494/29.12.90 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului culturii şi cultelor al R.S.S. Moldova

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului culturii şi cultelor al R.S.S. Moldova* Nr.494 din 29.12.90 Veştile nr.12/335, 1990 * * * Abrogat: 29.09.1993 Hotărîrea Guvernului nr.755 din 29.11.1993 ------------------------- * Punctul 2 nu se publică, deoarece nu conţine normele ce urmează a fi incluse în Culegerea cronologică. Guvernul Republicii Moldova hotărăşte: 1. A aproba Regulamentul Ministerului culturii şi cultelor al R.S.S. Moldova (se anexează). Aprobat prin hotărîrea Guvernului R.S.S. Moldova din 29 decembrie 1990 nr.494 R E G U L A M E N T U L Ministerului culturii şi cultelor al R.S.S. Moldova I. Dispoziţii generale 1. Ministerul culturii şi cultelor al R.S.S. Moldova (în continuare - Ministerul) este unul dintre organele centrale ale puterii executive din republică, care are misiunea de a asigura promovarea politicii statului în domeniul culturii şi cultelor în interesul poporului R.S.S. Moldova. 2. Ministerul se călăuzeşte în activitatea sa de Constituţia (Legea fundamentală) R.S.S. Moldova, Declaraţia cu privire la suveranitatea R.S.S. Moldova, alte acte legislative ale republicii, hotărîrile Guvernului R.S.S. Moldova şi de prezentul Regulament. 3. Ministerul culturii şi cultelor al R.S.S. Moldova este persoană juridică şi dispune de ştampilă cu Stema de Stat a R.S.S. Moldova şi denumirea sa. II. Principiile fundamentale în activitatea Ministerului culturii şi cultelor al R.S.S. Moldova 4. Principiile fundamentale în activitatea Ministerului sînt următoarele: 1) Neapartenenţa la partide politice Activitatea Ministerului şi salariaţilor săi nu este guvernată de nici o ideologie politică, nu exprimă şi nu facilitează exprimarea intereselor vreunui partid, formaţiune sau grupare politică. 2) Autonomia culturii şi artei Ministerul asigură crearea condiţiilor materiale şi spirituale pentru libera manifestare a talentului, aprecierea valorilor artei şi culturii. 3) Libertatea creaţiei Ministerul protejează libertatea creaţiei şi inviolabilitatea ei. Orice om de creaţie se bucură de libertate deplină în alegerea mijloacelor de expresie, în redarea mesajului artistic. 4) Libertatea conştiinţei Libertatea conştiinţei în Moldova este garantată. Libertatea confesiunii constituie o expresie a libertăţii conştiinţei. Ministerul exercită controlul asupra modului de aplicare şi respectare a legislaţiei statului Moldova cu privire la libertatea conştiinţei şi confesiunii, ocrotind deopotrivă toate cultele care nu contravin Constituţiei, bunelor moravuri şi suveranităţii statului. 5) Prioritatea valorilor culturale Ministerul contribuie la buna funcţionare a mecanismului selecţiei valorilor culturale, înlesnind afirmarea talentelor autentice, includerea în circuitul cultural naţional şi internaţional a operelor şi realizărilor artistice de certă valoare, avînd drept scop suprem renaşterea şi afirmarea plenară a culturii naţionale. 6) Accesul liber la valorile culturale Ministerul asigură repartizarea echitabilă a mijloacelor financiare, tehnice, organizatorice, gestionare, gospodărirea şi utilizarea eficientă a lor în scopul garantării accesului liber a tuturor cetăţenilor din republică la adevăratele valori culturale, indiferent de naţionalitate, apartenenţă politică, categorie socială, confesiune, sex şi vîrstă. 7) Egalitatea culturilor naţionale în circuitul mondial de valori Ministerul, pornind de la principiul care defineşte cultura drept principalul suport al fiecărui popor, crează condiţiile necesare pentru păstrarea, îmbogăţirea şi punerea în valoare a tradiţiilor culturii naţionale, grupurilor etnice în contextul cultural al popoarelor lumii. III. Atribuţiile principale ale Ministerului culturii şi cultelor al R.S.S. Moldova 5. Atribuţiile principale ale Ministerului sînt: 1) elaborarea şi promovarea politicii de stat în domeniul culturii; 2) elaborarea pronosticurilor şi concepţiilor de perspectivă, a programelor de stat de dezvoltare a culturii şi artelor; 3) elaborarea proiectelor de acţiuni economice şi juridice, menite să reglementeze activitatea în acest domeniu; 4) exercitarea în limita competenţei sale a controlului de stat asupra respectării legislaţiei în domeniul culturii şi cultelor; 5) colaborarea cu alte state şi republici în domeniul culturii şi artei; 6) participarea la formarea politicii fiscale şi stabilirea preţurilor şi tarifelor în instituţiile de cultură şi arte; 7) ocrotirea dezvoltării personalităţii în favoarea individului şi a societăţii, respectarea statutului şi apărarea intereselor oamenilor de cultură şi artă, a credincioşilor de diferite confesiuni, a drepturilor acestora; 8) asigurarea dezvoltării bazei materiale cu scopul de a diversifica moderniza şi optimiza serviciile culturale oferite de stat; 9) elaborarea şi întreprinderea acţiunilor concrete privind asigurarea ocrotirii sociale a lucrătorilor culturii şi artelor; 10) organizarea, încurajarea şi sponsorizarea activităţilor de creaţie prin concursuri, achiziţii, burse şi alte modalităţi specifice, finanţarea acţiunilor cu caracter naţional în toate domeniile culturii şi artei, achiziţionarea exponatelor de muzeu, creaţiilor muzicale, literare, de artă plastică etc., subvenţionarea, în caz de necesitate, a iniţiativelor culturale particulare; 11) organizarea concursurilor republicane şi internaţionale de creaţie, facilitarea participării artiştilor din republică la manifestări similare în străinătate; 12) protejarea activităţii creatoare şi acţiunilor cultural - artistice de influenţa dictatului din partea unor curente politice, cu caracter propagandistic, asigurarea autonomiei acţiunilor culturale, liberei iniţiative şi libertăţii expresiei; 13) contribuirea la asigurarea unor şanse egale de dezvoltare a artei şi culturii în Moldova; 14) organizarea acţiunilor culturale complexe în rîndurile emigraţiei române cu participarea ei la aceste acţiuni culturale în republică şi în străinătate; 15) realizarea măsurilor de conservare a patrimoniului cultural naţional şi valorificare a ansamblurilor, monumentelor de istorie, cultură etc.; 16) asigurarea revitalizării şi consolidării tradiţiilor şi obiceiurilor locale specifice, a sărbătorilor religioase; 17) stimularea formării corpului de specialişti şi meseriaşi în domeniul artizanatului autentic şi al meşteşugurilor tradiţionale; 18) pronosticarea personalului necesar de cadre de specialitate în domeniul respectiv de activitate şi participarea în colaborare cu Ministerul ştiinţei şi învăţămîntului al R.S.S. Moldova la definitivarea programelor anuale de învăţămînt şi cu Eparhia Chişinăului şi Moldovei în vederea pregătirii cadrelor de preoţi. Asigurarea perfecţionării pregătirii personalului din domeniul culturii şi artei, organizarea formelor de pregătire preuniversitară şi postuniversitară a specialităţilor şi de însuşire a meseriilor speciale neincluse în cadrul învăţămîntului public; 19) stabilirea normelor unitare de structură pentru aşezămintele şi unităţile cultural - artistice de stat, precum şi a criteriilor specifice de clasificare. Coordonarea activităţii culturale pe teren, încurajarea autonomiei instituţiilor culturale; 20) coordonarea şi exercitarea controlului asupra activităţii unităţilor subordonate, inclusiv a activităţii lor în domeniul cercetărilor ştiinţifice; 21) formularea în adresa Guvernului R.S.S. Moldova a propunerilor de înfiinţare a noilor unităţi în subordinea Ministerului, avizarea înfiinţării instituţiilor culturale publice pe teren; 22) avizarea înfiinţării oricăror unităţi culturale private şi elaborarea normelor cu privire la obligaţiunile de ordin cultural şi statistic ale acestora faţă de stat; 23) avizarea înfiinţării de ligi, formaţiuni, asociaţii culturale etc.; 24) conlucrarea cu organele mass-media, radioteleviziunea naţională, editurile etc., deciderea asupra oportunităţii continuării activităţii de editare a publlicaţiilor cu caracter cultural; 25) colaborarea cu uniunile şi asociaţiile de creaţie, antrenînd membrii lor la activitatea comisiilor de experţi ale Ministerului; 26) colaborarea cu ministere, departamente de stat, alte organe centrale şi locale, uniuni, ligi, asociaţii, formaţiuni etc. în vederea asigurării bunei funcţionări a unităţilor culturale din subordinea acestora şi realizării unor acţiuni comune în republică şi în străinătate; 27) încheierea acordurilor culturale bilaterale cu ministere ale culturii, organisme guvernamentale din alte republici şi ţări, participarea la elaborarea convenţiilor culturale internaţionale; 28) coordonarea activităţii de impresariat artistic, de import- export în domeniul respectiv de activitate; 29) exercitarea controlului asupra utilizării investiţiilor în domeniul cultural de activitate; 30) formularea propunerilor cu privire la bugetul Ministerului, a unităţilor subordonate, participarea în comun cu Ministerul economiei naţionale al R.S.S. Moldova şi Ministerul finanţelor al R.S.S. Moldova, la stabilirea alocaţiilor bugetare pentru activităţile culturale în localităţile republicii; 31) elaborarea proiectelor de acte normative şi alte documente prevăzute de lege din domeniul respectiv de activitate şi avizarea proiectelor de acte normative elaborate de alte ministere, de organele centrale şi locale ale administraţiei de stat vizînd sfera culturii; 32) solicitarea şi primirea de la ministere, organele centrale şi locale ale administraţiei de stat, asociaţii, ligi, societăţi, uniuni, formaţiuni, unităţi de stat şi particulare cu profil cultural a informaţiilor, avizelor de specialitate, datelor şi documentelor necesare pentru exercitarea funcţiilor sale; 33) exercitarea în limita competenţei sale a controlului asupra activităţii cultelor din republică; 34) înregistrarea comunităţilor religioase din Moldova. IV. Drepturile Ministerului culturii şi cultelor al R.S.S. Moldova 6. În limita competenţei sale Ministerul are dreptul: 1) să primească de la ministere, departamente de stat, inspectorate, organe executive al autoadministrării locale, întreprinderi, organizaţii instituţii de stat şi religioase din R.S.S. Moldova informaţia necesară pentru exercitarea funcţiilor încredinţate; 2) să antreneze, sub diferite forme organizatorice, reprezentanţi ai ministerelor, departamentelor de stat, inspectoratelor instituţiilor religioase, puterii locale la examinarea şi soluţionarea problemelor culturii, artelor, cultelor; 3) să ţină tratative şi să încheie contracte şi acorduri cu persoane juridice şi fizice din R.S.S. Moldova şi din alte state; 4) să creeze, să reorganizeze şi să suspendeze în conformitate cu legislaţia, activitatea organizaţiilor, instituţiilor, întreprinderilor şi altor unităţi subordonate; 5) să solicite, în limitele competenţei sale, anularea actelor ministerelor, departamentelor de stat, serviciilor, inspectoratelor, organizaţiilor, întreprinderilor ş.a. în cazul cînd acestea contravin legii sau altor acte normative ale R.S.S. Moldova, informînd despre aceasta Guvernul R.S.S. Moldova; 6) lucrătorii Ministerului au dreptul să ia cunoştinţă de activitatea altor ministere, departamente de stat, servicii, instituţii guvernamentale şi organe executive ale autoadministrării locale, întreprinderi şi organizaţii ale R.S.S. Moldova în probleme ce ţin de competenţa Ministerului; V. Organizarea activităţii Ministerului culturii şi cultelor al R.S.S. Moldova 7. Ministerul este condus de Ministrul culturii şi cultelor al R.S.S. Moldova care, în conformitate cu Constituţia R.S.S. Moldova, la recomandarea Prim - ministrului R.S.S. Moldova e numit în funcţie şi eliberat din funcţie de Sovietul Suprem al R.S.S. Moldova. 8. Ministerul are doi Prim - viceminiştri şi doi viceminiştri, care sînt numiţi în funcţie şi eliberaţi din funcţie de Prim-ministrul R.S.S. Moldova la recomandarea Ministrului. 9. Ministrul numeşte membrii colegiului Ministerului în număr de 17 persoane, cu excepţia Prim - viceminiştrilor şi viceminiştrilor, care sînt membrii lui în virtutea funcţiei pe care o deţin. Organul consutativ al Ministerului este consfătuirea lărgită, la care participă colegiul Ministerului, specialişti de vază, savanţi etc. Componenţa nominală şi regimul de muncă a colegiului se aprobă de Ministru. 10. Cheltuielile pentru întreţinerea Ministerului se fac din contul bugetului de stat al R.S.S. Moldova. Plafonul anual al acestor cheltuieli se aprobă de Guvernul R.S.S. Moldova. 11. Ministrul culturii şi cultelor al R.S.S. Moldova: 1) conduce activitatea Ministerului şi a tuturor organizaţiilor, instituţiilor şi întreprinderilor subordonate; 2) asigură exercitarea atribuţiilor stabilite în prezentul Regulament şi execritarea misiunilor încredinţate de Guvernul R.S.S. Moldova; 3) aprobă regulamentele subdiviziunilor structurale ale aparatului central al Ministerului şi ale organizaţiilor, instituţiilor şi întreprinderilor subordonate; 4) angajează la lucru şi eliberează din funcţie lucrătorii aparatului central al Ministerului, dirigueşte selectarea, repartizarea, reciclarea şi perfecţionarea cadrelor; 5) numeşte în funcţie şi eliberează din funcţie conducătorii organizaţiilor, instituţiilor şi întreprinderilor subordonate Ministerului şi aprobă salariile, mărimea premiilor şi condiţiile de premiere a lor; 6) elaborează proiectul anual de buget al Ministerului şi, în caz de necesitate, intervine cu propuneri privind finanţarea suplimentară a acţiunilor concrete, exercită controlul asupra folosirii bugetului conform destinaţiei sale speciale; 7) emite hotărîri, ordine şi instrucţiuni în cadrul Ministerului. În lipsa Ministerului, aceste documente sînt adoptate (semnate), cu autorizarea Ministrului, de către unul din Prim - viceminiştri. Prim - viceminiştrii şi viceminiştrii sînt în drept să adopte hotărîri şi să semneze documente în limitele competenţei stabilite de Ministru. Ministrul, Prim - viceminiştrii şi veceminiştrii poartă răspundere deplină pentru activitatea de conducere a acestui Minister.