456/15.05.97 Hotărîre cu privire la măsurile suplimentare de protecţie socială a familiilor cu copii

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la măsurile suplimentare de protecţie socială a familiilor cu copii Nr.456 din 15.05.97 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.35-36/418 din 29.05.1997 * * * Abrogat: 21.11.2002 Hotărîrea Guvernului nr.1478 din 15.11.2002 În scopul intensificării protecţiei sociale a familiilor cu copii, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. De la 1 ianuarie 2002 se stabilesc următoarele mărimi ale indemnizaţiilor plătite familiilor cu copii: la naşterea primului copil: în cazul persoanelor asigurate - o indemnizaţie unică în mărime de 370 lei; în cazul persoanelor neasigurate - o indemnizaţie unică în mărime de 245 lei; la naşterea fiecărui copil următor: în cazul persoanelor asigurate - o indemnizaţie unică în mărime de 250 lei; în cazul persoanelor neasigurate - o indemnizaţie unică în mărime de 165 lei; pentru îngrijirea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 1,5 ani: în cazul persoanelor asigurate - o indemnizaţie lunară în mărime de 75 lei; în cazul persoanelor neasigurate - o indemnizaţie lunară în mărime de 50 lei; pentru copilul cu vîrste între 1,5 şi 16 ani, inclusiv pentru copilul aflat sub tutelă sau curatelă (elevilor şcolilor, gimnaziilor, liceelor - pînă la absolvirea instituţiei respective), în cazul în care venitul total mediu lunar pentru fiecare membru al familiei în trimestrul precedent nu depăşeşte suma de 18 lei (iar în familiile cu trei şi mai mulţi copii - 27 lei) - o indemnizaţie lunară în mărime de 25 lei; pentru mama singură care are un copil cu vîrste între 1,5 şi 16 ani, inclusiv pentru copilul aflat sub tutelă sau curatelă (pentru elevii şcolilor, gimnaziilor şi liceelor - pînă la absolvirea instituţiei respective), în cazul în care copilul nu beneficiază de alte indemnizaţii şi plăţi conform sistemului în vigoare de asistenţă socială - o indemnizaţie lunară în mărime de 25 lei. Această indemnizaţie se acordă dacă venitul total lunar pentru fiecare membru al familiei în trimestrul precedent nu depăşeşte suma de 54 lei. [Pct.1 modificat prin Hot. Guv. nr.384 din 01.04.2002] [Pct.1 în redacţia Hot. Guv. nr.75 din 30.01.2001] 2. Cuantumurile indemnizaţiilor menţionate în punctul 1 al prezentei hotărîri sînt stabilite, ţinîndu-se cont de sumele de indexare în mărimile determinate în conformitate cu punctul 5 al Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr. 122 din 1 martie 1996 "Cu privire la indexarea veniturilor băneşti ale populaţiei". 3. Cheltuielile suportate întru realizarea prevederilor prezentei hotărîri se vor acoperi astfel: din contul mijloacelor bugetului asigurărilor sociale de stat se vor achita indemnizaţiile pentru copii stabilite persoanelor asigurate; din contul mijloacelor bugetului de stat se vor achita indemnizaţiile pentru copii stabilite persoanelor neasigurate. [Pct.3 în redacţia Hot. Guv. nr.384 din 01.04.2002] [Pct.3 în redacţia Hot. Guv. nr.75 din 30.01.2001] 4. Se aprobă Regulamentul "Cu privire la modul de stabilire şi plată a indemnizaţiilor familiilor cu copii" (se anexează). 5. Se abrogă: punctul 2 al Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.152 din 3 martie 1995 "Cu privire la măsurile suplimentare de protecţie socială a păturilor puţin asigurate şi cu retribuţie mică ale populaţiei" (Monitorul Oficial, 1995, nr. 15-16, art. 114); Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.479 din 9 iulie 1992 "Despre aprobarea Regulamentului provizoriu cu privire la modul de stabilire şi plată a indemnizaţiilor sociale şi compensaţiilor familiilor cu copii" (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1992, nr.7, art.184); punctul 4 al Modificărilor care se operează în hotărîrile Guvernului Republicii Moldova aprobate prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 86 din 22 februarie 1993 (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1993, nr. 2, art.42). PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Ion CIUBUC Chişinău, 15 mai 1997. Nr. 456. REGULAMENTUL cu privire la modul de stabilire şi plată a indemnizaţiilor familiilor cu copii I. Tipurile de indemnizaţii şi cuantumul lor. Condiţiile de stabilire 1. Familiile cu copii beneficiază de următoarele tipuri de indemnizaţii: a) indemnizaţia unică la naşterea copilului; b) indemnizaţia lunară pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani; c) indemnizaţia lunară pentru copilul în vîrstă de la 1,5 pînă la 16 ani, inclusiv pentru copilul aflat sub tutelă sau curatelă (elevilor şcolilor, gimnaziilor, liceelor - pînă la absolvirea instituţiei respective); d) indemnizaţia lunară pentru mama singură care are copil în vîrstă de la 1,5 pînă la 16 ani, inclusiv pentru copilul aflat sub tutelă sau curatelă (elevilor şcolilor, gimnaziilor, liceelor - pînă la absolvirea instituţiei respective). 2. Indemnizaţiile menţionate în punctul 1 al prezentului Regulament se stabilesc în următoarele condiţii şi cuantumuri: a) indemnizaţia unică la naşterea primului copil: în cazul persoanelor asigurate - în mărime de 370 lei; în cazul persoanelor neasigurate - în mărime de 245 lei; la naşterea fiecărui copil următor: în cazul persoanelor asigurate - în mărime de 250 lei; în cazul persoanelor neasigurate - în mărime de 165 lei. La naşterea a doi şi mai mulţi copii, indemnizaţia se stabileşte pentru fiecare copil. La naşterea unui făt mort indemnizaţia nu se stabileşte. Indemnizaţia unică la naşterea copilului se stabileşte cu condiţia că: - aceasta a fost solicitată cel tîrziu în termen de 6 luni de la naştere; - copilul a fost înregistrat la oficiul stării civile. În cazul în care acest termen este depăşit din motive întemeiate indemnizaţia poate fi stabilită şi mai tîrziu. [Lit.a) în redacţia Hot. Guv. nr.384 din 01.04.2002] [Lit.a) modificată prin Hot. Guv. nr.75 din 30.01.2001] b) indemnizaţia lunară pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani se stabileşte în cazul persoanelor asigurate în mărime de 75 lei iar în cazul persoanelor neasigurate - în mărime de 50 lei. La naşterea a doi şi mai mulţi copii gemeni indemnizaţia se stabileşte pentru fiecare copil. Indemnizaţia lunară pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani se stabileşte mamei din ziua încheierii concediului pentru sarcină şi lehuzie şi se plăteşte pînă în ziua în care copilul împlineşte vîrsta de 1,5 ani. În cazul în care concediul pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani, conform legislaţiei în vigoare, este acordat tatălui, bunicii, bunicului, altei rude încadrate în muncă, care de fapt îngrijeşte copilul, indemnizaţia se stabileşte la locul de muncă al acestora. În cazul încadrării mamei în cîmpul muncii înainte de încheierea concediului pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani, indemnizaţia respectivă se suspendă. Această prevedere nu se extinde asupra mamelor angajate cu program de muncă redus sau care prestează muncă la domiciliu. În cazul în care mama nu este încadrată în muncă, indemnizaţia pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani se stabileşte de organul asistenţei sociale la locul de trai din ziua naşterii copilului şi se plăteşte pînă în ziua în care copilul împlineşte vîrsta de 1,5 ani, cu condiţia că indemnizaţia a fost solicitată în termen de 1,5 ani de la naşterea copilului; [Lit.b) modificată prin Hot. Guv. nr.384 din 01.04.2002] [Lit.b) modificată prin Hot. Guv. nr.75 din 30.01.2001] c) indemnizaţia lunară pentru copilul în vîrstă de la 1,5 pînă la 16 ani, inclusiv pentru copilul aflat sub tutelă sau curatelă (elevilor şcolilor, gimnaziilor, liceelor - pînă la absolvirea instituţiei respective) se stabileşte în mărime de 25 lei, dacă venitul total mediu lunar pentru fiecare membru al familiei în trimestrul precedent nu depăşeşte suma de 18 lei, iar pentru familiile cu trei şi mai mulţi copii - 27 lei. Indemnizaţia lunară pentru copilul în vîrstă de la 1,5 pînă la 16 ani se stabileşte din luna solicitării; [Lit.c) modificată prin Hot. Guv. nr.75 din 30.01.2001] d) indemnizaţia lunară pentru mama singură care are copil (în adeverinţa de naştere a copilului nu este indicat tatăl sau el este indicat la declaraţia mamei) în vîrstă de la 1,5 pînă la 16 ani, inclusiv pentru copilul aflat sub tutelă sau curatelă (elevilor şcolilor, gimnaziilor, liceelor - pînă la absolvirea instituţiei respective), dacă copilul nu beneficiază de alte indemnizaţii şi plăţi, conform sistemului în vigoare de asistenţă socială, se stabileşte în mărime de 25 lei, cu condiţia că venitul total mediu lunar pentru fiecare membru al familiei în trimestrul precedent nu depăşeşte suma de 54 lei. [Lit.d) modificată prin Hot. Guv. nr.75 din 30.01.2001] Indemnizaţia lunară pentru mama singură se stabileşte din luna solicitării. În cazul în care o femeie necăsătorită înfiază un copil i se stabileşte o indemnizaţie ca pentru mama singură, în baze generale, dar nu mai devreme de luna perfectării documentelor de înfiere. În cazul în care mama singură se căsătoreşte, dar copilul nu este înfiat de soţul acesteia, dreptul la indemnizaţie se păstrează, iar dacă copilul este înfiat - nu se păstrează. În cazul în care paternitatea a fost recunoscută conform legislaţiei în vigoare, indemnizaţia pentru mama singură, stabilită anterior, se anulează. II. Modul de stabilire a indemnizaţiilor 3. Cererea pentru stabilirea indemnizaţiilor specificate la capitolul I din prezentul Regulament se depune la locul de muncă, studii, de satisfacere a serviciului militar al mamei (tutorelui, curatorului). Dacă mama nu este încadrată în cîmpul muncii, nu-şi face studiile, nu-şi satisface serviciul militar, cererea se depune la locul de muncă, studii, satisfacere a serviciului militar al tatălui (cu excepţia indemnizaţiei lunare pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani). 4. Cererea pentru stabilirea indemnizaţiilor se depune la organul asistenţei sociale de la locul de trai de către: ambii părinţi (tutorele, curatorul) dacă nu sînt încadraţi în cîmpul muncii, nu-şi fac studiile, nu-şi satisfac serviciul militar; deţinătorii de terenuri cu destinaţie agricolă, inclusiv cei care dau în arendă pămîntul (cu excepţia membrilor asociaţiilor de gospodării ţărăneşti (de fermieri) şi altor forme de gospodărire în comun), persoanele care desfăşoară activitate antreprenorială. 5. La cererea pentru stabilirea indemnizaţiei se anexează următoarele acte: a) în cazul indemnizaţiei unice la naşterea copilului: certificatul de naştere al copilului; adeverinţa de naştere a copilului; în caz de necesitate, documentul prin care se confirmă că mama (tatăl, tutorele, curatorul) nu este încadrată în cîmpul muncii (carnetul de muncă sau adeverinţa respectivă eliberată de organul administraţiei publice locale sau oficiul forţei de muncă). Deţinătorii de terenuri cu destinaţie agricolă, inclusiv cei care dau în arendă pămîntul (cu excepţia membrilor asociaţiilor de gospodării ţărăneşti, (de fermieri) şi altor forme de gospodărire în comun), persoanele care desfăşoară activitate antreprenorială prezintă adeverinţa de înregistrare şi achitare a cotelor de asigurări sociale de stat în Fondul Social; b) în cazul indemnizaţiei lunare pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani: certificatul de naştere al copilului; extrasul din ordinul de acordare a concediului pentru îngrijirea copilului pînă la vîrsta de 1,5 ani; în caz de necesitate, documentul, prin care se confirmă că mama (tatăl) copilului nu este încadrată în cîmpul muncii (carnetul de muncă sau adeverinţa respectivă eliberată de organul administraţiei publice locale sau oficiul forţei de muncă). Deţinătorii de terenuri cu destinaţie agricolă, inclusiv cei care dau în arendă pămîntul (cu excepţia membrilor asociaţiilor de gospodării ţărăneşti, (de fermieri) şi altor forme de gospodărire în comun), persoanele care desfăşoară activitate antreprenorială prezintă adeverinţa de înregistrare şi achitare a cotelor de asigurări sociale de stat în Fondul Social; c) în cazul indemnizaţiei lunare pentru copilul în vîrstă de la 1,5 pînă la 16 ani: certificatul de naştere al copilului; adeverinţa despre componenţa familiei, eliberată de organul administraţiei publice locale sau de serviciul de exploatare a fondului de locuinţe; documentul despre venitul familiei (adeverinţa despre salariu, despre venitul provenit de la terenuri din care se plătesc cotele de asigurări sociale, eliberată de Fondul Social, despre pensiile alimentare etc.) pe trimestrul precedent lunii solicitării indemnizaţiei; în caz de necesitate, documentul, prin care se confirmă că mama (tatăl, tutorele, curatorul) nu este încadrată în cîmpul muncii (carnetul de muncă sau certificatul respectiv, eliberat de organul administraţiei publice locale, oficiul forţei de muncă sau de organele abilitate cu acest drept); în cazul în care ambii părinţi nu sînt încadraţi în cîmpul muncii, tatăl prezintă suplimentar adeverinţa care confirmă faptul înregistrării la oficiul forţei de muncă; în caz de necesitate, adeverinţa de la instituţia de învăţămînt, certificatul de divorţ, extrasul din decizia organului administraţiei publice locale cu privire la instituirea tutelei (curatelei); d) în cazul indemnizaţiei lunare pentru mama singură care are copil în vîrstă de la 1,5 pînă la 16 ani: certificatul de naştere al copilului; adeverinţa eliberată de oficiul stării civile, prin care se confirmă în ce temei în certificatul de naştere al copilului au fost înscrise datele despre tatăl copilului; adeverinţa eliberată de organul administraţiei publice locale sau de serviciul de exploatare a fondului de locuinţe, prin care se confirmă componenţa familiei şi faptul că mama domiciliază împreună cu copilul; documentul despre venitul familiei (adeverinţa despre salariu, despre venitul provenit de la terenuri din care se plătesc cotele de asigurări sociale, eliberată de Fondul Social) pe trimestrul precedent lunii solicitării indemnizaţiei; adeverinţa eliberată de organul asistenţei sociale prin care se confirmă că copilul nu beneficiază de alte indemnizaţii şi plăţi conform sistemului în vigoare de asistenţă socială; documentul prin care se confirmă că mama copilului nu este încadrată în cîmpul muncii (carnetul de muncă sau adeverinţa respectivă eliberată de organul administraţiei publice locale, oficiul forţei de muncă sau de organele abilitate cu acest drept); în caz de necesitate, extrasul din decizia organului administraţiei publice locale cu privire la instituirea tutelei (curatelei); în caz de necesitate, adeverinţa de la instituţia de învăţămînt. 6. Indemnizaţiile menţionate în prezentul Regulament se stabilesc prin decizia comisiei pentru stabilirea indemnizaţiilor familiilor cu copii la locul de muncă, studii, satisfacere a serviciului militar al mamei (tatălui, tutorelui, curatorului) sau prin decizia comisiei pentru stabilirea pensiilor şi indemnizaţiilor pe lîngă organul administraţiei publice locale. 7. Cererea pentru stabilirea indemnizaţiei şi actele necesare se examinează de comisiile respective în termen de 10 zile din momentul înregistrării. În cazul în care la cerere nu sînt anexate toate actele necesare, solicitantul are dreptul să prezinte restul actelor, în termen de trei luni din momentul înregistrării cererii. Dacă acest termen este depăşit, comisia este în drept să ia decizia de a refuza stabilirea indemnizaţiei. În cazul în care comisia refuză stabilirea indemnizaţiei, în termen de cinci zile după luarea deciziei, ea informează partea solicitantă despre motivele refuzului, modul de contestare a deciziei şi îi restituie actele. Decizia comisiei poate fi contestată la organul administraţiei publice locale sau la instanţa judecătorească. 8. Cererea pentru stabilirea indemnizaţiei cu toate actele anexate, inclusiv procesul-verbal al şedinţei comisiei şi decizia respectivă, se păstrează în dosarul personal al beneficiarului. III. Plata indemnizaţiilor 9. Mamelor (tatălui, tutorelui, curatorului) angajate, care îşi fac studiile sau satisfac serviciul militar, li se plătesc indemnizaţiile menţionate la capitolul I al prezentului Regulament la locul de muncă (indiferent de tipurile de proprietate şi forma organizatorico-juridică), la locul de studii sau de satisfacere a serviciului militar. 10. Părinţilor (tutorelui, curatorului) care nu sînt încadraţi în cîmpul muncii, nu-şi fac studiile sau nu-şi satisfac serviciul militar indemnizaţiile li se plătesc de către organul asistenţei sociale la locul de trai. 11. Persoanelor, care se ocupă de activitate antreprenorială, indemnizaţiile respective li se plătesc de către organul asistenţei sociale la locul de trai, cu condiţia achitării cotelor de asigurări sociale de stat în Fondul Social. 12. Indemnizaţiile lunare pentru copii se plătesc pentru luna în curs. 13. În cazul în care persoana, căreia i se plăteşte indemnizaţia, trece la un alt loc de muncă, studii sau satisfacere a serviciului militar, plata indemnizaţiei la locul vechi se suspendă şi este reluată la noul loc de muncă, studii sau satisfacere a serviciului militar, prin decizia comisiei respective din luna suspendării, dar nu mai devreme de luna angajării la noul loc de muncă, studii sau satisfacere a serviciului militar. 14. Unitatea din care s-a transferat beneficiarul, transmite dosarul (în baza cererii beneficiarului) la noul loc de muncă, indicînd ultima lună în care i-a fost plătită indemnizaţia. Dacă beneficiarul părăseşte locul de muncă (studii sau de satisfacere a serviciului militar, la cererea acestuia, dosarul de acordare a indemnizaţiei se transmite la organul asistenţei sociale la locul de trai, unde plata indemnizaţiei continuă în baza deciziei comisiei respective din luna suspendării, dar nu mai devreme de luna depunerii cererii. 15. În cazul întreruperii lucrului indemnizaţia pe perioada respectivă se plăteşte de organul asistenţei sociale la locul de trai cu condiţia că indemnizaţia a fost solicitată înainte de angajarea la noul loc de muncă. 16. Sumele indemnizaţiei neprimite la timp din vina beneficiarului se plătesc pentru perioada trecută cel mult pentru 3 ani premergători datei solicitării. 17. Sumele indemnizaţiei neachitate la timp din vina organului, care stabileşte şi plăteşte indemnizaţia, se plătesc pe perioada precedentă fără nici o limitare. 18. Pentru perioada aflării copilului într-o instituţie de copii în care îi este asigurată întreţinerea completă din partea statului (hrana, cazarea, îmbrăcămintea etc.), indemnizaţia nu se plăteşte. 19. La apariţia circumstanţelor, care ar avea ca urmare anularea sau reluarea dreptului la stabilirea şi plata indemnizaţiei (înfierea copilului, recunoaşterea paternităţii, moartea copilului, majorarea venitului familiei etc.), plata indemnizaţiei încetează sau este reluată din luna următoare celei în care au apărut condiţiile respective. 20. Sumele plătite în plus din vina persoanei care primeşte indemnizaţia (falsificarea unor date din acte, tăinuirea unor circumstanţe etc.) se reţin lunar în baza deciziei comisiilor respective, într-un volum ce nu depăşeşte 20 la sută din suma indemnizaţiei. În cazul în care plata indemnizaţiei este suspendată, sumele plătite în plus se reţin în baza hotărîrii judecăţii. 21. Sumele plătite în plus din vina organului care stabileşte şi plăteşte indemnizaţia nu se recuperează din contul beneficiarului. Surplusul achitat se percepe de la persoana culpabilă, în conformitate cu legislaţia în vigoare. [Pct.21 completat prin Hot. Guv. nr.75 din 30.01.2001] IV. Calcularea venitului total mediu lunar al familiei 22. La calcularea venitului total mediu lunar al familiei se iau în considerare: a) toate tipurile de retribuire a muncii (băneşti, în natură), alte venituri, din care se plătesc cotele de asigurări sociale de stat în Fondul Social, cu excepţia retribuţiilor unice; b) premiile, plăţile anuale şi plata pentru producţia agricolă care se includ în cîştigul lunii în care ele au fost primite; c) venitul obţinut din activitatea individuală antreprenorială din care se plătesc cotele de asigurări sociale de stat în Fondul Social; d) remunerarea muncii militarilor (cu excepţia militarilor în termen). 23. În venitul total nu se includ tipurile de plăţi şi venituri din care nu se calculează contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii conform legii bugetului anual al asigurărilor sociale de stat. [Pct.23 în redacţia Hot. Guv. nr.75 din 30.01.2001] 24. În cazul în care se stabileşte dreptul la indemnizaţiile pentru copii, pensiile alimentare primite se includ în venitul total, iar cele care se plătesc se exclud din venitul total. 25. Venitul total al familiei se calculează reieşind din veniturile tuturor membrilor, obţinute în trimestrul ce precedează lunii în care a fost solicitată indemnizaţia. În cazul deţinătorilor de terenuri cu destinaţie agricolă, inclusiv celor care dau în arendă pămîntul (cu excepţia membrilor asociaţiilor de gospodării ţărăneşti, ai altor forme de gospodărire în comun), ca bază de calcul serveşte venitul total al familiei obţinut pentru realizarea producţiei agricole în anul calendaristic precedent celui în care se stabileşte indemnizaţia. În venitul total al familiei se includ şi veniturile persoanelor care nu sînt în relaţii matrimoniale, dar duc o gospodărie comună, locuiesc şi educă împreună copiii. 26. Venitul total mediu lunar pentru un membru al familiei se determină prin împărţirea venitului total al familiei pe trimestru la 3 luni (în cazul venitului total al familiei pentru un an - la 12 luni), apoi la numărul ei de membri. La calcularea venitului total mediu lunar al familiei se iau în considerare următorii membri ai familiei: soţia, soţul, copiii, care nu au atins vîrsta de 16 ani (elevii şcolilor, gimnaziilor, liceelor - pînă la absolvirea instituţiei respective), cu excepţia invalizilor din copilărie de gradul unu şi doi şi a copiilor care se află la întreţinerea statului.