BIZLEXЗаконодательство Республики Молдова
Содержание
Постановления

Постановление № 467 от 03.07.2024

об аттестации персонала, осуществляющего деятельность в области промышленной безопасности

Тип документа
Постановления
Дата принятия
03.07.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об аттестации персонала, осуществляющего деятельность

в области промышленной безопасности

№ 467  от  03.07.2024

 (в силу 25.08.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 318-320 ст. 637 от 25.07.2024

* * *

На основании пункта f) части (2) статьи 3 Закона № 151/2022 о безопасном функционировании потенциально опасных производственных объектов и технических установок (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 208–216, ст.377), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить:

1) Положение о порядке аттестации персонала, осуществляющего деятельность в области промышленной безопасности, согласно приложению № 1;

2) Перечень профессий/ специальностей, связанных с деятельностью в области промышленной безопасности, для которых предоставляется разрешение на допуск, согласно приложению № 2;

3) Методологию расчета тарифа на услугу аттестации в области промышленной безопасности согласно приложению № 3.

Приложение 1

к Постановлению Правительства

№ 467/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке аттестации персонала, осуществляющего

деятельность в области промышленной безопасности

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке аттестации персонала, осуществляющего деятельность в области промышленной безопасности (в дальнейшем – Положение), устанавливает предмет, цель, условия, сроки и требования к аттестации персонала, осуществляющего деятельность/ работы в области промышленной безопасности, порядок организации и проведения аттестационных экзаменов, а также требования к оформлению и выдаче разрешений на допуск.

2. Требования настоящего Положения распространяются на инженерно-технический и рабочий персонал, осуществляющий следующие виды деятельности в области промышленной безопасности:

1) проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию/ уничтожение потенциально опасных производственных объектов;

2) эксплуатацию и использование производственных объектов и технических установок;

3) производство, монтаж, ввод в эксплуатацию технических установок/ технологических систем, используемых в пределах производственных и социально-коммунальных объектов, за исключением указанных в приложении 3 к Закону о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235/2011;

4) содержание, техническое обслуживание, наладку и ремонт технических установок/ технологических систем, используемых в пределах производственных объектов и социально-коммунальных объектов.

3. Для целей настоящего Положения используются понятия, определенные в Законе № 151/2022 о безопасном функционировании потенциально опасных производственных объектов и технических установок (в дальнейшем – Закон № 151/2022), а также следующие понятия:

аттестация – оценка профессиональной компетенции физического лица для осуществления определенного вида деятельности, регламентированного положениями нормативных актов, в том числе применяемой профильной нормативно-технической документации, в определенный период времени;

специализированный центр обучения – публичное или частное юридическое лицо, в рамках которого проводится первичная профессиональная подготовка/ специализация/ повышение квалификации, а также первичная, периодическая и внеочередная аттестация персонала, осуществляющего деятельность в области промышленной безопасности, в соответствии с нормативной базой;

разрешение на допуск – документ, выданный по результатам аттестации, удостоверяющий наличие у его владельца квалификации для осуществления деятельности/ работ в области промышленной безопасности и подтверждающий допуск аттестованного лица к выполнению работ на конкретных потенциально опасных технических установках/ технологических системах.

4. Обучение персонала обеспечивается оператором/ работодателем. Периодичность, порядок обучения, сложность и продолжительность обучения устанавливаются оператором/ работодателем совместно с подлежащим обучению лицом с учетом уровня профессиональной компетенции и опыта соответствующего лица.

5. Аттестация персонала для осуществления деятельности в области промышленной безопасности на производственных объектах, технических установках, оборудовании и технологиях, используемых в их пределах, указанных в приложении 2 к Закону № 151/2022, проводится после прохождения обучения или, в некоторых случаях, без его проведения, в необходимых для выполнения должностных обязанностей пределах.

6. До 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, специализированные центры обучения передают в Национальную инспекцию по техническому надзору (в дальнейшем – Инспекция) по электронной почте или с помощью других средств связи информацию о прошедшем обучение и аттестованном персонале согласно приложению 1.

7. Специалисты, аттестованные согласно Положению о профессионально-технической аттестации специалистов, осуществляющих деятельность в строительстве, утвержденному Постановлением Правительства № 329/2009, и обладающие соответствующим сертификатом профессионально-технической аттестации, не нуждаются в дополнительной аттестации согласно положениям Закона № 151/2022.

АТТЕСТАЦИЯ ПЕРСОНАЛА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

8. Задачей аттестации персонала является оценка уровня общей и специальной профессиональной компетенции в области промышленной безопасности, необходимой для обеспечения надежной и безопасной эксплуатации технических установок и/или технологических систем, используемых в пределах производственных и/или социально-коммунальных объектов, а также повышение ответственности при выполнении своих обязанностей.

9. Первые две периодические аттестации инженерно-технического персонала, включая персонал, ответственный за организацию и проведение внутреннего производственного контроля на производственных объектах, проводятся один раз в 36 месяцев. Последующие аттестации проводятся один раз в 60 месяцев.

10. Аттестация рабочего персонала проводится:

1) один раз в 12 месяцев – персонал со стажем работы по профессии до трех лет; и

2) один раз в 24 месяца – персонал со стажем работы по профессии более трех лет.

11. Процедура проведения аттестации предусматривает следующие этапы:

1) организация процедуры аттестации;

2) оценка профессиональной компетенции;

3) подтверждение результатов и присвоение квалификаций;

4) выдача разрешений на допуск.

12. Процедура аттестации основывается на следующих принципах:

1) объективность – создание равных условий аттестации для всего инженерно-технического и рабочего персонала;

2) беспристрастность – обеспечение беспристрастной оценки на основе четко определенных критериев и единой методики оценки уровня компетенции и оценки профессиональной деятельности персонала;

3) прозрачность – предоставление всем заявителям информации о предмете письменного экзамена, порядке проведения и организации процедуры аттестации, а также критериях оценки профессиональной деятельности персонала;

4) социальная справедливость – объективная оценка знаний и профессиональной подготовки персонала независимо от национальности, пола, места работы и политической или социальной принадлежности.

13. Аттестация персонала может быть первичной, периодической и внеочередной.

14. Первичная и периодическая аттестация являются обязательными для следующих категорий персонала:

1) инженерно-технический и рабочий персонал, нанятый операторами или специализированными юридическими лицами, осуществляющий деятельность, предусмотренную пунктами a)–d) части (1) статьи 9 Закона № 151/2022;

2) персонал, ответственный за организацию и осуществление внутреннего производственного контроля на производственных объектах.

15. Первичная аттестация персонала проводится не позднее 30 рабочих дней с момента:

1) издания приказа о приеме на работу;

2) перевода на другое место работы, когда должностные обязанности охватывают новые области, для которых необходима аттестация;

3) заключения трудового договора с другим работодателем (по совместительству), когда должностные обязанности охватывают новые области, для которых необходима аттестация.

16. Периодическая аттестация персонала проводится в интервалах, предусмотренных пунктами 9 и 10.

17. По просьбе оператора/ работодателя/ специализированного юридического лица периодическая аттестация инженерно-технического и рабочего персонала может проводиться без предварительного обучения.

18. Внеочередная аттестация персонала проводится в следующих случаях:

1) по результатам технического расследования причин аварии на производственном объекте или на технической установке/ технологической системе установлены нарушения норм и правил безопасности, допущенные инженерно-техническим и рабочим персоналом;

2) внедрение на производственном и/или социально-коммунальном объекте новых (ранее не использовавшихся) видов технических установок и/или технологических систем.

19. В ходе процедуры аттестации (первичной, периодической или внеочередной) оцениваются следующие общие и специальные профессиональные компетенции, относящиеся к должностным обязанностям аттестуемого лица:

1) знание:

a) требований нормативных актов, норм и правил безопасности в области промышленной безопасности, строительной документации, применяемой при проектировании, строительно-монтажных работах, реконструкции и капитальном ремонте производственных и/или социально-коммунальных объектов;

b) типовых должностных инструкций;

c) планов ликвидации аварий, пожарно-спасательных режимов и систем;

d) устройства и принципов работы технических средств, средств безопасности и противоаварийных средств защиты;

e) назначения, устройства и принципов работы контрольно-измерительного оборудования и средств защиты.

2) применение:

a) положений нормативных актов в области промышленной безопасности при строительстве, обслуживании и безопасной эксплуатации оборудования, используемого в соответствующей сфере деятельности;

b) технической документации по безопасной эксплуатации данной техники;

c) положений об использовании средств защиты.

20. Ответственность за своевременное прохождение обучения и аттестации персонала возлагается на оператора.

21. Оператор обязан в течение 5 рабочих дней с момента составления протокола аттестации представить сведения об аттестации персонала, согласно приложению № 1, для их внесения в информационную систему "Государственный реестр потенциально опасных производственных объектов и технических установок" (в дальнейшем – ИС ГРПОПОТУ).

АТТЕСТАЦИЯ ПЕРСОНАЛА В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ

ЦЕНТРАХ ОБУЧЕНИЯ

Организация процедуры аттестации

22. Первичная аттестация инженерно-технического и рабочего персонала, а также периодическая аттестация инженерно-технического персонала проводится в специализированных центрах обучения.

23. Для допуска к первичной аттестации в специализированном центре обучения оператор/ специализированное юридическое лицо и/или физическое лицо подает заявление на бумажном носителе или в электронном виде, к которому прилагает следующие документы по каждому кандидату:

а) копию документа об образовании (диплом, сертификат, аттестат или любой эквивалентный документ об образовании), предоставляющего законное право на осуществление деятельности в соответствии со специальностью/ профессией/ родом занятий;

b) копии соответствующих области аттестации документов об обучении/ профессиональной подготовке;

c) копию документа о приеме кандидата на работу, если оператор/ специализированное юридическое лицо подало заявление на аттестацию персонала.

Для допуска к периодической/ внеочередной аттестации необходимо наличие предыдущего разрешения на допуск или выписка из ИС ГРПОПОТУ, содержащая те же сведения. В случае изменения данных, указанных в предыдущем разрешении на допуск, лицо дополнительно предоставляет выписку из приказа о приеме на работу и одну фотографию размером 3 × 4 см.

24. Аттестация инженерно-технического и рабочего персонала проводится по областям деятельности/ специальностям, установленным в программах непрерывного образования взрослых, согласованных с Инспекцией и подлежащим оценке в целях аккредитации или выдачи разрешения на временное функционирование в соответствии с законодательством.

25. Оператор/ специализированное юридическое лицо может подать заявку на проведение аттестации инженерно-технического и рабочего персонала по нескольким видам деятельности в рамках одной экзаменационной сессии, с четким указанием в заявке видов деятельности, по которым запрашивается аттестация.

Аттестационная комиссия в составе специализированных центров обучения

26. В специализированном центре обучения создаются аттестационные комиссии для инженерно-технического и рабочего персонала, осуществляющего деятельность в области промышленной безопасности.

27. В состав аттестационной комиссии инженерно-технического персонала входит представитель Инспекции.

28. Представитель Инспекции назначается в произвольном порядке и делегируется для участия в аттестации на основании запроса специализированного центра обучения, направляемого по электронной почте за 10 рабочих дней до назначенной даты аттестации, содержащего информацию о месте и времени присутствия. В случае неявки представителя Инспекции аттестационная комиссия осуществляет свою деятельность в его отсутствие.

29. Участие представителя Инспекции в составе аттестационной комиссии рабочего персонала не является обязательным.

30. Персональный состав аттестационной комиссии утверждается приказом руководителя специализированного центра обучения. В состав комиссии входят не менее трех человек, включая председателя. Секретарь аттестационной комиссии назначается из числа работников специализированного центра обучения, не является членом аттестационной комиссии и не имеет права голоса в комиссии.

31. Специализированные центры обучения обеспечивают беспристрастность аттестационной комиссии при принятии решений об аттестации персонала. Лица, принимавшие участие в обучении персонала, не вправе назначаться в качестве членов в состав аттестационной комиссии.

32. Аттестационная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает перечень вопросов для теста с несколькими вариантами ответа;

2) рассматривает личные дела лиц, подлежащих аттестации;

3) утверждает список лиц, допущенных к аттестационному экзамену;

4) оценивает результаты письменного теста;

5) принимает решение о прохождении/ непрохождении аттестации по каждому кандидату и решение о присвоенных квалификациях;

6) принимает решение об аннулировании результатов аттестации;

7) рассматривает жалобы заявителей относительно результатов аттестации и принимает решение по ним;

8) дает рекомендации о дополнительном обучении лиц, не прошедших повторную аттестацию, с указанием соответствующих рекомендаций в протоколе аттестации.

33. Секретарь аттестационной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) готовит все необходимые для работы аттестационной комиссии материалы и представляет их ее членам;

2) информирует членов аттестационной комиссии о дате и времени проведения заседания аттестационной комиссии;

3) составляет (редактирует) документы, предложенные для рассмотрения на заседании аттестационной комиссии;

4) обеспечивает заполнение и подписание экзаменационных листов;

5) оформляет протокол заседания аттестационной комиссии;

6) информирует лица, подлежащие аттестации, о результатах аттестации;

7) выполняет другие задачи, необходимые для обеспечения нормального проведения процедуры аттестации.

Разработка тестов с несколькими вариантами ответов

34. Перечень вопросов для теста с несколькими вариантами ответов составляется с учетом специфики и характера деятельности, осуществляемой на технических установках и/или технологических системах, используемых на производственных и/или социально-коммунальных объектах.

35. При составлении перечня вопросов учитывается нормативная база, регулирующая предполагаемую деятельность аттестуемого лица. Необходимость пересмотра и актуализации вопросов определяется изменениями в соответствующей нормативной базе.

36. Аттестационная комиссия составляет не менее трех вариантов тестов. Из предлагаемых вариантов теста с несколькими вариантами ответов каждый аттестуемый случайным образом выбирает один вариант.

37. Тест, разрабатываемый для аттестации инженерно-технического персонала, осуществляющего деятельность в области проектирования, строительно-монтажных работ, реконструкции и капитального ремонта производственных и/или социально-коммунальных объектов, содержит не более 20 вопросов.

38. Тест, разрабатываемый для аттестации инженерно-технического персонала, осуществляющего деятельность в области наладки технологического оборудования, технического обслуживания, использования, эксплуатации, содержания, ремонта, консервации и/или ликвидации технических установок и/или технологических систем, используемых на производственных и/или социально-коммунальных объектах, содержит не более 15 вопросов и специальное задание, относящееся к области деятельности.

39. Тест, разрабатываемый для аттестации рабочего персонала, с целью получения разрешения на допуск или продления срока действия разрешения на допуск, содержит не более 10 вопросов.

40. Каждый вопрос теста должен содержать не менее трех вариантов ответа, из которых правильным является только один вариант ответа.

41. Для каждого теста составляется оценочная таблица, содержащая правильные ответы и ссылки на соответствующие нормативные документы для каждого вопроса. Каждый вопрос (ответ) в тесте оценивается одним баллом. Для оценивания задания применяется следующая схема:

1) 0 баллов – неправильный ответ;

2) два балла – частично правильный и неполный ответ;

3) четыре балла – правильный и полный ответ.

42. Аттестуемый выбирает вариант ответа (порядковую цифру/букву), который он считает правильным, и указывает его соответствующим образом в экзаменационном листе. При решении задания аттестуемый формулирует решение и обосновывает его.

43. Одновременно проводится проверка теоретических знаний инженерно-технического персонала, предусматривающая решение задания и выполнение теста с несколькими вариантами ответов.

44. Запрещается передача специализированными центрами обучения и операторами перед сдачей экзамена различными способами и методами вариантов тестов и оценочных таблиц кандидатам на аттестацию.

45. По запросу специализированный центр обучения или оператор предоставляют кандидатам на аттестацию соответствующую библиографию для подготовки к аттестации.

Проведение аттестационных экзаменов

46. Допуск персонала к экзамену осуществляется на основании решения о допуске, издаваемого аттестационной комиссией специализированного центра обучения, с указанием даты и времени проведения письменного экзамена. Информация о дате и времени проведения аттестации доводится до сведения оператора-заявителя не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения экзамена.

47. В назначенный день и время проведения аттестационного экзамена персонал должен явиться в экзаменационный зал.

48. К экзамену не допускается инженерно-технический и рабочий персонал, не явившийся в назначенные дату и время проведения экзамена. Тестирование этих лиц проводится позднее в рамках обычной деятельности аттестационной комиссии.

49. Члены аттестационной комиссии отвечают за вручение аттестуемому лицу тестов и экзаменационного листа, в которые вносятся соответствующие ответы.

50. Аттестуемый работник инженерно-технического персонала указывает в экзаменационном листе для инженерно-технического персонала, образец которого представлен в приложении 2, вариант ответа, который он считает правильным. Продолжительность экзамена составляет 60 минут.

51. По истечении времени, указанного в пункте 50, или по завершении выполнения теста до истечения установленного времени, аттестуемый сдает тест и экзаменационный лист в аттестационную комиссию.

52. Результат оценки знаний считается успешным, если кандидат набрал не менее 17 баллов.

53. Аттестуемый работник рабочего персонала указывает в экзаменационном листе, образец которого представлен в приложении 3, вариант ответа, который он считает правильным. Продолжительность тестирования составляет 45 минут.

54. Письменный тест считается пройденным, если на 80 % общего числа вопросов даны правильные ответы.

55. Оценка результатов производится аттестационной комиссией и подтверждается подписями членов комиссии и записью в экзаменационном листе квалификации "аттестован"/ "не аттестован".

56. Результаты оценки инженерно-технического и рабочего персонала заносятся в протокол заседания аттестационной комиссии в соответствии с приложением 4.

57. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается только электронными подписями.

58. Если член аттестационной комиссии не является обладателем электронной подписи или не может ее использовать, он уполномочивает третье лицо на основании простой доверенности (доверенности в свободной форме) применить электронную подпись от имени соответствующего члена комиссии. Факт применения электронной подписи на основании доверенности фиксируется в подписанном протоколе.

59. Разрешение на допуск для инженерно-технического персонала подписывается председателем аттестационной комиссии и представителем Инспекции.

60. Разрешение на допуск для рабочего персонала подписывается председателем аттестационной комиссии.

61. По требованию владельца разрешение на допуск может быть выдано на бумажном носителе и заверено собственноручной подписью.

62. В случае неаттестации отдельных кандидатов повторная аттестация проводится не позднее чем через месяц с даты проведения предыдущей аттестации, при этом условия проведения повторной аттестации должны быть аналогичны первоначальным.

63. Если после повторной аттестации присваивается квалификация "не аттестован", рекомендуется дополнительное обучение кандидата в специализированных центрах обучения. Рекомендация о дополнительном обучении указывается в протоколе аттестации.

АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧЕГО ПЕРСОНАЛА ОПЕРАТОРА

64. Периодическая аттестация рабочего персонала операторов, зарегистрированных в ИС ГРПОПОТУ, проводится для собственного персонала только после первичной аттестации в специализированных центрах обучения и по истечении срока действия разрешения на допуск.

65. При отсутствии у оператора возможности сформировать аттестационную комиссию для собственного рабочего персонала, оператор подает заявку на проведение аттестации своих работников в специализированные центры обучения на условиях, изложенных в главе III.

66. В состав аттестационной комиссии оператора должны входить не менее трех членов, обладающих действительными разрешениями на допуск для инженерно-технического персонала.

67. Персональный состав аттестационной комиссии утверждается приказом оператора. Функции председателя аттестационной комиссии может выполнять руководитель, технический руководитель предприятия или лицо, ответственное за внутренний производственный контроль. В состав комиссии должны входить только работники оператора. Секретарь аттестационной комиссии назначается из числа работников оператора, не является членом аттестационной комиссии и не имеет права голоса в комиссии.

68. Члены аттестационной комиссии оператора назначаются из числа квалифицированных специалистов, ответственных за безопасную эксплуатацию технических установок, охрану труда, а также за организацию и осуществление внутреннего производственного контроля на производственном объекте.

69. Аттестационная комиссия оператора осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает варианты тестов с несколькими вариантами ответов;

2) рассматривает личные дела лиц, подлежащих аттестации;

3) обеспечивает проведение процедуры аттестации;

4) рассматривает результаты аттестации;

5) принимает решения по результатам аттестации по каждому кандидату;

6) принимает решение об аннулировании результатов аттестации;

7) обеспечивает выдачу разрешения на допуск;

8) рассматривает жалобы заявителей относительно результатов аттестации и принимает решение по ним.

70. Секретарь аттестационной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) готовит все необходимые для работы аттестационной комиссии материалы и представляет их ее членам;

2) составляет список лиц, подлежащих аттестации;

3) составляет (редактирует) документы, предложенные для рассмотрения на заседании аттестационной комиссии;

4) обеспечивает заполнение и подписание экзаменационных листов;

5) оформляет протокол заседания аттестационной комиссии;

6) информирует лица, подлежащие аттестации, о результатах аттестации.

71. Секретарь аттестационной комиссии составляет досье на лиц, подлежащих периодической аттестации, к которому прилагает следующие документы:

1) список лиц, допущенных к аттестации;

2) копия приказа о создании аттестационной комиссии;

3) по обстоятельствам, копии документов о прохождении обучения/ профессиональной подготовки в соответствующей области аттестации (осуществляемой деятельности);

4) копия ранее выданных разрешений на допуск.

72. Периодическая аттестация рабочего персонала проводится в соответствии с пунктом 10 с выдачей соответствующего разрешения на допуск.

73. Проверка знаний осуществляется путем выполнения теста с несколькими вариантами ответов и заполнения экзаменационного листа соответствующими ответами в соответствии с приложением 3, который содержит не более 10 вопросов.

74. Для каждого теста составляется оценочная таблица, содержащая правильные ответы и ссылки на соответствующие нормативные документы для каждого вопроса. Каждый вопрос (ответ) в тесте оценивается одним баллом.

75. По каждому вопросу теста предусмотрены три варианта ответов, из которых правильным является только один вариант. Аттестуемый указывает в экзаменационном листе вариант ответа, который он считает правильным. Продолжительность тестирования составляет 45 минут.

76. Проверка знаний считается успешной, если на 80 % общего числа вопросов даны правильные ответы.

77. Аттестационная комиссия выносит решение по аттестации рабочего персонала на основе результатов оценки и подтверждает его подписями членов комиссии и записью в экзаменационном листе квалификации "аттестован"/ "не аттестован".

78. Результаты оценки заносятся в протокол заседания аттестационной комиссии в соответствии с приложением 5, который подписывается исключительно электронной подписью.

79. Если член комиссии не является обладателем электронной подписи или не может ее использовать, он уполномочивает третье лицо на основании простой доверенности (доверенности в свободной форме) применить электронную подпись от имени соответствующего члена комиссии. Факт применения электронной подписи на основании доверенности фиксируется в подписанном протоколе.

80. Разрешение на допуск подписывается председателем аттестационной комиссии оператора.

81. По требованию владельца разрешение на допуск может быть выдано на бумажном носителе и заверено собственноручной подписью.

82. В случае неаттестации отдельных кандидатов повторная аттестация проводится не позднее чем через месяц с даты проведения предыдущей аттестации, при этом условия проведения повторной аттестации должны быть аналогичны первоначальным.

83. Если результат повторной аттестации также окажется отрицательным, аттестуемый должен пройти обучение в специализированном центре обучения.

84. Результаты повторной проверки знаний оформляются в порядке, указанном в пунктах 75 и 89.

85. Оператор обеспечивает надлежащее архивирование досье аттестации собственного персонала.

86. Оператор несет ответственность за организацию работы аттестационной комиссии, включая организацию аттестации, оформление, учет и хранение протоколов аттестации, а также оформление и учет разрешений на допуск.

РАЗРЕШЕНИЕ НА ДОПУСК

87. Разрешение на допуск выдается на конкретный(-ые) вид(-ы) деятельности, для которого(-ых) аттестован инженерно-технический и рабочий персонал.

88. По итогам аттестации выдается разрешение на допуск, отпечатанное на цветном бланке, содержащее:

1) фотографию владельца;

2) название организации, выдавшей разрешение на допуск;

3) серию, номер и дату выдачи разрешения на допуск;

4) фамилию и имя владельца, аттестованную специализацию/ деятельность;

5) срок действия разрешения на допуск;

6) подпись председателя аттестационной комиссии и печать специализированного центра обучения или оператора;

7) подпись представителя Инспекции в случае аттестации инженерно-технического персонала.

На оборотной стороне разрешения на допуск указывается следующая информация:

1) название предприятия, подавшего заявку на проведение аттестации персонала;

2) уточнение относительно первичной или периодической аттестации.

89. Разрешения на допуск для инженерно-технического и рабочего персонала выдаются специализированными центрами обучения в соответствии с приложениями 6 и 7. Результаты периодической аттестации рабочего персонала оператора вносятся оператором в дополнение к разрешению на допуск в соответствии с приложением 7.

90. Разрешение на допуск выдается в течение 5 рабочих дней с даты аттестации.

91. Учет выдачи разрешений на допуск ведется в Журнале учета разрешений на допуск (в дальнейшем – Журнал) в соответствии с приложением 8.

92. В Журнал вносится следующая информация:

1) фамилия, имя владельца разрешения на допуск;

2) серия и номер разрешения на допуск;

3) дата выдачи и срок действия разрешения на допуск;

4) области или вид деятельности, для которых проводится аттестация;

5) подпись владельца разрешения на допуск.

93. В случае перевода на другое предприятие или работы по совместительству на другой единице (предприятии) разрешение на допуск инженерно-технического персонала действительно до следующей периодической аттестации, если осуществляемая деятельность соответствует специализации, указанной в имеющемся разрешении на допуск.

94. Если информация, предусмотренная подпунктом d) пункта 88, из действующего разрешения на допуск претерпела изменения или в случае потери или повреждения разрешения, его владелец подает в специализированный центр обучения или оператору, выдавшему разрешение на допуск, заявление о повторной выдаче разрешения на допуск или выдаче его дубликата.

95. Выдача повторного разрешения на допуск или его дубликата осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления с обязательным внесением соответствующей записи в Журнал. Срок действия дубликата разрешения на допуск не может превышать срок, указанный в действующем разрешении.

96. Срок хранения досье лиц, прошедших аттестацию в специализированных центрах обучения, составляет не менее 2 лет для рабочего персонала и не менее 5 лет – для инженерно-технического персонала.

ОСПАРИВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ

97. В случае несогласия с организацией, проведением аттестации или решением аттестационной комиссии, принятым по результатам рассмотрения апелляции в отношении результатов аттестации, апеллянт вправе в течение пяти рабочих дней с момента получения результата, подать апелляцию в государственный орган технического надзора в области промышленной безопасности. Действие решений аттестационной комиссии приостанавливается на период оспаривания результатов аттестации.

98. Срок рассмотрения апелляции составляет семь дней со дня ее подачи.

99. Апелляция подается в письменной форме и должна содержать:

1) фамилию и имя лица, подающего апелляцию;

2) основание и предмет апелляции с указанием прав и законных интересов, которые предположительно были нарушены при проведении аттестации;

3) дату и подпись апеллянта.

100. Апелляция может быть отклонена в случае:

1) подачи с нарушением установленного срока;

2) несоответствия требованиям, указанным в пункте 99.

101. Решение о результатах рассмотрения апелляции оформляется письменным протоколом, который подписывается руководителем органа в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

102. Если апеллянт не согласен с решением о результатах рассмотрения апелляции, он вправе обратиться в компетентную судебную инстанцию.

Приложение 2

к Постановлению Правительства

№ 467/2024

ПЕРЕЧЕНЬ

профессий/ специальностей, связанных с деятельностью в

области промышленной безопасности, для которых

предоставляется разрешение на допуск

Приложение 3

к Постановлению Правительства

№ 467/2024

МЕТОДОЛОГИЯ

расчета тарифа на услугу аттестации в области

промышленной безопасности

1. Методология расчета тарифа на услугу аттестации в области промышленной безопасности (в дальнейшем – Методология) устанавливает порядок расчета, утверждения и применения тарифа за услугу аттестации (в дальнейшем – тариф) инженерно-технического и рабочего персонала, осуществляющего деятельность в области промышленной безопасности.

2. Настоящая Методология устанавливает:

1) процедуру определения стоимости услуги аттестации;

2) структуру затрат, используемую для расчета тарифа;

3) порядок расчета тарифа.

3. Механизм, применяемый для расчета тарифа, должен обеспечивать:

1) покрытие расходов на услугу аттестации;

2) соблюдение принципа прозрачности и недопущения дискриминации заявителей при установлении тарифа;

3) предсказуемость, прозрачность и стабильность тарифа.

4. Расчет стоимости услуги аттестации основывается на расходах предыдущего периода и прогнозе будущих колебаний спроса и предложения в среднесрочной перспективе.

5. В качестве единицы измерения для расчета стоимости услуги аттестации применяется "человеко-час".

6. Стоимость услуг по аттестации (Cобщ.) включает в себя материальные затраты, затраты на персонал, косвенные производственные затраты и административные расходы.

7. Материальные затраты (Cмат.) представляют собой балансовую стоимость товаров, непосредственно используемых в процессе оказания услуги, включая расходные материалы (бумага, пленка для ламинирования, типографская краска / тонер и т.д.).

8. Расходы на персонал (Сперс.) представляют собой оплату труда, отчисления и иные выплаты персоналу, непосредственно участвующему в процессе аттестации, в соответствии с утвержденными внутренними документами, в том числе:

1) вознаграждение за выполненную работу, рассчитанное в соответствии с применяемыми в организации формами и системами оплаты труда;

2) надбавки и доплаты к должностным окладам, начисленные персоналу;

3) премии, начисляемые за индивидуальные профессиональные достижения;

4) оплата ежегодных и дополнительных отпусков работников, занятых в процессе оказания услуг;

5) взносы на государственное социальное страхование и взносы на обязательное медицинское страхование.

Расходы на персонал в расчете на единицу продукции не могут превышать среднемесячную заработную плату по экономике за текущий год.

9. Косвенные расходы (Cind) включают:

1) стоимость предметов небольшой стоимости и короткого срока службы, используемых в подразделениях, предоставляющих услугу аттестации;

2) представительские расходы персонала на проведение аттестации.

10. Стоимость единицы человеко-часа (Cчеловеко-час) определяется по формуле:

человеко-час = (Cперс. + Cдоп.) / Dсредн.,

где:

Cперс. – величина всех расходов на оплату труда (фонд заработной платы, здравоохранение, социальное обеспечение и т.д.), но не более величины средней заработной платы по экономике, прогнозируемой Правительством;

Cдоп. – общие дополнительные расходы на услуги по аттестации, включая материальные, административные и косвенные расходы, составляющие 30 % расходов на персонал (30 % средней заработной платы по экономике, прогнозируемой Правительством);

Dсредн. – среднемесячная продолжительность рабочего времени (169 часов).

11. Рабочее время (Tраб.) аттестационной комиссии, состоящей не менее чем из 3 членов и секретаря, затраченное в процессе аттестации, измеряемое в часах, включающее подготовку, проведение и завершение аттестации, а также выдачу разрешений, эквивалентное 2 астрономическим часам.

12. Тариф на услугу аттестации, предоставляемую одному лицу (Tатест./лицо), рассчитывается по следующей формуле:

где:

Kпопр. – поправочный коэффициент в зависимости от количества человек в аттестационной группе;

N – число лиц в аттестационной группе.

13. Поправочные коэффициенты и значение человеко-часов применяются в зависимости от размера группы следующим образом:

1) для рабочего персонала:

а) группа из 1–5 человек: не более 6 человеко-часов, Kпопр. = 1,0;

b) группа из 6–12 человек: не более 8 человеко-часов, Kпопр. = 1,2;

с) группа из 13–20 человек: не более 10 человеко-часов, Kпопр. = 1,5;

d) группа, включающая более 21 человека: не более 12 человеко-часов, Kпопр. = 2,0.

2) для инженерно-технического персонала:

а) группа из 1–3 человек: не более 6 человеко-часов, Kпопр. = 1,0;

b) группа из 4–7 человек: не более 8 человеко-часов, Kпопр. = 1,2;

с) группа из 8–10 человек: не более 10 человеко-часов, Kпопр. = 1,5;

d) группа, включающая более 11 человек: не более 12 человеко-часов, Kпопр. = 2,0.

14. Максимальный размер тарифа определяется исходя из количества человеко-часов, соответствующих численности аттестуемой группы, независимо от количества специальностей в группе.

15. Командировочные расходы аттестационной комиссии оплачиваются лицом, подавшим заявку на проведение аттестации (оператором/ работодателем/ специализированным юридическим лицом).

16. Тариф, соответствующий размеру группы, рассчитанный на основе количества человеко-часов, делится поровну между количеством лиц в аттестуемой группе, и уплачивается в индивидуальном порядке, независимо от результатов аттестации.

17. Стоимость человеко-часа и, по обстоятельствам, количество часов, отведенных на аттестацию профессии/ специальности (включая пересмотр, в случае изменения требований или сложности обучения и т.д.), утверждается ежегодно приказом компетентного органа в области промышленной безопасности.

18. В случае необходимости, актуализация/ пересмотр тарифа на услугу аттестации осуществляются с учетом изменений в законодательстве, возникающих в связи с изменением ценовой политики, уровня заработных плат, уровня инфляции или других факторов.