476/18.10.2019 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea subvenţiilor pentru îmbunătăţirea nivelului de trai şi de muncă în mediul rural din Fondul naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea subvenţiilor pentru

îmbunătăţirea nivelului de trai şi de muncă în mediul rural din Fondul

naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural

nr. 476  din  18.10.2019

 (în vigoare 06.11.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 328 art. 753 din 06.11.2019

* * *

Abrogat: 04.08.2023

Hotărîrea Guvernului nr.465 din 05.07.2023

În temeiul art.17 prioritatea III lit.c), d) şi e), art.23 alin.(7) din Legea nr.276/2016 cu privire la principiile de subvenţionare în dezvoltarea agriculturii şi mediului rural (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.67-71, art.93), cu modificările ulterioare, şi în conformitate cu prevederile Acordului de finanţare dintre Guvernul Republicii Moldova şi Comisia Europeană privind implementarea Programului ENPARD Moldova – suport pentru agricultură şi dezvoltare rurală, ratificat prin Legea nr.177/2015 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.317-323, art.576), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind acordarea subvenţiilor pentru îmbunătăţirea nivelului de trai şi de muncă în mediul rural din Fondul naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural (se anexează).

2. Alocarea anuală a mijloacelor financiare din Fondul naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural pentru finanţarea proiectelor de îmbunătăţire a nivelului de trai şi de muncă în mediul rural va constitui, în conformitate cu art.23 alin.(11) din Legea nr.276/2016 cu privire la principiile de subvenţionare în dezvoltarea agriculturii şi mediului rural, pînă la 15% din valoarea totală a acestuia.

3. În caz de nevalorificare a resurselor financiare planificate pentru finanţarea proiectelor de îmbunătăţire a nivelului de trai şi de muncă în mediul rural, acestea vor fi utilizate în conformitate cu Regulamentul privind condiţiile, ordinea şi procedura de acordare a mijloacelor Fondului Naţional de Dezvoltare a Agriculturii şi Mediului Rural, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.455/2017.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

5. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului nr.476/2019

Notă: În Regulament pe tot parcursul textului, textul "Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare", la forma gramaticală corespunzătoare, iar textul "ministrului agriculturii, dezvoltării regionale şi mediului" se substituie cu cuvintele "ministrului agriculturii şi industriei alimentare" conform Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022

Notă: În tot textul Regulamentului, cuvintele "cont unic trezorerial", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "cont trezorerial", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020

REGULAMENT

privind acordarea subvenţiilor pentru îmbunătăţirea nivelului de trai

şi de muncă în mediul rural din Fondul naţional de dezvoltare

a agriculturii şi mediului rural

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte măsurile, condiţiile şi procedurile de acordare a subvenţiilor în avans pentru:

1) îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii economice rurale;

2) dezvoltarea localităţilor rurale;

3) diversificarea economiei rurale prin activităţi nonagricole.

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

2. Prin alocarea mijloacelor financiare din Fondul naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural, se urmăreşte atingerea următoarele obiective:

1) dezvoltarea durabilă a infrastructurii aferente activităţilor economice prin efectuarea investiţiilor în infrastructura economică din mediul rural;

2) dezvoltarea durabilă a localităţilor rurale prin efectuarea investiţiilor în serviciile comunitare pentru populaţia rurală în scopul creşterii atractivităţii zonelor rurale şi creării noilor locuri de muncă;

3) salvgardarea patrimoniului cultural şi natural prin efectuarea investiţiilor în conservarea/restaurarea patrimoniului natural şi cultural;

4) diversificarea activităţilor economice prin stimularea creării şi dezvoltării microîntreprinderilor, activităţilor de turism rural, generînd oportunităţi de angajare, promovare a spiritului antreprenorial şi dezvoltare a structurii economice în zonele rurale.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

3. În sensul prezentului Regulament se utilizează noţiunile definite în Legea nr.276/2016 cu privire la principiile de subvenţionare în dezvoltarea agriculturii şi mediului rural, precum şi următoarele noţiuni:

solicitant – persoană juridică sau fizică înregistrată în modul stabilit sau unitate administrativ-teritorială de nivelul întîi (sate şi comune, precum şi oraşe cu o populaţie de pînă la 10 000 de locuitori cu statut de rezident, conform ultimului recensămînt al populaţiei şi al locuinţelor);

cazare turistică în spaţiul rural – servicii de cazare prestate de tipurile de structuri de primire turistică, definite conform Hotărîrii Guvernului nr.643/2003 cu privire la aprobarea Normelor metodologice şi criteriilor de clasificare a structurilor de primire turistică cu funcţiuni de cazare şi de servire a mesei, amplasate în spaţiul rural, cu o capacitate între 3 şi 10 camere;

cofinanţare – asigurare din partea solicitantului a surselor proprii (costuri eligibile şi neeligibile) necesare realizării proiectelor de dezvoltare rurală şi accesarea subvenţiei în avans. Cofinanţarea poate fi asigurată prin: mijloace băneşti proprii, credite bancare, împrumuturi, garanţii bancare, credite tehnice, însoţite de garanţii bancare, inclusiv mijloace financiare provenite din partea donatorilor;

cont escrow – cont bancar deschis la o bancă comercială din Republica Moldova în lei moldoveneşti în urma semnării contractului tripartit dintre bancă, Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură (în continuare – Agenţie) şi beneficiar, prin intermediul căruia vor fi administrate toate mijloacele financiare aferente proiectului, după aprobarea acestuia;

proiect investiţional – totalitatea investiţiilor eligibile şi neeligibile necesare pentru realizarea unuia sau a mai multor obiective pe o perioadă determinată;

subvenţie în avans – sprijin financiar nerambursabil şi neimpozabil acordat în avans din Fondul naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural pentru domeniile şi în condiţiile prevăzute de prezentul Regulament;

turism rural – formă de turism desfăşurată în mediul rural şi orientată spre utilizarea resurselor turistice locale (naturale, culturale), cunoaşterea mediului rural, a activităţilor specifice acestuia, a obiceiurilor şi a tradiţiilor locale.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

[Pct.4 abrogat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

Capitolul II

MĂSURI DE SPRIJIN FINANCIAR ŞI CONDIŢII

DE ACORDARE A SUBVENŢIILOR ÎN AVANS

5. Prevederile prezentului Regulament se extind asupra proiectelor de dezvoltare rurală prevăzute la art.23 alin.(7) din Legea nr.276/2016 cu privire la principiile de subvenţionare în dezvoltarea agriculturii şi mediului rural.

Măsura nr.1. Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii economice rurale

[Denumirea modificată prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

6. Domeniul de acţiune: subvenţia în avans este acordată pentru cofinanţarea proiectelor investiţionale destinate îmbunătăţirii şi dezvoltării infrastructurii rurale şi diminuării tendinţelor de declin social şi economic în zonele rurale. Subvenţia în avans se acordă pentru următoarele tipuri de investiţii:

1) construcţia/reabilitarea/modernizarea drumurilor şi podurilor publice locale (definite în Legea drumurilor nr.509/1995) care asigură accesul la exploataţii agricole;

2) construcţia şi reabilitarea sistemelor de alimentare cu apă, de epurare a apei şi de canalizare, destinate exploataţiilor agricole:

a) proiecte în domeniul gestionării resurselor de apă, în conformitate cu Legea nr.272/1999 cu privire la apa potabilă şi Legea apelor nr.272/2011, şi al asigurării utilizării eficiente a apelor de suprafaţă şi subterane, conform Legii nr.303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare;

b) proiecte în domeniul colectării, epurării şi deversării apelor uzate în sistemele de canalizare şi/sau receptori naturali, în conformitate cu Hotărîrea Guvernului nr.950/2013 pentru aprobarea Regulamentului privind cerinţele de colectare, epurare şi deversare a apelor uzate în sistemul de canalizare şi/sau în emisare pentru localităţile urbane şi rurale.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

7. Subvenţia în avans se acordă în următoarele condiţii:

1) solicitantul este o unitate administrativ-teritorială de nivelul întîi;

2) proiectul se implementează într-o localitate rurală;

3) există un proiect, un deviz de cheltuieli, alte documente confirmative prevăzute de legislaţie;

4) costul total al proiectului eligibil nu depăşeşte suma de 3 000 000 de lei;

5) perioada de implementare a proiectului nu depăşeşte 24 de luni;

6) contribuţia financiară a solicitantului reprezintă cel puţin 20% din costul total al proiectului investiţional;

7) solicitantul aplică cu un singur proiect pentru măsura respectivă pe parcursul perioadei de implementare conform prezentului Regulament;

8) se asigură durabilitatea proiectului subvenţionat pe parcursul a 5 ani după darea în exploatare a obiectului;

9) solicitantul deţine actele permisive necesare pentru efectuarea investiţiei şi respectă cerinţele specifice de mediu asociate investiţiei;

[Subpct.10) abrogat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

11) solicitantul este deţinător legal al bunului imobil în/pe care se efectuează investiţia.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

8. Dosarul de aplicare pentru obţinerea subvenţiilor în avans include următoarele documente:

1) cererea de solicitare a subvenţiei în avans;

2) proiectul elaborat pentru o perioadă de 5 ani, care să demonstreze fezabilitatea proiectului investiţional;

3) declaraţia pe proprie răspundere privind veridicitatea informaţiilor şi a documentelor prezentate;

4) declaraţia cu privire la conflictul de interese;

5) copia deciziei consiliului local privind:

a) aprobarea proiectului investiţional;

b) dovada capacităţii de cofinanţare în proporţie de cel puţin 20% din valoarea proiectului investiţional;

c) împuternicirea primarului sau a persoanei în modul stabilit, pentru a depune cererea de proiect investiţional, cu dreptul de a semna contractul de acordare a subvenţiei în avans şi alte acte necesare;

6) proiectul tehnic şi devizul de cheltuieli, elaborate şi verificate de specialişti care deţin certificat de atestare tehnico-profesională în domeniile de incidenţă;

7) copia actelor permisive necesare pentru efectuarea investiţiei, în conformitate cu prevederile Legii nr.721/1996 privind calitatea în construcţii, Legii nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie, Legii nr.851/1996 privind expertiza ecologică şi Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului;

8) copia planului urbanistic general sau a planului de dezvoltare a localităţii şi/sau a strategiei de dezvoltare locală, după caz, aprobate de consiliul local.

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

9. La finalizarea implementării proiectului, solicitantul asigură prezentarea următoarelor documente:

1) copia procesului-verbal de executare a lucrărilor, cu anexarea devizului de cheltuieli descifrat pentru materialele utilizate, serviciile de montare şi instalare;

2) copia procesului-verbal de recepţie la finalizarea lucrărilor, precum şi a procesului-verbal de recepţie finală, însoţite de decizia/acordul/avizul eliberat de autoritatea competentă în domeniul mediului şi resurselor naturale;

3) actele primare contabile (copiile facturilor fiscale/declaraţiilor vamale, invoice-urilor) sau alte instrumente de plată admise pe teritoriul Republicii Moldova care nu contravin cadrului legal;

4) pentru proiectele de investiţii în infrastructura de alimentare cu apă/evacuare a apelor uzate – avizul tehnico-economic de la operator, în cazul în care există astfel de entităţi, sau decizia consiliului local, care atestă conformitatea proiectului cu strategia privind alimentarea cu apă/evacuarea apelor uzate. În cazul în care un astfel de proiect nu corespunde cerinţelor specificate, proiectul va fi însoţit de angajamentul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi privind asigurarea gestionării şi întreţinerii investiţiei;

5) dovada aplicării materialelor de vizibilitate conform modelelor şi schiţelor aprobate de Agenţie.

[Pct.9 completat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

Măsura nr.2. Dezvoltarea localităţii rurale

[Denumirea modificată prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

10. Domeniul de acţiune: sprijinul este acordat pentru investiţii destinate să faciliteze şi să sporească condiţiile de trai ale populaţiei din mediul rural. Subvenţia în avans se acordă pentru următoarele tipuri de investiţii:

1) crearea, îmbunătăţirea şi extinderea serviciilor locale de bază pentru populaţia rurală, inclusiv agrement şi cultură, precum şi a structurii aferente;

a) construcţia şi reconstrucţia zonelor pentru organizarea pieţelor, tîrgurilor, expoziţiilor;

[Lit.b)-e) abrogate prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

f) achiziţionarea de vehicule şi echipament de deszăpezire, întreţinere a spaţiilor verzi;

[Lit.g) abrogată prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

h) construcţia/reconstrucţia lacurilor de acumulare a apei ca zone de agrement pentru populaţia rurală şi ca rezervă strategică de apă pentru perioadele de secetă ale anului, în conformitate cu Legea apelor nr.272/2011;

[Subpct.2),3) abrogate prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

3) restaurarea/reabilitarea/conservarea monumentelor/structurilor istorice specifice pentru arhitectura rurală tradiţională într-o anumită zonă, destinate unor scopuri publice, inclusiv monumente de for public (crame vechi, mori, conace boiereşti), cu accent pe dezvoltarea turismului rural;

4) conservarea patrimoniului imaterial şi a tradiţiilor proprii ale comunităţii locale, cum ar fi:

a) muzica şi dansul;

b) elementele de folclor şi etnografie;

c) profesiile tradiţionale;

5) crearea centrelor pentru vizitatori în ariile protejate (definite în Legea nr.1538/1998 privind fondul ariilor naturale protejate de stat) şi rutele turistice;

6) restaurarea zonelor naturale de valoare înaltă, inclusiv a ecosistemelor naturale.

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

11. Subvenţia în avans se acordă în următoarele condiţii:

1) solicitantul este o unitate administrativ-teritorială de nivelul întîi;

2) proiectul se implementează într-o localitate rurală;

3) există un proiect, un deviz de cheltuieli al lucrărilor şi/sau serviciilor, alte documente confirmative prevăzute de legislaţie;

4) costul total al proiectului eligibil nu depăşeşte suma de 3 000 000 de lei;

5) perioada de implementare a proiectului nu depăşeşte 24 de luni;

6) contribuţia financiară a solicitantului reprezintă cel puţin 20% din costul total al proiectului investiţional;

7) solicitantul aplică cu un singur proiect pentru măsura respectivă pe parcursul perioadei de implementare conform prezentului Regulament;

8) se asigură durabilitatea proiectului subvenţionat pe parcursul a 5 ani după darea în exploatare a obiectului;

9) solicitantul deţine avizele şi autorizaţiile necesare pentru efectuarea investiţiei şi respectă cerinţele specifice de mediu asociate investiţiei;

[Subpct.10) abrogat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

11) pentru proiectele destinate turismului, beneficiarul îşi asumă angajamentul de a include obiectul investiţiei în circuitul turistic;

12) proiectele privind investiţiile în renovarea/modernizarea clădirilor/obiectivelor turistice vechi/istorice destinate dezvoltării turismului rural se realizează prin respectarea cadrului legal în domeniul protejării patrimoniului construit;

[Subpct.13) abrogat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

14) solicitantul este deţinător legal al bunului imobil în/pe care se efectuează investiţia.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

12. Dosarul de aplicare pentru obţinerea subvenţiilor în avans include următoarele documente:

1) cererea de solicitare a subvenţiei în avans;

2) proiectul elaborat pentru o perioadă de 5 ani, care să demonstreze fezabilitatea proiectului investiţional;

3) declaraţia pe proprie răspundere privind veridicitatea informaţiilor şi a documentelor prezentate;

4) declaraţia cu privire la conflictul de interese;

5) copia deciziei consiliului local privind:

a) aprobarea proiectului investiţional;

b) dovada capacităţii de cofinanţare în proporţie de cel puţin 20% din valoarea proiectului investiţional;

c) împuternicirea primarului sau a persoanei responsabile în modul stabilit, pentru a depune cererea de proiect investiţional, cu dreptul de a semna contractul de acordare a subvenţiei în avans şi alte acte necesare;

6) proiectul tehnic şi devizul de cheltuieli, elaborate şi verificate de specialişti care deţin certificat de atestare tehnico-profesională în domeniile de incidenţă, pentru proiectele investiţionale stipulate la pct.10) subpct.1) lit.a) şi h);

[Subpct.7) abrogat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

8) copia actelor permisive necesare pentru efectuarea investiţiei, în conformitate cu prevederile Legii nr.721/1996 privind calitatea în construcţii, Legii nr.163/2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie, Legii nr.851/1996 privind expertiza ecologică şi Legii nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului;

9) copia planului de dezvoltare a localităţii şi/sau a strategiei de dezvoltare locală, după caz, aprobate de consiliul local.

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

13. La finalizarea implementării proiectului, solicitantul asigură prezentarea următoarelor documente:

1) copia procesului-verbal de executare a lucrărilor, cu anexarea devizului de cheltuieli descifrat pentru materialele utilizate, serviciile de montare şi instalare;

2) copia procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, precum şi a procesului-verbal de recepţie finală, însoţite de decizia/acordul/avizul eliberat de autoritatea competentă în domeniul mediului şi resurselor naturale;

3) actele primare contabile (copiile facturilor fiscale/declaraţiilor vamale, invoice-urilor) sau alte instrumente de plată admise pe teritoriul Republicii Moldova;

4) dovezi de înmatriculare a tehnicii/utilajului supus înregistrării de stat, pentru investiţiile prevăzute la pct.10 subpct. 1) lit.f);

5) dovada aplicării materialelor de vizibilitate conform modelelor şi schiţelor aprobate de Agenţie.

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

Măsura nr.3. Diversificarea economiei rurale prin activităţi nonagricole

14. Domeniul de acţiune: subvenţia în avans este acordată persoanelor juridice şi fizice înregistrate, în conformitate cu legislaţia, în mediul rural, care creează sau dezvoltă activităţi nonagricole, inclusiv procesarea şi comercializarea produselor agroalimentare tradiţionale. Subvenţia în avans se acordă pentru următoarele tipuri de investiţii:

1) proiecte privind diversificarea economiei rurale prin creşterea numărului de microîntreprinderi şi întreprinderi mici în sectorul nonagricol, care vor contribui la dezvoltarea serviciilor şi crearea de noi locuri de muncă în spaţiul rural:

a) înfiinţarea şi renovarea atelierelor de întreţinere a tehnicii şi echipamentelor, a atelierelor de cizmărie;

b) achiziţionarea de sisteme, maşini, echipamente şi utilaje nonagricole, inclusiv sisteme de producere şi furnizare a energiei folosind resurse regenerabile;

c) crearea şi modernizarea serviciilor veterinare;

d) centre de instruire şi formare pentru însuşirea profesiilor, dezvoltare personală, sport şi recreere, servicii de suport educaţional, tabere de odihnă pentru copii, centre de tehnologii informaţionale;

e) construcţia/modernizarea/dotarea sălilor de cinema, posturilor locale de televiziune şi radio;

f) utilaj pentru prelucrarea/procesarea/ambalarea şi comercializarea directă a specialităţilor tradiţionale garantate: carne, lapte, fructe, legume, cereale, produse de morărit şi panificaţie, miere, ierburi medicinale, uleiuri oleaginoase şi eterooleaginoase, mirodenii, băuturi alcoolice locale, lichioruri din fructe şi băuturi locale;

g) construcţia/reconstrucţia şi utilarea punctelor de comercializare directă doar a produselor alimentare şi nealimentare de fabricare proprie/locală, inclusiv a specialităţilor tradiţionale garantate expuse la lit.f);

h) dezvoltarea serviciilor sociale destinate grupurilor vulnerabile (centre de îngrijire pentru copii, persoane în etate şi persoane cu necesităţi speciale);

2) proiecte privind păstrarea, dezvoltarea şi diversificarea activităţilor de artizanat şi meşteşuguri tradiţionale:

a) crearea sau extinderea unităţilor meşteşugăreşti – ateliere de prelucrare a lemnului, de confecţionare a obiectelor artizanale, de confecţionare a articolelor din ceramică, de croitorie, broderie, tricotaje, împletituri, de fierărie, de prelucrare a pieilor, papurii şi răchitei;

b) construcţia, modernizarea şi extinderea clădirilor operaţionale şi a utilităţilor conexe unităţilor meşteşugăreşti;

c) achiziţionarea utilajelor, uneltelor şi dispozitivelor, inclusiv a echipamentelor hardware şi produselor software, pentru prelucrarea, ambalarea şi marketingul produselor meşteşugăreşti;

3) proiecte privind dezvoltarea şi promovarea serviciilor şi a activităţilor de turism rural, precum şi a activităţilor în aer liber:

a) construcţia/modernizarea/dotarea/amenajarea structurilor de primire turistică;

b) dotarea şi amenajarea locurilor destinate prestării serviciilor de agrement şi activităţilor recreative pentru turişti, activităţilor în aer liber (călăritul, ciclismul, alpinismul, pîrtii pentru schiat, centre de agrement acvatic, sport nautic pe ape interioare, pescuitul sportiv şi vînătoarea).

[Pct.14 modificat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

[Pct.14 completat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

15. Subvenţia în avans se acordă în următoarele condiţii:

1) proiectul se implementează într-o localitate rurală;

2) solicitanţi în cadrul prezentei măsuri sînt persoane juridice (întreprinderi micro şi mici) sau persoane fizice care desfăşoară activitate de întreprinzător, înregistrate într-o localitate rurală, care îşi propun să dezvolte activităţi nonagricole în mediul rural;

3) perioada de implementare a proiectului nu depăşeşte 24 de luni;

4) costul total al proiectului eligibil nu depăşeşte suma de 1 000 000 de lei;

5) contribuţia financiară a solicitantului de subvenţie reprezintă cel puţin 50% din valoarea investiţiei;

6) ca urmare a realizării proiectului, beneficiarul se angajează să respecte toate standardele naţionale relevante privind protecţia mediului, protejarea patrimoniului cultural şi natural, sănătatea publică şi securitatea muncii;

7) la momentul depunerii cererii de solicitare a subvenţiei în avans, solicitantul nu are restanţe la achitarea impozitelor şi taxelor faţă de bugetul public naţional şi nu se află în procedură de insolvabilitate sau de lichidare;

8) solicitantul deţine documente ce atestă competenţele profesionale relevante în domeniul pentru care solicită sprijin financiar;

9) solicitantul este deţinător legal al bunurilor imobile (terenuri/spaţii) pentru care se realizează investiţia. Pentru bunurile deţinute în folosinţă/comodat, termenul va fi de cel puţin 7 ani, calculat începînd cu anul depunerii cererii de solicitare a subvenţiei în avans;

10) în cazul proprietăţilor private deţinute, acestea trebuie să fie lipsite de orice obligaţii sau garanţii financiare faţă de stat sau terţi, cu excepţia cazului în care datoria reprezintă un împrumut destinat exclusiv finanţării investiţiei;

11) solicitantul trebuie să demonstreze modul în care proiectul propus va contribui la îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale localnicilor şi care vor fi beneficiile relevante;

12) pentru proiectele prevăzute la pct.14 subpct.1) lit.f) şi g), se vor respecta condiţiile şi standardele naţionale de sănătate a animalelor şi plantelor, conform prevederilor Legii nr.296/2017 privind cerinţele generale de igienă a produselor alimentare;

13) se consideră eligibile pentru sprijin numai costurile (cheltuielile) suportate după încheierea contractului de acordare a subvenţiei în avans dintre beneficiar şi Agenţie;

14) prin implementarea proiectului investiţional se asigură cel puţin un loc de muncă permanent fără dreptul de a reduce funcţia timp de 3 ani, începînd cu anul următor plăţii ultimei tranşe a subvenţiei autorizate. În cazul în care în perioada menţionată locul/locurile de muncă creat(e), pentru care proiectul a primit punctaj la evaluarea planului de afaceri, devin(e) vacant(e) din diverse motive, beneficiarul este obligat, în termen de maximum 60 de zile lucrătoare, să suplinească locul/locurile de muncă vacant(e), păstrînd numărul şi tipul acestora;

15) beneficiarul de subvenţii se obligă să asigure menţinerea funcţionalităţii obiectului investiţiei şi să păstreze toate evidenţele contabile în decurs de 5 ani de la data dării în exploatare a obiectului.

[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

[Pct.15 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

16. Dosarul de aplicare pentru obţinerea subvenţiilor în avans include următoarele documente:

1) cererea de solicitare a subvenţiei în avans;

2) planul de afaceri elaborat pentru o perioadă de 5 ani, care să demonstreze fezabilitatea proiectului investiţional;

3) declaraţia pe proprie răspundere privind veridicitatea informaţiilor şi a documentelor prezentate;

4) copia extrasului din Registrul persoanelor juridice, iar în cazul gospodăriilor ţărăneşti (de fermieri), copia certificatului de înregistrare, cu anexarea declaraţiei de constituire;

5) documente confirmative privind formarea profesională în domeniul antreprenoriatului;

6) documente justificative care demonstrează disponibilitatea cofinanţării a cel puţin 20% din valoarea proiectului investiţional la momentul depunerii cererii de solicitare a sprijinului financiar;

7) copia înştiinţării de recepţionare a notificării privind iniţierea activităţii de comerţ, depuse la autoritatea administraţiei publice locale pe al cărei teritoriu se va desfăşura activitatea turistică;

8) copia actelor ce atestă dreptul de proprietate/posesie a bunurilor imobile pentru care se efectuează investiţia;

9) proiect tehnic şi deviz de cheltuieli elaborate şi verificate de specialişti care deţin certificat de atestare tehnico-profesională în domeniile de incidenţă, în cazul construcţiei/reconstrucţiei/modernizării bunurilor imobile;

10) cel puţin 3 oferte pentru utilajul, echipamentul şi materiale de construcţie ce urmează a fi achiziţionate în cadrul proiectului investiţional;

11) dovada înregistrării specialităţilor tradiţionale garantate specificate la pct.14 subpct. 1) lit.f) se verifică în Registrul naţional al specialităţilor tradiţionale garantate a Agenţiei de Stat pentru Proprietatea Intelectuală;

12) dovada producerii produselor alimentare şi nealimentare de fabricare proprie/locală.

[Pct.16 completat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

16¹. Până la transferarea plăţii finale a subvenţiei în avans, solicitantul va asigura prezentarea următoarelor documente:

1) copia procesului-verbal de executare a lucrărilor, cu anexarea devizului de cheltuieli descifrat pentru materialele utilizate, serviciile de montare şi instalare;

2) copia certificatului de înmatriculare a tehnicii/utilajului supus înregistrării de stat;

3) actul de punere în funcţiune a mijlocului fix în modul stabilit, pentru utilajele, echipamentele şi alte bunuri eligibile pentru care este necesară instalarea;

4) actele primare contabile (copiile facturilor fiscale/declaraţiilor vamale, invoice-urilor);

5) dovada capacităţii de cofinanţare în proporţie de cel puţin 50% din valoarea proiectului investiţional;

6) dovada aplicării materialelor de vizibilitate conform modelelor şi schiţelor aprobate de Agenţie.

[Pct.16¹ introdus prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

Capitolul III

COSTURILE ŞI BUNURILE NEELIGIBILE

17. Nu sînt eligibile pentru subvenţionare următoarele costuri şi bunuri la solicitarea subvenţiei în avans:

1) achiziţionarea de bunuri de la persoane/întreprinderi afiliate;

2) achiziţionarea de bunuri second-hand;

3) taxa pe valoare adăugată, cu excepţia proiectelor care se încadrează la măsurile nr.1 şi nr.2 iniţiate de autorităţile administraţiei publice locale;

4) comisioanele bancare, costurile garanţiilor bancare şi cheltuielile similare;

5) costurile de schimb valutar, taxele şi pierderile ocazionate de schimburile valutare;

6) procurarea de bunuri imobile;

7) instruirea/şef montaj;

8) cheltuielile vamale;

9) achitările efectuate în cadrul operaţiunilor de schimb al mărfurilor (barterul), al operaţiunii de compensare şi al contractelor de cesiune, precum şi prin intermediul întreprinderilor înregistrate în zonele off-shore;

10) operaţiuni de întreţinere curentă, costuri de amortizare şi închiriere;

11) costuri destinate obligaţiilor de asigurare şi cheltuielilor de funcţionare;

12) costuri pentru obţinerea actelor permisive;

13) costuri pentru elaborarea documentaţiei de proiect de valorificare a investiţiei şi de expertiză ecologică;

14) costurile (cheltuielile) suportate pînă la încheierea contractului de acordare a subvenţiei în avans dintre beneficiar şi Agenţie;

15) componenta de grant.

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

Capitolul IV

CONDIŢII FINANCIARE

18. Subvenţia în avans se acordă în baza contractului de acordare a subvenţiei în avans, semnat între Agenţie şi beneficiar, după aprobarea proiectului de către Comisia de evaluare şi selectare (în continuare – Comisie), în trei tranşe. Valoarea subvenţiei constituie 80% din valoarea proiectului – pentru măsurile nr.1 şi nr.2, şi 50% din valoarea investiţiei eligibile – pentru măsura nr.3.

[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

19. Furnizorii/producătorii de bunuri şi/sau servicii eligibile în cadrul proiectului trebuie să fie înregistraţi în activitatea de prestare/producere/comercializare a acestora.

20. Solicitanţii selectaţi pentru semnarea contractului de acordare a subvenţiei în avans au obligativitatea să achiziţioneze utilaje, echipamente şi materiale de construcţie în condiţii de piaţă, în conformitate cu legislaţia privind achiziţiile publice, respectiv să întocmească un dosar de achiziţie care să cuprindă: minimum trei cereri de ofertă şi dovada transmiterii acestora, ofertele primite, procesul-verbal de evaluare şi darea de seamă semnate de primar – pentru măsurile nr.1 şi nr.2, de administrator/reprezentantul legal – pentru măsura nr.3, contractul/contractele cu furnizorul/furnizorii şi, după caz, documentul din care să rezulte autorizarea activităţii de producţie/servicii/comerţ a furnizorului.

[Pct.20 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

21. Subvenţia în avans se transferă în contul trezorerial (pentru măsurile nr.1 şi nr.2) şi în contul escrow (pentru măsura nr.3), la momentul semnării contractului de acordare a subvenţiei în avans. Subvenţia finală se efectuează la momentul finalizării investiţiei şi dării în exploatare a obiectului pentru investiţiile prevăzute la pct.14.

22. Se interzic decontările efectuate de către solicitant pentru alte bunuri, lucrări sau servicii decît cele acceptate în cadrul proiectului investiţional, inclusiv efectuarea lucrărilor pînă la semnarea contractului de finanţare cu Agenţia.

[Pct.22 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

Capitolul V

PROCESUL DE RECEPŢIONARE, EVALUARE ŞI ACORDARE A SUBVENŢIILOR ÎN AVANS

Secţiunea 1

Procedura de anunţare a apelului de depunere a cererilor

23. Depunerea dosarelor de solicitare a subvenţiei în avans are loc în cadrul apelurilor anunţate de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, în baza ordinului ministrului.

24. Ordinul privind apelul de depunere a dosarelor include: măsuri care fac obiectul apelului, termenul-limită pentru depunerea dosarelor şi alte cerinţe.

25. Perioada de aplicare în baza fiecărui apel de depunere a dosarelor nu poate fi mai mică de 60 de zile lucrătoare.

26. Ordinul privind apelul de depunere a dosarelor este publicat pe paginile web ale Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare şi Agenţiei.

Secţiunea a 2-a

Procedura de depunere a dosarelor de solicitare

a subvenţiei în avans

27. Dosarul de solicitare a subvenţiei în avans este depus de către solicitant (de către primar – pentru măsurile nr.1 şi nr.2, de către administrator/reprezentantul legal – pentru măsura nr.3, conform prezentului Regulament) la secţia/serviciul teritorial(ă) a(l) Agenţiei din aria în care solicitantul îşi are sediul juridic şi în care va efectua investiţia.

28. Dosarul de solicitare a subvenţiei în avans include cererea de solicitare a subvenţiei în avans, proiectul/planul de afaceri şi documentele aferente măsurilor pentru care se planifică a fi efectuată investiţia. Dosarul se înregistrează sigilat, şnuruit şi paginat, pentru a nu permite separarea/înlocuirea documentelor. Fiecare pagină conţine semnătura şi ştampila secţiei/serviciului teritorial(e) a(l) Agenţiei, iar documentele prezentate în copii sînt contrapuse cu originalul, fiindu-le aplicată ştampila "conform originalului".

29. La depunerea dosarului de solicitare a subvenţiei în avans, solicitantul primeşte confirmarea care atestă recepţionarea dosarului de către secţia/serviciul teritorial(ă) a(l) Agenţiei.

30. În termen de 10 zile lucrătoare de la data recepţionării dosarelor, secţiile/serviciile teritoriale ale Agenţiei asigură examinarea dosarelor depuse conform următoarelor etape:

1) controlul administrativ al dosarului, care include verificarea completitudinii şi veridicităţii datelor prezentate, prin contrapunere cu bazele de date la care Agenţia are acces;

2) verificarea fizică, cu deplasarea angajatului secţiei/serviciului teritorial(e) la locul unde va fi efectuată investiţia, pentru a confirma datele din dosar.

31. Dacă în timpul examinării dosarului se constată abateri ce conduc la imposibilitatea examinării preliminare a cererii de solicitare a subvenţiei în avans, reprezentantul secţiei/serviciului teritorial(e) întocmeşte o notificare, care se aduce la cunoştinţa solicitantului prin adresa poştală şi prin adresa electronică, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data depunerii dosarului, în care se indică motivele pentru care cererea respectivă nu poate fi supusă examinării. Primarul, în cazul măsurilor nr.1 şi nr.2, sau administratorul/reprezentantul legal, în cazul măsurii nr.3, va avea la dispoziţie 10 zile lucrătoare pentru a se conforma.

32. În cazul în care solicitantul nu se conformează cerinţelor din notificare în termenele stabilite, reprezentantul secţiei/serviciului teritorial(e) întocmeşte un proces-verbal de constatare a iregularităţilor conform modelului aprobat prin ordin al directorului Agenţiei. Solicitantul este informat despre decizia respectivă, prin scrisoare recomandată, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data întocmirii procesului-verbal.

33. Solicitantul poate depune o cerere nouă în cadrul apelului următor în cazul în care nu a întrunit condiţiile necesare/a fost declarat neeligibil în cadrul apelului precedent.

34. Procedura detaliată de verificare preliminară a dosarelor este descrisă în manualele de proceduri aprobate de Agenţie.

35. În termen de 20 de zile lucrătoare de la data încheierii apelului de depunere a dosarelor, secţiile/serviciile teritoriale ale Agenţiei transmit dosarele subdiviziunii responsabile de administrarea şi aprobarea proiectelor a Agenţiei, în baza unui act de predare-primire, al cărui model este aprobat prin ordin al directorului Agenţiei.

36. Modelul cererii de solicitare a subvenţiei în avans, al proiectului/planului de afaceri, al declaraţiei pe propria răspundere privind veridicitatea informaţiilor şi a documentelor prezentate şi al declaraţiei cu privire la conflictul de interese se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi industriei alimentare.

Secţiunea a 3-a

Procedura de evaluare preliminară a proiectelor

37. În termen de 20 de zile lucrătoare, subdiviziunea responsabilă de administrarea şi aprobarea proiectelor din cadrul Agenţiei efectuează un control administrativ, care presupune verificarea corectitudinii şi completitudinii datelor din dosarele fizice în comparaţie cu baza de date a Agenţiei, cu emiterea unui aviz (pozitiv/negativ) privind evaluarea preliminară a dosarului de solicitare a subvenţiei în avans.

38. În cazul necesităţii stabilirii unor concretizări, excluderii unor inexactităţi, pot fi solicitate informaţii suplimentare prin emiterea unei notificări, în care se specifică informaţia ce urmează a fi prezentată. Solicitantul este obligat să se conformeze notificării şi să prezinte documentele solicitate în termen de 20 de zile lucrătoare. Neconformarea la solicitările înaintate de Agenţie duce la imposibilitatea examinării dosarului şi declararea acestuia ca fiind neeligibil.

[Pct.38 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

39. Subdiviziunea responsabilă de administrarea şi aprobarea proiectelor din cadrul Agenţiei transmite Comisiei, în baza unui proces-verbal, dosarele evaluate preliminar cu avize pozitive pentru evaluare finală. Dosarele evaluate preliminar cu avize negative de către Agenţie se transmit Comisiei în baza unui proces-verbal pentru examinare şi luare a deciziei definitive.

[Pct.39 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

Secţiunea a 4-a

Procedura de evaluare a proiectelor

40. Evaluarea şi selectarea finală a proiectelor investiţionale care îndeplinesc criteriile de eligibilitate şi au fost evaluate pozitiv la evaluarea preliminară de către Agenţie se realizează, în termen de 10 zile lucrătoare, de către Comisie, formată din şapte membri – doi reprezentanţi ai Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, doi – ai Agenţiei, doi – ai Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale şi un reprezentant al Congresului Autorităţilor Locale din Moldova. Suplimentar, în procesul de evaluare vor fi atraşi reprezentanţi ai Ministerului Culturii şi ai Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, în funcţie de specificul investiţiilor.

[Pct.40 modificat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

41. Componenţa nominală a Comisiei, precum şi regulamentul de funcţionare a Comisiei se aprobă de către Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare.

42. Dosarele de acordare a subvenţiei în avans se supun evaluării de către Comisie din punctul de vedere al atingerii indicatorilor de performanţă, conform obiectivelor proiectului investiţional, prin atribuirea punctajului (minimum 70 de puncte şi maximum 160 de puncte).

[Pct.42 modificat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

[Pct.42 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

43. Selectarea proiectelor se efectuează în ordinea descrescătoare a punctajului de evaluare în cadrul mijloacelor financiare disponibile şi în conformitate cu criteriile stabilite în anexele nr.1 (pentru solicitanţii de subvenţii în avans la măsura nr.1), nr.2 (pentru solicitanţii de subvenţii în avans la măsura nr.2) şi nr.3 (pentru solicitanţii de subvenţii în avans la măsura nr.3).

44. În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj pentru măsurile de sprijin financiar nr.1 şi nr.2, departajarea acestora se efectuează în ordinea următoarelor priorităţi:

1) dimensiunea unităţii administrativ-teritoriale implicate;

2) deţinerea planului strategic de dezvoltare a localităţii;

3) numărul beneficiarilor în urma implementării proiectului;

4) numărul locurilor de muncă nou-create (pentru proiectele prevăzute la măsura nr.2);

5) localizarea proiectului într-o unitate administrativ-teritorială de nivelul întîi (sat/comună);

6) termenul redus de implementare a proiectului;

7) capacitatea de cofinanţare a proiectului;

8) deţinerea planului urbanistic general (pentru proiectele prevăzute la măsura nr.1);

9) indicele de deprivare multiplă – rural/urban (IDAM).

[Pct.44 completat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

45. În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj pentru măsura de sprijin financiar nr.3, departajarea acestora se efectuează în ordinea următoarelor priorităţi:

1) dimensiunea unităţii administrativ-teritoriale în care se efectuează investiţia;

2) valoarea totală a investiţiei eligibile;

3) termenul redus de implementare a investiţiei;

4) numărul beneficiarilor în urma implementării proiectului;

5) numărul locurilor de muncă nou-create;

6) localizarea proiectului într-o unitate administrativ-teritorială de nivelul întîi (sat/comună);

7) indicele de deprivare multiplă – rural/urban (IDAM).

[Pct.45 completat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

46. În urma evaluării proiectelor, Comisia consemnează rezultatele evaluării într-un proces-verbal, elaborat şi semnat în termen de 5 zile lucrătoare de la data organizării procesului de selectare a proiectelor eligibile pentru finanţare.

47. După evaluarea de către Comisie, dosarele selectate în ordine descrescătoare, în limitele fondului disponibil, se transmit Agenţiei pentru încheierea contractului de acordare a subvenţiilor în avans şi monitorizarea implementării proiectelor.

48. Dosarele care au acumulat un număr mare de puncte, dar nu pot fi autorizate din lipsa mijloacelor financiare vor fi reevaluate la următorul apel în baza aceloraşi reguli ca proiectele prezentate pentru prima dată.

49. Dosarele pot fi supuse reevaluării o singură dată.

50. Deciziile Comisiei pot fi contestate în condiţiile stabilite de Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

Secţiunea a 5-a

Procedura de încheiere a contractului

de acordare a subvenţiei în avans

51. În termen de 60 de zile lucrătoare de la data primirii notificării referitoare la selectarea dosarului de finanţare în condiţiile prezentului Regulament, solicitantul trebuie să asigure prezentarea documentelor confirmative privind capacitatea de cofinanţare, ulterior fiind invitat să semneze contractul de acordare a subvenţiei în avans. Contractul se semnează între Agenţie şi beneficiar.

52. Drept documente confirmative care dovedesc capacitatea de cofinanţare pot servi:

1) copii ale contractelor de credit, împrumut încheiate cu instituţii bancare şi organizaţii de creditare nebancară;

2) documente confirmative acceptabile (certificate bancare privind existenţa resurselor financiare proprii, depozite scadente înainte de lansarea proiectului investiţional, credite tehnice oferite de antreprenori, însoţite de garanţii bancare, extrase din cont care dovedesc suma disponibilă finanţării);

3) decizia consiliului local privind disponibilitatea mijloacelor financiare din bugetul local pentru implementarea proiectului investiţional.

[Pct.52 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

53. Confirmarea capacităţii de cofinanţare serveşte drept bază pentru semnarea contractului de acordare a subvenţiei în avans. Neprezentarea documentelor ce confirmă capacitatea de cofinanţare indicată în pct.52 în termenele stabilite de prezentul Regulament constituie temei de respingere a cererii de solicitare a subvenţiei în avans de către Comisie, în baza notificării prezentate de Agenţie.

54. Modelul contractului de acordare a subvenţiei în avans se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi industriei alimentare şi conţine, în mod obligatoriu, clauze cu privire la:

1) obiectul şi valoarea investiţiei;

2) plăţi şi asigurarea cofinanţării;

3) suma sprijinului acordat şi condiţiile de debursare a tranşelor;

4) data-limită de implementare a proiectului;

5) obligaţiile beneficiarului, inclusiv de a menţine funcţionalitatea infrastructurii şi de a evita orice modificare substanţială care afectează condiţiile infrastructurii, ceea ce poate duce la subminarea obiectivelor sale iniţiale, în conformitate cu termenele specificate în prezentul Regulament. În cazul modificării proiectului/planului de afaceri, solicitantul va informa în scris despre modificările operate Agenţia, care va transmite dosarul spre reexaminare în cadrul Comisiei;

6) obligaţiile beneficiarului privind protejarea imobilului cu statut de monument istoric (pentru obiectivele prevăzute la măsura nr.2 pct.10 subpct. 2) lit.a));

7) dreptul Agenţiei de a monitoriza respectarea prevederilor contractuale de către beneficiar;

8) răspunderea pentru încălcarea condiţiilor contractuale, inclusiv cazurile de scutire de răspundere (forţă majoră).

Secţiunea a 6-a

Procedura de autorizare a subvenţiei

55. Procedura de acordare a subvenţiilor în avans pentru măsurile de sprijin financiar nr.1 şi nr.2 se efectuează după organizarea licitaţiei şi ajustarea costurilor proiectului investiţional, în modul următor:

1) I tranşă, în mărime de 80% din valoarea subvenţiei aprobate de Comisie, este oferită beneficiarului în baza cererii de debursare, după semnarea cu Agenţia a contractului de acordare a subvenţiei în avans. Această plată se efectuează după prezentarea documentelor confirmative ce dovedesc deschiderea şi transferarea mijloacelor financiare, contribuţie proprie, în contul trezorerial, în proporţie de cel puţin 20% din valoarea proiectului investiţional;

[Subpct.2) abrogat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

3) a II-a tranşă, în mărime de 20% din valoarea subvenţiei aprobate de Comisie, este oferită beneficiarului în baza cererii de debursare. Temei pentru debursare constituie confirmarea cheltuielilor în valoare de 80% din valoarea proiectului investiţional, însoţite de documente financiare: actele primare contabile (copiile facturilor/declaraţiilor vamale, invoice-urilor), ordinele de plată, devizul de cheltuieli al lucrărilor efectuate, precum şi actul de verificare în teren al Agenţiei, în care se confirmă cheltuielile suportate de către beneficiar şi stadiul operaţional al proiectului. În cazul în care, în urma achiziţiilor, suma investiţiilor este mai mică decît cea estimată la momentul încheierii contractului de acordare a subvenţiei în avans, tranşa finală constituie diferenţa dintre suma totală a subvenţiei şi tranşele achitate anterior. Beneficiarul de subvenţii este obligat ca după finalizarea proiectului să prezinte documentaţia financiară necesară: actele primare contabile (copiile facturilor/declaraţiilor vamale, invoice-urilor), ordinele de plată, devizul de cheltuieli al lucrărilor efectuate, copia procesului-verbal de recepţie la finalizarea lucrărilor, precum şi a procesului-verbal de recepţie finală, însoţite de acordul de mediu sau de avizul expertizei ecologice de stat, eliberat în modul stabilit, documentaţia de proiect şi devizul de cheltuieli.

[Pct.55 modificat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

[Pct.55 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

55¹. Prin derogare de la pct.55, subvenţia în avans poate fi acordată în o singură tranşă pentru investiţiile efectuate conform pct.10 subpct.1) lit.f). Această plată se efectuează după prezentarea documentelor confirmative ce dovedesc deschiderea şi transferarea mijloacelor financiare, contribuţie proprie, în contul trezorerial, în proporţie de cel puţin 20% din valoarea proiectului investiţional.

[Pct.55¹ introdus prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

56. Procedura de acordare a subvenţiei în avans pentru măsura de sprijin financiar nr.3 este următoarea:

1) I tranşă, în mărime de 80% din valoarea subvenţiei aprobate de Comisie, este oferită beneficiarului după semnarea contractului de acordare a subvenţiei în avans cu Agenţia. Această plată se efectuează după prezentarea documentelor confirmative ce dovedesc deschiderea şi transferarea mijloacelor financiare, contribuţie proprie, în contul escrow, în proporţie de cel puţin 50% din valoarea proiectului investiţional;

[Subpct.2) abrogat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

3) a II-a tranşă, în mărime de 20% din valoarea subvenţiei aprobate de Comisie, se efectuează după finalizarea proiectului, în baza cererii de debursare înaintate de beneficiar către Agenţie, împreună cu documentaţia financiară necesară: actele primare contabile (copiile facturilor/declaraţiilor vamale, invoice-urilor), ordinele de plată, devizul de cheltuieli al lucrărilor efectuate, copia procesului-verbal de recepţie la finalizarea lucrărilor, precum şi a procesului-verbal de recepţie finală, însoţite de acordul de mediu sau de avizul expertizei ecologice de stat, eliberat în modul stabilit, documentaţia de proiect şi devizul de cheltuieli. Subvenţia finală se transferă la momentul finalizării investiţiei şi dării în exploatare a obiectului, cu condiţia efectuării de către Agenţie în prealabil a unei inspecţii în teren (verificare la faţa locului), pentru a se asigura că lucrările efectuate corespund cu cheltuielile suportate şi stadiul operaţional al proiectului.

[Pct.56 modificat prin Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

[Pct.56 modificat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

57. Durata de implementare a proiectului investiţional constituie maximum 24 de luni de la data semnării contractului de acordare a subvenţiei în avans. Termenul de valabilitate a contractului de acordare a subvenţiei în avans se stabileşte în contract, în funcţie de domeniul în care se realizează investiţia şi perioada de monitorizare postachitare specifică fiecărei submăsuri de sprijin.

58. Beneficiarul de subvenţii este obligat să implementeze proiectul investiţional în strictă conformitate cu termenele stabilite în contractul de acordare a subvenţiei în avans. În cazul în care termenul este depăşit din motive ce nu ţin de voinţa beneficiarului, acesta este obligat să anunţe Agenţia printr-o scrisoare, în care să fie consemnate cauzele care au condus la nerespectarea termenului. Totodată, beneficiarul este obligat să prezinte trimestrial un raport de progres, în care să consemneze progresul înregistrat în implementarea proiectului investiţional.

59. Refuzul acordării subvenţiei sau diminuarea sumei acesteia poate fi contestat(ă) în condiţiile stabilite de Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

Secţiunea a 7-a

Procedura de verificare pe teren

60. Pe parcursul perioadei de implementare, Agenţia efectuează vizite în teren pentru a monitoriza progresul înregistrat la realizarea proiectului de către beneficiar.

61. În procesul de verificare pe teren a obiectului investiţional, la necesitate, Agenţia poate atrage în activitatea grupului de lucru şi alţi experţi, care vor presta servicii gratuite.

62. Beneficiarii de subvenţii sînt obligaţi să prezinte Agenţiei, în termen de 5 zile lucrătoare, informaţiile şi documentele referitoare la obiectul investiţiei pentru care a fost acordată subvenţia, solicitate în cadrul verificărilor.

63. Temei pentru iniţierea procesului de rambursare a subvenţiei în avans acordate şi rezoluţia contractului de acordare a subvenţiei în avans constituie:

1) retragerea sau anularea deciziei Comisiei privind selectarea proiectului investiţional;

2) utilizarea subvenţiei în avans în alte scopuri decît cele pentru care a fost acordată;

3) modificarea proiectului/planului de afaceri fără notificarea şi acordul prealabil al Agenţiei;

4) refuzul de a prezenta informaţiile sau documentele solicitate de Agenţie în cadrul verificărilor pe teren.

64. Activităţile de monitorizare postachitare a subvenţiilor în avans sînt efectuate în corespundere cu procedurile şi principiile aplicabile pentru toţi beneficiarii de subvenţii din Fondul naţional de dezvoltare a agriculturii şi mediului rural, conform manualelor de proceduri aprobate prin ordin al directorului Agenţiei. Termenul de monitorizare postachitare a proiectelor finanţate conform prevederilor prezentului Regulament constituie 5 ani de la finalizarea implementării proiectului şi punerea în funcţiune a acestuia.

65. După finalizarea obiectului investiţional, beneficiarul de subvenţii este obligat să aplice şi să întreţină materialele de vizibilitate aplicate pe obiect conform modelelor şi schiţelor aprobate de Agenţie. Costul materialelor de vizibilitate fac parte din cheltuielile eligibile ale proiectului investiţional dacă acestea au fost planificate în proiectul sau planul de afaceri.

[Pct.65 completat prin Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]

[Anexa nr.3 în redacţia Hot.Guv. nr.276 din 27.04.2022, în vigoare 29.04.2022]

[Anexa nr.3 în redacţia Hot.Guv. nr.772 din 21.10.2020, în vigoare 24.10.2020]