Lege nr. 461 din 30.07.2001
privind piaţa produselor petroliere
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
L E G E
privind piaţa produselor petroliere*
nr. 461-XV din 30.07.2001
(în vigoare 04.09.2001)
Republicat: Monitorul Oficial al R.Moldova nr.40-49 art.82 din 10.02.2017
Republicat: Monitorul Oficial al R.Moldova nr.76 art.342 din 22.04.2003
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.107 art.821 din 04.09.2001
* * *
C U P R I N S
Articolul 1. Incidenţa prezentei legi
Articolul 2. Noţiuni principale
Articolul 3. Participanţii la piaţa produselor petroliere
Articolul 4. Formarea preţurilor la produsele petroliere principale de tip standard
Articolul 5. Protecţia drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorului de produse petroliere
ATRIBUŢIILE AUTORITĂŢILOR ADMINISTRAŢIEI PUBLICE
PE PIAŢA PRODUSELOR PETROLIERE
Articolul 6. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică
Articolul 7. Autorităţile abilitate cu dreptul de a acorda licenţe
Articolul 8. Drepturile autorităţii abilitate cu dreptul de a acorda licenţe
Articolul 9. Transparenţa informaţiei
Articolul 10. Bugetul Agenţiei
Articolul 11. Administrarea Agenţiei
Articolul 12. Genurile de activitate pentru care se eliberează licenţe
Articolul 13. Condiţii generale de activitate pe piaţa produselor petroliere
Articolul 14. Condiţii speciale de acordare a licenţelor
Articolul 15. Eliberarea, reperfectarea licenţei şi eliberarea duplicatului acesteia
Articolul 16. Suspendarea şi reluarea valabilităţii licenţei
Articolul 17. Retragerea licenţei
IMPORTUL ŞI EXPORTUL (REEXPORTUL) PRODUSELOR PETROLIERE
Articolul 18. Importul produselor petroliere
TRANSPORTUL ŞI PĂSTRAREA PRODUSELOR PETROLIERE
Articolul 22. Transportul produselor petroliere
Articolul 23. Păstrarea produselor petroliere
COMERCIALIZAREA PRODUSELOR PETROLIERE
Articolul 24. Comercializarea produselor petroliere
Articolul 25. Comercializarea cu ridicata a produselor petroliere
EVIDENŢA ŞI DĂRILE DE SEAMĂ. LITIGIILE ŞI RĂSPUNDEREA
Articolul 27. Evidenţa produselor petroliere
Articolul 28. Soluţionarea litigiilor şi răspunderea participanţilor la piaţa produselor petroliere
DISPOZIŢII TRANZITORII ŞI FINALE
Articolul 29. Dispoziţii tranzitorii
Articolul 30. Îndatoririle Guvernului
Anexa nr.1 Cerere pentru acordarea autorizaţiei de import al motorinei
Anexa nr.2 Norme generale de calcul şi aplicare a preţurilor la produsele petroliere principale de tip standard
Notă: În cuprinsul legii, cuvintele "şi autorizaţii de import al motorinei" se exclud conform Legii nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025
Notă: În textul legii, sintagma "Ministerul Economiei" se substituie cu sintagma "Ministerul Economiei şi Infrastructurii" conform Legii nr.79 din 24.05.2018, în vigoare 15.06.2018
Notă: În cuprinsul legii, textul "Legea privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător" se substituie cu textul "Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător" conform Legii nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017
Notă: Legea a fost republicată în Monitorul Oficial nr.40-49/82 din 10.02.2017 cu toate modificările şi completările introduse, dîndu-se o nouă numerotare articolelor, alineatelor şi literelor.
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Scopul prezentei legi constă în formarea unui cadru organizatoric, juridic şi economic pentru asigurarea securităţii economice a ţării şi reglementarea importului, transportului, depozitării şi comercializării produselor petroliere pe piaţa internă, ca produse strategice, cu un regim special de activitate.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Incidenţa prezentei legi
(1) Sub incidenţa prezentei legi cade activitatea de import, transport, depozitare şi comercializare a produselor petroliere, avînd ca scop crearea unor condiţii favorabile pentru relaţiile de pe piaţa internă a produselor petroliere, aprovizionarea fiabilă a consumatorului cu produse petroliere de calitate, dezvoltarea concurenţei loiale şi protecţia drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorului.
(2) Raporturile care apar în cadrul aprovizionării cu produse petroliere a consumatorului special sînt reglementate de prezenta lege şi de acte normative speciale.
Articolul 2. Noţiuni principale
În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni principale semnifică:
participant la piaţa produselor petroliere – importatorul, transportatorul, depozitarul, vînzătorul cu amănuntul şi consumatorul de produse petroliere;
furnizor – agent economic de la care importatorul achiziţionează produse petroliere;
importator – participant la piaţa produselor petroliere, care importă produse petroliere, fapt consemnat la trecerea frontierei vamale a Republicii Moldova, care le depozitează şi le comercializează cu ridicata;
import – regim vamal în care mărfurile introduse pe teritoriul vamal al Republicii Moldova preiau statutul de marfă introdusă în circuitul economic numai după ce au fost vămuite;
transportator – agent economic care dispune de mijloace de transport specializat şi transportă cu ele produse petroliere în teritoriul vamal al Republicii Moldova;
vînzător cu amănuntul – agent economic care comercializează cu amănuntul produse petroliere;
cumpărător cu ridicata – agent economic, inclusiv consumator special, care cumpără produse petroliere în scopul consumului sau al revînzării;
consumator special – consumator al cărui mod de asigurare cu produse petroliere se stabileşte şi prin acte normative speciale;
produse petroliere – petrolul şi derivatele lui: benzina, motorina, kerosenul, gazul lampant, petrolul turboreactor, combustibilul pentru cuptoare, gazele lichefiate, păcura, uleiurile şi lubrifianţii;
produse petroliere principale – benzina şi motorina;
produse petroliere principale de tip standard – benzina COR 95 şi motorina, fără denumire comercială, care corespund specificaţiilor tehnice minime prevăzute de Regulamentul cu privire la depozitarea şi comercializarea cu ridicata, prin sistem automatizat, a produselor petroliere identificate, aprobat de Guvern;
depozit petrolier – depozit destinat depozitării şi păstrării produselor petroliere;
genuri de activitate ale participanţilor la piaţa produselor petroliere – importul, comercializarea cu ridicata şi cu amănuntul a produselor petroliere;
clauză suplimentară a licenţei – condiţie specială prevăzută de lege, inclusă în licenţă, care stipulează obligaţiile titularului ei;
situaţie de criză în domeniul petrolier situaţie de urgenţă, criză sau criză majoră care duce la creşterea bruscă a consumului de produse petroliere principale şi/sau la scăderea bruscă a importurilor unor astfel de produse, ca urmare a perturbării conjuncturii pe piaţa externă a produselor petroliere principale ori ca urmare a altor factori externi;
intensitate medie zilnică a comercializării produselor petroliere – volumul mediu al vînzărilor zilnice de produse petroliere dintr-o anumită perioadă;
plată regulatorie plată anuală, stabilită importatorilor de produse petroliere, al cărei cuantum se aprobă anual.
[Art.2 modificat prin Legea nr.101 din 04.06.2026, în vigoare 26.06.2026]
[Art.2 modificat prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]
[Art.2 completat prin Legea nr.96 din 24.08.2021, în vigoare 01.09.2021]
[Art.2 modificat prin Legea nr.302 din 30.11.2018, în vigoare 01.01.2019]
[Art.2 modificat prin Legea nr.288 din 15.12.2017, în vigoare 01.01.2018]
Articolul 3. Participanţii la piaţa produselor petroliere
(1) Participanţi la piaţa produselor petroliere pot fi persoanele juridice care sînt titulari de licenţă, excepţie făcînd consumatorul, şi care au reşedinţă în Republica Moldova.
(2) Participanţii la piaţa produselor petroliere beneficiază de drepturi egale, indiferent de tipul de proprietate şi de forma juridică de organizare. Este inadmisibilă favorizarea unor participanţi prin acordarea de înlesniri neprevăzute de lege, precum şi limitarea directă sau indirectă a drepturilor şi intereselor legitime.
(3) Participanţii la piaţa produselor petroliere sînt în drept să înfiinţeze asociaţii, uniuni şi alte forme de asociere în scopuri ce nu contravin legislaţiei, inclusiv reglementărilor liberei concurenţe.
Articolul 4. Formarea preţurilor la produsele petroliere principale de tip standard
(1) Preţurile maxime de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale de tip standard se stabilesc de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică în baza Metodologiei de calcul şi aplicare a preţurilor la produsele petroliere.
(2) În cazul epuizării stocurilor de produse petroliere principale de tip standard se permite comercializarea cu amănuntul a altor tipuri de produse petroliere principale decât cele pentru care sunt stabilite preţuri maxime, cu condiţia ca acestea să fie comercializate la un preţ care nu depăşeşte nivelul preţului maxim stabilit pentru produsele petroliere principale de tip standard.
(3) Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică stabileşte preţurile maxime de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale de tip standard în fiecare zi lucrătoare, acestea fiind valabile cu începere de la ora 00:01 pentru ziua/zilele următoare zilei în care au fost stabilite. Preţurile maxime de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale de tip standard, inclusiv valorile indicatorilor rezultaţi din formula (PLxCV), ale cotei TVA, cotei accizelor, marjei comerciale specifice şi ale densităţii pentru fiecare produs petrolier principal de tip standard în parte, se publică pe pagina web oficială a Agenţiei.
(4) Se interzice comercializarea cu amănuntul a produselor petroliere principale de tip standard la un preţ ce depăşeşte preţul maxim stabilit de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică.
[Art.4 alin.(2) în redacţia Legii nr.101 din 04.06.2026, în vigoare 26.06.2026]
[Art.4 în redacţia Legii nr.96 din 24.08.2021, în vigoare 01.09.2021]
[Art.4 în redacţia Legii nr.54 din 09.04.2021, în vigoare 14.06.2021]
[Art.4 în redacţia Legii nr.302 din 30.11.2018, în vigoare 01.01.2019]
[Art.4 modificat prin Legea nr.152 din 20.07.2018, în vigoare 03.09.2018]
Articolul 5. Protecţia drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorului de produse petroliere
(1) Protecţia drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorului de produse petroliere se efectuează în conformitate cu prezenta lege, cu Legea privind protecţia consumatorului şi cu alte acte normative.
(2) Caracterul inofensiv al produselor petroliere pentru sănătatea populaţiei, pentru bunurile consumatorului şi pentru mediul înconjurător este garantat prin calitatea acestor produse, reglementată de actele normative.
(3) Produsele petroliere importate şi comercializate trebuie să corespundă prevederilor actelor normative şi tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte. Importatorul şi vânzătorul cu amănuntul au obligaţia de a păstra şi prezenta, la cererea Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor, documentaţia necesară pentru demonstrarea conformităţii produsului, în conformitate cu actele normative ale Guvernului. Controlul calităţii produselor petroliere şi al respectării documentelor normative referitoare la acestea îl efectuează Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor.
(31) Ministerul Economiei şi Ministerul Mediului, în calitate de organe centrale de specialitate ale administraţiei publice, elaborează politici publice şi acte normative privind procesul de monitorizare a respectării specificaţiilor de mediu pentru produsele petroliere. Monitorizarea respectării cerinţelor prezentate în specificaţiile de mediu pentru produsele petroliere se realizează în cadrul unui sistem de monitorizare aprobat de către Guvern.
(4) Consumatorul de produse petroliere are dreptul:
a) la protecţia de stat a drepturilor şi intereselor sale legitime;
b) la protecţia contra riscului de a achiziţiona produse petroliere necalitative care i-ar afecta securitatea, sănătatea şi viaţa sau i-ar deteriora mijloacele de transport şi mecanismele;
c) la informaţii complete, veridice şi precise despre principalele caracteristici calitative şi cantitative ale produselor petroliere pe care le cumpără;
d) la repararea de către vînzător a daunelor cauzate prin comercializarea de produse petroliere necalitative.
(5) Drepturile consumatorului de produse petroliere sînt apărate de Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică, de instanţele judecătoreşti, Ministerul Economiei, prin intermediul Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor, de alte autorităţi ale administraţiei publice, precum şi de organizaţiile obşteşti ale consumatorilor.
[Art.5 modificat prin Legea nr.156 din 09.06.2022, în vigoare 01.07.2022]
[Art.5 alin.(2),(3),(31) modificate prin Legea nr.40 din 17.02.2022, în vigoare 01.03.2022]
[Art.5 alin.(2) modificat, alin.(3) în redacţie nouă, alin.(31) introdus prin Legea nr.96 din 24.08.2021, în vigoare 01.09.2021]
[Art.5 modificat prin Legea nr.168 din 26.07.2018, în vigoare 24.02.2019]
Capitolul II
ATRIBUŢIILE AUTORITĂŢILOR ADMINISTRAŢIEI PUBLICE
PE PIAŢA PRODUSELOR PETROLIERE
Articolul 6. Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică
(1) Reglementarea de stat a pieţei produselor petroliere este prerogativa Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică (denumită în continuare Agenţie). Iniţierea, desfăşurarea, lichidarea şi controlul activităţii de întreprinzător în domeniul produselor petroliere se stabilesc prin legi.
(2) Agenţia promovează politica unitară a statului pe piaţa produselor petroliere prin licenţierea, reglementarea şi controlul activităţii participanţilor la această piaţă în conformitate cu prezenta lege şi cu alte acte normative.
(3) Agenţia activează în baza legislaţiei în vigoare.
(4) În vederea îndeplinirii prevederilor prezentei legi, Agenţia colaborează cu organul central de specialitate, cu Consiliul Concurenţei, în special prin furnizarea reciprocă de informaţii necesare aplicării atît a prevederilor legislaţiei concurenţei, cît şi a prevederilor legislaţiei din domeniile energeticii, cu ministerele şi cu alte organe ale administraţiei publice centrale sau locale interesate, cu asociaţiile consumatorilor.
(5) Agenţia elaborează Metodologia de calcul şi aplicare a preţurilor la produsele petroliere în conformitate cu Normele generale de calcul şi aplicare a preţurilor la produsele petroliere principale de tip standard, stipulate în anexa nr.2 la prezenta lege.
(6) Agenţia aprobă Metodologia de calcul şi aplicare a preţurilor la produsele petroliere şi supraveghează respectarea acesteia.
(7) Pe durata stării de alertă sau a stării de urgenţă declarate în conformitate cu prevederile Legii nr.248/2025 privind managementul situaţiilor de criză, Comisia Naţională de Management al Crizelor poate decide aplicarea temporară a unor derogări de la prevederile art.4 şi de la Normele generale de calcul şi aplicare a preţurilor la produsele petroliere principale de tip standard, prevăzute în anexa nr.2, în scopul asigurării continuităţii aprovizionării pieţei interne cu produse petroliere şi al prevenirii perturbării funcţionării infrastructurilor critice.
[Art.6 alin.(7) introdus prin Legea nr.101 din 04.06.2026, în vigoare 26.06.2026]
[Art.5 alin.(5),(6) introduse prin Legea nr.96 din 24.08.2021, în vigoare 01.09.2021]
Articolul 7. Autorităţile abilitate cu dreptul de a acorda licenţe
(1) Cu dreptul de a acorda licenţe pentru genurile de activitate prevăzute la art.12 este abilitată Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică.
(2) Licenţele se eliberează, în conformitate cu prezenta lege şi Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, pe un termen de 5 ani.
(21) Modul de solicitare, acordare, suspendare şi retragere a actelor permisive prevăzute de prezenta lege este stabilit de Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător în partea în care nu este reglementat de prezenta lege.
(3) Taxa de licenţă pentru genurile de activitate indicate la art.12 se achită anual conform anexei nr.2 la Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător. Sumele încasate la eliberarea licenţelor se varsă integral la bugetul de stat.
(4) Principalele atribuţii ale autorităţilor abilitate cu dreptul de a acorda licenţe sînt:
a) acordarea de licenţe;
b) ţinerea registrului persoanelor juridice cărora li s-au acordat licenţe;
c) monitorizarea respectării de către titularul de licenţă a condiţiilor licenţei, inclusiv a respectării condiţiilor speciale pentru importatorii de produse petroliere principale;
d) participarea, în limitele competenţei stabilite în lege, la efectuarea de controale asupra activităţii participanţilor la piaţa produselor petroliere;
e) examinarea şi soluţionarea, în limitele competenţei, a diferendelor dintre participanţii la piaţa produselor petroliere;
f) elaborarea de către Agenţie a balanţelor produselor petroliere.
[Art.7 alin.(3) în redacţie nouă, alin.(4) modificat prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]
[Art.7 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
Articolul 8. Drepturile autorităţii abilitate cu dreptul de a acorda licenţe
(1) Pentru a-şi îndeplini efectiv atribuţiile, autorităţile abilitate cu dreptul de a acorda licenţe sînt în drept:
a) să aibă acces liber în spaţiile, clădirile, la activele titularului de licenţă, la documentele aferente activităţilor licenţiate, să obţină copii de pe acestea;
b) să solicite rapoarte şi explicaţii scrise;
c) să elaboreze şi să emită regulamente şi alte acte normative ce ţin de genurile de activitate licenţiate;
d) să reperfecteze, să suspende, să retragă licenţe în conformitate cu prezenta lege şi cu Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător;
e) să constate contravenţii şi să încheie procese-verbale conform prevederilor Codului contravenţional al Republicii Moldova.
(2) Organele afacerilor interne sînt obligate să acorde, la cerere, tot sprijinul persoanelor împuternicite ale autorităţii abilitate cu dreptul de a acorda licenţe, să le însoţească în misiuni de control al activităţii participanţilor la piaţa produselor petroliere.
[Art.8 alin.(1) modificat prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]
[Art.8 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
Articolul 9. Transparenţa informaţiei
(1) Agenţia va prezenta anual, pînă la data de 15 martie, Parlamentului şi Guvernului, raport care va cuprinde un compartiment financiar privind efectuarea cheltuielilor pe parcursul anului precedent, alte informaţii despre situaţia de pe piaţa produselor petroliere.
(2) Agenţia publică trimestrial în presă lista participanţilor la piaţa produselor petroliere principale cărora le-au fost acordate licenţe.
(3) Agenţia publică trimestrial în presă un raport privind situaţia de pe piaţa internă şi cea externă a produselor petroliere principale şi gazelor lichefiate.
Articolul 10. Bugetul Agenţiei
Agenţia îşi formează bugetul în modul stabilit în Legea nr.1525-XIII din 19 februarie 1998 cu privire la energetică.
Articolul 11. Administrarea Agenţiei
Agenţia este condusă de Consiliul de administraţie conform principiilor prevăzute în Legea nr.1525-XIII din 19 februarie 1998 cu privire la energetică.
Capitolul III
ACORDAREA DE LICENŢE
Articolul 12. Genurile de activitate pentru care se eliberează licenţe
Se acordă licenţe pentru următoarele genuri de activitate pe piaţa produselor petroliere:
a) importul şi comercializarea cu ridicata şi/sau cu amănuntul a benzinei şi a motorinei la staţiile de alimentare;
b) importul şi comercializarea cu ridicata şi/sau cu amănuntul a gazului lichefiat la staţiile de alimentare.
Articolul 13. Condiţii generale de activitate pe piaţa produselor petroliere
(1) Importatorul de produse petroliere este în drept să efectueze:
a) importul, păstrarea stocurilor curente de produse petroliere, comercializarea lor cu ridicata;
b) transportul produselor petroliere, comercializarea lor cu amănuntul, dacă fiecare dintre aceste genuri de activitate este desfăşurat de o subdiviziune cu evidenţă primară şi cea contabilă separate.
(2) Poate fi transportator de produse petroliere numai agentul economic care dispune de mijloace de transport specializat.
(3) Depozitarea produselor petroliere se va face numai în depozite petroliere şi staţii certificate de alimentare cu produse petroliere, iar comercializarea lor – numai prin intermediul staţiilor certificate de alimentare cu produse petroliere şi magazinelor specializate.
(4) Vînzătorul cu amănuntul nu este în drept să ţină în acelaşi recipient benzină sau motorină de diferite mărci.
[Art.13 alin.(1) introdus prin Legea nr.96 din 24.08.2021, în vigoare 01.09.2021]
[Art.13 alin.(1) abrogat prin Legea nr.54 din 09.04.2021, în vigoare 14.06.2021]
Articolul 14. Condiţii speciale de acordare a licenţelor
(1) În scopul asigurării securităţii energetice a ţării, pentru importatorii de produse petroliere se stabilesc următoarele condiţii speciale de activitate pe piaţa produselor petroliere:
a) deţinerea de către importatorii de produse petroliere principale a depozitelor petroliere proprii şi/sau închiriate pentru păstrarea produselor petroliere principale în volum minim de 1000 m3;
b) existenţa la importatorii de gaz lichefiat a depozitelor proprii şi/sau închiriate pentru păstrarea gazului lichefiat în volum minim de 150 m3.
(2) Licenţa pentru activitatea de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale şi gazelor lichefiate se eliberează pe baza actului care confirmă că solicitantul dispune de o staţie certificată (de staţii certificate) de alimentare cu produse petroliere, care corespund condiţiilor stipulate la art.26 alin.(5).
(3) În clauzele suplimentare ale licenţei se enumeră:
a) recipientele separate pentru depozitarea produselor petroliere principale şi locul amplasării acestora;
b) filialele şi subdiviziunile separate teritorial, sediul lor – pentru fiecare participant la piaţa produselor petroliere.
(4) În scopul asigurării securităţii industriale la exploatarea depozitelor petroliere şi a staţiilor de alimentare cu produse petroliere principale şi cu gaze lichefiate, agenţii economici sunt obligaţi să se înregistreze în Registrul de stat al obiectivelor industriale şi al instalaţiilor tehnice potenţial periculoase.
[Art.14 alin.(4) modificat prin Legea nr.151 din 09.06.2022, în vigoare 15.07.2023]
[Art.14 alin.(1) modificat prin Legea nr.96 din 24.08.2021, în vigoare 01.09.2021]
Articolul 15. Eliberarea, reperfectarea licenţei şi eliberarea duplicatului acesteia
(1) Eliberarea, reperfectarea licenţei şi eliberarea duplicatului acesteia pentru activităţile prevăzute la art.14 se efectuează conform procedurii stabilite în Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.
(2) Suplimentar documentelor stabilite în Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, solicitantul de licenţă depune o declaraţie pe propria răspundere completată conform modelului stabilit de Agenţie, prin care confirmă îndeplinirea cumulativă a următoarelor cerinţe:
a) este înregistrat în Republica Moldova în condiţiile legii. Agenţia verifică înregistrarea solicitantului în Registrul de stat al persoanelor juridice prin intermediul platformei de interoperabilitate, fără a solicita prezentarea unui document confirmativ, în conformitate cu Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;
b) deţine capacitate financiară necesară desfăşurării activităţii pentru care se solicită licenţa.
Odată cu declaraţia pe propria răspundere, solicitantul prezintă documentele ce confirmă că dispune de mijloace tehnice şi de personal calificat în vederea desfăşurării activităţii pentru care se solicită licenţă.
(3) Licenţa este însoţită, în mod obligatoriu, de condiţiile de desfăşurare a activităţii licenţiate, care corespund prevederilor din legi şi sînt parte integrantă a licenţei.
[Art.15 alin.(2) în redacţia Legii nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]
Articolul 16. Suspendarea şi reluarea valabilităţii licenţei
(1) Agenţia suspendă licenţa şi dispune reluarea valabilităţii licenţei în conformitate cu procedura stabilită de Legea cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător şi de Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.
(2) Drept temei pentru suspendarea licenţei servesc:
a) cererea titularului de licenţă;
b) nerespectarea condiţiilor de desfăşurare a genurilor de activitate prevăzute de prezenta lege (denumite în continuare condiţiile licenţei) şi a prescripţiilor Agenţiei privind lichidarea încălcărilor condiţiilor licenţei.
(3) În cazul încălcării prevederilor art.4, Agenţia poate suspenda licenţa pe un termen de două luni, cu adresarea ulterioară în instanţă judecătorească. Adresarea în instanţă judecătorească trebuie efectuată în termen de 3 zile lucrătoare de la data adoptării hotărîrii privind suspendarea licenţei. În cazul nerespectării termenului respectiv, valabilitatea licenţei se consideră reluată de drept. Hotărîrea Agenţiei privind suspendarea licenţei se aplică pînă la rămînerea definitivă şi irevocabilă a hotărîrii judecătoreşti.
[Art.16 completat prin Legea nr.302 din 30.11.2018, în vigoare 01.01.2019]
Articolul 17. Retragerea licenţei
(1) Agenţia retrage licenţa cu respectarea procedurii stabilite de Legea cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător şi de Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.
(2) Drept temei pentru retragerea licenţei servesc:
a) cererea titularului de licenţă privind retragerea acesteia;
b) decizia cu privire la anularea înregistrării de stat a titularului de licenţă;
c) neachitarea plăţii regulatorii în termenul stabilit de Agenţie;
d) depistarea unor date neautentice în documentele prezentate Agenţiei, dacă ele nu au fost remediate sau nu pot fi remediate în termenul stabilit;
e) stabilirea faptului de transmitere a licenţei sau a copiei de pe aceasta altei persoane, în scopul desfăşurării genului de activitate stipulat în licenţă;
f) neînlăturarea, în termenul stabilit, a circumstanţelor care au condus la suspendarea licenţei;
g) nerespectarea repetată a prescripţiilor privind lichidarea încălcărilor ce ţin de condiţiile licenţei.
Capitolul IV
IMPORTUL ŞI EXPORTUL (REEXPORTUL) PRODUSELOR PETROLIERE
Articolul 18. Importul produselor petroliere
(1) Importul produselor petroliere se efectuează prin punctele de trecere a frontierei vamale. Punctele de trecere a frontierei vamale şi modalitatea de transportare a produselor petroliere importate se stabilesc de Guvern. După punerea în liberă circulaţie a produselor petroliere, acestea pot fi transportate şi livrate la depozitele petroliere sau la staţiile de alimentare cu produse petroliere, cu respectarea cerinţelor privind documentele de însoţire, evidenţa primară, contabilă şi cea fiscală.
(2) Vămuirea produselor petroliere importate se efectuează la punctele de trecere a frontierei vamale, cu onorarea impozitelor, taxelor şi altor obligaţii de plată, fără drept de amînare, treceri în cont şi compensări, dacă legislaţia în vigoare nu prevede altfel.
(3) Produsele petroliere ce se importă sînt livrate numai importatorului, care le comercializează vînzătorilor cu amănuntul şi cumpărătorilor cu ridicata.
[Art.18 alin.(1) în redacţia Legii nr.101 din 04.06.2026, în vigoare 26.06.2026]
[Art.18 alin.(1) modificat prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]
Articolul 19. Importul de motorină pentru consum propriu
[Art.19 abrogat prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]
Articolul 20. Eliberarea şi retragerea autorizaţiei de import al motorinei
[Art.20 abrogat prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]
[Art.20 alin.(2) modificat prin Legea nr.54 din 09.04.2021, în vigoare 14.06.2021]
[Art.20 completat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
[Art.20 modificat prin Legea nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017]
Articolul 21. Exportul (reexportul) produselor petroliere
[Art.21 abrogat prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]
Capitolul V
TRANSPORTUL ŞI PĂSTRAREA PRODUSELOR PETROLIERE
Articolul 22. Transportul produselor petroliere
(1) Transportul produselor petroliere se efectuează cu mijloace de transport specializat, autorizate de Agenţia Naţională Transport Auto, cu respectarea cerinţelor ecologice şi de apărare împotriva incendiilor şi exploziilor. Condiţiile şi modul de autorizare şi de avizare a transportului specializat se stabilesc prin lege.
(2) Importatorul este obligat să sigileze, în modul stabilit de actele normative, recipientele mijloacelor de transport specializat, în care sînt transportate produse petroliere. Desigilarea şi sigilarea în punctele de trecere a frontierei vamale se va efectua conform Regulamentului de identificare a produselor petroliere aprobat de Guvern cu eliberarea unui certificat de identificare a produselor petroliere.
(3) Importatorul este proprietar al produselor petroliere transportate pînă în momentul predării lor către cumpărător în modul stabilit.
(4) Transportatorul este obligat să deţină asupra sa documentele de însoţire, certificatul de provenienţă şi de identificare a produselor petroliere, documentul ce confirmă recepţionarea lor de la importator.
(5) Tranzitul de produse petroliere prin teritoriul vamal al ţării se efectuează sub supraveghere vamală cu declararea obligatorie a acestora la punctele de trecere a frontierei vamale.
[Art.22 alin.(1) modificat prin Legea nr.156 din 09.06.2022, în vigoare 01.07.2022]
[Art.22 modificat prin Legea nr.79 din 24.05.2018, în vigoare 15.06.2018]
Articolul 23. Păstrarea produselor petroliere
(1) Amplasarea obiectelor pentru păstrarea şi comercializarea produselor petroliere se efectuează cu respectarea regulamentului aprobat de Guvern şi în conformitate cu documentaţia de urbanism şi amenajare a teritoriului aprobată în modul stabilit, cu actele normative şi documentele tehnice normative în construcţii, cu cele de securitate industrială şi de protecţie împotriva incendiilor, cu normele ecologice şi tehnico-sanitare.
(2) Nu se admite păstrarea în acelaşi recipient a benzinei sau motorinei de diferite mărci.
(3) Recipientul de păstrare a produselor petroliere principale trebuie să fie utilat cu aparate de măsurare şi control, să aibă la un loc vizibil firma proprietarului.
(4) Produsele petroliere principale se păstrează în recipiente separate şi sînt supuse evidenţei automatizate în condiţiile stabilite prin legi.
(5) Securitatea păstrării produselor petroliere este garantată de participanţii la piaţa produselor petroliere, care trebuie să dispună de mijloace tehnice pentru prevenirea avariilor şi lichidarea consecinţelor lor.
(6) Obiectele pentru păstrarea şi comercializarea produselor petroliere sînt supuse înregistrării de stat în Registrul obiectelor de infrastructură tehnico-edilitară.
(7) Pentru păstrarea produselor petroliere în corespundere cu cerinţele de securitate industrială şi cu cerinţele faţă de localizarea şi lichidarea efectelor avariilor, agentul economic emite declaraţia privind securitatea industrială, conform anexei nr.2 tabelul 1 grupa B din Legea privind securitatea industrială a obiectelor industriale periculoase, care se prezintă Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică la înscrierea agentului economic în Registrul de stat al obiectelor industriale periculoase.
[Art.23 alin.(7) modificat prin Legea nr.132 din 26.05.2023, în vigoare 08.06.2023]
[Art.23 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
Capitolul VI
COMERCIALIZAREA PRODUSELOR PETROLIERE
Articolul 24. Comercializarea produselor petroliere
Participanţii la piaţa produselor petroliere sînt în drept să achiziţioneze pe teritoriul ţării produse petroliere spre a le vinde.
[Art.24 în redacţia Legii nr.288 din 15.12.2017, în vigoare 01.01.2018]
Articolul 25. Comercializarea cu ridicata a produselor petroliere
(1) Dreptul la comercializare cu ridicata a produselor petroliere îl au numai importatorii şi cumpărătorii cu ridicata.
(2) Comercializarea cu ridicata a produselor petroliere se efectuează în bază de contract, încheiat în scris, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu Regulamentul cu privire la depozitarea şi comercializarea cu ridicata, prin sistem automatizat, a produselor petroliere identificate, aprobat de Guvern. Toate operaţiunile de livrare a produselor petroliere către consumator pe teritoriul ţării se efectuează conform facturilor de expediţie, înregistrate la Serviciul Fiscal de Stat.
(3) Particularităţile achiziţionării cu ridicata a produselor petroliere pentru necesităţile statului sînt stabilite în acte legislative speciale.
[Art.25 completat prin Legea nr.288 din 15.12.2017, în vigoare 01.01.2018]
[Art.25 modificat prin Legea nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017]
Articolul 26. Comercializarea cu amănuntul a produselor petroliere principale şi a gazelor lichefiate
(1) Vînzătorii cu amănuntul comercializează produse petroliere principale şi gaze lichefiate numai la staţiile de alimentare licenţiate înregistrate ca persoane juridice, sau la filialele unor astfel de staţii, în temeiul contractelor de vînzare-cumpărare cu amănuntul, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu Regulamentul de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere aprobat de Guvern.
(2) Staţia de alimentare cu produse petroliere principale şi staţia de alimentare cu gaze lichefiate trebuie să aibă un semn de firmă şi să-l amplaseze în loc vizibil, să deţină informaţie despre importatorul produselor petroliere, pe care le comercializează, despre calitatea lor.
(3) La staţia de alimentare cu produse petroliere principale şi la staţia de alimentare cu gaze lichefiate se vor afişa, în loc vizibil, numele şi prenumele vînzătorului, copia de pe licenţa pentru comerţ cu amănuntul, orarul, principalele tipuri de produse petroliere aflate în vînzare, preţul lor cu amănuntul.
(4) Staţia de alimentare cu produse petroliere principale şi staţia de alimentare cu gaze lichefiate vor ţine evidenţa primară şi evidenţa contabilă, după caz, a recepţionării şi comercializării produselor petroliere, evidenţa mijloacelor financiare încasate din comercializare, vor prezenta rapoarte financiare şi statistice, informaţii, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
(5) Comercializarea cu amănuntul a produselor petroliere principale şi a gazelor lichefiate se face numai la staţiile de alimentare care au fost supuse în prealabil evaluării impactului asupra mediului şi/sau, după caz, evaluării biodiversităţii în conformitate cu Legea nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului, prin dispozitiv de alimentare utilat cu aparate de casă şi de control cu memorie fiscală conectate la distribuitor.
[Art.26 alin.(5) modificat prin Legea nr.369 din 30.11.2023, în vigoare 21.12.2023]
Capitolul VII
EVIDENŢA ŞI DĂRILE DE SEAMĂ. LITIGIILE ŞI RĂSPUNDEREA
Articolul 27. Evidenţa produselor petroliere
(1) Cantitatea de produse petroliere importate, exportate (reexportate), tranzitate, transportate, depozitate şi comercializate este supusă evidenţei prin aparate de măsurat şi de control.
(2) Participanţii la piaţa produselor petroliere vor ţine evidenţa primară şi evidenţa contabilă a cumpărării şi vînzării produselor petroliere şi vor întocmi rapoarte financiare şi statistice, în condiţiile legii.
(3) Participanţii la piaţa produselor petroliere vor ţine evidenţa separată a cheltuielilor şi veniturilor pentru fiecare gen de activitate de pe piaţa produselor petroliere.
(4) La procurarea, darea în exploatare a depozitelor petroliere şi staţiilor de alimentare cu produse petroliere, posesorii obiectelor menţionate vor comunica, în termen de 10 zile, despre aceasta autorităţii de licenţiere şi organului de control şi de supraveghere tehnică de stat în domeniul securităţii industriale.
Articolul 28. Soluţionarea litigiilor şi răspunderea participanţilor la piaţa produselor petroliere
(1) Surplusul de produse petroliere depistat în timpul controlului de către organele abilitate şi nereflectat în darea de seamă prezentată Serviciului Fiscal de Stat, precum şi surplusul de produse petroliere depistat în rezervoare şi/sau recipiente în procesul inventarierii la depozitele petroliere şi la staţiile de alimentare cu produse petroliere, legalitatea provenienţei cărora nu a fost confirmată, vor fi sechestrate în modul stabilit de legislaţie.
(2) Produsele petroliere introduse ilegal pe teritoriul Republicii Moldova şi mijloacele de transport cu care au fost introduse produsele petroliere vor fi sechestrate în modul stabilit de lege.
(3) Autoritatea de licenţiere care a depistat lipsa evidenţei primare a produselor petroliere, lipsa tabelelor de calibrare la rezervoare şi conductele de petrol, mijloacelor metrologice de măsurare verificate şi în stare de funcţionare, aparatelor de casă cu memorie fiscală conectate la distribuitor şi altor mijloace de evidenţă şi control este în drept să sisteze activitatea depozitelor petroliere, staţiilor de alimentare cu produse petroliere pînă la înlăturarea încălcărilor depistate.
(4) Litigiile dintre participanţii la piaţa produselor petroliere se examinează în instanţe judecătoreşti competente.
(5) Vînzătorul de produse petroliere poartă răspundere, inclusiv materială, pentru securitatea cumpărătorului şi a bunurilor lui aflate pe teritoriul depozitului sau staţiei de alimentare, pentru respectarea normelor de ecologie.
(6) Participanţii la piaţa produselor petroliere poartă răspundere în conformitate cu legea.
[Art.28 modificat prin Legea nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017]
Capitolul VIII
DISPOZIŢII TRANZITORII ŞI FINALE
Articolul 29.
(1) Licenţele pentru activităţi pe piaţa produselor petroliere principale eliberate înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi sînt valabile pînă la data indicată în ele.
(2) Participanţii la piaţa produselor petroliere care, pînă la intrarea în vigoare a prezentei legi, nu au avut semn de firmă, vor îndeplini, în termen de 6 luni, prevederile art.26.
Articolul 30.
(1) Guvernul:
în termen de 3 luni:
- va aproba schema de amplasare a staţiilor de alimentare cu produse petroliere şi a depozitelor petroliere pe teritoriul Republicii Moldova;
- va prezenta Parlamentului propuneri privind punerea actelor normative în vigoare în concordanţă cu prezenta lege;
- va asigura abrogarea sau modificarea de către ministere şi departamente a actelor normative ce contravin prezentei legi;
- va elabora şi va aproba actele normative specificate în prezenta lege;
- pînă la 1 ianuarie 2002, va lua măsuri pentru instalarea unui sistem de control vamal electronic la toate punctele de trecere a frontierei vamale.
(2) Pînă la punerea în concordanţă cu prezenta lege, actele legislative şi alte acte normative se vor aplica în măsura în care nu contravin prevederilor ei.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Eugenia OSTAPCIUC |
Nr.461-XV. Chişinău, 30 iulie 2001. |
|
Anexa nr.1 CERERE pentru acordarea autorizaţiei de import al motorinei |
|||
| 1. Denumirea producătorului agricol | |||
| 2. Adresa | Localitatea.........................................
Strada............................................... Bloc.......Scara........Etaj.........Ap........ Cod poştal...................... |
||
| 3. Număr de telefon | |||
| 4. Fax | |||
| 5. Adresa de e-mail | |||
| 6. Codul fiscal | |||
| 7. Numele, prenumele, IDNP al administratorului | |||
| 8. Locul primirii produselor petroliere | Localitatea.........................................
Strada............................................... Cod poştal............................ |
||
| 9. Capacitatea de depozitare | |||
| Denumirea produsului |
Poziţia tarifară |
Standardul produsului petrolier |
Cantitatea estimată pentru a fi importată pe un an |
| 10. Documente de anexat:
– copii ale documentelor care atestă forma de deţinere a terenurilor agricole (proprietate sau arendă); – copii ale documentelor care atestă forma de deţinere a depozitelor de păstrare a motorinei (proprietate, locaţiune etc.); – copii ale documentelor care atestă forma de deţinere a tehnicii agricole care consumă motorină (proprietate, leasing etc.). Cunoscînd dispoziţiile art.3521 privind falsul în declaraţii din Codul penal al Republicii Moldova, declar că datele înscrise în acest formular, precum şi documentele anexate sînt corecte şi complete. Data ............................ Numele şi prenumele administratorului........................... .............. Semnătura şi ştampila....................................... |
|||
[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.151 din 09.06.2022, în vigoare 15.07.2023]
Notă: Anexa la lege devine anexa nr.1 conform Legii nr.54 din 09.04.2021, în vigoare 14.06.2021
[Anexa modificată prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
|
Anexa nr.2 NORME GENERALE de calcul şi aplicare a preţurilor la produsele petroliere principale de tip standard Preţurile maxime de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale se vor calcula la 1 litru, separat pentru fiecare tip de produs petrolier principal de tip standard, conform formulei: unde: PC – preţul maxim de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere principale de tip standard, lei/litru; PL – valoarea medie a cotaţiilor medii Platts FOB Med (Italy) pentru 14 zile anterioare, $/tonă; CV – rata oficială medie de schimb stabilită de Banca Naţională a Moldovei pentru 14 zile anterioare, lei/$; AC – cota accizelor, aplicată în conformitate cu Codul fiscal, pentru 14 zile anterioare, lei/tonă; ρ – densitatea tipului de produs petrolier, kg/litru; MC – marja comercială specifică la comercializarea cu amănuntul a produselor petroliere principale de tip standard include cheltuielile de transport şi de asigurare până pe teritoriul Republicii Moldova (inclusiv marja rafinăriei), cheltuielile de manipulare şi depozitare, alte cheltuieli aferente vânzării cu amănuntul, precum şi profitul, lei/litru. Mărimea marjei comerciale specifice se stabileşte semestrial de către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică. În scopul respectării principiului eficienţei maxime la cheltuieli minime, Agenţia aplică un coeficient de eficientizare, prevăzut de Metodologia de calcul şi aplicare a preţurilor la produsele petroliere, care nu poate depăşi 10% din media ponderată a marjelor comerciale specifice ale operatorilor de pe piaţa produselor petroliere. Marja comercială specifică poate fi ajustată pe parcursul semestrului în cazul apariţiei unor factori care nu puteau fi prevăzuţi la momentul aprobării precedente. Agenţia publică pe pagina sa web oficială, pentru fiecare semestru, valorile indicatorilor utilizaţi la calculul marjei comerciale specifice la comercializarea cu amănuntul a produselor petroliere principale de tip standard; TVA – cota TVA aplicată în conformitate cu Codul fiscal. |
[Anexa nr.2 modificată prin Legea nr.40 din 17.02.2022, în vigoare 01.03.2022]
[Anexa nr.2 în redacţia Legii nr.96 din 24.08.2021, în vigoare 01.09.2021]
[Anexa nr.2 introdusă prin Legea nr.54 din 09.04.2021, în vigoare 14.06.2021]
____________________
* Republicată în temeiul art.VIII alin.(2) lit.c) al Legii Republicii Moldova nr.192 din 23.09.2016 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.369-378, art.749.
Modificată şi completată prin legile Republicii Moldova:
Legea nr.192 din 23.09.2016 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.369-378, art.749;
Legea nr.138 din 17.06.2016 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.184-192, art.401;
Legea nr.223 din 03.12.2015 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.361-369, art.681;
Legea nr.154 din 30.07.2015 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.224-233, art.457;
Legea nr.38 din 27.03.2014 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.92-98, art.228;
Legea nr.162 din 22.07.2011 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170-175, art.498;
Legea nr.116 din 23.06.2011 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.122-127, art.344;
Legea nr.109 din 04.06.2010 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.131-134, art.443;
Legea nr.131-XVIII din 23.12.2009 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.23-24, art.35;
Legea nr.107-XVIII din 17.12.2009 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.197-200, art.648;
Legea nr.280-XVI din 14.12.2007 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.94-96, art.349;
Legea nr.154-XVI din 21.07.2005 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.126-128, art.611;
Legea nr.166-XV din 27.05.2004 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.125-129, art.657;
Legea nr.430-XV din 31.10.2003 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.239-242, art.956;
Legea nr.1585-XV din 26.12.2002 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.27-29, art.96.
Legea nr.930-XV din 22.03.2002 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.56, art.397.