnăturii electronice, consemnată în Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice";

1.3.2. la litera f), după textul "cărţii de identitate," se introduce textul "a cărţii de rezidenţă, a";

1.4. punctul 15 se completează cu următorul alineat:

"În cazul persoanelor aflate în custodia instituţiilor abilitate (reţinute, arestate preventiv sau condamnate) care refuză să semneze olograf cererea sau alte formulare, instituţia publică responsabilă de prestarea serviciului este în drept să elibereze actele de identitate necesare, la solicitarea instituţiei de detenţie, însoţită de procesul-verbal care consemnează refuzul.";

1.5. punctul 39 va avea următorul cuprins:

"39. Paşaportul se eliberează cu următoarele termene de valabilitate:

1) 4 ani, pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 0 şi 7 ani;

2) 7 ani, pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 7 şi 16 ani;

3) 10 ani, pentru persoanele cu vârsta peste 16 ani.

În cazul adresării persoanei pentru obţinerea paşaportului în perioada de până la o lună înainte de împlinirea vârstei necesare încadrării într-o grupă de vârstă ulterioară prevăzută la alineatul întâi, actul de identitate respectiv se eliberează cu termenul de valabilitate stabilit pentru această grupă de vârstă.

În cazul în care prelevarea amprentelor digitale este fizic imposibilă temporar, paşaportul se eliberează cu termenul de valabilitate de 1 an.";

1.6. punctul 52 va avea următorul cuprins:

"52. Străinul căruia i s-a acordat sau prelungit dreptul de şedere, dreptul la repatriere, statutul de beneficiar de protecţie umanitară, căruia i s-a recunoscut statutul de apatrid sau de refugiat se adresează la Ghişeul unic de documentare a străinilor din cadrul Inspectoratului General pentru Migraţie al Ministerului Afacerilor Interne (în continuare – Ghişeu unic) pentru a obţine următoarele acte de identitate:

1) cartea de rezidenţă:

a) străinului căruia i s-a acordat sau i s-a prelungit dreptul de şedere provizorie i se eliberează cartea de rezidenţă pe perioada de valabilitate a dreptului de şedere acordat sau, după caz, prelungit;

b) străinului şi apatridului cu drept de şedere permanentă pe teritoriul Republicii Moldova li se eliberează cartea de rezidenţă, cu următoarele termene de valabilitate:

- 4 ani, pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 0 şi 7 ani;

- 7 ani, pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 7 şi 14 ani;

- 10 ani, pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 14 şi 70 de ani;

- nelimitat, pentru persoanele cu vârsta peste 70 de ani.

În cazul în care străinul sau apatridul cu drept de şedere permanentă solicită eliberarea cărţii de rezidenţă cu până la o lună înainte de împlinirea vârstei necesare încadrării într-o grupă de vârstă superioară, conform literei b), cartea de rezidenţă se eliberează cu termenul de valabilitate stabilit pentru această grupă de vârstă;

c) refugiaţilor şi beneficiarilor de protecţie umanitară li se eliberează cartea de rezidenţă pe termen de 5 ani.

Străinii, apatrizii, refugiaţii şi beneficiarii de protecţie umanitară sunt obligaţi să deţină cartea de rezidenţă de la data acordării dreptului de şedere pe teritoriul Republicii Moldova sau, după caz, de la data recunoaşterii statutului lor juridic de către autoritatea competentă.

Toate tipurile de buletine de identitate şi de permise de şedere eliberate străinilor, apatrizilor, refugiaţilor şi beneficiarilor de protecţie umanitară până la data de 1 ianuarie 2026 se consideră valabile potrivit termenului de valabilitate al acestora, dacă nu intervin situaţii în care, potrivit prevederilor legale, acestea devin nevalabile;

2) documentul de călătorie (Convenţia privind statutul apatrizilor din 28 septembrie 1954) se eliberează apatridului căruia i s-a recunoscut statutul de apatrid, cu următoarele termene de valabilitate:

a) 4 ani, pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 0 şi 7 ani;

b) 7 ani, pentru persoanele cu vârsta cuprinsă între 7 şi 16 ani;

c) 10 ani, pentru persoanele cu vârsta peste 16 ani.

În cazul adresării persoanei pentru obţinerea documentului de călătorie pentru apatrizi în perioada de până la o lună înainte de împlinirea vârstei necesare încadrării într-o grupă de vârstă ulterioară prevăzută la subpunctul 2), actul de identitate respectiv se eliberează cu termen de valabilitate stabilit pentru această grupă de vârstă;

3) documentul de călătorie (Convenţia cu privire la statutul refugiaţilor din 28 iulie 1951) se eliberează persoanelor cărora li s-a recunoscut statutul de refugiat, indiferent de vârstă, pe un termen de 5 ani;

4) documentul de călătorie (protecţia umanitară) se eliberează persoanelor cărora li s-a acordat protecţie umanitară, indiferent de vârstă, pe un termen de 3 ani.";

1.7. se completează cu punctele 52¹-52⁵ cu următorul cuprins:

"52¹. Cartea de rezidenţă conţine date în format tipărit şi în format inscripţionat prin tehnici speciale, elemente de particularizare şi de siguranţă, precum şi date în formă electronică înscrise în mediul de stocare electronică a datelor.

În mediul de stocare electronică a datelor al cărţii de rezidenţă se înscriu:

1) datele din formatul tipărit şi din formatul inscripţionat;

2) certificatul calificat pentru semnătură electronică;

3) datele biometrice ale titularului: imaginea facială şi imaginile amprentelor digitale.

52². Certificatul calificat pentru semnătură electronică se înscrie în cartea de rezidenţă a persoanei cu capacitate deplină de exerciţiu. Cererea pentru înscrierea certificatului calificat pentru semnătură electronică se depune la Inspectoratul General pentru Migraţie. Înscrierea certificatului calificat pentru semnătură electronică în cartea de rezidenţă se efectuează ulterior producerii acesteia.

52³. Termenul de valabilitate al certificatului calificat pentru semnătură electronică se stabileşte de către prestatorul de servicii de încredere calificat în condiţiile prevederilor legale privind identificarea electronică şi serviciile de încredere şi potrivit acordului încheiat cu Inspectoratul General pentru Migraţie.

La expirarea termenului de valabilitate al certificatului calificat pentru semnătură electronică, la cererea titularului cărţii de rezidenţă, se eliberează un certificat calificat nou, cu un termen de valabilitate care nu depăşeşte termenul de valabilitate al cărţii de rezidenţă.

Expirarea termenului de valabilitate al certificatului calificat pentru semnătură electronică şi/sau defectarea mediului de stocare electronică a datelor nu influenţează valabilitatea cărţii de rezidenţă.

52⁴. Suspendarea valabilităţii şi revocarea certificatului cheii publice, restabilirea valabilităţii acestuia, precum şi eliberarea unui nou certificat al cheii publice se efectuează în condiţiile prevederilor legale privind identificarea electronică şi serviciile de încredere.

52⁵. Pentru utilizarea cărţii de rezidenţă în care se înscrie primul certificat calificat pentru semnătură electronică drept mijloc de identificare electronică, titularul achiziţionează un cititor de carduri inteligente (eID).";

1.8. la punctul 53, cuvintele "act de identitate" se substituie cu cuvintele "cartea de rezidenţă";

1.9. la punctul 54, cuvintele "Permisele de şedere şi buletinele de identitate" se substituie cu cuvintele "Cartea de rezidenţă";

1.10. la punctul 57, cuvintele "buletinului de identitate" se substituie cu cuvintele "cărţii de rezidenţă";

1.11. punctele 60 şi 61 vor avea următorul cuprins:

"60. Cartea de rezidenţă se eliberează în următoarele cazuri:

1) acordarea sau prelungirea dreptului de şedere, a protecţiei umanitare, recunoaşterea statutului de apatrid sau de refugiat;

2) preschimbarea actelor de identitate de uz intern nevalabile, din următoarele motive:

a) schimbarea, modificarea, rectificarea sau completarea datelor cu caracter personal;

b) constatarea inexactităţilor, a neconformităţilor, a falsurilor în înscrierile din documente, furtul de identitate sau identitatea falsă, erori în înscrierile din documente;

c) expirarea termenului de valabilitate;

d) schimbarea domiciliului;

e) schimbarea denumirii sau a rangului localităţilor, a străzilor, renumerotarea imobilelor sau rearondarea acestora, înfiinţarea localităţilor, a străzilor sau în caz de modificare, rectificare sau completare a datelor adresei de domiciliu;

3) în caz de pierdere, furt sau deteriorare;

4) schimbarea paşaportului străinului sau al documentului de călătorie eliberat de autorităţile altui stat;

5) schimbarea statutului juridic;

6) la solicitarea titularului de a preschimba buletinul de identitate/permisul de şedere/cartea de rezidenţă.

Cazurile prevăzute la subpunctul 2) literele d) şi e) se aplică titularilor buletinului de identitate pentru apatrizi, ai buletinului de identitate pentru refugiaţi, ai buletinului de identitate pentru beneficiarii de protecţie umanitară şi ai permisului de şedere permanentă, eliberate după data de 7 martie 2013 (formatul ID-I).

61. Pentru obţinerea cărţii de rezidenţă în legătură cu expirarea termenului de valabilitate a actului de identitate, străinul este obligat să se adreseze la Ghişeul unic cu 30 de zile până la producerea acestei situaţii.";

1.12. punctele 63 şi 64 vor avea următorul cuprins:

"63. La depunerea cererii pentru eliberarea cărţii de rezidenţă, solicitantul prezintă următoarele documente, după caz:

1) actul de identitate care urmează a fi preschimbat;

2) adeverinţa privind neapartenenţa la cetăţenia Republicii Moldova, dacă există motive de a considera că solicitantul este cetăţean al Republicii Moldova (în cazul persoanelor născute pe teritoriul Republicii Moldova sau născute din părinţi cetăţeni ai Republicii Moldova ori din părinţi născuţi pe teritoriul Republicii Moldova);

3) documentele de stare civilă (certificatul de naştere, certificatul de schimbare a numelui şi/sau a prenumelui, certificatul de căsătorie, certificatul de divorţ, certificatul de deces al soţului/soţiei, certificatele de naştere ale copiilor, extrasul de pe actul de stare civilă, avizul cu privire la anularea şi/sau modificarea actului de stare civilă, precum şi alte documente de stare civilă eliberate în condiţiile prevederilor legale). Prezentarea documentelor de stare civilă nu este obligatorie în condiţiile specificate la punctul 13¹;

4) actul de identitate al reprezentantului legal (părintele, tutorele, curatorul) şi, după caz, actul juridic încheiat în formă autentică, ce confirmă instituirea tutelei ori curatelei (dispoziţia autorităţii tutelare teritoriale – în cazul copilului cu statut de copil rămas fără ocrotire părintească sau cu statut de copil rămas temporar fără ocrotire părintească, care este plasat în serviciul de tutelă/curatelă, hotărârea instanţei de judecată definitivă şi irevocabilă cu privire la instituirea măsurii de ocrotire judiciară sau decizia consiliului de familie privind desemnarea tutorelui/curatorului – în cazul persoanei supuse măsurii de ocrotire judiciară sub forma tutelei). Prezentarea actului de identitate nu este obligatorie în condiţiile specificate la punctul 16¹.

În cazul copilului separat de părinţi, inclusiv al celui plasat în serviciul de plasament de tip familial, cu excepţia serviciului tutelă/curatelă, sau în serviciul de plasament de tip rezidenţial, reprezentantul autorităţii tutelare teritoriale în a cărei rază de competenţă teritorială este locul aflării sau locul de plasament al copilului prezintă suplimentar, după caz:

a) legitimaţia de serviciu sau actul de identitate personal. Prezentarea actului de identitate nu este obligatorie în condiţiile specificate la punctul 16¹;

b) dispoziţia autorităţii tutelare teritoriale cu privire la stabilirea statutului de copil rămas temporar fără ocrotire părintească sau de copil rămas fără ocrotire părintească;

c) dispoziţia autorităţii tutelare locale/teritoriale privind plasarea copilului în serviciul social de plasament respectiv;

d) demersul autorităţii tutelare teritoriale cu privire la eliberarea cărţii de rezidenţă pe numele copilului şi la împuternicirile de reprezentare a acestuia;

5) certificatul de încadrare în grad de dizabilitate sau certificatul medical care confirmă că prelevarea amprentelor digitale este fizic imposibilă permanent;

6) cererea de certificare a cheii publice;

7) dovada achitării taxelor şi a tarifelor stabilite pentru eliberarea cărţii de rezidenţă şi pentru prestarea serviciilor de încredere calificate.

Pentru obţinerea cărţii de rezidenţă, străinul cu drept de şedere provizorie suplimentar prezintă:

a) documentul de călătorie sau paşaportul valabil, emis de către statul unde persoana îşi are stabilit domiciliul;

b) decizia cu privire la acordarea sau la prelungirea dreptului de şedere provizorie.

Pentru obţinerea cărţii de rezidenţă, străinul cu drept de şedere permanentă prezintă suplimentar:

a) paşaportul valabil;

b) decizia cu privire la acordarea dreptului de şedere permanentă sau confirmarea de repatriere sau adeverinţa de imigrant ori dovada dobândirii dreptului de şedere, conform actelor normative anterioare.

La obţinerea cărţii de rezidenţă pentru apatrizi, suplimentar se prezintă:

a) actul de identitate, dacă posedă (paşaportul străinului, dacă a fost cetăţean al unui stat, paşaportul de tip sovietic (modelul anului 1974), dacă autenticitatea acestuia poate fi confirmată, actul de identitate provizoriu, care nu conţine date despre apartenenţa la cetăţenie);

b) decizia cu privire la acordarea dreptului de şedere permanentă sau confirmarea de repatriere sau decizia privind recunoaşterea statutului de apatrid.

La obţinerea cărţii de rezidenţă pentru refugiaţi şi beneficiarii de protecţie umanitară, suplimentar se prezintă:

a) paşaportul străinului sau documentul de călătorie eliberat de către autorităţile altor state, dacă îl are în posesie;

b) decizia privind recunoaşterea statutului de refugiat sau acordarea protecţiei umanitare;

c) documentul de identitate temporar de solicitant de azil, eliberat de Inspectoratul General pentru Migraţie (obligatoriu în cazul obţinerii iniţiale a cărţii de rezidenţă).

Documentele specificate în prezentul punct se prezintă în original, cu excepţia hotărârii instanţei de judecată, care se prezintă în copie autentificată în modul corespunzător.

64. Pentru preschimbarea cărţii de rezidenţă a străinilor cu drept de şedere permanent şi a apatrizilor, prezentarea documentelor de stare civilă nu este obligatorie în condiţiile specificate la punctul 13¹.";

1.13. la punctul 64¹, cuvintele "buletinului de identitate sau a permisului de şedere" se substituie cu cuvintele "cărţii de rezidenţă";

1.14. punctul 65:

1.14.1. la subpunctul 2), cuvintele "buletinul de identitate" se substituie cu cuvintele "cartea de rezidenţă";

1.14.2. la alineatul al doilea, litera a) va avea următorul cuprins:

"a) legitimaţia de serviciu sau actul de identitate personal al reprezentantului legal. Prezentarea actului de identitate nu este obligatorie în condiţiile specificate la punctul 16¹.";

1.15. punctele 67 şi 68 vor avea următorul cuprins:

"67. La depunerea cererii pentru eliberarea cărţii de rezidenţă sau a documentului de călătorie, solicitantul este supus procedurii de preluare a imaginii faciale şi, după caz, de prelevare a amprentelor digitale, în conformitate cu cerinţele stabilite la capitolul V.

68. La eliberarea cărţii de rezidenţă sau a documentului de călătorie, persoanele pentru care prelevarea amprentelor digitale este fizic imposibilă permanent sau temporar, precum şi copiii cu vârstă sub 12 ani sunt exoneraţi de obligaţia de a se supune procedurii de prelevare a amprentelor digitale.

În cazul în care prelevarea amprentelor digitale este fizic imposibilă temporar, se eliberează cartea de rezidenţă sau documentul de călătorie cu termen de valabilitate de 1 an.";

1.16. la punctul 69, cuvintele "buletinului de identitate sau a permisului de şedere" se substituie cu cuvintele "cărţii de rezidenţă";

1.17. punctul 78:

1.17.1. la alineatele al doilea şi al treilea, după textul "cartea de identitate," se introduce textul "cartea de rezidenţă,";

1.17.2. alineatul al patrulea va avea următorul cuprins:

"În situaţiile specificate la alineatele de mai sus, cartea de identitate, cartea de rezidenţă, paşaportul şi documentul de călătorie se eliberează cu termenele de valabilitate stabilite de actele normative, în funcţie de statutul juridic şi de vârsta persoanei pe numele căreia se eliberează documentul.";

1.17.3. la alineatul al cincilea, după textul "cartea de identitate provizorie," se introduc cuvintele "cartea de rezidenţă";

1.18. punctul 79¹:

1.18.1. la alineatul întâi, după textul "cartea de identitate," se introduce textul "în cartea de rezidenţă,";

1.18.2. la alineatul al doilea, după textul "cărţii de identitate," se introduce textul "a cărţii de rezidenţă,";

1.19. la punctul 82 ultimul alineat, după cuvintele "cărţii de identitate" se introduc cuvintele "şi a cărţii de rezidenţă";

1.20. la punctul 98 alineatul al doilea, după cuvintele "cărţii de identitate" se introduc cuvintele "şi a cărţii de rezidenţă";

1.21. la punctul 104 alineatul al doilea, cuvintele "buletinului de identitate sau a permisului de şedere", în cazul al doilea, se substituie cu cuvintele "cărţii de rezidenţă";

1.22. la punctul 106 subpunctul 7), după textul "de tip rezidenţial," se introduce textul "instituţiei de drept în a cărei custodie se află persoana reţinută sau arestată,";

1.23. la punctul 111, cuvintele "permisului de şedere provizorie" se substituie cu cuvintele "cărţii de rezidenţă";

1.24. punctul 116 se completează cu subpunctul 2¹) cu următorul cuprins:

"2¹) persoanele reţinute, arestate sau condamnate, aflate, după caz, în izolatoarele de detenţie provizorie, în izolatoarele de urmărire penală sau în instituţiile penitenciare";

1.25. la punctul 138, cuvintele "sau permis de şedere permanentă" se substituie cu textul " , permis de şedere permanentă sau carte de rezidenţă".

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2026, cu excepţia subpunctului 1.7, ce conţine normele privind imaginile amprentelor digitale şi certificatul calificat pentru semnătură electronică înscrise în mediul de stocare electronică a datelor al cărţii de rezidenţă, care intră în vigoare la data la care sunt îndeplinite condiţiile tehnice necesare pentru implementarea acestora, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2026.