Hotărâre nr. 494 din 12.07.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea  Metodologiei de calculare a  tarifelor la serviciile

prestate, a Nomenclatorului şi a tarifelor serviciilor prestate contra

plată şi a Regulamentului cu privire la modul de formare şi

utilizare a veniturilor colectate de către Serviciul

Hidrometeorologic de Stat

nr. 494  din  12.07.2023

 (în vigoare 03.09.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 287-290 art. 668 din 03.08.2023

* * *

În temeiul art.32 alin.(4) din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), cu modificările ulterioare, şi al art.6 alin.(2) din Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.126-130, art.627), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

1) Metodologia de calculare a tarifelor la serviciile prestate de către Serviciul Hidrometeorologic de Stat, conform anexei nr.1;

2) Nomenclatorul şi tarifele serviciilor prestate contra plată de către Serviciul Hidrometeorologic de Stat, conform anexei nr.2;

3) Regulamentul cu privire la modul de formare şi utilizare a veniturilor colectate de către Serviciul Hidrometeorologic de Stat, conform anexei nr.3.

2. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.330/2006 pentru aprobarea nomenclatoarelor serviciilor prestate gratuit şi contra plată de către Serviciul Hidrometeorologic de Stat şi a modului de utilizare a mijloacelor speciale ale Serviciului Hidrometeorologic de Stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.55-58, art.372).

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Mediului.

Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.494/2023

METODOLOGIA

de calculare a tarifelor la serviciile prestate

de către Serviciul Hidrometeorologic de Stat

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezenta Metodologie stabileşte regulile de calculare a tarifelor pentru serviciile prestate contra plată de către Serviciul Hidrometeorologic de Stat (în continuare – tarife).

2. Prezenta Metodologie reglementează:

1) structura costurilor (directe, indirecte şi costurile activităţilor operaţionale) utilizate la calcularea tarifelor;

2) modul de calculare a tarifelor.

3. La calcularea tarifelor se asigură acoperirea costurilor directe şi indirecte, precum şi a costurilor activităţilor operaţionale aferente acordării serviciilor contra plată.

II. STRUCTURA COSTURILOR UTILIZATE

LA CALCULAREA TARIFELOR

4. Structura costurilor serviciilor prestate cuprinde:

1) costurile directe – care pot fi atribuite direct unui anumit serviciu;

2) costurile indirecte şi costurile activităţilor operaţionale – care nu pot fi atribuite direct unui serviciu, dar contribuie la realizarea serviciului într-un mod care poate fi măsurat, costurile serviciilor de suport care contribuie la prestarea serviciilor într-un mod clar şi măsurabil.

5. Costurile directe de producţie se determină în conformitate cu metodologia de prestare a fiecărui serviciu în parte, care stă la baza calculării tarifelor.

6. Costurile indirecte şi operaţionale de producţie se determină prin metoda "factorului de cost".

7. Costurile directe de producţie includ cheltuielile de personal al angajaţilor încadraţi nemijlocit în prestarea serviciilor (remunerarea muncii, sporurile şi adaosurile la salariu, premiile calculate pentru rezultatele obţinute, contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii achitate de angajator, primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală).

8. Costurile activităţilor operaţionale includ cheltuieli de personal al angajaţilor în funcţii de conducere şi al angajaţilor din subdiviziunile de suport (remunerarea muncii, sporurile şi adaosurile la salariu, premiile calculate pentru rezultatele obţinute, contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii achitate de angajator, primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală).

9. Costurile indirecte includ:

1) costurile materialelor folosite în prestarea serviciilor;

2) costurile de acreditare, supraveghere şi cheltuielile aferente proceselor de acreditare şi supraveghere, achiziţionare a documentelor normative;

3) costurile de întreţinere, deservire şi reparaţie a imobilizărilor corporale;

4) costurile aferente perfecţionării tehnologiilor, organizării serviciilor şi îmbunătăţirii calităţii serviciilor;

5) costurile de delegare în scopuri de instruire în domeniului pentru care se prestează serviciile;

6) costurile pentru pregătirea şi recalificarea cadrelor;

7) costurile de asigurare a tehnicii securităţii şi sănătăţii în muncă, precum şi a condiţiilor normale de lucru;

8) costurile serviciilor de pază;

9) costurile de sisteme informaţionale, servicii de telefonie, servicii poştale;

10) costurile obiectelor de mică valoare şi scurtă durată;

11) costurile pentru calibrarea instrumentelor, verificarea metrologică;

12) costurile pentru plata leasingului operaţional (arendă, locaţiune etc.);

13) costurile de distribuţie;

14) costurile pentru serviciile de suport;

15) costurile pentru tehnologiile informaţionale;

16) costurile pentru servicii subcontractate;

17) costurile pentru locaţiunea încăperilor;

18) costurile pentru uzura imobilizărilor corporale şi necorporale;

19) alte cheltuieli indirecte.

III. MODUL DE CALCUL AL TARIFELOR

10. Tarifele sunt stabilite la o rată forfetară, calculate separat pentru fiecare serviciu prestat.

11. Tarifele pentru serviciile prestate de Serviciul Hidrometeorologic de Stat se determină conform următoarei formule:

T_i = C_DIRi + C_INDIRi + C_OPERi ,

unde:

T_i – tariful pentru prestarea serviciului i, exprimat în lei;

C_DIRi – costurile directe legate nemijlocit de prestarea serviciilor, care se determină separat pentru fiecare serviciu, exprimate în lei pe minut, în conformitate cu metodologia de prestare a serviciului şi informaţia privind organizarea activităţilor aparatului central al Serviciului Hidrometeorologic de Stat;

C_INDIRi – costurile indirecte necesare pentru prestarea serviciului, exprimate în lei pe minut, care se determină în conformitate cu pct.13;

C_OPERi – costurile activităţilor operaţionale aferente prestării serviciului, exprimate în lei pe minut, care se determină în conformitate cu pct.14.

12. Costurile directe C_DIRi se calculează prin însumarea cheltuielilor cu personalul responsabil de prestarea serviciului şi a cheltuielilor cu personalul din subdiviziunile din cadrul aparatului central al Serviciului Hidrometeorologic de Stat care contribuie la prestarea serviciului, conform următoarei formule:

 C_DIRi = C_pers.1 + C_pers.2 ,

unde:

C_pers.1 – cheltuielile de personal aferente colaboratorilor responsabili de prestarea serviciului conform metodologiei de prestare a serviciului, calculat prin următoarea formulă:

 C_pers.1 = V_Mi * CP_Mi ,

unde:

V_Mi – volumul de timp alocat prestării serviciului conform metodologiei de prestare a serviciului, exprimat în minute;

CP_Mi – costurile de personal pe minut, aferente subdiviziunii responsabile de prestarea serviciului conform metodologiei de prestare a serviciului;

C_pers.2 – cheltuielile cu personalul din subdiviziunile de resort din cadrul aparatului central al Serviciului Hidrometeorologic de Stat care contribuie la prestarea serviciului, exprimate pe minut, stabilite conform formulei:

 C_pers.2 = (CP_APi * V_APi ) ,

unde:

 CP_APi – costurile de personal pe minut, aferente subdiviziunii responsabile de prestarea serviciului conform informaţiei privind organizarea activităţilor aparatului central al Serviciului Hidrometeorologic de Stat;

 V_APi – volumul de timp alocat în vederea prestării serviciului de subdiviziunile respective ale aparatului central al Serviciului Hidrometeorologic de Stat, conform informaţiei privind organizarea activităţilor aparatului central al Serviciului Hidrometeorologic de Stat, calculat conform următoarei formule:

V_APi = (Vt_i / Vs_i ) ,

unde:

Vt_i – volumul anual de timp alocat activităţilor aferente prestării serviciului respectiv, exprimat în minute, calculat conform informaţiei privind organizarea activităţilor aparatului central al Serviciului Hidrometeorologic de Stat;

Vs_i – volumul anual al serviciilor respective prestate.

13. Costurile indirecte C_INDIRi suportate nemijlocit în procesul de prestare a serviciilor se exprimă în lei pe minut şi se calculează prin raportare la factorul de cost Cp_i – volumul de timp necesar pentru prestarea serviciului:

C_INDIRi = C_ind.m * Cp_i ,

unde:

C_ind.m – cheltuielile indirecte pe minut stabilite ca raport din cheltuielile indirecte totale şi volumul de timp total disponibil conform schemei de încadrare a Serviciului Hidrometeorologic de Stat;

Cp_i – volumul total de timp necesar pentru prestarea serviciului, după următoarea formulă:

Cp_i = V_Mi + V_APi ,

14. Costurile activităţilor operaţionale C_OPERi aferente prestării serviciului se exprimă în lei pe minut şi se calculează prin raportare la factorul de cost Cp_i – volumul de timp necesar pentru prestarea serviciului:

C_OPERi = C_oper.m * Cp_{i ,}

unde:

C_oper.m – costurile activităţilor operaţionale pe minut stabilite ca raport din costurile activităţilor operaţionale totale şi volumul de timp total disponibil conform schemei de încadrare a Serviciului Hidrometeorologic de Stat;

Cp_i – volumul total de timp necesar pentru prestarea serviciului, după următoarea formulă:

Cp_i = V_Mi + V_APi .

15. Formula de calcul al costurilor de colectare de date primare sau prestarea serviciilor în afara reţelei staţiilor de observaţii meteorologice, agrometeorologice sau hidrologice se formează din tarifele din lista de servicii meteorologice, agrometeorologice şi hidrologice prevăzute în capitolul 1 din anexa nr.2, la care se vor adăuga cheltuielile de personal aferente funcţiei persoanei implicate în prestarea serviciilor pentru volumul de timp necesar pentru deplasarea tur/retur la locul prestării serviciilor, calculat pe oră, costurile de deplasare calculate pe kilometru (50km/h), iar în cazul oferirii serviciilor pentru obiective acvatice se vor adăuga şi costurile de folosire a bărcii cu motor, calculate pe oră.

16. În cazul în care ca urmare a schimbării metodologiilor de prestare a serviciilor sau dacă se înregistrează o schimbare (mai mare de +-5%) a elementelor de cost care au stat la baza calculării tarifelor, Ministerul Mediului înaintează Guvernului propunerea de modificare a tarifelor.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.494/2023

NOMENCLATORUL

şi tarifele serviciilor prestate contra plată de către

Serviciul Hidrometeorologic de Stat

Anexa nr.3

la Hotărârea Guvernului nr.494/2023

REGULAMENT

cu privire la modul de formare şi utilizare a veniturilor colectate

de către Serviciul Hidrometeorologic de Stat

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la modul de formare şi utilizare a veniturilor colectate de către Serviciul Hidrometeorologic de Stat (în continuare – Regulament) stabileşte modul de formare şi utilizare a veniturilor colectate obţinute de la prestarea serviciilor contra plată de către Serviciul Hidrometeorologic de Stat.

2. Gestionarea şi utilizarea veniturilor colectate de către Serviciul Hidrometeorologic de Stat se efectuează în modul stabilit pentru instituţiile publice finanţate de la bugetul de stat.

II. MODUL DE FORMARE A VENITURILOR COLECTATE

3. Veniturile colectate se formează din veniturile obţinute de la prestarea serviciilor şi din executarea contra plată a lucrărilor de către Serviciul Hidrometeorologic de Stat, în conformitate cu tarifele pentru serviciile cu plată aprobate prin prezenta hotărâre (anexa nr.2).

4. În cazul selectării informaţiei personal, accesul la informaţia meteorologică, hidrologică şi agrometeorologică prevăzută în capitolul 1 din anexa nr.2, publicată pe pagina web oficială a Serviciului Hidrometeorologic de Stat şi inclusă în Fondul naţional de date meteorologice, este gratuit.

5. Selectarea, analiza, adaptarea şi furnizarea de către personalul Serviciului Hidrometeorologic de Stat a informaţiilor prevăzute la pct.4 sunt contra cost, în conformitate cu capitolul 2 din anexa nr.2.

6. Tarifele prevăzute în capitolul 1 din anexa nr.2 sunt aplicate în cazul în care informaţia meteorologică, hidrologică şi agrometeorologică solicitată este colectată în afara reţelei naţionale de observaţii meteorologice şi hidrologice şi acestea nu sunt incluse în Fondul naţional de date meteorologice.

7. Serviciile contra plată poartă un caracter benevol din partea agenţilor economici, a persoanelor juridice şi fizice şi se prestează în baza contractelor încheiate de către aceştia cu Serviciul Hidrometeorologic de Stat.

III. RESPONSABILITĂŢI

8. Planificarea şi utilizarea veniturilor colectate de către Serviciul Hidrometeorologic de Stat se efectuează în modul stabilit de Ministerul Finanţelor.

9. Responsabilitatea privind corectitudinea aplicării plăţilor şi tarifelor, precum şi respectarea prevederilor prezentului Regulament se pune în sarcina conducătorului Serviciului Hidrometeorologic de Stat.

10. Serviciul Hidrometeorologic de Stat prezintă Ministerului Finanţelor rapoarte privind executarea veniturilor, potrivit formularelor şi în termenele stabilite de Ministerul Finanţelor.