Постановление № 459 от 01.07.2020
об утверждении Заключения по поправке к проекту Закона № 88 от 28 февраля 2020 года о внесении изменений в статью 4 Закона № 1585/1998 об обязательном медицинском страховании
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Заключения по поправке к проекту Закона
№ 88 от 28 февраля 2020 года о внесении изменений в
статью 4 Закона № 1585/1998 об обязательном
медицинском страховании
№ 459 от 01.07.2020
(в силу 03.07.2020)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 161-164 ст. 547 от 03.07.2020
* * *
Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить и представить Парламенту Заключение по поправке к проекту Закона № 88 от 28 февраля 2020 года о внесении изменений в статью 4 Закона № 1585/1998 об обязательном медицинском страховании.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Ион КИКУ |
| Контрасигнуют: | |
| зам. премьер-министра, | |
| министр финансов | Сергей ПУШКУЦА |
| министр здравоохранения, | |
| труда и социальной защиты | Виорика ДУМБРЭВЯНУ |
| министр юстиции | Фадей НАГАЧЕВСКИ |
| № 459. Кишинэу, 1 июля 2020 г. | |
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 459/2020
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по поправке к проекту Закона № 88 от 28 февраля 2020 года
о внесении изменений в статью 4 Закона № 1585/1998
об обязательном медицинском страховании
Правительство рассмотрело поправку к проекту Закона № 88 от 28 февраля 2020 года о внесении изменений в статью 4 Закона № 1585/1998 об обязательном медицинском страховании (VB № 21 от 9 июня 2020 г.), представленную депутатом Парламента господином Василе Быткэ, и сообщает следующее.
Автор поправки предлагает освобождение от уплаты взносов обязательного медицинского страхования (ОМС), исчисленных в процентном отношении к заработной плате и другим выплатам, выплачиваемые ветеранам войны, донорам живых органов, а также родителю, включая приемного, который должным образом осуществляет ращение и воспитание четырех и более детей, что противоречит положениям статей 4 и 12 Закона № 1593/2002 о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования.
Категории лиц, для которых Правительство выступает страхователем, определены в части (4) статьи 4 Закона № 1585/1998 об обязательном медицинском страховании с точки зрения отсутствия надлежащего дохода, который позволил бы им застраховать себя. Включение некоторых категорий лиц, в том числе работающих, подразумевает отклонение от этого фундаментального критерия и имеет тенденцию к формированию негативных последствий, ведущих к несправедливому и дискриминационному обращению по сравнению с другими категориями населения.
Более того, в соответствии с Законом № 121/2012 об обеспечении равенства, Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства признает существование дискриминационного обращения в случае дифференцированной выплаты страховых взносов одной и той же категорией плательщиков из аналогичных источников дохода (зарплата).
Вразрез изложенному выше предложенная поправка противоречит законодательной базе и демонстрирует явно дифференцированный подход путем установления льгот для отдельных категорий по сравнению с такими же субъектами в аналогичных ситуациях (неуплата страховых взносов одной и той же категорией плательщиков из аналогичных источников доходов – зарплата). Соответственно такой подход приведет к явному/первичному нарушению прав и обязанностей других категорий лиц, обязанных согласно закону выплачивать взносы обязательного страхования, исчисленные в процентном отношении.
В соответствии с принципом солидарности, предусмотренным Законом № 1585/1998, любое трудоспособное лицо обязано вносить вклад в обязательное медицинское страхование нетрудоспособных лиц, в том числе путем уплаты взносов ОМС из заработной платы и других доходов.
В контексте изложенного Правительство не поддерживает данную поправку.