Hotărâre nr. 472 din 26.08.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind modificarea Hotărârii Guvernului nr.1436/2008 pentru aprobarea

Regulamentului cu privire la administrarea mijloacelor pentru finanţarea

sistemului de documente normative în construcţii

nr. 472  din  26.08.2026

 (în vigoare 02.09.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 404-406 art. 485 din 02.09.2026

* * *

În temeiul art.6 lit.h) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.1436/2008 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la administrarea mijloacelor pentru finanţarea sistemului de documente normative în construcţii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.233-236, art.1453), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

clauza de adoptare va avea următorul cuprins:

"În temeiul art.347 alin.(11) din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.41-44, art.61), cu modificările ulterioare, şi al art.5 alin.(1), art.9 lit.a) şi art.15 alin.(3) din Legea nr.329/2025 privind Fondul naţional de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcţii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2026, nr.51-54, art.12), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:";

1.2. în Regulament:

1.2.1. punctul 2 va avea următorul cuprins:

"2. Finanţarea SNDC se efectuează de la bugetul de stat. Investitorii contribuie la constituirea mijloacelor pentru elaborarea normativelor tehnice în construcţii prin transferarea la bugetul de stat a defalcărilor în cuantum de 0,5 la sută din volumul investiţiilor în capitalul fix destinate executării construcţiilor noi şi a lucrărilor de intervenţie asupra construcţiilor existente, pentru care, în condiţiile legii, se emit autorizaţii de construire şi care nu sunt finanţate din bugetul public naţional, cu excepţia investitorilor persoane fizice, în cazul lucrărilor de construcţii la casele individuale pentru una sau două familii, destinate uzului personal.

În sensul prezentului Regulament, noţiunile "obiectiv în construcţii" şi ",investiţii în capital fix" se utilizează în sensul definite la art.3 din Legea nr.329/2025 privind Fondul naţional de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcţii.";

1.2.2. punctul 3 va avea următorul cuprins

"3. Investitorii, cu excepţia persoanelor fizice care au calitatea de investitori în cazul executării lucrărilor de construcţie a caselor individuale pentru una sau două familii, destinate uzului personal (denumiţi în continuare investitori), transferă la bugetul de stat anual, până la data de 25 martie a anului următor celui de gestiune, mijloace financiare pentru finanţarea SDNC, în funcţie de volumul investiţiilor în capital fix efectuate în anul respectiv.

Pentru virarea cu întârziere a defalcărilor respective se aplică sancţiunile şi penalităţile prevăzute de legislaţie.";

1.2.3. la punctul 4, cuvintele "excluzând cheltuielile pentru valoarea utilajului şi a maşinilor ce nu sunt incluse în devizele construcţiilor" se substituie cu textul "conform art.8 alin.(2) din Legea nr.329/2025 privind Fondul naţional de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcţii";

1.2.4. punctele 6-9 vor avea următorul cuprins:

"6. La întocmirea documentaţiei de deviz, pe obiectiv sau general, investitorii includ, înainte de calcularea taxei pe valoarea adăugată, defalcările pentru finanţarea SDNC, cu indicarea sumei calculate.

7. Investitorii, cu excepţia investitorilor pentru obiectivele finanţate din bugetul public naţional şi a investitorilor persoane fizice în cazul lucrărilor de construcţie a caselor individuale pentru una sau două familii, destinate uzului personal, pe lângă prezentarea raportului statistic privind investiţiile (conform formularul nr.2-INV), expediat Biroului Naţional de Statistică, întocmesc, separat pentru fiecare obiectiv, informaţii privind calcularea defalcărilor pentru finanţarea SDNC, conform formularului-tip aprobat prin ordin al directorului Serviciului Fiscal de Stat.

8. Suma cheltuielilor pentru achiziţionarea, crearea şi reproducerea mijloacelor fixe (investiţii în capitalul fix) se determină în conformitate cu prevederile art.8 alin.(2) din Legea nr.329/2025 privind Fondul naţional de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcţii.

9. Calculul defalcărilor pentru finanţarea SDNC se efectuează separat pentru fiecare obiectiv în construcţii, în baza documentaţie de deviz, în conformitate cu prevederile art.8 alin.(2) din Legea nr.329/2025 privind Fondul naţional de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcţii.";

1.2.5. punctul 10 se abrogă;

1.2.6. la punctul 11, textul "conform anexei nr.1 la prezentul Regulament" se exclude, iar după textul "efectuate în perioada de raport," se introduce textul "în conformitate cu prevederile art.347 alin.(7¹) din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023";

1.2.7. la punctul 13, cuvintele "costul de deviz" se substituie cu cuvintele "documentaţia de deviz";

1.2.8. punctul 14 se abrogă;

1.2.9. punctul 15 va avea următorul cuprins:

"15. Mijloacele acumulate pentru finanţarea SDNC se utilizează în conformitate cu prevederile art.6 din Legea nr.329/2025 privind Fondul naţional de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcţii.";

1.2.10. punctul 17 va avea următorul cuprins:

"17. Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor va asigura publicarea documentelor normative în construcţii pe site-ul web oficial www.ednc.gov.md, la rubrica "Normative", în vederea asigurării accesului liber şi gratuit la acestea.";

1.2.11. la punctul 19, textul ", coordonează cu Ministerul Finanţelor" se exclude, iar după cuvântul "aprobă" se introduce textul "prin intermediul Consiliului naţional de coordonare a Fondului naţional de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcţii, care activează în conformitate cu Regulamentul prevăzut în anexa nr.3";

1.2.12. la punctul 20, cuvintele "Cadrul de Cheltuieli" se substituie cu cuvintele "Cadrul Bugetar";

1.2.13. la punctul 23, după cuvântul "contract" se introduce cuvântul "multianual";

1.2.14. la punctul 24, cuvintele "metodologia aprobată de organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor" se substituie cu textul "Regulamentul privind modul de elaborare a documentelor normative în construcţii, aprobat de organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor";

1.2.15. la punctul 25, cuvintele "regulamentul privind determinarea valorii de elaborare" se substituie cu cuvintele "documentul normativ privind modul de determinare a costului elaborării";

1.2.16. se completează cu punctul 27¹ cu următorul cuprins:

"27¹. Remunerarea membrilor comitetelor tehnice în construcţii pentru activitatea desfăşurată în conformitate cu prevederile art.6 alin.(1) lit.f) şi alin.(3) din Legea nr.329/2025 privind Fondul naţional de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcţii se efectuează în conformitate cu documentul normativ privind modul de remunerare a membrilor comitetelor tehnice pentru normare tehnică, aprobat de organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor.";

1.2.17. anexa nr.1 se abrogă;

1.2.18. se completează cu anexa nr.3 cu următorul cuprins:

"Anexa nr.3

la Regulamentul cu privire la administrarea

mijloacelor pentru finanţarea sistemului

de documente normative în construcţii

REGULAMENTUL

Consiliului naţional de coordonare a Fondului naţional de dezvoltare

a sistemului de documente normative în construcţii

1. Consiliul naţional de coordonare a Fondului naţional de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcţii (denumit în continuare Consiliu) este un organ colegial constituit în scopul aprobării, monitorizării şi gestionării mijloacelor Fondului naţional de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcţii (denumit în continuare Fond), precum şi al promovării şi coordonării obiectivelor de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcţii.

2.Structura şi modul de organizare a Consiliului se stabilesc în conformitate cu prevederile art.5 din Legea nr.329/2025 privind Fondul naţional de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcţii.

3. Consiliul îşi exercită atribuţiile în conformitate cu prevederile art.11 din Legea nr.329/2025 privind Fondul naţional de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcţii.

4. Membrii Consiliului au obligaţia de a declara orice situaţie de conflict de interese şi de a se abţine de la examinarea chestiunilor aflate în legătură directă cu interesele lor. Fiecare membru al Consiliului semnează o declaraţie pe propria răspundere privind lipsa conflictului de interese în exercitarea calităţii de membru al Consiliului, conform modelului prevăzut în anexă.

5. Preşedintele Consiliului este desemnat din rândul reprezentanţilor Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale. Desemnarea acestuia este consemnată într-un ordin al ministrului infrastructurii şi dezvoltării regionale privind aprobarea componenţei nominale a Consiliului.

6. Preşedintele Consiliului prezidează şedinţele acestuia, iar în cazul în care nu poate convoca sau prezida şedinţa, atribuţiile acestuia sunt exercitate de către un membru al Consiliului desemnat de Consiliu.

7. Preşedintele Consiliului exercită următoarele atribuţii:

7.1. convoacă, organizează şi prezidează şedinţele Consiliului;

7.2. asigură întocmirea şi semnarea ordinii de zi a şedinţelor Consiliului;

7.3. asigură transmiterea către membrii Consiliului a informaţiilor necesare pentru examinarea chestiunilor incluse pe ordinea de zi;

7.4. asigură funcţionarea eficientă a Consiliului;

7.5. reprezintă Consiliul fără mandat special;

7.6. exercită alte atribuţii prevăzute de prezentul Regulament şi de actele normative aplicabile.

8. Membrii Consiliului participă personal la şedinţele acestuia şi poartă răspundere personală pentru deciziile adoptate.

9. Şedinţele Consiliului se desfăşoară, de regulă, la sediul Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale.

10. Şedinţele Consiliului pot fi desfăşurate cu prezenţă fizică sau prin mijloace de comunicare la distanţă.

11. În cazul lipsei cvorumului, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data şedinţei care nu a avut loc, se convoacă o şedinţa repetată a Consiliului. Membrii Consiliului sunt informaţi despre convocarea şedinţei repetate cu cel puţin o zi lucrătoare înainte de data desfăşurării şedinţei.

12. Membrii Consiliului au dreptul să formuleze propuneri privind modificarea şi/sau completarea ordinii de zi până la data desfăşurării şedinţei.

13. Ordinea de zi a şedinţei Consiliului poate fi modificată în timpul şedinţei numai cu votul unanim al membrilor prezenţi.

14. Fiecare membru al Consiliului dispune de un singur vot. Membrul Consiliului poate vota numai "pentru" sau "împotrivă". Votul care nu este exprimat pentru niciuna dintre opţiunile prevăzute se consideră vot "împotrivă".

15. În funcţie de subiectele examinate, la şedinţa Consiliului pot fi invitaţi, fără drept de vot, reprezentanţi ai altor părţi interesate.

16. Deciziile Consiliului se adoptă cu majoritatea simplă a voturilor membrilor prezenţi la şedinţă.

17. Membrul Consiliului care nu este de acord cu decizia adoptată are dreptul să formuleze în scris o opinie separată şi să solicite consemnarea acesteia în procesul-verbal al şedinţei. Opinia separată se consemnează în procesul-verbal sau se anexează la acesta.

18. Şedinţele Consiliului se consemnează într-un proces-verbal, care se întocmeşte în termen de 5 zile de la data desfăşurării şedinţei.

19. Procesul-verbal al şedinţei se semnează de către toţi membrii Consiliului prezenţi la şedinţă.

20. Procesul-verbal al şedinţei Consiliului cuprinde în mod obligatoriu următoarele informaţii:

20.1. numărul de ordine al şedinţei;

20.2. data şi locul desfăşurării şedinţei;

20.3. forma de desfăşurare a şedinţei;

20.4. informaţiile privind înştiinţarea membrilor Consiliului;

20.5. lista membrilor Consiliului prezenţi şi absenţi, precum şi a celorlalţi participanţi/invitaţi;

20.6. constatarea existenţei cvorumului;

20.7. ordinea de zi;

20.8. subiectele examinate în cadrul şedinţei;

20.9. luările de cuvânt, discuţiile, dezbaterile, consultările şi propunerile membrilor Consiliului;

20.10. rezultatele votării fiecărui subiect inclus pe ordinea de zi şi deciziile adoptate;

20.11. anexele la procesul-verbal;

20.12. semnăturile membrilor Consiliului prezenţi la şedinţă.

21. Deciziile Consiliului pot fi contestate în condiţiile Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

22. Lucrările de secretariat ale Consiliului sunt asigurate de către secretarul Consiliului, numit de Consiliu, la propunerea preşedintelui acestuia, din rândul organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul construcţiilor.

23. Secretarul Consiliului exercită următoarele atribuţii:

23.1. asigură corespondenţa şi comunicarea cu preşedintele şi membrii Consiliului, elaborează şi coordonează cu preşedintele Consiliului proiectul ordinii de zi a şedinţei, pregăteşte materialele aferente subiectelor incluse în ordinea de zi şi le transmite membrilor Consiliului în termenele stabilite;

23.2. informează membrii Consiliului şi persoanele invitate cu privire la locul, data, ora desfăşurării şedinţei, precum şi la ordinea de zi a acesteia;

23.3. acordă membrilor Consiliului suportul metodologic necesar în domeniul de activitate a Consiliului;

23.4. întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului, asigură semnarea acestora de către membrii Consiliului prezenţi la şedinţă, le înregistrează şi le păstrează, precum şi ţine registrul proceselor-verbale;

23.5. după caz, întocmeşte şi certifică, în modul stabilit, extrase din procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului;

23.6. exercită alte atribuţii necesare pentru asigurarea activităţii Consiliului.

24. În cazul indisponibilităţii temporare a secretarului Consiliului, atribuţiile acestuia sunt exercitate de o altă persoană numită de Consiliu, la propunerea preşedintelui acestuia.

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.