Постановление № 494 от 12.07.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии расчета тарифов на оказываемые услуги,

Перечня и тарифов платных услуг и Положения о порядке формирования

и использования доходов, собираемых Государственной

 гидрометеорологической службой

№ 494  от  12.07.2023

 (в силу 03.09.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 287-290 ст. 668 от 03.08.2023

* * *

На основании части (4) статьи 32 Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537), с последующими изменениями, и части (2) статьи 6 Закона № 235/2006 об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 126-130, ст.627), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Методологию расчета тарифов на услуги, оказываемых Государственной гидрометеорологической службой, согласно приложению № 1;

2) Перечень и тарифы на платные услуги, оказываемых Государственной гидрометеорологической службой, согласно приложению № 2;

3) Положение о порядке формирования и использования доходов, собираемых Государственной гидрометеорологической службой, согласно приложению № 3.

2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 330/2006 об утверждении перечней платных и бесплатных услуг, оказываемых Государственной гидрометеорологической службой, и порядка использования специальных средств Государственной гидрометеорологической службы (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 55–58, ст.372).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство окружающей среды.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 494/2023

МЕТОДОЛОГИЯ

расчета тарифов на услуги, оказываемые

Государственной гидрометеорологической службой

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая методология устанавливает правила расчета тарифов на платные услуги, оказываемые Государственной гидрометеорологической службой (в дальнейшем – тарифы).

2. Настоящая методология регламентирует:

1) структуру затрат (прямых, косвенных и затрат на операционную деятельность), используемых для расчета тарифов;

2) метод расчета тарифов.

3. При расчете тарифов обеспечивается покрытие прямых и косвенных затрат, а также затрат на операционную деятельность, связанную с предоставлением платных услуг.

II. СТРУКТУРА ЗАТРАТ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ

ДЛЯ РАСЧЕТА ТАРИФОВ

4. Структура затрат на предоставляемые услуги включает:

1) прямые затраты – которые могут быть непосредственно отнесены к определенной услуге;

2) косвенные затраты и расходы операционной деятельности – которые не могут быть напрямую отнесены к услуге, но способствуют предоставлению услуги измеримым способом, затраты вспомогательных услуг, которые способствуют предоставлению услуги четким и измеримым способом.

5. Производственные прямые затраты определяются в соответствии с методологией предоставления каждой отдельной услуги, которая является основой для расчета тарифов.

6. Косвенные и операционные производственные затраты определяются по методу "коэффициента затрат".

7. Прямые производственные затраты – это расходы на персонал, непосредственно участвующий в процессе предоставления услуг (оплата труда, премии и надбавки к заработной плате, премии, начисленные по результатам работы, обязательные взносы государственного социального страхования, уплачиваемые работодателем, взносы обязательного медицинского страхования).

8. Расходы операционной деятельности включают расходы на персонал руководящих должностей, и работников вспомогательных подразделений (оплата труда, премии и надбавки к заработной плате, премии, начисленные по результатам работы, обязательные взносы государственного социального страхования, уплачиваемые работодателем, взносы обязательного медицинского страхования).

9. Косвенные затраты включают:

1) стоимость материалов, использованных при предоставлении услуг;

2) затраты на аккредитацию, надзор и расходы, связанные с процессами аккредитации и надзора, приобретение нормативных документов;

3) затраты на содержание, обслуживание и ремонт долгосрочных материальных активов;

4) затраты, связанные с совершенствованием технологий, организацией услуг и улучшением качества услуг;

5) затраты на делегирование для целей обучения в области, для которой предоставляются услуги;

6) затраты на обучение и переподготовку кадров;

7) затраты на обеспечение техники безопасности и гигиены труда, а также нормальных условий труда;

8) затраты на охранные услуги;

9) затраты на информационные системы, услуги телефонной связи, почтовые услуги;

10) затраты на малоценные и имеющие непродолжительный срок службы объекты;

11) затраты на калибровку приборов, метрологическую проверку;

12) затраты на оплату операционной аренды (аренда, лизинг и т. д.);

13) затраты на распространение;

14) затраты на вспомогательные услуги;

15) затраты на информационные технологии;

16) затраты на субподрядные услуги;

17) затраты на аренду помещений

18) затраты на амортизацию долгосрочных материальных и нематериальных активов;

19) прочие косвенные расходы.

III. МЕТОД РАСЧЕТА ТАРИФОВ

10. Тарифы устанавливаются по фиксированной ставке, рассчитываемой отдельно для каждой оказанной услуги.

11. Тарифы на услуги, оказываемые Государственной гидрометеорологической службой, рассчитываются по следующей формуле:

T_i = C_DIRi + C_INDIRi + C_OPERi ,

где:

T_i – тариф на предоставление услуги i, выраженный в леях;

C_DIRi – прямые затраты, непосредственно связанные с предоставлением услуг, которые определяются отдельно для каждой услуги, выражаются в леях в минуту в соответствии с методологией предоставления услуги и информацией об организации деятельности центрального аппарата Государственной гидрометеорологической службы;

C_INDIRi – косвенные затраты, необходимые для предоставления услуги, выраженные в леях в минуту, которые определяются в соответствии с пунктом 13;

C_OPERi – затраты на операционную деятельность, связанную с предоставлением услуги, выраженные в леях в минуту, которые определяются в соответствии с пунктом 14.

12. Прямые затраты C_DIRi рассчитываются путем суммирования расходов на персонал, ответственный за предоставление услуги, и расходов на персонал подразделений центрального аппарата Государственной гидрометеорологической службы, способствующих предоставлению услуги, по следующей формуле:

 C_DIRi = C_pers.1 + C_pers.2 ,

где:

C_pers.1 – расходы на персонал, связанные с сотрудниками, ответственными за предоставление услуги в соответствии с методологией предоставления услуг, рассчитанные по следующей формуле:

 C_pers.1 = V_Mi * CP_Mi ,

где:

V_Mi – количество времени, отведенное на предоставление услуги в соответствии с методологией предоставления услуг, выраженное в минутах;

CP_Mi – расходы на персонал в минуту, связанные с подразделением, ответственным за предоставление услуги в соответствии с методологией предоставления услуг;

C_pers.2 – расходы на персонал соответствующих подразделений центрального аппарата Государственной гидрометеорологической службы, участвующих в предоставлении услуги, выраженные в минутах, определяемые по формуле:

 C_pers.2 = (CP_APi * V_APi ) ,

где:

CP_APi – расходы на персонал в минуту, связанные с подразделением, ответственным за предоставление услуги в соответствии с информацией об организации деятельности центрального аппарата Государственной гидрометеорологической службы;

V_APi – количество времени, отведенного на предоставление услуги соответствующими подразделениями центрального аппарата Государственной гидрометеорологической службы, согласно информации об организации деятельности центрального аппарата Государственной гидрометеорологической службы, рассчитанное по следующей формуле:

V_APi = (Vt_i / Vs_i ) ,

где:

Vt_i – годовой объем времени, отведенного на деятельность, связанную с предоставлением рассматриваемой услуги, выраженный в минутах, рассчитанный в соответствии с информацией об организации деятельности центрального аппарата Государственной гидрометеорологической службы;

Vs_i – годовой объем соответствующих предоставленных услуг.

13. Косвенные затраты C_INDIRi, понесенные непосредственно в процессе оказания услуг выражаются в леях в минуту и рассчитываются путем учета коэффициента затрат Cp_i – количества времени, необходимого для предоставления услуги:

C_INDIRi = C_ind.m * Cp_i ,

где:

C_ind.m – косвенные расходы в минуту, устанавливаемые как отношение общих косвенных расходов к общему количеству располагаемого времени согласно тарификационному списку Государственной гидрометеорологической службы.

Cp_i определяет общий объем времени, необходимый для оказания услуги, по следующей формуле:

Cp_i = V_Mi + V_APi ,

14. Затраты на операционную деятельность C_OPERi, связанные с предоставлением услуги, выражаются в леях в минуту и рассчитываются путем учета коэффициента затрат Cp_i – количества времени, необходимого для предоставления услуги:

C_OPERi = C_oper.m * Cp_{i ,}

где:

C_oper.m – затраты на операционную деятельность в минуту, устанавливаемые как отношение общих затрат на операционную деятельность к общему количеству располагаемого времени согласно тарификационному списку Государственной гидрометеорологической службы;

Cp_i – определяет общий объем времени, необходимый для оказания услуги, по следующей формуле:

Cp_i = V_Mi + V_APi .

15. Формула расчета затрат на сбор первичных данных или оказание услуг вне сети станций метеорологических, агрометеорологических или гидрологических наблюдений формируется из тарифов перечня метеорологических, агрометеорологических и гидрологических услуг, изложенных в главе 1 приложения № 2, к которым добавляются расходы на персонал, связанные с должностью лица, участвующего в предоставлении услуг, на количество времени, необходимое для проезда до места предоставления услуг и обратно, в расчете на час, расходы на проезд, в расчете на километр (50 км/ч), а в случае услуг, предоставляемых на водных объектах, также должны быть добавлены затраты на использование моторной лодки, в расчете на час.

16. В случае изменения методологии предоставления услуг или изменения (более +-5%) элементов затрат, на которых основывается расчет тарифов, Министерство окружающей среды должно представить Правительству предложение по изменению тарифов.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 494/2023

ПЕРЕЧЕНЬ

и тарифы на платные услуги, оказываемых Государственной

гидрометеорологической службой

Приложение № 3

к Постановлению Правительства

№ 494/2023

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования и использования доходов, собираемых

Государственной гидрометеорологической службой

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке формирования и использования доходов, собираемых Государственной гидрометеорологической службой (в дальнейшем – Положение), устанавливает порядок формирования и использования доходов, собранных от предоставления платных услуг Государственной гидрометеорологической службой.

2. Управление и использование доходов, полученных Государственной гидрометеорологической службой, осуществляется в порядке, установленном для государственных учреждений, финансируемых из государственного бюджета.

II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОБРАННЫХ ДОХОДОВ

3. Полученные доходы формируются за счет доходов от оказания услуг и выполнение платных работ Государственной гидрометеорологической службой, в соответствии с тарифами на платные услуги, утвержденными настоящим постановлением (приложение № 2).

4. В случае отбора информации лично, доступ к метеорологической, гидрологической и агрометеорологической информации, предусмотренной в главе 1 приложения № 2, опубликованной на официальном сайте Государственной гидрометеорологической службы и включенной в Национальный фонд метеорологических данных, осуществляется бесплатно.

5. Отбор, анализ, адаптация, предоставление сотрудниками Государственной гидрометеорологической службы информации, предусмотренной в пункте 4, осуществляются на платной основе, в соответствии с главой 2 приложения № 2.

6. Тарифы, предусмотренные в главе 1 приложения № 2, применяются, если запрашиваемая метеорологическая, гидрологическая и агрометеорологическая информация собрана вне национальной сети метеорологических и гидрологических наблюдений и не включена в Национальный фонд метеорологических данных.

7. Платные услуги являются добровольными для хозяйствующих субъектов, юридических и физических лицах и предоставляются на основании договоров, заключенных ими с Государственной гидрометеорологической службой.

III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

8. Планирование и использование доходов, собираемых Государственной гидрометеорологической службой, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов.

9. Ответственность за правильность применения платежей и тарифов, а также соблюдение требований настоящего Положения возлагается на руководителя Государственной гидрометеорологической службы.

10. Государственная гидрометеорологическая служба представляет в Министерство финансов отчеты об исполнении доходов по формам и в сроки, установленные Министерством финансов.