Hotărâre nr. 489 din 08.07.2020
cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege privind acordarea, cu titlu de excepţie, a dreptului la pensie anticipată pentru limită de vârstă
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege privind acordarea,
cu titlu de excepţie, a dreptului la pensie anticipată pentru limită de vârstă
nr. 489 din 08.07.2020
(în vigoare 10.07.2020)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr.165-176 art. 588 din 10.07.2020
* * *
Guvernul HOTĂRĂŞTE:
Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege privind acordarea, cu titlu de excepţie, a dreptului la pensie anticipată pentru limită de vârstă.
| PRIM-MINISTRU | Ion CHICU |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul finanţelor | Serghei Puşcuţa |
| Ministrul sănătăţii, | |
| muncii şi protecţiei sociale | Viorica Dumbrăveanu |
| Ministrul justiţiei | Fadei Nagacevschi |
| Nr.489. Chişinău, 8 iulie 2020. | |
Aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr.489/2020
AVIZ
asupra proiectului de lege privind acordarea, cu titlu de excepţie,
a dreptului la pensie anticipată pentru limită de vârstă
Guvernul a examinat proiectul de lege privind acordarea, cu titlu de excepţie, a dreptului la pensie anticipată pentru limită de vârstă, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.255 din 17 iunie 2020) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.
Potrivit notei informative, proiectul prevede acordarea anticipată a dreptului la pensie pentru limită de vârstă persoanelor care le-au rămas trei ani până la obţinerea acestui drept şi celor care au fost concediate pe parcursul anului 2020.
Menţionăm că amendamentul propus stabileşte derogări de la principiile de organizare şi funcţionare a sistemului public de asigurări sociale, statuate în Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale, şi anume: principiul egalităţii, care asigură tuturor participanţilor la sistemul public (contribuabili şi beneficiari) un tratament nediscriminatoriu în ceea ce priveşte drepturile şi obligaţiile prevăzute de lege, precum şi principiul contributivităţii, conform căruia drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuţiilor de asigurări sociale plătite.
Mai mult decât atât, începând cu anul 2017 a fost realizată reforma sistemului de pensionare care are drept scop asigurarea funcţionării unui sistem de pensii echitabil şi sustenabil, care să garanteze un trai decent beneficiarilor de pensii.
Aşadar, în contextul realizării acţiunilor reformei sistemului de pensii prin Legea nr.290/2016 privind modificarea şi completarea unor acte legislative au fost unificate condiţiile şi modul de calcul al pensiilor pentru unele categorii de cetăţeni (excluderea condiţiilor speciale de stabilire a pensiilor pentru unele categorii de cetăţeni în partea ce ţine de vârsta de pensionare, stagiul special de cotizare etc.).
Totodată, proiectul nu corespunde principiului echilibrului reglementărilor concurente, or actul normativ trebuie să se integreze organic în cadrul normativ în vigoare, scop în care proiectul actului normativ trebuie corelat cu prevederile actelor normative de nivel superior sau de acelaşi nivel cu care se află în conexiune.
În acest sens, este necesară examinarea proiectului prin prisma Legii nr.156/1998 privind sistemul public de pensii, care stabileşte cadrul legal al funcţionării sistemului public de pensii, precum şi interacţiunea acestuia cu sistemul public de asigurări sociale şi cu alte mecanisme statale de protecţie socială a populaţiei.
Remarcăm că proiectul menţionat implică alocări de mijloace financiare suplimentare, fără a fi stabilită însă sursa de finanţare a acestora, ceea ce contravine prevederilor articolului 131 alineatul (6) din Constituţia Republicii Moldova.
În contextul celor expuse supra, precum şi luând în considerare angajamentele deja asumate de către Guvern în scopul diminuării impactului situaţiei de urgenţă, proiectul nominalizat supus avizării nu poate fi susţinut.