BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Hotărâri

Hotărâre nr. 467 din 03.07.2024

cu privire la atestarea personalului care activează în domeniul securităţii industriale

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
03.07.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la atestarea personalului care activează

în domeniul securităţii industriale

nr. 467  din  03.07.2024

 (în vigoare 25.08.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 318-320 art. 637 din 25.07.2024

* * *

În temeiul art.3 alin.(2) lit.f) din Legea nr.151/2022 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a obiectivelor industriale şi a instalaţiilor tehnice potenţial periculoase (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.208-216, art.377), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă:

1) Regulamentul cu privire la modul de atestare a personalului care activează în domeniul securităţii industriale, conform anexei nr.1;

2) Lista profesiilor/specialităţilor raportate la activităţile din domeniul securităţii industriale pentru care se acordă permis de exercitare, conform anexei nr.2;

3) Metodologia de calculare a tarifului pentru serviciul de atestare în domeniul securităţii industriale, conform anexei nr.3.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.467/2024

REGULAMENT

cu privire la modul de atestare a personalului

care activează în domeniul securităţii industriale

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la modul de atestare a personalului care activează în domeniul securităţii industriale (în continuare – Regulament) stabileşte obiectul, scopul, condiţiile, termenele, cerinţele privind atestarea personalului care desfăşoară activităţi/lucrări în domeniul securităţii industriale, modul de organizare şi desfăşurare a examenelor de atestare, precum şi cerinţele privind întocmirea şi eliberarea permiselor de exercitare.

2. Prevederile prezentului Regulament se aplică personalului tehnic-ingineresc şi muncitoresc care desfăşoară următoarele activităţi ce ţin de domeniul securităţii industriale:

1) proiectarea, construcţia, reconstrucţia, reparaţia capitală, reutilarea tehnică, conservarea şi lichidarea/desfiinţarea obiectivelor industriale potenţial periculoase;

2) exploatarea şi utilizarea obiectivelor industriale şi a instalaţiilor tehnice;

3) fabricarea, montarea, punerea în funcţiune a instalaţiilor tehnice/sistemelor tehnologice utilizate în cadrul obiectivelor industriale şi al obiectivelor social-comunale, cu excepţia celor specificate în anexa nr.3 din Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii;

4) întreţinerea, deservirea tehnică, reglarea şi reparaţia instalaţiilor tehnice/sistemelor tehnologice utilizate în cadrul obiectivelor industriale şi al obiectivelor social-comunale.

3. În sensul prezentului Regulament, se utilizează noţiunile prevăzute în Legea nr.151/2022 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a obiectivelor industriale şi a instalaţiilor tehnice potenţial periculoase (în continuare – Legea nr.151/2022), precum şi următoarele noţiuni:

atestare – activitate de evaluare a competenţei profesionale a unei persoane fizice pentru a desfăşura o activitate specifică, reglementată de prevederile actelor normative, inclusiv ale documentelor normativ-tehnice de profil aplicabile, pe o perioadă de timp determinată;

centru specializat de instruire – persoană juridică de drept public sau privat în cadrul căruia are loc formarea profesională iniţială/specializarea/perfecţionarea, precum şi atestarea iniţială, periodică şi extraordinară a personalului care activează în domeniul securităţii industriale, în condiţiile cadrului normativ;

permis de exercitare – document emis pe baza rezultatelor examinării şi care atestă că titularul acestuia se califică pentru desfăşurarea activităţilor/lucrărilor în domeniul securităţii industriale, confirmând accesul persoanei atestate la executarea lucrărilor la instalaţii tehnice/sisteme tehnologice potenţial periculoase concrete.

4. Instruirea personalului se asigură de către operator/angajator. Frecvenţa, modul, complexitatea şi durata instruirii se stabilesc de către operator/angajator împreună cu persoana care urmează a fi instruită, luând în considerare nivelul de competenţe profesionale şi experienţa persoanei în cauză.

5. Atestarea personalului se efectuează după finalizarea unei instruiri sau, în unele cazuri, fără instruire, pentru desfăşurarea activităţilor în domeniul securităţii industriale la obiectivele industriale, instalaţiile tehnice, utilajele şi tehnologiile utilizate în cadrul acestora, prevăzute în anexa nr.2 la Legea nr.151/2022, în limita necesară pentru îndeplinirea atribuţiilor de funcţie.

6. Centrele specializate de instruire transmit Inspectoratului Naţional pentru Supravegherea Tehnică (în continuare – Inspectorat), prin intermediul poştei electronice sau al altor mijloace de comunicaţii, până în data de 10 a lunii următoare trimestrului de raportare, informaţiile cu privire la personalul instruit şi atestat, conform anexei nr.1.

7. Specialiştii atestaţi conform Regulamentului cu privire la atestarea tehnico-profesională a specialiştilor cu activităţi în construcţii, aprobat prin Hotărârea de Guvern nr.329/2009, şi care deţin certificatul de atestare tehnico-profesională corespunzător, nu necesită atestare suplimentară conform Legii nr.151/2022.

ATESTAREA PERSONALULUI CARE ACTIVEAZĂ

ÎN DOMENIUL SECURITĂŢII INDUSTRIALE

8. Atestarea personalului are ca obiectiv evaluarea nivelului de competenţe profesionale generale şi specifice în domeniul securităţii industriale, necesare pentru a asigura funcţionarea fiabilă şi sigură a instalaţiilor tehnice şi/sau a sistemelor tehnologice utilizate în cadrul obiectivelor industriale şi/sau social-comunale, precum şi sporirea responsabilităţii în exercitarea atribuţiilor ce le revin.

9. Primele două atestări periodice ale personalului tehnic-ingineresc, inclusiv ale personalului responsabil de organizarea şi efectuarea controlului intern de producţie la obiectivele industriale, se efectuează o dată la 36 de luni. Următoarele atestări se efectuează o dată la 60 de luni.

10. Atestarea personalului muncitoresc se efectuează:

1) o dată la 12 luni – personalul cu o vechime în profesie de până la 3 ani; şi

2) o dată la 24 luni – personalul cu o vechime în profesie de peste 3 ani.

11. Procedura de atestare se desfăşoară în următoarele etape:

1) organizarea procedurii de examinare;

2) evaluarea competenţelor profesionale;

3) validarea rezultatelor şi acordarea calificativelor;

4) eliberarea permiselor de exercitare.

12. Procedura de atestare se bazează pe următoarele principii:

1) obiectivitate – crearea unor condiţii egale de atestare pentru tot personalul tehnic-ingineresc şi muncitoresc;

2) imparţialitate – asigurarea unei evaluări imparţiale pe baza unor criterii clar definite şi a unei metodologii unice de apreciere a nivelului de competenţă şi de evaluare a activităţii profesionale a personalului;

3) transparenţă – punerea la dispoziţia tuturor solicitanţilor a informaţiilor privind tematica probei scrise, modul de desfăşurare şi organizare a procedurii de atestare, precum şi criteriile de apreciere a activităţii profesionale a personalului;

4) echitate socială – evaluarea obiectivă a cunoştinţelor şi a pregătirii profesionale a personalului, indiferent de naţionalitate, sex, locul de muncă şi apartenenţa politică sau socială.

13. Atestarea personalului poate fi iniţială, periodică şi extraordinară.

14. Atestarea iniţială şi cea periodică este obligatorie pentru următoarele categorii de personal:

1) personalul tehnic-ingineresc şi muncitoresc angajat al operatorilor sau al persoanelor juridice specializate care desfăşoară activităţile prevăzute la art.9 alin.(1) lit.a)-d) din Legea nr.151/2022;

2) personalul responsabil de organizarea şi efectuarea controlului intern de producţie la obiectivele industriale.

15. Atestarea iniţială a personalului se efectuează nu mai târziu de 30 de zile lucrătoare de la:

1) emiterea ordinului de angajare;

2) transferul la un alt loc de muncă, în cazul în care atribuţiile de funcţie cuprind domenii noi pentru care este necesară o atestare;

3) încheierea contractului de muncă cu un alt angajator (prin cumul), în cazul în care atribuţiile de funcţie cuprind domenii noi pentru care este necesară o atestare.

16. Atestarea periodică a personalului se efectuează în intervalele prevăzute la pct.9 şi 10.

17. La solicitarea operatorului/angajatorului/persoanei juridice specializate, atestarea periodică a personalului tehnic-ingineresc şi muncitoresc poate fi efectuată în lipsa instruirii prealabile.

18. Atestarea extraordinară a personalului se efectuează în următoarele cazuri:

1) când rezultatele cercetării tehnice privind cauzele unei avarii la un obiectiv industrial sau la o instalaţie tehnică/sistem tehnologic constată încălcări ale normelor şi regulilor de securitate admise de personalul tehnic-ingineresc şi muncitoresc angajat;

2) când se implementează noi tipuri de instalaţii tehnice şi/sau sisteme tehnologice (neutilizate anterior) la obiectivele industriale şi/sau social-comunale.

19. În procedura de atestare (iniţială, periodică sau extraordinară) sunt evaluate competenţele profesionale generale şi specifice legate de obligaţiile de funcţie ale persoanei atestate, după cum urmează:

1) competenţe de cunoaştere:

a) a cerinţelor actelor normative, a normelor şi a regulilor de securitate în domeniul securităţii industriale, a documentelor în construcţii aplicabile la proiectarea, construcţia-montarea, reconstrucţia şi reparaţia capitală a obiectivelor industriale şi/sau social-comunale;

b) a instrucţiunilor-tip de serviciu;

c) a planurilor de lichidare a avariilor, a regimurilor şi a sistemelor de salvare în caz de incendiu;

d) a construcţiei şi a principiilor de funcţionare ale utilajului tehnic, ale mijloacelor de securitate şi ale mijloacelor de protecţie contra avariilor;

e) a destinaţiei, a construcţiei şi a principiilor de funcţionare a aparatelor de măsurare şi control şi a mijloacelor de protecţie.

2) competenţe de aplicare:

a) a prevederilor actelor normative privind securitatea industrială la construcţia, întreţinerea şi exploatarea inofensivă a utilajului folosit în domeniul de activitate;

b) a documentaţiei tehnice pentru exploatarea inofensivă a utilajului respectiv;

c) a prevederilor privind utilizarea mijloacelor de protecţie.

20. Responsabilitatea pentru desfăşurarea în termen a instruirii şi atestării personalului se pune în sarcina operatorului.

21. Operatorul este obligat să transmită informaţiile, conform anexei nr.1, referitoare la atestarea personalului în termen de 5 zile lucrătoare de la întocmirea procesului-verbal de atestare, pentru a fi incluse în Sistemul informaţional "Registrul de stat al obiectivelor industriale şi instalaţiilor tehnice potenţial periculoase" (în continuare – SI RSOIITPP).

ATESTAREA PERSONALULUI ÎN CADRUL CENTRELOR

 SPECIALIZATE DE INSTRUIRE

Secţiunea 1

Organizarea procedurii de atestare

22. Atestarea în cadrul centrelor specializate de instruire se realizează pentru personalul tehnic-ingineresc şi muncitoresc în cazul atestării iniţiale, precum şi pentru personalul tehnic-ingineresc, în cazul atestării periodice.

23. Pentru admiterea la atestarea iniţială în cadrul centrului specializat de instruire, operatorul/persoana juridică specializată şi/sau persoana fizică depune o cerere pe suport de hârtie sau în format electronic, la care anexează următoarele documente pentru fiecare candidat:

1) o copie a actului de studii (diplomă, certificat, atestat sau orice act de studii echivalent) care conferă dreptul legal de a practica o specialitate/profesie/meserie;

2) cópii ale documentelor privind instruirea/formarea profesională relevante în domeniul de atestare;

3) o copie a documentului de angajare a candidatului, în cazul în care operatorul/persoana juridică specializată a depus cererea de atestare a personalului.

Pentru admiterea la atestarea periodică/extraordinară este necesară deţinerea permisului de exercitare precedent sau prezentarea unui extras din SI RSOIITPP care conţine aceleaşi informaţii. Persoana va prezenta, în plus, un extras din ordinul de angajare, în cazul modificărilor datelor indicate în permisul de exercitare precedent şi o fotografie 3×4.

24. Atestarea personalului tehnic-ingineresc şi muncitoresc se efectuează în domeniile de activitate/specialităţile stabilite în programele de formare continuă a adulţilor, coordonate cu Inspectoratul şi supuse evaluării în vederea acreditării sau autorizării de funcţionare provizorie, conform legislaţiei.

25. Operatorul/persoana juridică specializată poate solicita atestarea personalului tehnic-ingineresc şi muncitoresc pentru mai multe activităţi în aceeaşi sesiune de examinare, cu indicarea clară în cerere a activităţilor pentru care solicită atestarea.

Secţiunea a 2-a

Comisia de atestare din cadrul centrelor specializate de instruire

26. În cadrul centrului specializat de instruire se creează comisii de atestare pentru personalul tehnic-ingineresc şi pentru personalul muncitoresc care activează în domeniul securităţii industriale.

27. Comisia de atestare a personalului tehnic-ingineresc include un reprezentant al Inspectoratului.

28. Reprezentantul Inspectoratului este desemnat aleatoriu şi este delegat pentru participare la atestare pe baza demersului centrului specializat de instruire, expediat prin e-mail cu 10 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru atestare, cu indicarea locului şi orei prezentării. În caz de neprezentare a reprezentantului Inspectoratului, comisia de atestare îşi va desfăşura activitatea în lipsa acestuia.

29. Participarea reprezentantului Inspectoratului în comisia de atestare a personalului muncitoresc nu este obligatorie.

30. Componenţa nominală a comisiei de atestare se aprobă prin ordin al conducătorului centrului specializat de instruire. Comisia include cel puţin 3 persoane, inclusiv preşedintele. Secretarul comisiei de atestare se desemnează din angajaţii centrului specializat de instruire, acesta nu este membru al comisiei de atestare şi nu are drept de vot în comisie.

31. Centrul specializat de instruire asigură imparţialitatea comisiei de atestare în procesul de luare a deciziilor privind atestarea personalului. Persoanele care au participat la instruirea personalului nu pot face parte din comisia de atestare în calitate de membri.

32. Comisia de atestare are următoarele atribuţii:

1) aprobă lista întrebărilor pentru testul-grilă;

2) examinează dosarele persoanelor supuse atestării;

3) aprobă lista persoanelor admise la examenul de atestare;

4) evaluează rezultatele probei scrise;

5) decide asupra susţinerii/nesusţinerii atestării pentru fiecare persoană în parte şi stabileşte calificativele acordate;

6) decide asupra anulării rezultatelor atestării;

7) examinează contestaţiile solicitanţilor privind rezultatele atestării şi decide asupra acestora;

8) elaborează recomandări cu privire la instruirea suplimentară a persoanelor care nu au susţinut atestarea repetată, cu indicarea recomandărilor corespunzătoare în procesul-verbal de atestare.

33. Secretarul comisiei de atestare are următoarele atribuţii:

1) pregăteşte toate materialele necesare pentru activitatea comisiei de atestare şi le prezintă membrilor acesteia;

2) comunică membrilor comisiei de atestare despre data şi ora desfăşurării şedinţei comisiei de atestare;

3) întocmeşte (redactează) actele propuse pentru discuţie în cadrul şedinţei comisiei de atestare;

4) asigură completarea şi semnarea fişelor de examinare;

5) întocmeşte procesul-verbal al şedinţei comisiei de atestare;

6) comunică rezultatele atestării persoanelor supuse procedurii de atestare;

7) îndeplineşte alte sarcini necesare pentru asigurarea bunei desfăşurări a procedurii de atestare.

Secţiunea a 3-a

Elaborarea testelor-grilă

34. Lista întrebărilor pentru testul-grilă se elaborează ţinând cont de specificul şi caracterul activităţilor desfăşurate la instalaţiile tehnice şi/sau sistemele tehnologice utilizate în cadrul obiectivelor industriale şi/sau social-comunale.

35. La etapa de elaborare a listei de întrebări se va ţine cont de cadrul normativ aferent activităţilor care urmează a fi desfăşurate de către persoana atestată. Întrebările sunt revizuite şi actualizate în funcţie de modificările normative corespunzătoare.

36. Comisia de atestare elaborează cel puţin 3 variante de teste-grilă. Fiecare persoană evaluată extrage aleatoriu un test-grilă din aceste variante.

37. Pentru atestarea personalului tehnic-ingineresc în activităţile de proiectare, construcţie-montare, reconstrucţie, fabricare şi reparaţie capitală a obiectivelor industriale şi/sau social-comunale, testele-grilă conţin cel mult 20 de întrebări.

38. Pentru atestarea personalului tehnic-ingineresc în activităţile de reglare tehnologică, deservire tehnică, utilizare, exploatare, întreţinere, reparare, conservare şi/sau lichidare a instalaţiilor tehnice şi/sau a sistemelor tehnologice utilizate în cadrul obiectivelor industriale şi/sau social-comunale, testul-grilă conţine cel mult 15 întrebări şi o speţă legată de tematica specifică domeniului de activitate.

39. Pentru atestarea personalului muncitoresc, în vederea obţinerii permisului de exercitare sau a prelungirii termenului de valabilitate al acestuia, testul-grilă conţine cel mult 10 întrebări.

40. Fiecare întrebare prevăzută în testul-grilă trebuie să conţină cel puţin 3 variante de răspuns, dintre care doar una este corectă.

41. Pentru fiecare test-grilă se elaborează o grilă de evaluare care conţine răspunsurile corecte şi referinţele normative corespunzătoare pentru fiecare întrebare în parte. Fiecare întrebare (răspuns) din testul-grilă este evaluată cu 1 punct. Evaluarea speţei se face după cum urmează:

1) 0 puncte – pentru un răspuns greşit;

2) 2 puncte – pentru un răspuns parţial corect şi incomplet;

3) 4 puncte – pentru un răspuns corect şi complet.

42. Persoana evaluată selectează varianta (numărul/litera de ordine) de răspuns pe care o consideră corectă şi o indică corespunzător în fişa de examinare. La rezolvarea speţei, persoana evaluată formulează soluţia şi o argumentează.

43. Evaluarea cunoştinţelor teoretice ale personalului tehnic-ingineresc (rezolvarea speţei şi completarea testului-grilă) se efectuează simultan.

44. Centrelor specializate de instruire sau operatorilor le este interzis să transmită înainte de examen, prin diferite căi şi metode, testele-grilă şi/sau grilele de evaluare persoanelor candidate pentru atestare.

45. La solicitare, centrul specializat de instruire sau operatorul pune la dispoziţia persoanelor care urmează să fie evaluate bibliografia corespunzătoare pentru pregătirea pentru atestare.

Secţiunea a 4-a

Desfăşurarea examenelor de atestare

46. Admiterea personalului la examen se realizează pe baza deciziei de admitere a comisiei de atestare din cadrul centrului specializat de instruire, care stabileşte data şi ora probei scrise. Operatorul solicitant este informat despre data şi ora atestării cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data examenului.

47. La data şi ora programată a examenului de atestare, personalul se prezintă în sala de examinare.

48. Personalul tehnic-ingineresc şi muncitoresc care nu se prezintă la data şi ora programată a examenului nu va fi supus testării. Examinarea acestor persoane se va efectua ulterior, în cadrul activităţii ordinare a comisiei de atestare.

49. Membrii comisiei de atestare sunt responsabili să înmâneze testul-grilă şi fişa de examinare persoanei evaluate pentru completare cu răspunsurile corespunzătoare.

50. În cazul personalului tehnic-ingineresc, persoana evaluată indică varianta de răspuns considerată corectă în fişa de examinare pentru personalul tehnic-ingineresc, conform anexei nr.2. Timpul acordat pentru testare este de 60 de minute.

51. După expirarea timpului prevăzut la pct.50 sau imediat după finalizarea testului-grilă înainte de expirarea timpului regulamentar, persoana evaluată prezintă testul-grilă şi fişa de examinare comisiei de atestare.

52. Evaluarea cunoştinţelor se consideră a fi reuşită în cazul obţinerii unui punctaj de cel puţin 17 puncte.

53. În cazul personalului muncitoresc, persoana evaluată indică varianta de răspuns considerată corectă în fişa de examinare, conform anexei nr.3. Timpul acordat pentru testare este de 45 de minute.

54. Proba scrisă se consideră a fi reuşită în cazul răspunsurilor corecte în proporţie de 80% din numărul total de întrebări.

55. Aprecierea rezultatelor se efectuează de către comisia de atestare şi se confirmă prin semnăturile membrilor comisiei şi prin înscrierea calificativului "atestat"/"neatestat" în fişa de examinare.

56. Rezultatele evaluării personalului tehnic-ingineresc şi muncitoresc sunt înregistrate în procesul-verbal al şedinţei comisiei de atestare, conform anexei nr.4.

57. Semnăturile în procesul-verbal de atestare se aplică exclusiv electronic.

58. În cazul în care un membru al comisiei de atestare nu deţine sau nu poate aplica semnătura electronică, acesta împuterniceşte o persoană terţă, în temeiul unei procuri simple (act de împuternicire în formă liberă), să aplice semnătura electronică în numele membrului comisiei în cauză. Faptul aplicării semnăturii electronice în temeiul împuternicirii se consemnează în procesul-verbal semnat.

59. În cazul personalului tehnic-ingineresc, permisul de exercitare se semnează de către preşedintele comisiei de atestare şi de reprezentantul Inspectoratului.

60. În cazul personalului muncitoresc, permisul de exercitare se semnează de către preşedintele comisiei de atestare.

61. La solicitarea titularului, permisul de exercitare poate fi emis pe suport de hârtie cu semnătură olografă.

62. În cazul neatestării unor candidaţi, examinarea lor repetată se efectuează în termen de cel mult o lună de la atestare, cu condiţii de examinare similare celor iniţiale.

63. Dacă după examinarea repetată se acordă calificativul "neatestat", se recomandă instruirea suplimentară a persoanei neatestate în centrul specializat de instruire. Această recomandare de instruire suplimentară se indică în procesul-verbal de atestare.

ATESTAREA PERSONALULUI MUNCITORESC

ÎN CADRUL OPERATORULUI

64. Atestarea periodică a personalului muncitoresc în cadrul operatorilor înregistraţi în SI RSOIITPP se efectuează pentru personalul propriu, numai după atestarea iniţială în centrele specializate de instruire şi expirarea termenului de valabilitate a permisului de exercitare.

65. În cazul în care operatorul nu poate forma o comisie de atestare pentru personalul muncitoresc propriu, acesta va solicita atestarea în centrele specializate de instruire, în condiţiile prevăzute la capitolul III.

66. Comisia de atestare din cadrul operatorului este formată din cel puţin 3 persoane care deţin permis de exercitare valabile pentru personal tehnic-ingineresc.

67. Componenţa nominală a comisiei de atestare se aprobă prin ordin al operatorului. Preşedintele comisiei de atestare poate fi conducătorul, conducătorul tehnic al întreprinderii sau persoana responsabilă de controlul intern de producţie. Comisia este compusă exclusiv din angajaţi ai operatorului. Secretarul comisiei de atestare este desemnat din angajaţii operatorului, acesta nu este membru al comisiei de atestare şi nu are drept de vot în cadrul comisiei.

68. Membrii comisiei de atestare din cadrul operatorului sunt desemnaţi din rândul specialiştilor calificaţi, responsabili de exploatarea inofensivă a instalaţiilor tehnice, de protecţie a muncii şi de organizarea şi efectuarea controlului intern de producţie la obiectivul industrial.

69. Comisia de atestare din cadrul operatorului are următoarele atribuţii:

1) aprobă variantele pentru testele-grilă;

2) examinează dosarele persoanelor care urmează a fi supuse atestării;

3) asigură desfăşurarea procedurii de atestare;

4) examinează rezultatele atestării;

5) decide asupra rezultatelor atestării în cazul fiecărui candidat;

6) decide asupra anulării rezultatelor atestării;

7) asigură eliberarea permisului de exercitare;

8) examinează contestaţiile solicitanţilor privind rezultatele atestării şi decide asupra acestora.

70. Secretarul comisiei de atestare are următoarele atribuţii:

1) pregăteşte toate materialele necesare pentru activitatea comisiei de atestare şi le prezintă membrilor acesteia;

2) elaborează lista persoanelor supuse atestării;

3) întocmeşte (redactează) actele propuse la şedinţa comisiei de atestare;

4) asigură completarea şi semnarea fişelor de examinare;

5) întocmeşte procesul-verbal al şedinţei comisiei de atestare;

6) comunică rezultatele atestării persoanelor supuse procedurii de atestare.

71. Secretarul comisiei de atestare întocmeşte un dosar privind persoanele supuse atestării periodice, la care anexează următoarele documente:

1) lista persoanelor admise la atestare;

2) copia ordinului de constituire a comisiei de atestare;

3) copii ale documentelor privind instruirea/formarea profesională relevante domeniului de atestare (activitate care urmează să o desfăşoare), după caz;

4) copia permiselor de exercitare precedente.

72. Atestarea periodică a personalului muncitoresc se efectuează conform pct.10, cu eliberarea permisului de exercitare corespunzător.

73. Testarea cunoştinţelor se asigură prin rezolvarea unui test-grilă şi completarea fişei de examinare cu răspunsurile corespunzătoare, conform anexei nr.3, care conţine cel mult 10 întrebări.

74. Pentru fiecare test-grilă se elaborează grila de evaluare, care conţine răspunsurile corecte şi referinţele normative pentru fiecare întrebare în parte. Fiecare întrebare (răspuns) din testul-grilă este evaluată (evaluat) cu câte un punct.

75. Fiecare întrebare din testul-grilă conţine trei variante de răspuns, dintre care doar una este corectă. Persoana supusă atestării indică varianta de răspuns considerată corectă în fişa de examinare. Timpul acordat pentru testare este de 45 de minute.

76. Evaluarea cunoştinţelor se consideră a fi reuşită în cazul răspunsurilor corecte în proporţie de 80% din numărul total de întrebări.

77. Decizia comisiei de atestare a personalului muncitoresc se bazează pe rezultatele evaluării şi se confirmă prin semnăturile membrilor comisiei, cu înscrierea în fişa de examinare a calificativului "atestat"/"neatestat".

78. Rezultatele evaluării sunt înregistrate în procesul-verbal al şedinţei comisiei de atestare, conform anexei nr.5, care se semnează exclusiv cu semnătura electronică.

79. În cazul în care un membru a comisiei nu deţine sau nu poate aplica semnătura electronică, acesta împuterniceşte o persoană terţă, în temeiul unei procuri simple (act de împuternicire în formă liberă), să aplice semnătura electronică în numele membrului comisiei în cauză. Faptul aplicării semnăturii electronice în temeiul împuternicirii se consemnează în procesul-verbal semnat.

80. Permisul de exercitare se semnează de către preşedintele comisiei de atestare din cadrul operatorului.

81. La solicitarea titularului, permisul de exercitare poate fi emis pe suport de hârtie cu semnătură olografă.

82. În cazul neatestării unei persoane, examinarea repetată a acesteia se efectuează în termen de cel mult o lună de la atestare, cu condiţii de examinare similare celor iniţiale.

83. În cazul în care rezultatul examinării repetate a cunoştinţelor este negativ, persoana respectivă urmează a fi supusă instruirii în cadrul centrului specializat de instruire.

84. Rezultatele examinării repetate a cunoştinţelor se completează în condiţiile stabilite la pct.75 şi 89.

85. Operatorul asigură arhivarea corespunzătoare a dosarelor privind atestarea personalului propriu.

86. Organizarea activităţii comisiei de atestare, care include organizarea atestării, întocmirea, evidenţa şi păstrarea proceselor-verbale de atestare, precum şi întocmirea şi evidenţa permiselor de exercitare se pune în sarcina operatorului.

PERMISUL DE EXERCITARE

87. Permisul de exercitare se emite pentru activitatea/activităţile pentru care a fost atestat personalul tehnic-ingineresc şi muncitoresc.

88. În urma atestării, se eliberează un permis de exercitare, imprimat color, care conţine:

1) fotografia titularului;

2) denumirea entităţii emitente;

3) seria, numărul şi data de emiterii permisului de exercitare;

4) numele şi prenumele titularului, specializarea/activitatea pentru care a obţinut atestarea;

5) termenul de valabilitate;

6) semnătura preşedintelui comisiei de atestare şi ştampila centrului specializat de instruire sau a operatorului;

7) semnătura reprezentantului Inspectoratului, în cazul atestării personalului tehnic-ingineresc.

Partea verso a permisului de exercitare conţine următoarele informaţii:

1) denumirea întreprinderii care a solicitat atestarea personalului;

2) specificarea dacă atestarea este iniţială sau periodică.

89. Permisele de exercitare pentru personalul tehnic-ingineresc şi muncitoresc se emit de către centrele specializate de instruire, conform anexelor nr.6 şi nr.7. Rezultatele atestării periodice a muncitorilor în cadrul operatorului se consemnează în suplimentul la permisul de exercitare de către operator, conform anexei nr.7.

90. Permisul de exercitare se eliberează în termen de 5 zile lucrătoare de la data susţinerii atestării.

91. Pentru evidenţa eliberării permiselor de exercitare se întocmeşte Registrul de evidenţă a permiselor de exercitare (în continuare – Registru), conform anexei nr.8.

92. În Registru se indică:

1) numele şi prenumele titularului permisului de exercitare;

2) seria şi numărul permisului de exercitare;

3) data eliberării şi termenul de valabilitate al permisului de exercitare;

4) domeniile sau activitatea pentru care s-a obţinut atestarea;

5) semnătura titularului permisului de exercitare.

93. În cazul transferului la o altă întreprindere sau al activităţii prin cumul la o altă unitate (întreprindere), permisul de exercitare al personalului tehnic-ingineresc este valabil până la următoarea atestare periodică, dacă activităţile desfăşurate se încadrează în specializarea specificată în permisul de exercitare deţinut.

94. În cazul în care informaţia conţinută în permisul de exercitare valabil, prevăzută la pct.88 lit.d), a suferit modificări sau în caz de pierdere ori deteriorare a permisului, titularul depune la centrul specializat de instruire sau la operatorul care l-a emis o cerere pentru emiterea repetată sau eliberarea unui duplicat al permisului de exercitare.

95. Permisul de exercitare emis repetat sau duplicatul permisului de exercitare se eliberează în termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii cererii pentru eliberarea acestuia. Acest fapt se consemnează, în mod obligatoriu, în Registru. Termenul de valabilitate al duplicatului permisului de exercitare nu poate depăşi termenul indicat în permisul de exercitare valabil.

96. Termenul de păstrare a dosarelor persoanelor atestate în cadrul centrelor specializate de instruire este de cel puţin 2 ani pentru muncitori şi de cel puţin 5 ani pentru personalul tehnic-ingineresc.

CONTESTAREA REZULTATELOR ATESTĂRII

97. În cazul dezacordului cu privire la organizarea, desfăşurarea atestării sau decizia comisiei de atestare luată după examinarea contestaţiei privind rezultatul atestării, persoana poate adresa, în termen de 5 zile lucrătoare de la aflarea rezultatului, o contestaţie la autoritatea de supraveghere tehnică de stat în domeniul securităţii industriale. Contestarea rezultatelor atestării suspendă realizarea deciziilor comisiei de atestare.

98. Contestaţia se examinează în termen de 7 zile de la data depunerii acesteia.

99. Contestaţia se depune în formă scrisă şi conţine:

1) numele şi prenumele persoanei care formulează contestaţia;

2) motivul şi obiectul contestaţiei, cu indicarea drepturilor şi intereselor legitime pretinse a fi încălcate în cadrul desfăşurării atestării;

3) data şi semnătura contestatorului.

100. Contestaţia poate fi respinsă în cazul în care:

1) a fost depusă cu încălcarea termenului stabilit;

2) nu respectă cerinţele specificate la pct.99.

101. Decizia privind rezultatul examinării contestaţiei se consemnează într-un proces-verbal, semnat de către conducătorul autorităţii, în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii acesteia.

102. În cazul în care contestatorul nu este de acord cu decizia privind rezultatul examinării contestaţiei, acesta este în drept să se adreseze instanţei de judecată competentă.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.467/2024

LISTA

profesiilor/specialităţilor raportate la activităţile din domeniul

securităţii industriale pentru care se acordă permis de exercitare

Anexa nr.3

la Hotărârea Guvernului nr.467/2024

METODOLOGIA

de calculare a tarifului pentru serviciul de atestare

în domeniul securităţii industriale

1. Metodologia de calculare a tarifului pentru serviciul de atestare în domeniul securităţii industriale (în continuare ‒ Metodologie) stabileşte modul de calculare, aprobare şi aplicare a tarifului pentru serviciile de atestare (în continuare ‒ tarif) a personalului tehnic-ingineresc şi muncitoresc care desfăşoară activităţi în domeniul securităţii industriale.

2. Prezenta Metodologie stabileşte:

1) procedura privind determinarea costului serviciului de atestare;

2) structura costurilor utilizate la calcularea tarifului;

3) modul de calculare a tarifului.

3. Mecanismul aplicat la calcularea tarifului trebuie să asigure:

1) acoperirea costului serviciului de atestare;

2) respectarea principiului transparenţei şi nediscriminării solicitanţilor la stabilirea tarifului;

3) previzibilitatea, transparenţa şi stabilitatea tarifului.

4. La baza calculului serviciului de atestare se ţine cont de cheltuielile din perioada precedentă şi de prognoza fluctuaţiei cererii şi ofertei pentru viitor, pe termen mediu.

5. Calcularea costului serviciului de atestare se efectuează pe baza unităţii de calcul om/oră.

6. Costul serviciului de atestare (Ctotal) cuprinde costurile materiale, costurile de personal, costurile indirecte de producţie şi cheltuielile administrative.

7. Costurile materiale (Cmat) reprezintă valoarea contabilă a bunurilor utilizate nemijlocit în procesul de prestare a serviciului, cuprinzând materiale consumabile (hârtie, peliculă pentru laminare, cerneală/toner pentru imprimare etc.).

8. Costurile de personal (Cper) reprezintă retribuirea muncii, contribuţiile şi alte plăţi acordate personalului încadrat nemijlocit în procesul de atestare, conform regulamentelor interne aprobate, incluzând:

1) retribuirea pentru munca prestată, calculată conform formelor şi sistemelor de retribuire a muncii aplicate de entitate;

2) sporurile şi adaosurile la salariul de bază acordate personalului;

3) premiile calculate pentru performanţe profesionale individuale în muncă;

4) remunerarea concediilor de odihnă anuale şi suplimentare ale personalului încadrat în procesul de prestare a serviciilor;

5) contribuţiile de asigurări sociale de stat şi primele de asigurări obligatorii de asistenţă medicală.

Costul de personal, per unitate, nu poate depăşi valoarea salariului mediu lunar pe economie pentru anul în curs.

9. Costurile indirecte (Cind) includ:

1) costul obiectelor de mică valoare şi scurtă durată utilizate în subdiviziunile implicate în serviciul de atestare;

2) costurile de delegare a personalului pentru activitatea de atestare.

10. Costul unităţii de calculare om/oră (Com/oră) se determină conform formulei:

om/oră = (Cpers + Cadiţ)/Dmedie ,

unde:

Cpers ‒ valoarea tuturor cheltuielilor pentru retribuirea muncii (fond de salarizare, asistenţă medicală, socială etc.), dar nu mai mult de valoarea salariului mediu pe economie prognozat de Guvern;

Cadiţ ‒ totalitatea de cheltuieli adiţionale serviciului de atestare, care includ cheltuieli pentru materiale, de administrare, indirecte, şi care reprezintă 30% din cheltuielile pentru personal (30% din salariul mediu pe economie prognozat de Guvern);

Dmedie ‒ durata medie lunară a timpului de muncă (169 de ore).

11. Timpul de lucru consumat (Tlc) în procesul de atestare se măsoară în ore şi include pregătirea, desfăşurarea şi finalizarea atestării, precum şi acordarea permiselor, cu luarea în calcul a unei comisii de atestare compusă din minimum 3 persoane şi un secretar al comisiei, şi este echivalentul a 2 ore astronomice.

12. Tariful pentru serviciul de atestare prestat unei persoane (Tatest persoană) se calculează după formula:

unde:

Kajust – coeficient de ajustare în funcţie de numărul persoanelor din grupul de atestare;

N – numărul persoanelor din grupul de atestare.

13. Se aplică coeficienţi de ajustare şi numărul om/ore în funcţie de mărimea grupului, după cum urmează:

1) pentru personalul muncitoresc:

a) grup de 1-5 persoane: maximum 6 om/ore şi Kajust = 1,0;

b) grup de 6-12 persoane: maximum 8 om/ore şi Kajust = 1,2;

c) grup de 13-20 persoane: maximum 10 om/ore şi Kajust = 1,5;

d) mai mult de 21 persoane în grup: maximum 12 om/ore şi Kajust = 2,0.

2) pentru personalul tehnic-ingineresc:

a) grup de 1-3 persoane: maximum 6 om/ore şi Kajust = 1,0;

b) grup de 4-7 persoane: maximum 8 om/ore şi Kajust = 1,2;

c) grup de 8-10 persoane: maximum 10 om/ore şi Kajust = 1,5;

d) mai mult de 11 persoane în grup: maximum 12 om/ore şi Kajust = 2,0.

14. Valoarea maximă a tarifului este determinată de numărul de om/ore, corespunzător mărimii grupului atestat, indiferent de numărul de specialităţi în grup.

15. Cheltuielile de deplasare ale comisiei de atestare sunt suportate de către solicitantul atestării (operatorul/angajatorul/persoana juridică specializată).

16. Tariful corespunzător mărimii grupului, calculat pe baza numărului de om/ore, se împarte egal între numărul de persoane din grup supuse atestării şi se achită individual, indiferent de rezultatele atestării.

17. Valoarea om/oră şi, după caz, numărul de ore alocate pentru atestarea unei profesii/specialităţi (inclusiv revizuirea, în cazul modificării cerinţelor sau complexităţii instruirii etc.) se aprobă anual prin ordin al autorităţii competente în domeniul securităţii industriale.

18. Actualizarea/revizuirea tarifului pentru serviciul de atestare se va efectua, dacă este necesar, în temeiul modificărilor din legislaţie ca urmare a variaţiilor de preţuri, de salarii, a nivelului inflaţiei sau a altor factori.