Hotărâre nr. 459 din 01.07.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea Avizului asupra amendamentului la proiectul de lege

nr.88 din 28 februarie 2020 pentru modificarea articolului 4 din Legea

nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală

nr. 459  din  01.07.2020

 (în vigoare 03.07.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 161-164 art. 547 din 03.07.2020

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra amendamentului la proiectul de lege nr.88 din 28 februarie 2020 pentru modificarea articolului 4 din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.459/2020

AVIZ

asupra amendamentului la proiectul de lege nr.88 din 28 februarie 2020

pentru modificarea articolului 4 din Legea nr.1585/1998 cu privire la

asigurarea obligatorie de asistenţă medicală

Guvernul a examinat amendamentul la proiectul de lege nr.88 din 28 februarie 2020 pentru modificarea articolului 4 din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală (VB nr.21 din 9 iunie 2020), înaintat de către dl Vasile Bîtcă, deputat în Parlament, şi comunică următoarele.

Autorul amendamentului propune scutirea de achitarea primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală (AOAM) în cotă procentuală calculată din venitul achitat al veteranilor de război, donatorilor de organe în viaţă, precum şi al părintelui, inclusiv adoptiv, care exercită în mod efectiv creşterea şi educarea a patru şi mai mulţi copii, ceea ce contravine prevederilor art.4 şi 12 din Legea nr.1593/2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală.

Categoriile de persoane pentru care Guvernul are calitatea de asigurat sunt definite de art.4 alin.(4) din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală din perspectiva lipsei unui venit corespunzător care le-ar permite să se asigure pe cont propriu. Extinderea cu unele categorii de persoane, inclusiv angajate, presupune o deviere de la acest criteriu fundamental şi tinde să producă efecte negative de tratament inechitabil şi discriminatoriu în raport cu alte categorii de populaţie.

Mai mult decât atât, prin prisma Legii nr.121/2012 cu privire la asigurarea egalităţii, Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii constată existenţa unui tratament discriminatoriu în situaţia achitării diferenţiate a primelor de asigurare de aceeaşi categorie de plătitori din surse de venit similare (în speţă salariul).

Contrar celor stipulate mai sus, amendamentul propus contravine cadrului legal şi denotă o abordare evident diferenţiată prin stabilirea facilităţilor unor categorii distincte, în raport cu aceeaşi subiecţi în situaţii similare (neachitarea primelor de asigurare de aceeaşi categorie de plătitori din surse de venit similare – salariul). Respectiv, această abordare ar induce la încălcarea evidentă/primară a drepturilor şi obligaţiilor altor categorii de persoane obligate prin lege să achite prima de asigurare în cotă procentuală.

Potrivit principiului solidarităţii prevăzut în Legea nr.1585/1998, orice persoană aptă de muncă are obligaţia de a contribui la asigurarea medicală a celor inapţi, inclusiv prin achitarea din salariu şi din alte venituri a primelor de AOAM.

În contextul celor expuse, Guvernul nu susţine amendamentul în cauză.