Hotărâre nr. 458 din 01.07.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea Avizului asupra amendamentului

la proiectul de lege nr.105 din 5 martie 2020

pentru modificarea unor acte normative

nr. 458  din  01.07.2020

 (în vigoare 03.07.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 161-164 art. 546 din 03.07.2020

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra amendamentului la proiectul de lege nr.105 din 5 martie 2020 pentru modificarea unor acte normative.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.458/2020

AVIZ

asupra amendamentului la proiectul de lege nr.105 din 5 martie 2020

pentru modificarea unor acte normative

Guvernul a examinat amendamentul la proiectul de lege nr.105 din 5 martie 2020 pentru modificarea unor acte normative (SM nr.38 din 15 iunie 2020), înaintat de către dna Stela Macari, deputat în Parlament, şi comunică următoarele.

Autorul amendamentului propune ca tuturor veteranilor de război, indiferent de statutul acestora, persoană angajată sau neangajată, să li se atribuie statutul de persoană asigurată de către Guvern, ceea ce contravine prevederilor art.4 şi 12 din Legea nr.1593/2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală.

Categoriile de persoane pentru care Guvernul are calitatea de asigurat sunt definite la art.4 alin.(4) din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală, din perspectiva lipsei unui venit corespunzător care le-ar permite să se asigure pe cont propriu. Extinderea legii cu unele categorii de persoane, inclusiv angajate, presupune o deviere de la acest criteriu fundamental şi tinde să producă efecte negative de tratament inechitabil şi discriminatoriu în raport cu alte categorii de populaţie.

Mai mult decât atât, prin prisma Legii nr.121/2012 cu privire la asigurarea egalităţii, Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii constată existenţa unui tratament discriminatoriu în situaţia achitării diferenţiate a primelor de asigurare de aceeaşi categorie de plătitori din surse de venit similare (în speţă salariul).

Or, contrar celor stipulate mai sus, amendamentul propus contravine cadrului legal în vigoare şi denotă o abordare evident diferenţiată prin stabilirea facilităţilor unor categorii distincte, în raport cu aceiaşi subiecţi în situaţii similare (neachitarea primelor de asigurare de aceeaşi categorie de plătitori din surse de venit similare – salariul). Respectiv, această abordare ar induce la încălcarea evidentă/primară a drepturilor şi a obligaţiilor altor categorii de persoane obligate prin lege să achite prima de asigurare în cotă procentuală.

Totodată, este necesar de menţionat că, potrivit principiului solidarităţii prevăzut în Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală, orice persoană aptă de muncă are obligaţia de a contribui la asigurarea medicală a celor inapţi, inclusiv prin achitarea din salariu şi din alte venituri a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală.

În contextul celor expuse şi ţinând cont că prevederile amendamentului implică cheltuieli bugetare, fără a fi stabilită sursa de finanţare, ceea ce nu contravine prevederilor art.131 alin.(6) din Constituţia Republicii Moldova, Guvernul nu susţine amendamentul în cauză.