Lege nr. 50 din 12.04.2024
cu privire la Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
L E G E
cu privire la Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei
nr. 50 din 12.04.2024
(în vigoare 02.08.2024)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr.192-194 art. 246 din 02.05.2024
* * *
C U P R I N S
Articolul 3. Noţiuni principale
Articolul 4. Principii de bază
ATRIBUŢIILE AUTORITĂŢILOR PUBLICE ÎN DOMENIUL
Articolul 6. Atribuţiile Guvernului
Articolul 7. Atribuţiile Ministerului Culturii
FONDUL PENTRU SUBVENŢIONAREA MASS-MEDIEI
Articolul 8. Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei
Articolul 9. Administrarea Fondului
Articolul 10. Finanţarea Fondului
Articolul 11. Transparenţa în distribuirea mijloacelor financiare ale Fondului
Articolul 12. Stabilirea domeniilor prioritare de subvenţionare a instituţiilor mass-media
DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE SOLICITANŢILOR
ŞI ALE BENEFICIARILOR DE SUBVENŢII
Articolul 14. Criteriile de eligibilitate a instituţiilor mass-media solicitante de subvenţii
Articolul 15. Drepturile şi obligaţiile solicitanţilor şi ale beneficiarilor de subvenţii
ORGANIZAREA ŞI PROCEDURA DE DESFĂŞURARE A CONCURSULUI.
MONITORIZAREA VALORIFICĂRII MIJLOACELOR FONDULUI
Articolul 16. Concursul pentru acordarea subvenţiilor
Articolul 17. Consiliul de experţi
Articolul 18. Atribuţiile Consiliului de experţi
Articolul 19. Desfăşurarea concursului pentru acordarea subvenţiilor
Articolul 20. Depunerea şi recepţionarea dosarelor de participare la concurs
Articolul 21. Examinarea dosarelor de participare la concurs
Articolul 22. Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 23. Intrarea în vigoare
Articolul 24. Dispoziţii tranzitorii
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Obiectul legii
Prezenta lege stabileşte scopul şi principiile subvenţionării mass-mediei, reglementează constituirea şi gestionarea Fondului pentru subvenţionarea mass-mediei, precum şi raporturile ce ţin de selectarea beneficiarilor de subvenţii, alocarea subvenţiilor, monitorizarea, raportarea şi evaluarea utilizării subvenţiilor alocate.
Articolul 2. Scopul legii
Prezenta lege are drept scop:
a) dezvoltarea pluralismului mediatic;
b) sprijinirea proiectelor culturale, educaţionale şi de alfabetizare media;
c) încurajarea abordării în mass-media a subiectelor şi problemelor din domeniile de interes social general;
d) sprijinirea investigaţiilor jurnalistice în problemele de interes public;
e) fortificarea independenţei editoriale şi economice a mass-mediei.
Articolul 3. Noţiuni principale
În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni se definesc astfel:
beneficiar de subvenţie – instituţie mass-media căreia, în urma unui concurs, i se atribuie o subvenţie din Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei;
criterii de eligibilitate – condiţii obligatorii pentru solicitantul de subvenţie;
Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei – totalitatea mijloacelor financiare destinate atingerii scopurilor prezentei legi;
instituţie mass-media – persoană juridică înregistrată în condiţiile legii cu scopul declarat de a realiza şi a disemina în spaţiul public produse mediatice pentru care poartă responsabilitate editorială;
solicitant de subvenţie – instituţie mass-media care a depus dosarul de participare la concurs;
subvenţie – sprijin financiar nerambursabil şi neimpozabil acordat din Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei.
Articolul 4. Principii de bază
Subiecţii prezentei legi îşi desfăşoară activitatea cu respectarea următoarelor principii de bază:
principiul eficienţei – utilizarea mijloacelor financiare pentru finanţarea proiectelor în domeniile ce corespund scopurilor prezentei legi, în baza unor estimări cost-eficienţă;
principiul echităţii şi egalităţii – asigurarea accesului la mijloacele financiare ale Fondului pentru subvenţionarea mass-mediei pentru toţi solicitanţii eligibili;
principiul transparenţei – desfăşurarea transparentă a activităţii şi publicarea documentelor relevante pe propriile pagini web oficiale;
principiul responsabilităţii – asumarea răspunderii pentru îndeplinirea atribuţiilor şi a angajamentelor ce le revin conform prezentei legi.
Articolul 5. Subiecţii legii
Subiecţi ai prezentei legi sunt autorităţile şi instituţiile care exercită drepturile, obligaţiile şi atribuţiile prevăzute de prezenta lege:
a) Guvernul;
b) Ministerul Culturii;
c) Consiliul de experţi;
d) instituţiile mass-media.
Capitolul II
ATRIBUŢIILE AUTORITĂŢILOR PUBLICE ÎN DOMENIUL
SUBVENŢIONĂRII MASS-MEDIEI
Articolul 6. Atribuţiile Guvernului
Pentru realizarea scopurilor prezentei legi în activitatea de administrare a Fondului pentru subvenţionarea mass-mediei, Guvernul, la propunerea Ministerului Culturii, decide elaborarea şi implementarea sistemelor informaţionale destinate creării şi ţinerii resurselor informaţionale de stat.
Articolul 7. Atribuţiile Ministerului Culturii
(1) Organul central de specialitate al statului responsabil de promovarea şi coordonarea politicii de subvenţionare în domeniul mass-mediei este Ministerul Culturii.
(2) Ministerul Culturii are următoarele atribuţii pentru realizarea scopurilor prezentei legi:
a) aprobă regulamentul de organizare şi desfăşurare a concursului pentru selectarea a 4 dintre membrii Consiliului de experţi, elaborat de Consiliul de Presă în calitate de structură naţională de autoreglementare jurnalistică în colaborare cu organizaţiile societăţii civile reprezentative pentru domeniul mass-media;
b) desemnează un reprezentant în Consiliul de experţi;
c) aprobă, în condiţiile prezentei legi, componenţa nominală şi Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului de experţi;
d) contribuie, în colaborare şi coordonare cu părţile interesate, la atragerea asistenţei tehnice şi financiare, inclusiv internaţionale, în vederea completării Fondului pentru subvenţionarea mass-mediei;
e) asigură administrarea şi gestionarea curentă a Fondului pentru subvenţionarea mass-mediei, în coordonare şi consultare cu Consiliul de experţi;
f) colectează şi sintetizează anual propunerile privind domeniile prioritare de subvenţionare a proiectelor mass-mediei ce corespund scopurilor prezentei legi;
g) elaborează şi aprobă, la propunerea Consiliului de experţi şi în consultare şi coordonare prealabilă cu comisia parlamentară de specialitate şi cu toate părţile interesate, Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media;
h) organizează şi desfăşoară concursul pentru solicitanţii de subvenţii din Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei, în condiţiile prezentei legi şi conform domeniilor prioritare anuale aprobate;
i) aprobă rezultatele concursurilor şi lista beneficiarilor de subvenţii din Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei, în conformitate cu deciziile Consiliului de experţi;
j) asigură, prin monitorizare, utilizarea în condiţiile prezentei legi a mijloacelor financiare din Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei;
k) sesizează, din oficiu sau la solicitarea Consiliului de experţi, autorităţile competente cu privire la încălcarea prevederilor prezentei legi.
Capitolul III
FONDUL PENTRU SUBVENŢIONAREA MASS-MEDIEI
Articolul 8. Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei
(1) În vederea realizării scopurilor prezentei legi se constituie Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei (denumit în continuare Fond).
(2) Volumul mijloacelor financiare ale Fondului se aprobă prin legea anuală a bugetului de stat, în corespundere cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014.
(3) Mijloacele financiare ale Fondului sunt gestionate prin contul unic trezorerial al Ministerului Finanţelor.
Articolul 9. Administrarea Fondului
(1) Administrarea Fondului este asigurată, în conformitate cu prezenta lege, de Ministerul Culturii sau de o structură organizaţională desemnată din sfera de competenţă a acestui minister.
(2) Secretariatul Ministerului Culturii sau structura organizaţională din sfera de competenţă a ministerului, desemnată pentru administrarea Fondului:
a) acordă asistenţă şi suport pentru activitatea Consiliului de experţi;
b) în coordonare cu Consiliul de experţi, contribuie la identificarea unor surse suplimentare de finanţare a proiectelor privind subvenţionarea mass-mediei;
c) asigură organizaţional desfăşurarea procedurilor de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media;
d) coordonează, în colaborare cu Consiliul de experţi, procesul de implementare a proiectelor mass-media subvenţionate din mijloacele Fondului, în scopul realizării eficiente a acestora;
e) elaborează, în coordonare cu Consiliul de experţi, proiectul planului operaţional anual de administrare a Fondului.
Articolul 10. Finanţarea Fondului
(1) Bugetul Fondului se constituie din următoarele surse:
a) alocaţii anuale din bugetul de stat pentru subvenţionarea mass-mediei, acordate la solicitarea Ministerului Culturii în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014;
b) donaţii, sponsorizări şi granturi oferite de persoane fizice şi/sau juridice din Republica Moldova şi din străinătate;
c) alte surse financiare neinterzise de lege.
(2) Mijloacele financiare ale Fondului sunt utilizate doar pentru realizarea scopurilor prezentei legi.
(3) Administrarea şi utilizarea mijloacelor financiare ale Fondului provenite din bugetul de stat sunt supuse controlului Curţii de Conturi.
Articolul 11. Transparenţa în distribuirea mijloacelor financiare ale Fondului
(1) Lista beneficiarilor de subvenţii din Fond este publicată pe pagina web oficială a Ministerului Culturii.
(2) Partea dispozitivă a deciziilor Consiliului de experţi este publicată pe pagina web oficială a Ministerului Culturii, cu condiţia limitării accesului la informaţiile cu accesibilitate limitată în condiţiile legii.
(3) Ministerul Culturii întocmeşte şi publică pe pagina sa web oficială raportul anual privind subvenţiile distribuite instituţiilor mass-media.
Articolul 12. Stabilirea domeniilor prioritare de subvenţionare a instituţiilor mass-media
(1) Domeniile prioritare de subvenţionare a instituţiilor mass-media sunt stabilite anual de Ministerul Culturii în corespundere cu scopurile urmărite de prezenta lege şi în baza propunerilor colectate din partea autorităţilor publice, organizaţiilor societăţii civile reprezentative pentru domeniul mass-media şi a altor părţi interesate.
(2) Toate propunerile de stabilire a domeniilor prioritare de subvenţionare a proiectelor instituţiilor mass-media pentru următorul an sunt publicate pe pagina web oficială a Ministerului Culturii şi sunt supuse consultărilor publice.
(3) Lista domeniilor prioritare de subvenţionare, definitivată ca urmare a consultărilor publice şi coordonată cu Consiliul de experţi, se aprobă de ministru şi se publică pe pagina web oficială a Ministerului Culturii.
(4) În baza listei aprobate a domeniilor prioritare de subvenţionare, Ministerul Culturii organizează concursul proiectelor care urmăresc scopurile prezentei legi.
Articolul 13. Subvenţiile
(1) Mijloacele financiare ale Fondului sunt distribuite instituţiilor mass-media ce corespund criteriilor de eligibilitate prevăzute de prezenta lege şi prevederilor Regulamentului privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media, prin subvenţionarea proiectelor care se încadrează în lista domeniilor prioritare de subvenţionare stabilite pentru anul respectiv.
(2) Proiectele prezentate în concurs de instituţiile mass-media pot include şi subvenţii pentru componenta de dezvoltare instituţională (instruire şi/sau utilaje şi echipamente profesionale), precum şi, după caz, pentru distribuirea publicaţiilor periodice tipărite.
(3) Volumul subvenţiilor alocate din Fond este stabilit în funcţie de domeniile prioritare de subvenţionare stabilite pentru anul respectiv. Plafonul maxim pentru un proiect este stabilit de Consiliul de experţi şi aprobat de ministrul culturii.
(4) Distribuirea subvenţiilor din Fond se efectuează prin intermediul serviciului guvernamental de plăţi electronice, la conturile de plăţi ale subiecţilor subvenţionării, în modul stabilit de Guvern.
Capitolul IV
CRITERIILE DE ELIGIBILITATE.
DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE SOLICITANŢILOR
ŞI ALE BENEFICIARILOR DE SUBVENŢII
Articolul 14. Criteriile de eligibilitate a instituţiilor mass-media solicitante de subvenţii
(1) Poate participa la un concurs pentru alocarea subvenţiilor din Fond instituţia mass-media care întruneşte cumulativ următoarele condiţii:
a) este înregistrată în Registrul de stat al unităţilor de drept, ţinut de Agenţia Servicii Publice;
b) respectă prevederile Codului deontologic al jurnalistului din Republica Moldova;
c) îşi desfăşoară activitatea în domeniu de cel puţin un an;
d) la data depunerii dosarului de participare la concurs, nu are restanţe la achitarea impozitelor şi taxelor faţă de bugetul public naţional, nu se află în procedură de insolvabilitate sau în procedură de lichidare;
e) nu se află pe Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii;
f) nu a fost sancţionată de Consiliul Audiovizualului, pe parcursul ultimelor 12 luni până la adoptarea deciziei de lansare a concursului, pentru încălcări grave prevăzute la art.84 alin.(8)–(91), (10)–(103) din Codul serviciilor media audiovizuale nr.174/2018.
(2) Instituţia mass-media care participă la un concurs pentru alocarea subvenţiilor din Fond îşi desfăşoară activitatea în mod transparent, prin publicarea de rapoarte anuale pe pagina sa web oficială, care conţin, cel puţin:
a) raportul de activitate;
b) declaraţia financiară, care va include raportul financiar pentru ultimul an de activitate, întocmit potrivit standardelor contabile;
c) informaţia privind sursele de finanţare, inclusiv privind mijloacele financiare şi/sau materiale obţinute, precum şi datele privind folosirea acestor mijloace, inclusiv cheltuielile generale şi cheltuielile administrative.
(3) Nu pot beneficia de subvenţiile prevăzute de prezenta lege:
a) furnizorii publici de servicii media audiovizuale;
b) instituţiile mass-media finanţate de la bugetul public;
c) instituţiile mass-media departamentale;
d) publicaţiile periodice cu caracter publicitar şi/sau erotic;
e) instituţiile mass-media fondate de partidele politice.
Articolul 15. Drepturile şi obligaţiile solicitanţilor şi ale beneficiarilor de subvenţii
(1) Solicitanţii de subvenţii dispun de următoarele drepturi:
a) beneficiază de suport informaţional privind condiţiile de selecţie a beneficiarilor de subvenţii şi de alocare a mijloacelor Fondului;
b) pot depune proiecte pentru obţinerea de subvenţii în cadrul concursurilor organizate de Ministerul Culturii;
c) sunt informaţi operativ privind iregularităţile şi/sau omisiunile depistate în dosarul de participare la concurs prezentat;
d) pot solicita şi obţine informaţii privind stadiul de examinare a dosarului de participare la concurs, înaintat pentru obţinerea subvenţiei;
e) pot lua cunoştinţă de actele Consiliului de experţi, întocmite în vederea procesării dosarului de participare la concurs;
f) beneficiază de alte drepturi prevăzute de lege.
(2) Solicitanţii de subvenţii sunt obligaţi:
a) să respecte cerinţele stabilite de prezenta lege;
b) să prezinte dosarul de participare la concurs şi documentele justificative în modul şi termenele stabilite în anunţ;
c) să respecte alte obligaţii stabilite de prezenta lege.
(3) Beneficiarii de subvenţii sunt obligaţi:
a) să respecte cerinţele stabilite de prezenta lege;
b) să asigure utilizarea subvenţiei obţinute conform destinaţiei Fondului;
c) să prezinte Consiliului de experţi rapoarte intermediare şi finale privind utilizarea subvenţiei, conform normelor stabilite de Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media;
d) să respecte, pe toată durata stabilită, angajamentele asumate şi să corespundă criteriilor de eligibilitate care au stat la baza acordării subvenţiei;
e) să notifice secretariatul Consiliului de experţi şi să solicite acordul Consiliului dacă, din motive obiective, intervin schimbări în realizarea proiectului subvenţionat din mijloacele Fondului şi să acţioneze în continuare în funcţie de decizia Consiliului;
f) să respecte alte obligaţii stabilite de prezenta lege.
(4) Beneficiarul de subvenţie în privinţa căruia s-a constatat că a prezentat date neveridice în dosarul de participare la concurs este obligat să restituie mijloacele financiare obţinute şi este inclus în Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii, cu excepţia cazului în care acesta notifică Ministerul Culturii cu privire la abaterile comise şi restituie mijloacele financiare benevol. Decizia de includere în Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii poate fi contestată de instituţia mass-media în ordinea şi conform procedurii stabilite de Codul administrativ.
(5) Beneficiarii de subvenţii sunt obligaţi să respecte criteriile de eligibilitate de la data depunerii dosarului de participare la concurs şi pe parcursul întregii perioade stabilite în documentele de alocare a subvenţiilor.
(6) Beneficiarul de subvenţie în privinţa căruia s-a intentat o procedură de insolvabilitate sau o procedură de dizolvare cu lichidare este obligat să notifice Ministerul Culturii cu privire la acest fapt în termen de 5 zile lucrătoare de la data la care beneficiarul respectiv a fost înştiinţat oficial că în privinţa sa a fost intentată procedura în cauză.
Capitolul V
ORGANIZAREA ŞI PROCEDURA DE DESFĂŞURARE A CONCURSULUI.
MONITORIZAREA VALORIFICĂRII MIJLOACELOR FONDULUI
Articolul 16. Concursul pentru acordarea subvenţiilor
(1) Ministerul Culturii organizează şi desfăşoară, de regulă anual, concursul pentru acordarea de subvenţii instituţiilor mass-media pentru proiecte şi programe care corespund scopurilor prezentei legi şi domeniilor prioritare de subvenţionare stabilite în condiţiile art.12.
(2) Concursul poate fi desfăşurat şi de câteva ori în cursul unui an, în funcţie de disponibilitatea mijloacelor financiare ale Fondului. Stabilirea de noi domenii prioritare de subvenţionare se face cu respectarea prevederilor art.12.
(3) Anunţul de lansare a concursului pentru acordarea subvenţiilor este publicat pe pagina web oficială a Ministerului Culturii şi include următoarele informaţii:
a) data lansării şi a încheierii procesului de recepţionare a dosarelor de participare la concurs;
b) lista domeniilor prioritare de subvenţionare;
c) criteriile de eligibilitate pentru solicitanţii de subvenţii;
d) lista documentelor necesare pentru dosarul de participare la concurs;
e) plafonul maxim al mijloacelor financiare acordate pentru subvenţionarea proiectelor instituţiilor mass-media;
f) procedura, criteriile şi perioada de evaluare a dosarelor de participare la concurs.
Articolul 17. Consiliul de experţi
(1) Evaluarea dosarelor de participare la concurs este asigurată de Consiliul de experţi, care activează pe lângă Ministerul Culturii.
(2) Componenţa nominală şi Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului de experţi se aprobă prin ordinul ministrului culturii.
(3) Mandatul de membru al Consiliului de experţi este de 5 ani. Aceeaşi persoană nu poate fi membru al Consiliului mai mult de două mandate consecutiv.
(4) Consiliul de experţi este format din 7 membri, dintre care:
a) 4 membri sunt desemnaţi de Consiliul de Presă, ca structură naţională de autoreglementare jurnalistică, sau de organizaţiile societăţii civile reprezentative pentru domeniul mass-media, fiind selectaţi în baza unei proceduri de concurs transparente;
b) un membru este desemnat de Ministerul Culturii, având statut de funcţionar public şi experienţă relevantă în domeniu;
c) un membru este desemnat de Ministerul Educaţiei şi Cercetării, care poate fi funcţionar public sau specialist cu experienţă relevantă în domeniul educaţiei;
d) un membru este desemnat de Ministerul Finanţelor, care poate fi funcţionar public sau specialist cu experienţă relevantă în domeniul finanţelor publice.
(5) În procesul de selecţie a membrilor Consiliului de experţi se ia în considerare specializarea acestora, ţinând cont de scopurile prezentei legi.
(6) Membru al Consiliului de experţi poate fi persoana care:
a) este cetăţean al Republicii Moldova, având domiciliul în Republica Moldova;
b) cunoaşte limba română şi o limbă de circulaţie internaţională;
c) are cel puţin 5 ani de experienţă în domeniile prioritare relevante pentru scopurile prezentei legi;
d) se bucură de o reputaţie profesională ireproşabilă;
e) nu este funcţionar public (cu excepţia membrilor desemnaţi de Ministerul Culturii sau, după caz, de Ministerul Educaţiei şi Cercetării şi de Ministerul Finanţelor);
f) nu are statut de angajat al unei instituţii mass-media;
g) nu este membru al unui partid politic sau al unei organizaţii social-politice;
h) nu are calitatea de deţinător, direct sau indirect, de acţiuni sau de părţi din fondul statutar al unei societăţi comerciale cu activităţi în domenii ce s-ar afla în conflict de interese cu calitatea de membru al Consiliului de experţi;
i) are recomandare din partea a cel puţin două asociaţii obşteşti/organizaţii ale societăţii civile reprezentative pentru domeniul mass-media (cu excepţia membrilor desemnaţi de ministere).
(7) Mandatul de membru al Consiliului de experţi încetează în caz de:
a) expirare a mandatului;
b) revocare;
c) demisie;
d) deces.
(8) Revocarea membrului Consiliului de experţi se face prin ordinul ministrului culturii, la propunerea a cel puţin 4 dintre membrii Consiliului, în cazul constatării uneia din următoarele circumstanţe:
a) a fost condamnat în baza unei hotărâri definitive şi irevocabile a instanţei de judecată pentru comiterea unei infracţiuni;
b) se află în imposibilitatea de a-şi exercita atribuţiile mai mult de 4 luni consecutiv, din motive de sănătate;
c) este declarat dispărut fără veste, conform legii;
d) are activităţi în cadrul unui partid politic sau al unei organizaţii social-politice;
e) a obţinut calitatea de deţinător, direct sau indirect, de acţiuni sau de părţi din fondul statutar al unei societăţi comerciale cu activităţi în domenii ce s-ar afla în conflict de interese cu calitatea de membru al Consiliului de experţi.
(9) Membrul Consiliului de experţi îşi exercită mandatul până la intrarea în funcţie a noului membru, dar nu mai mult de 6 luni de la expirarea mandatului.
(10) Consiliul de experţi îşi alege preşedintele prin votul secret al membrilor săi, cu o majoritate de voturi, la prima şedinţă a Consiliului, convocată de Ministerul Culturii şi prezidată de cel mai în vârstă membru al Consiliului. Membrul Consiliului desemnat de Ministerul Culturii nu poate fi ales în funcţia de preşedinte al Consiliului.
(11) Consiliul de experţi se întruneşte în şedinţe ori de câte ori este necesar, dar nu mai rar decât o dată în semestru.
(12) Şedinţele Consiliului de experţi sunt publice. Data şi ora desfăşurării şedinţelor se stabilesc de preşedintele Consiliului după consultarea membrilor acestuia. Informaţia respectivă se aduce la cunoştinţa membrilor Consiliului şi a publicului larg prin publicarea acesteia pe pagina web oficială a Ministerului Culturii, într-un directoriu special destinat activităţilor de subvenţionare a mass-mediei, cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru şedinţă.
(13) În activitatea lor, membrii Consiliului de experţi respectă prevederile actelor normative privind regimul conflictelor de interese. În cazul în care un membru al Consiliului consideră că se află în conflict de interese, acesta este obligat să-i informeze pe ceilalţi membri ai Consiliului cu privire la conflictul de interese şi să se abţină de la vot. Pentru nedeclararea conflictelor de interese, membrii Consiliului răspund conform legii. Procedura de declarare a conflictelor de interese şi modul de soluţionare a acestora sunt reglementate de Legea nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale.
(14) În termen de 3 luni de la sfârşitul fiecărui an, Consiliul de experţi publică pe pagina web oficială a Ministerului Culturii raportul de activitate şi raportul financiar pe anul precedent.
(15) Partea dispozitivă a deciziilor Consiliului de experţi privind acordarea de subvenţii instituţiilor mass-media se publică pe pagina web oficială a Ministerului Culturii.
(16) Activitatea membrilor Consiliului de experţi nu este remunerată.
Articolul 18. Atribuţiile Consiliului de experţi
(1) Consiliul de experţi îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) propune domeniile prioritare de subvenţionare anuale şi programarea mijloacelor financiare pentru subvenţionarea mass-mediei;
b) elaborează criteriile şi condiţiile de participare la concursul pentru alocarea subvenţiilor;
c) elaborează condiţiile de desfăşurare a concursului pentru alocarea subvenţiilor şi criteriile de desemnare a câştigătorilor;
d) evaluează dosarele de participare la concursul pentru alocarea subvenţiilor;
e) contribuie la procesul de monitorizare a utilizării subvenţiilor prin examinarea rapoartelor prezentate de beneficiarii de subvenţii.
(2) Deciziile Consiliului de experţi în exercitarea atribuţiilor sale trebuie să fie motivate în mod corespunzător. Deciziile Consiliului de experţi pot fi contestate în instanţa de judecată în modul şi conform procedurii stabilite de Codul administrativ.
(3) Atribuţiile de secretariat ale Consiliului de experţi sunt exercitate de instituţia de implementare subordonată Ministerului Culturii.
Articolul 19. Desfăşurarea concursului pentru acordarea subvenţiilor
(1) Dosarele de participare la concurs se examinează de către Consiliul de experţi în conformitate cu prevederile prezentei legi şi în modul stabilit de Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media, aprobat de Ministerul Culturii în condiţiile art.7 alin.(2) lit.g).
(2) Concursul pentru acordarea subvenţiilor cuprinde următoarele etape:
a) depunerea şi recepţionarea dosarelor de participare la concurs, cu înregistrarea acestora în modul stabilit;
b) examinarea dosarelor în vederea acordării subvenţiilor;
c) desemnarea beneficiarilor de subvenţii şi autorizarea subvenţiilor.
Articolul 20. Depunerea şi recepţionarea dosarelor de participare la concurs
(1) Dosarele de participare la concurs sunt depuse de reprezentanţii instituţiilor mass-media la secretariatul Consiliului de experţi. Dosarele pot fi depuse şi online, la adresa indicată în anunţul privind lansarea concursului.
(2) Dosarul instituţiei mass-media participante la concurs trebuie să conţină următoarele documente de bază:
a) documentele ce confirmă întrunirea criteriilor de eligibilitate prevăzute la art.14;
b) propunerea de proiect, care corespunde domeniilor prioritare de subvenţionare stabilite;
c) dovada existenţei resurselor umane şi tehnice/tehnologice necesare pentru implementarea proiectului;
d) certificatul privind lipsa restanţelor faţă de bugetul public naţional;
e) declaraţii pe propria răspundere privind lipsa unor sancţiuni aplicate de Consiliul Audiovizualului şi lipsa unor decizii ale Consiliului de Presă care vizează instituţia mass-media solicitantă.
(3) În cazul în care dosarul de participare la concurs nu conţine toate documentele indicate la alin.(2), acesta este respins. Dosarul poate fi completat şi prezentat de solicitantul de subvenţie în mod repetat, cu condiţia respectării termenului de depunere a dosarelor stabilit în anunţul de lansare a concursului.
(4) După recepţionare şi verificarea prezenţei documentelor de bază indicate la alin.(2), dosarul de participare la concurs se supune înregistrării în registrul ţinut de secretariatul Consiliului de experţi.
Articolul 21. Examinarea dosarelor de participare la concurs
(1) Dosarele de participare la concurs sunt examinate de Consiliul de experţi în termen de cel mult o lună de la data expirării termenului de depunere a dosarelor.
(2) În funcţie de gradul de complexitate al dosarului, termenul stabilit la alin.(1) poate fi prelungit cu 10 zile lucrătoare, solicitantul de subvenţie fiind înştiinţat în scris, iar informaţia privind prelungirea termenului fiind publicată pe pagina web oficială a Ministerului Culturii.
(3) Pentru a asigura respectarea condiţiilor de eligibilitate şi a stabili autenticitatea documentelor conţinute în dosar, Consiliul de experţi are dreptul:
a) să verifice autenticitatea datelor din documentele conţinute în dosar prin accesarea datelor disponibile în resursele informaţionale de stat, prin intermediul platformei de interoperabilitate, în conformitate cu actele normative cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;
b) să solicite autorităţilor/instituţiilor publice informaţii referitoare la solicitantul de subvenţie.
(4) Rezultatele examinării dosarelor şi lista instituţiilor mass-media selectate ca beneficiari de subvenţii din Fond se publică pe pagina web oficială a Ministerului Culturii în termen de 3 zile lucrătoare de la data încheierii etapei de examinare a dosarelor.
Articolul 22. Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii
(1) Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii reprezintă un registru ţinut de Ministerul Culturii, ce cuprinde informaţiile privind solicitanţii/beneficiarii de subvenţii care au prezentat date neveridice, documente false, constatate de Consiliul de experţi, de asemenea privind beneficiarii de subvenţii care nu şi-au îndeplinit angajamentele asumate.
(2) Procedura de introducere şi, după caz, de excludere din Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii din Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei se stabileşte de Ministerul Culturii, la propunerea Consiliului de experţi.
Capitolul VI
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 23. Intrarea în vigoare
Prezenta lege intră în vigoare la expirarea termenului de 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Articolul 24. Dispoziţii tranzitorii
(1) Guvernul, în termen de 3 luni de la data publicării prezentei legi:
a) va prezenta Parlamentului propuneri vizând punerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prevederile prezentei legi;
b) va pune actele sale normative în concordanţă cu prevederile prezentei legi;
c) va elabora actele normative necesare executării prezentei legi;
d) va asigura armonizarea actelor normative ale autorităţilor administraţiei publice cu prevederile prezentei legi.
(2) Ministerul Culturii:
a) în termen de 3 luni de la data publicării prezentei legi, în coordonare cu Consiliul de Presă, în calitate de structură naţională de autoreglementare jurnalistică, va asigura desfăşurarea procedurii de concurs şi desemnarea a 4 membri ai Consiliului de experţi, în conformitate cu prevederile prezentei legi;
b) în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, va elabora şi aproba Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului de experţi.
(3) Ministerul Finanţelor va prevedea anual, în legea bugetului de stat, norme şi o linie bugetară separată pentru transferurile din bugetul de stat către Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei.
(4) În termen de 3 luni de la data constituirii sale, Consiliul de experţi va elabora şi va prezenta spre aprobare Ministerului Culturii:
a) Regulamentul privind procedura de desemnare a beneficiarilor de subvenţii, de alocare şi distribuire a mijloacelor Fondului, de monitorizare şi evaluare a utilizării subvenţiilor alocate instituţiilor mass-media;
b) procedura de introducere şi, după caz, de excludere din Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii din Fondul pentru subvenţionarea mass-mediei.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Igor GROSU |
| Nr.50. Chişinău, 12 aprilie 2024. | |