Lege nr. 133 din 17.06.2016
privind declararea averii şi a intereselor personale
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
L E G E
privind declararea averii şi a intereselor personale
nr. 133 din 17.06.2016
(în vigoare 01.08.2016, cu excepţia prevederilor art.7 - 01.01.2018)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 245-246 art. 513 din 30.07.2016
* * *
|
Actul urmează a fi modificat de: |
În vigoare |
| - Legea nr.327 din 29.12.2025 Se modifică art.3 |
01.01.2027 |
| - Legea nr.154 din 30.07.2026 Se completează art.18 |
01.01.2027 |
C U P R I N S
Articolul 1. Domeniul de reglementare şi scopul legii
Articolul 3. Subiecţii declarării averii şi intereselor personale
DECLARAREA ŞI CONTROLUL AVERII
Articolul 4. Obiectul declarării
Articolul 5. Declaraţia de avere şi interese personale
Articolul 6. Termenul de depunere a declaraţiei
Articolul 7. Depunerea declaraţiei
Articolul 8. Confidenţialitatea informaţiilor
Articolul 9. Transparenţa declaraţiilor
CONFLICTUL DE INTERESE ŞI MODUL
Articolul 11. Principiile generale de evitare a conflictelor de interese
Articolul 12. Categoriile conflictelor de interese şi modul de declarare a acestora
Articolul 13. Obligaţiile conducătorului organizaţiei publice
Articolul 14. Modul de soluţionare a conflictului de interese real
INCOMPATIBILITĂŢI, RESTRICŢII ŞI LIMITĂRI
Articolul 16. Dispoziţii generale privind incompatibilităţile
Articolul 17. Dispoziţii generale privind restricţiile şi limitările
Articolul 18. Restricţii legate de încetarea mandatului, a raporturilor de muncă sau de serviciu
Articolul 19. Restricţii în cazul încheierii contractelor comerciale
Articolul 20. Limitarea reprezentării
Articolul 21. Limitarea publicităţii
CONTROLUL ASUPRA EXECUTĂRII LEGII ŞI RĂSPUNDEREA
PENTRU ÎNCĂLCAREA PREVEDERILOR ACESTEIA
Articolul 22. Autoritatea responsabilă de exercitarea controlului asupra executării prezentei legi
Articolul 23. Răspunderea pentru încălcarea prevederilor prezentei legi
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 24. Dispoziţii tranzitorii
Articolul 25. Dispoziţii finale
Anexa nr.1 Abrogată
Anexa nr.2 Abrogată
Anexa nr.3 Abrogată
Anexa nr.4 Abrogată
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Domeniul de reglementare şi scopul legii
(1) Prezenta lege reglementează:
a) obligaţia şi modul de declarare a averii şi a intereselor personale de către subiectul declarării şi membrii familiei, concubinul/concubina acestuia;
b) mecanismul de control al averii dobîndite de subiectul declarării şi membrii familiei, concubinul/concubina acestuia în perioada deţinerii calităţii de subiect al declarării averii şi intereselor personale şi de control privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilităţilor, restricţiilor şi limitărilor;
(2) Prezenta lege are drept scop instituirea măsurilor de prevenire şi de combatere a îmbogăţirii nejustificate, a conflictelor de interese, a stărilor de incompatibilitate, precum şi a încălcării regimului juridic al restricţiilor şi limitărilor.
[Art.1 alin.(1) modificat prin Legea nr.192 din 10.07.2025, în vigoare 31.08.2025]
[Art.1 modificat prin Legea nr.66 din 24.05.2018, în vigoare 01.06.2018]
Articolul 2. Noţiuni
În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni se definesc astfel:
avere - totalitatea bunurilor subiectului declarării, deţinute în proprietate cu drept de uzufruct, de uz, de abitaţie, de superficie sau aflate în posesia subiectului declarării ori a membrilor familiei ori a concubinului/concubinei lui în baza unor contracte de mandat, de comision, de administrare fiduciară, a unor contracte translative de posesie şi de folosinţă, precum şi totalitatea drepturilor şi obligaţiilor patrimoniale dobîndite de subiectul declarării în ţară sau în străinătate;
beneficiar efectiv - persoană care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art.52 din Legea nr.308/2017 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului sau care exercită un control asupra unui bun deţinut în proprietate de o altă persoană, care se manifestă prin posibilitatea de a întreprinde acţiuni (direct sau prin intermediul altei persoane) identice în fond cu dreptul de a dispune de bunul respectiv, fără a obţine o aprobare prealabilă din partea proprietarului, precum şi de a primi veniturile sau alte produse ale bunului respectiv, în locul proprietarului. Persoana este considerată beneficiar efectiv al bunului şi în cazul în care acesta a fost dobândit de o altă persoană la indicaţia sa ori pe cheltuiala sa;
concubin/concubină - partenerul/partenera împreună cu care subiectul declarării a convieţuit şi a deţinut, a folosit sau a dispus în comun de unul sau mai multe bunuri în anul fiscal precedent, fără încheierea căsătoriei. Se prezumă că au calitatea de concubin/concubină persoanele care, pe parcursul anului fiscal precedent, au locuit împreună cel puţin 183 de zile;
conflict de interese - situaţia în care subiectul declarării are un interes personal ce influenţează sau ar putea influenţa exercitarea imparţială şi obiectivă a obligaţiilor şi responsabilităţilor ce îi revin potrivit legii;
diferenţă substanţială diferenţa cumulativă, ce depăşeşte 20 de salarii medii lunare pe economie, între modificările intervenite în averea, inclusiv cea înregistrată pe numele altor persoane, în cheltuielile şi în veniturile realizate de subiectul declarării, de membrii săi de familie şi de concubinul/concubina sa în perioada în care persoana supusă controlului a deţinut calitatea de subiect al declarării;
interes personal - orice interes material sau nematerial al subiectului declarării ce rezultă din activităţile sale în calitate de persoană privată, din relaţiile sale cu persoane apropiate sau cu persoane juridice şi alţi agenţi economici, indiferent de tipul de proprietate, din relaţiile sau afiliaţiile sale cu organizaţii necomerciale, inclusiv cu partidele politice şi cu organizaţiile internaţionale;
membru de familie - soţul/soţia, copilul minor, inclusiv cel adoptiv sau persoana aflată la întreţinere a subiectului declarării;
organizaţie publică - orice autoritate publică (autoritate judecătorească, autoritate de jurisdicţie, autoritate a administraţiei publice centrale sau locale, precum şi autorităţile administrative din subordinea acestora, autoritate publică autonomă), instituţie publică, organizaţie de stat, organ de stat, organ colegial cu statut de persoană juridică de drept public, organ de autoadministrare, întreprindere de stat sau municipală, societate comercială sau instituţie financiară cu capital majoritar de stat;
persoană aflată la întreţinere - persoana care întruneşte cumulativ următoarele condiţii:
a) locuieşte împreună cu subiectul declarării sau este întreţinută de acesta, inclusiv în baza unui contract de întreţinere pe viaţă;
b) are un venit anual ce nu depăşeşte două salarii medii lunare pe economie;
persoană apropiată - soţul/soţia, copilul, concubinul/concubina subiectului declarării, persoana aflată la întreţinerea subiectului declarării, de asemenea persoana înrudită prin sînge sau prin adopţie cu subiectului declarării (părinte, frate/soră, bunic/bunică, nepot/nepoată, unchi/mătuşă) şi persoana înrudită prin afinitate cu subiectul declarării (cumnat/cumnată, socru/soacră, ginere/noră);
servicii procurate - cheltuieli realizate de către subiectul declarării, membrii de familie, concubin/concubină pentru acelaşi serviciu sau pentru acelaşi tip de servicii, în ţară şi în străinătate, a căror valoare cumulativă pe parcursul unui an depăşeşte 10 salarii medii lunare pe economie;
venit - orice beneficiu financiar, indiferent de sursa de provenienţă, obţinut de subiectul declarării şi de membrii familiei, de concubinul/concubina acestuia atît în ţară, cît şi în străinătate.
[Art.2 modificat prin Legea nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
[Art.2 modificat prin Legea nr.130 din 07.10.2021, în vigoare 29.10.2021]
[Art.2 modificat prin Legea nr.66 din 24.05.2018, în vigoare 01.06.2018]
Articolul 3. Subiecţii declarării averii şi intereselor personale
(1) Subiecţi ai declarării averii şi a intereselor personale sînt:
a) persoanele care deţin funcţiile de demnitate publică prevăzute în anexa la Legea nr.199 din 16 iulie 2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică;
b) membrii Consiliului de supraveghere al instituţiei publice naţionale a audiovizualului Compania "Teleradio-Moldova", Compania Teleradio-Găgăuzia; consilierii consiliilor săteşti (comunale), orăşeneşti (municipale), raionale; deputaţii Adunării Populare a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia;
c) membrii Consiliului Superior al Magistraturii şi ai Consiliului Superior al Procurorilor, precum şi membrii organelor care funcţionează în subordinea Consiliului Superior al Magistraturii şi a Consiliului Superior al Procurorilor;
c1) membrii Consiliului de administraţie al Fondului de garantare a depozitelor în sistemul bancar;
[Lit.d) abrogată prin Legea nr.336 din 08.12.2022, în vigoare 01.01.2023]
e) conducătorii organizaţiilor publice şi adjuncţii acestora;
e1) membrii Consiliului de supraveghere, ai Comitetului executiv şi angajaţii Băncii Naţionale a Moldovei, membrii şi angajaţii Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare, cu excepţia angajaţilor care desfăşoară activităţi auxiliare - de secretariat, de protocol, administrative, tehnice;
e2) angajaţii autorităţilor/instituţiilor publice aflate la autogestiune, cu excepţia angajaţilor care desfăşoară activităţi auxiliare - de secretariat, de protocol, administrativ-gospodăreşti, tehnice, precum şi cu excepţia angajaţilor autorităţilor/ instituţiilor publice din domeniile sănătăţii, culturii, educaţiei şi cercetării;
e3) persoanele cu funcţii de conducere a subdiviziunilor din cadrul instituţiilor publice bugetare, cu excepţia celor care conduc subdiviziuni ce desfăşoară activităţi auxiliare - de secretariat, de protocol, administrativ-gospodăreşti, tehnice, precum şi cu excepţia persoanelor cu funcţii de conducere a subdiviziunilor din instituţiile publice din domeniile sănătăţii, culturii, educaţiei şi cercetării;
e4) persoanele cu funcţii de conducere a subdiviziunilor şi persoanele cu funcţii de control din cadrul întreprinderilor de stat şi al întreprinderilor municipale, al societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, cu excepţia celor care conduc subdiviziuni ce desfăşoară activităţi auxiliare - de secretariat, de protocol, administrativ-gospodăreşti, tehnice;
e5) preşedinţii şi vicepreşedinţii partidelor politice, membrii organelor executive centrale ale partidelor politice, indiferent de denumirea pe care o au acestea conform statutului partidului, care nu deţin alte funcţii vizate de prezentul articol;
f) personalul din cabinetele persoanelor cu funcţii de demnitate publică;
g) funcţionarii publici, inclusiv cei cu statut special;
h) membrii Consiliului de Integritate;
i) membrii colegiilor/comisiilor de admitere în profesie, de evaluare, disciplinare şi/sau de etică a profesiilor conexe justiţiei;
j) audienţii cursurilor de formare iniţială ai Institutului Naţional al Justiţiei, persoanele care participă la concursul de admitere la Institutul Naţional al Justiţiei şi persoanele care candidează la funcţia de judecător sau de procuror în temeiul vechimii în muncă.
(2) Subiecţii prevăzuţi la alin.(1) sînt incluşi în Registrul electronic al subiecţilor declarării averii şi a intereselor personale, ţinut de Autoritatea Naţională de Integritate.
[Art.3 alin.(1) modificat prin Legea nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
[Art.3 alin.(1) completat prin Legea nr.226 din 31.07.2024, în vigoare 05.09.2024]
[Art.3 alin.(1) completat prin Legea nr.11 din 01.02.2024, în vigoare 29.03.2024]
[Art.3 alin.(1) modificat prin Legea nr.2 din 01.02.2024, în vigoare 13.02.2024]
[Art.3 alin.(1) modificat prin Legea nr.130 din 07.10.2021, în vigoare 29.10.2021]
[Art.3 completat prin Legea nr.66 din 24.05.2018, în vigoare 01.07.2018]
Capitolul II
DECLARAREA ŞI CONTROLUL AVERII
ŞI AL INTERESELOR PERSONALE
Articolul 4. Obiectul declarării
(1) Subiecţii prevăzuţi la art.3 alin.(1) declară:
a) orice venit obţinut de subiectul declarării, de membrii familiei lui şi de concubinul/concubina lui în anul fiscal precedent, inclusiv despăgubirile de asigurare;
b) orice mijloc de transport şi orice bun imobil, inclusiv construcţiile nefinalizate, din ţară şi de peste hotare, deţinute în proprietate, cu drept de uzufruct, de uz, de abitaţie, de superficie de subiectul declarării, de membrii familiei lui şi de concubinul/concubina lui, ori aflate în posesia acestora în baza unor contracte de mandat, de comision, de administrare fiduciară, unor contracte translative de posesie şi de folosinţă;
c) orice numerar în monedă naţională sau în valută străină deţinut de subiectul declarării, de membrii familiei lui şi de concubinul/concubina lui, care depăşeşte echivalentul a 10 salarii medii lunare pe economie;
d) orice activ financiar deţinut de subiectul declarării, de membrii familiei lui şi de concubinul/concubina lui, inclusiv în conturile bancare, în unităţile de fond în fondurile de investiţii sau de asigurări, în formele echivalente de economisire şi investire, în plasamente, în obligaţiuni, în cecuri, în cambii, în certificatele de împrumut şi alte documente ce încorporează drepturi patrimoniale personale, în alte active financiare, dacă valoarea unitară a fiecăruia depăşeşte două salarii medii lunare pe economie;
e) orice bun deţinut de subiectul declarării personal, de membrii familiei lui sau de concubinul/concubina lui sub forma de metale şi/sau de pietre preţioase, de obiecte de artă şi de cult, de colecţii de artă, de numismatică, de filatelie, de arme sau alte bunuri a căror valoare unitară depăşeşte 10 salarii medii lunare pe economie;
f) orice drept patrimonial deţinut de subiectul declarării personal, de membrii familiei lui sau de concubinul/concubina lui, care decurge din drepturi de autor, din brevete sau din drepturi de proprietate intelectuală;
g) categoriile menţionate la lit.a)f) şi j)n), al căror beneficiar efectiv este subiectul declarării, membrii familiei lui sau concubinul/concubina lui;
h) orice împrumut oferit de subiectul declarării şi de membrii familiei lui, inclusiv de concubinul/concubina lui, altor persoane, a cărui valoare unitară depăşeşte 10 salarii medii lunare pe economie;
i) orice servicii de acelaşi tip, cu excepţia celor comunale, şi orice lucrări de acelaşi tip procurate de subiectul declarării, de membrii familiei lui şi de concubinul/concubina lui, sau de către alte persoane pentru acestea, a căror valoare cumulativă pe parcursul unui an depăşeşte 10 salarii medii lunare pe economie;
j) orice activ virtual, în sensul Legii nr.308/2017 cu privire la prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, a cărui valoare totală, la data declarării, depăşeşte 10 salarii medii lunare pe economie;
k) orice datorii ale subiectului declarării, ale membrilor familiei lui sau ale concubinului/concubinei acestuia, inclusiv cele sub formă de credit, gaj, ipotecă, garanţie, dacă valoarea lor iniţială depăşeşte 10 salarii medii lunare pe economie, precum şi suma restituită pe parcursul anului fiscal precedent;
l) orice cotă-parte/acţiune din capitalul social al unui agent economic, deţinută de subiectul declarării personal, de membrii familiei lui sau de concubinul/ concubina lui;
m) calitatea de asociat sau de membru al unei organizaţii necomerciale, al unei societăţi comerciale sau al unei organizaţii internaţionale, inclusiv al organelor de conducere, de administrare, de revizie sau de control ale acestora, deţinută de subiectul declarării, de membrii familiei lui şi de concubinul/concubina lui;
n) orice contracte, inclusiv de asistenţă juridică, de consultanţă, civile, încheiate de subiectul declarării, de membrii familiei lui şi de concubinul/concubina lui, inclusiv contractele încheiate de persoanele juridice în care aceştia sunt beneficiari efectivi, aflate în perioada declarării, finanţate din bugetul de stat, dintr-un buget local şi din fonduri externe ori încheiate cu societăţile comerciale cu capital de stat.
(2) În declaraţie se declară valoarea reală a bunurilor imobile şi mobile deţinute în proprietate şi care au fost dobândite după anul 2018 inclusiv, adică preţul real plătit pentru respectivele bunuri şi cheltuielile pentru îmbunătăţirea sau reparaţia acestora, care depăşesc 2 salarii medii lunare pe economie, precum şi valoarea de piaţă a acestor bunuri la ziua dobândirii.
(3) Pentru bunurile imobile deţinute în proprietate şi dobândite până în anul 2018 inclusiv, se declară valoarea cadastrală a bunului sau valoarea bunului conform documentului care certifică provenienţa acestuia, în cazul în care bunul nu a fost evaluat de organele cadastrale. Pentru bunurile mobile dobândite în proprietate până în anul 2017 inclusiv, se declară valoarea bunului conform documentului care certifică provenienţa acestuia.
[Art.4 alin.(1) modificat prin Legea nr.192 din 10.07.2025, în vigoare 31.08.2025]
[Art.4 în redacţia Legii nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
[Art.4 alin.(11) în redacţia, alin.(12) introdus prin Legea nr.96 din 14.04.2022, în vigoare 06.05.2022]
[Art.4 alin.(1),(3) modificate, alin.(11) introdus prin Legea nr.130 din 07.10.2021, în vigoare 29.10.2021]
[Art.4 modificat prin Legea nr.66 din 24.05.2018, în vigoare 01.01.2019]
Articolul 5. Declaraţia de avere şi interese personale
(1) Declaraţia de avere şi interese personale (denumită în continuare declaraţie) reprezintă un act personal şi irevocabil al subiectului declarării, depus, pe proprie răspundere, sub formă de document electronic sau, după caz, în formă scrisă pe suport de hîrtie.
(2) Subiecţii declarării sunt obligaţi, în condiţiile prezentei legi, să îşi declare averea şi interesele personale în conformitate cu modelul declaraţiei aprobat de Autoritatea Naţională de Integritate.
(3) Declaraţia este un act public, cu excepţia informaţiilor prevăzute la art.9 alin.(2) şi (3), iar informaţiile conţinute în declaraţie nu pot fi utilizate în scopuri publicitare.
(4) Responsabilitatea pentru depunerea în termen a declaraţiei, precum şi pentru veridicitatea şi deplinătatea informaţiilor o poartă persoana care o depune.
(5) În cazul în care subiectul declarării constată că în declaraţie au fost introduse date incomplete sau eronate, acesta are dreptul să depună declaraţia rectificată în termen de 30 de zile de la data expirării termenului-limită pentru depunerea declaraţiei. Declaraţia iniţială şi declaraţia rectificată în condiţiile prezentului alineat se păstrează în SIA "e-Integritate".
[Art.5 alin.(51) abrogat prin Legea nr.96 din 14.04.2022, în vigoare 06.05.2022]
(6) Membrii de familie, concubinul/concubina subiectului declarării sînt obligaţi să-i ofere acestuia informaţiile privind averea, veniturile şi interesele personale pe care le deţin, inclusiv în calitate de beneficiari efectivi, cu excepţia cazului în care identitatea şi calitatea acestora constituie secret de stat, în condiţiile Legii nr.245/2008 cu privire la secretul de stat, sau prezentarea acestor informaţii este restricţionată prin lege.
(7) Cerinţa privind declararea averii şi a intereselor personale se include în toate procedurile sau contractele ce reglementează angajarea, alegerea ori numirea într-o funcţie publică.
(8) Depunerea declaraţiei de avere şi de interese personale nu scuteşte persoana de obligaţia depunerii altor declaraţii în conformitate cu legislaţia în vigoare.
[Art.5 alin.(2) în redacţie nouă, alin.(5) modificat prin Legea nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
[Art.5 modificat prin Legea nr.66 din 24.05.2018, în vigoare 01.06.2018]
[Art.5 modificat prin Legea nr.305 din 21.12.2017, în vigoare 12.01.2018]
Articolul 6. Termenul de depunere a declaraţiei
(1) Declaraţia se depune anual, până în data de 31 martie, indicându-se veniturile obţinute şi cheltuielile realizate de către subiectul declarării împreună cu membrii de familie şi concubinul/concubina lui în anul fiscal precedent, precum şi activele financiare, bunurile deţinute, interesele personale şi datoriile avute la data depunerii declaraţiei.
(2) În cazul angajării, validării mandatului ori numirii în funcţie a subiectului declarării, declaraţia se depune în termen de 30 de zile de la data angajării, validării mandatului ori numirii în funcţie, indicându-se veniturile obţinute şi cheltuielile realizate de către subiectul declarării împreună cu membrii de familie şi concubinul/ concubina lui în anul fiscal precedent, precum şi activele financiare, bunurile deţinute, interesele personale şi datoriile avute la data angajării, validării mandatului ori numirii în funcţie.
(3) După încetarea mandatului sau a raporturilor de muncă ori de serviciu, subiectul declarării este obligat să depună declaraţia în termen de 30 de zile de la data încetării mandatului, a raporturilor de muncă sau de serviciu. În declaraţie se vor indica veniturile obţinute şi cheltuielile realizate de subiectul declarării împreună cu membrii de familie şi concubinul/concubina lui în anul fiscal curent, precum şi activele financiare, bunurile deţinute şi interesele personale şi datoriile avute la data încetării mandatului sau a raporturilor de serviciu.
(4) În cazul detaşării, al realegerii, al schimbării funcţiei, inclusiv prin numire sau prin alegerea într-o funcţie de demnitate publică, declaraţia prevăzută la alin.(2) şi (3) nu se depune.
(5) Subiectul declarării care, în conformitate cu legislaţia în vigoare, are raporturile de muncă sau de serviciu suspendate depune declaraţia în termen de 30 de zile după reîncadrarea în funcţie, indicând veniturile obţinute şi cheltuielile realizate împreună cu membrii de familie şi concubinul/concubina lui pe parcursul întregii perioade nedeclarate, precum şi activele financiare, bunurile deţinute şi interesele personale şi datoriile avute la data reîncadrării în funcţie.
(6) Prevederile alin.(5) nu se aplică în cazul în care reîncadrarea în funcţie are loc în anul în care a început suspendarea raporturilor de muncă sau de serviciu.
[Art.6 în redacţia Legii nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
Articolul 7. Depunerea declaraţiei
(1) Subiectul declarării este obligat să depună declaraţia în formă electronică prin intermediul serviciului electronic disponibil pe pagina web oficială a Autorităţii Naţionale de Integritate, în conformitate cu modelul declaraţiei aprobat de Autoritatea Naţională de Integritate.
(2) Semnarea declaraţiei în formă electronică se efectuează prin utilizarea semnăturii electronice emise în condiţiile legii. Semnăturile electronice sunt eliberate subiecţilor declarării cu titlu gratuit, în modul stabilit de către Guvern, cu excepţia semnăturilor electronice ale subiecţilor declarării averii şi intereselor personale indicaţi la art.3 lit.e2)-e5), care sunt achiziţionate în mod individual de către aceştia.
(3) Declaraţia în formă electronică se consideră recepţionată de Autoritatea Naţională de Integritate dacă subiectul declarării primeşte recipisa electronică de confirmare a acceptării acesteia.
(4) În entităţile în care activează persoane care, conform prezentei legi, au obligaţia de a depune declaraţii sînt desemnate persoane din cadrul serviciului resurse umane responsabile de actualizarea permanentă a Registrului electronic al subiecţilor declarării averii şi a intereselor personale.
(5) În cazul în care subiectul declarării constată că a introdus în declaraţie date incomplete sau eronate, acesta este obligat să rectifice declaraţia depusă în condiţiile prevăzute la art.5 alin.(5). În acest caz, declaraţia iniţială şi declaraţiile rectificate sînt păstrate separat prin intermediul serviciului electronic disponibil pe pagina web oficială a Autorităţii Naţionale de Integritate.
[Art.7 alin.(6) abrogat prin Legea nr.130 din 07.10.2021, în vigoare 29.10.2021]
(7) Prin derogare de la prevederile alin.(1), subiectul declarării ale cărui identitate şi calitate constituie secret de stat în condiţiile Legii nr.245/2008 cu privire la secretul de stat depune declaraţia în formă scrisă, pe suport de hîrtie, în conformitate cu modelul declaraţiei aprobat de Autoritatea Naţională de Integritate.
[Art.7 alin.(3) modificat prin Legea nr.192 din 10.07.2025, în vigoare 31.08.2025]
[Art.7 alin.(1),(7) modificate prin Legea nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
[Art.7 alin.(2) în redacţia Legii nr.47 din 14.03.2024, în vigoare 01.04.2024]
[Art.7 modificat prin Legea nr.66 din 24.05.2018, în vigoare 01.06.2018]
[Art.7 completat prin Legea nr.305 din 21.12.2017, în vigoare 12.01.2018]
Articolul 71. Atribuţiile persoanelor responsabile de colectarea declaraţiilor subiecţilor declarării ale căror identitate şi calitate constituie secret de stat
(1) Persoanele responsabile de colectarea declaraţiilor prevăzute la art.7 alin.(7) sînt desemnate de către conducătorii organizaţiilor publice.
(2) Persoanele responsabile de colectarea declaraţiilor au următoarele atribuţii:
a) primesc şi înregistrează declaraţiile într-un registru special, denumit Registrul special al declaraţiilor de avere şi interese personale, care nu este public, în conformitate cu modelul aprobat de Autoritatea Naţională de Integritate;
b) eliberează imediat subiectului declarării o dovadă de primire a declaraţiei depuse, în conformitate cu modelul aprobat de Autoritatea Naţională de Integritate;
c) pun la dispoziţia subiectului declarării, la solicitarea acestuia, formularele declaraţiilor;
d) asigură substituirea declaraţiei depuse cu cea rectificată, la solicitarea subiectului declarării;
e) acordă consultanţă cu privire la completarea şi prezentarea în termen a declaraţiei;
f) acordă, la solicitarea subiectului declarării, consultanţă cu privire la aplicarea prevederilor legale referitoare la declararea şi verificarea averii şi a intereselor personale;
g) verifică respectarea condiţiilor de formă a declaraţiei în conformitate cu prevederile prezentei legi, iar în cazul identificării unor deficienţe, o restituie subiectului declarării şi îi recomandă rectificarea declaraţiei.
(3) Declaraţia depusă pe suport de hîrtie poate fi substituită cu o altă declaraţie în condiţiile alin.(2) doar în cazul rectificării de formă a acesteia. În cazul introducerii rectificărilor de conţinut, declaraţia de avere şi interese personale depusă anterior se anexează la cea rectificată, fiind păstrate împreună.
(4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin.(2), persoanele responsabile de colectarea declaraţiilor se subordonează direct conducătorului entităţii respective, care poartă răspundere pentru desfăşurarea în bune condiţii a activităţii acestora, şi sînt în drept să prelucreze date cu caracter personal.
(5) Dacă persoana responsabilă de colectarea declaraţiilor identifică deficienţe în completarea declaraţiei, aceasta recomandă subiectului declarării rectificarea declaraţiei în termen de 10 zile lucrătoare de la data solicitării rectificării. Transmiterea şi primirea declaraţiei rectificate se consemnează în Registrul special al declaraţiilor de avere şi interese personale.
(6) Declaraţiile depuse în conformitate cu prevederile art.7 alin.(7) sînt păstrate la organizaţia publică în care activează subiecţii declarării, iar, în termen de 20 de zile de la expirarea termenului prevăzut la art.6 alin.(1), (2), (4) şi (5), conducătorul organizaţiei publice informează Autoritatea Naţională de Integritate despre colectarea declaraţiilor.
(7) Declaraţiile depuse de către subiectul declarării, ale cărui identitate şi calitate constituie secret de stat în condiţiile Legii nr.245/2008 cu privire la secretul de stat, din cadrul Serviciului de Informaţii şi Securitate, Centrului Naţional Anticorupţie şi Ministerului Afacerilor Interne, sînt controlate de către o comisie special desemnată în acest sens de către conducătorul organizaţiei publice. Comisia este constituită exclusiv din angajaţii organizaţiei publice respective care au acces la informaţiile secretizate.
(8) În cadrul controlului declaraţiilor depuse conform alin.(7), comisia special desemnată în acest sens are atribuţii şi împuterniciri similare celor stabilite la art.7 alin.(1) lit.b)-d), alin.(2) lit.a)-c) din Legea nr.132/2016 cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate.
(9) Serviciul de Informaţii şi Securitate raportează anual, pînă la 30 iunie, subcomisiei pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activităţii Serviciului de Informaţii şi Securitate despre numărul controalelor declaraţiilor ofiţerilor de informaţii şi securitate şi rezultatele acestora, iar Centrul Naţional Anticorupţie şi Ministerul Afacerilor Interne raportează Comisiei securitate naţională, apărare şi ordine publică.
Neîndeplinirea de către persoana responsabilă de colectarea declaraţiilor a atribuţiilor prevăzute de prezentul articol constituie abatere disciplinară.
[Art.71 alin.(2) modificat prin Legea nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
[Art.71 introdus prin Legea nr.305 din 21.12.2017, în vigoare 12.01.2018]
Articolul 8. Confidenţialitatea informaţiilor
Preşedintele, vicepreşedintele, inspectorii de integritate şi personalul Autorităţii Naţionale de Integritate, precum şi membrii Consiliului de Integritate cărora le-au devenit cunoscute date şi informaţii care nu sînt publice ori care constituie secret de stat, secret bancar, secret comercial sau fiscal sînt obligaţi să nu divulge aceste informaţii în timpul exercitării funcţiilor lor, precum şi după încetarea acestora.
Articolul 9. Transparenţa declaraţiilor
(1) Autoritatea Naţională de Integritate publică declaraţiile depuse pe pagina sa web oficială în termen de 30 de zile de la expirarea termenelor de depunere a declaraţiilor, inclusiv într-un format ce permite prelucrarea automatizată a datelor (open data), asigurând accesul permanent la acestea în decurs de 15 ani de la data depunerii, cu excepţia datelor prevăzute la alin.(2) şi (3).
(2) Nu se publică pe pagina web oficială şi constituie informaţii cu acces limitat următoarele date conţinute în declaraţii: anul naşterii, numărul de identificare, domiciliul şi numărul de telefon ale subiectului declarării, numele, prenumele, patronimicele, anii de naştere, adresele şi numerele de identificare ale membrilor de familie şi ale concubinului/concubinei lui, adresele şi numerele cadastrale ale bunurilor imobile, numerele de înmatriculare ale bunurilor mobile, numerarul în monedă naţională sau în valută străină care nu face obiectul depunerilor financiare, numerele conturilor bancare, bunurile sub formă de metale sau pietre preţioase, obiectele de artă şi de cult, obiectele ce fac parte din patrimoniul cultural naţional sau universal, colecţiile de artă, de numismatică, de filatelie, de arme, valoarea serviciilor medicale procurate, semnătura subiectului declarării.
(3) Declaraţiile subiecţilor declarării ale căror identitate şi calitate constituie secret de stat în condiţiile Legii nr.245/2008 cu privire la secretul de stat nu sînt publice.
[Art.9 alin.(1) completat prin Legea nr.192 din 10.07.2025, în vigoare 31.08.2025]
[Art.9 alin.(1) în redacţie nouă, alin.(2) modificat prin Legea nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
[Art.9 alin.(2) completat prin Legea nr.96 din 14.04.2022, în vigoare 06.05.2022]
[Art.9 alin.(2) în redacţia Legii nr.130 din 07.10.2021, în vigoare 29.10.2021]
[Art.9 completat prin Legea nr.66 din 24.05.2018, în vigoare 01.06.2018]
[Art.9 modificat prin Legea nr.305 din 21.12.2017, în vigoare 12.01.2018]
Articolul 10. Controlul averii şi al intereselor personale, al respectării regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilităţilor, restricţiilor şi limitărilor
(1) Controlul averii şi al intereselor personale, al respectării regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilităţilor, restricţiilor şi limitărilor ale subiecţilor declarării se efectuează de către Autoritatea Naţională de Integritate în conformitate cu Legea nr.132 din 17 iunie 2016 cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate.
(2) Controlul averii şi al intereselor personale, al respectării regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilităţilor, restricţiilor şi limitărilor ale preşedintelui şi vicepreşedintelui Autorităţii Naţionale de Integritate, precum şi ale inspectorilor de integritate, se efectuează de către Consiliul de Integritate, conform procedurii generale aplicabile controlului averii şi al intereselor personale, al respectării regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilităţilor, restricţiilor şi limitărilor. În procesul de efectuare a controlului, membrii Consiliului de Integritate au acces la registrele de stat şi la alte informaţii necesare pentru îndeplinirea eficientă a funcţiilor Consiliului prin accesul gratuit la platforma de interoperabilitate instituită de Guvern şi au dreptul de a procesa date cu caracter personal.
[Art.10 modificate prin Legea nr.130 din 07.10.2021, în vigoare 29.10.2021]
[Art.10 modificat prin Legea nr.66 din 24.05.2018, în vigoare 01.06.2018]
Capitolul III
CONFLICTUL DE INTERESE ŞI MODUL
DE SOLUŢIONARE A ACESTUIA
Articolul 11. Principiile generale de evitare a conflictelor de interese
În procesul îndeplinirii atribuţiilor lor de serviciu, subiecţii declarării sînt obligaţi să respecte următoarele principii generale de evitare a conflictelor de interese:
a) servirea interesului public cu imparţialitate şi obiectivitate;
b) asigurarea transparenţei şi a controlului public al activităţii;
c) responsabilitatea individuală şi exemplul personal.
Articolul 12. Categoriile conflictelor de interese şi modul de declarare a acestora
(1) Subiectul declarării se poate afla în conflicte de interese ce pot fi împărţite în următoarele categorii:
a) conflict de interese potenţial;
b) conflict de interese real;
c) conflict de interese consumat.
(2) Conflictul de interese potenţial reprezintă situaţia în care interesele personale ale subiectului declarării ar putea conduce la apariţia unui conflict de interese real şi care se declară în condiţiile art.4-7. Conducătorul ierarhic superior acordă consultanţă privind evitarea survenirii unui conflict real ca efect al celui potenţial.
(3) Conflictul de interese real apare în cazul în care subiectul declarării este chemat să rezolve o cerere/un demers, să emită un act administrativ, să încheie direct sau prin intermediul unei persoane terţe un act juridic, să ia o decizie sau să participe la luarea unei decizii în care are interese personale sau care vizează persoane ce îi sînt apropiate, persoanele fizice şi juridice cu care are relaţii cu caracter patrimonial şi care influenţează sau pot influenţa exercitarea imparţială şi obiectivă a mandatului, a funcţiei publice sau de demnitate publică.
(4) În cazul apariţiei unui conflict de interese real, subiectul declarării este obligat:
a) să informeze şeful ierarhic sau organul ierarhic superior imediat, dar nu mai tîrziu de 3 zile de la data constatării, despre conflictul de interese în care se află;
b) să nu rezolve cererea/demersul, să nu emită actul administrativ, să nu încheie, direct sau prin intermediul unei persoane terţe, actul juridic, să nu ia sau să nu participe la luarea deciziei în exercitarea mandatului, a funcţiei publice sau de demnitate publică pînă la soluţionarea conflictului de interese.
(5) Informarea despre apariţia unui conflict de interese real se va face pînă la soluţionarea cererii/demersului, emiterea actului administrativ, încheierea, directă sau prin intermediul unei persoane terţe, a actului juridic, participarea la luarea deciziei sau luarea deciziei şi va lua forma unei declaraţii scrise ce trebuie să conţină date despre natura conflictului de interese şi despre modul în care acesta influenţează sau poate influenta îndeplinirea imparţială şi obiectivă a mandatului, a funcţiei publice sau de demnitate publică.
(51) În cazul în care un membru al organului colegial se află în conflict de interese real, prevederile art.12 alin.(4) şi (5) şi ale art.14 nu se aplică. Subiectul declarării informează organul colegial despre natura conflictului de interese şi nu participă la luarea deciziei.
(6) Declaraţia privind conflictul de interese real se înregistrează în Registrul declaraţiilor privind conflicte de interese, ţinut conform modelului aprobat de Autoritatea Naţională de Integritate de către persoana desemnată de conducătorul organizaţiei publice.
(7) Preşedintele Republicii Moldova, Preşedintele şi deputaţii Parlamentului, Prim-ministrul, membrii Guvernului, Procurorul General, preşedintele Consiliului Superior al Magistraturii, preşedintele Consiliului Superior al Procurorilor, deputaţii Adunării Populare a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, preşedinţii de raioane, consilierii locali, primarii şi alţi conducători ai organizaţiilor publice sînt obligaţi să informeze Autoritatea Naţională de Integritate imediat, dar nu mai tîrziu de 3 zile de la data constatării, despre orice situaţie de conflict de interese real în care se află, în modul stabilit la alin.(5).
(8) Autoritatea Naţională de Integritate înregistrează declaraţiile privind conflictele de interese ale subiecţilor menţionaţi la alin.(7) în Registrul declaraţiilor privind conflicte de interese, conform modelului aprobat de Autoritatea Naţională de Integritate.
(9) Preşedintele şi vicepreşedintele Autorităţii Naţionale de Integritate, precum şi inspectorii de integritate, sînt obligaţi să informeze Consiliul de Integritate imediat, dar nu mai tîrziu de 3 zile de la data constatării, despre conflictul de interese real în care se află.
(10) Conflictul de interese consumat reprezintă fapta subiectului declarării de rezolvare a unei cereri/unui demers, de emitere a unui act administrativ, de încheiere directă sau prin intermediul unei persoane terţe a unui act juridic, de luare sau de participare la luarea unei decizii în exercitarea mandatului, a funcţiei publice sau de demnitate publică cu încălcarea prevederilor alin. (4) şi (7).
[Art.12 alin.(51) introdus, alin.(6),(8) modificate prin Legea nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
[Art.12 modificat prin Legea nr.66 din 24.05.2018, în vigoare 01.06.2018]
Articolul 13. Obligaţiile conducătorului organizaţiei publice
(1) Conducătorul organizaţiei publice este obligat:
a) să nu admită cu bună ştiinţă ca persoanele ce activează în organizaţia publică pe care o conduce să-şi îndeplinească atribuţiile de serviciu fiind în situaţii de conflict de interese real;
b) să informeze imediat Autoritatea Naţională de Integritate despre situaţiile în care persoanele ce activează în organizaţia publică pe care o conduce au admis conflicte de interese, în vederea sancţionării acestora;
c) să informeze semestrial, în formă scrisă, Autoritatea Naţională de Integritate despre depistarea încălcărilor prevederilor ce se referă la conflictele de interese, indicînd încălcările depistate şi măsurile întreprinse.
Articolul 14. Modul de soluţionare a conflictului de interese real
(1) Soluţionarea unui conflict de interese real se face prin examinarea situaţiei de conflict şi prin determinarea şi aplicarea opţiunii pentru soluţionarea conflictului.
(2) Conflictul de interese real se soluţionează de către subiectul declarării, conducătorul organizaţiei publice, Autoritatea Naţională de Integritate sau Consiliul de Integritate, după caz.
(3) Pînă la soluţionarea conflictului de interese real, subiectului declarării îi este interzisă întreprinderea oricărei acţiuni pe cauza dată, cu excepţia abţinerii.
(4) Subiectul declarării poate soluţiona conflictul de interese real în care se află prin abţinerea de la rezolvarea cererii/demersului, de la emiterea/adoptarea actului administrativ, de la încheierea actului juridic, de la participarea la luarea unei decizii sau luarea deciziei/votare, informînd toate părţile vizate de decizia respectivă în privinţa măsurilor luate pentru a proteja corectitudinea procesului de luare a deciziilor. În cazul soluţionării conflictului de interese real prin abţinere, prevederile art.12 alin.(4)-(9) nu se aplică, subiectul declarării fiind obligat să informeze cu privire la soluţionarea prin abţinere şeful ierarhic, organul ierarhic superior, Autoritatea Naţională de Integritate sau Consiliul de Integritate, după caz.
(5) Conducătorul organizaţiei publice, Autoritatea Naţională de Integritate sau Consiliul de Integritate, în termen de 3 zile lucrătoare de la data la care a fost informat despre conflictul de interese real al subiectului declarării, are obligaţia să soluţioneze conflictul de interese, aplicînd una dintre următoarele opţiuni, în măsura în care legile speciale nu prevăd altfel:
a) restricţionarea accesului subiectului declarării, afectat de un conflict de interese, la anumite informaţii sau restricţionarea participării lui la examinarea situaţiilor care au legătură cu interesul său personal;
b) transferul subiectului declarării într-o altă funcţie, cu acordul scris al acestuia;
c) redistribuirea sarcinilor şi atribuţiilor subiectului declarării sau delegarea responsabilităţii de emitere/adoptare a actului administrativ, de încheiere a actului juridic, de participare la luarea deciziei sau de luare a deciziei către o altă persoană cu competenţe decizionale, inclusiv în cazul în care conflictul de interese real se poate repeta;
d) acceptarea emiterii/adoptării actului administrativ, încheierii actului juridic, participării la luarea deciziei sau luării deciziei, dacă opţiunile de soluţionare specificate la lit.a), b) şi c) nu pot fi aplicate.
(51) La aplicarea opţiunii de soluţionare specificate la alin.(5) lit.d), conducătorul organizaţiei publice informează, în termen de 3 zile lucrătoare de la aplicarea respectivei opţiuni, Autoritatea Naţională de Integritate cu privire la conflictul de interese real soluţionat.
(6) La identificarea celei mai bune soluţii pentru rezolvarea unei situaţii de conflict real se vor lua în considerare interesele organizaţiei publice, interesul public, interesele legitime ale salariaţilor, nivelul şi tipul funcţiei deţinute de persoana în cauză, natura conflictului de interese, precum şi alţi factori.
(7) În cazul în care conducătorul organizaţiei publice nu poate soluţiona un conflict de interese real, acesta se adresează Autorităţii Naţionale de Integritate.
(8) Conflictul de interese real al subiecţilor menţionaţi la art.12 alin.(7) se soluţionează de către Autoritatea Naţională de Integritate în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea informaţiei privind existenţa unui conflict de interese real, prin oferirea uneia dintre următoarele soluţii:
a) recomandarea de a delega responsabilitatea de emitere/adoptare a actului administrativ, de încheiere a actului juridic, de participare la luarea deciziei sau de luare a deciziei către un terţ;
b) recomandarea de a accepta emiterea/adoptarea actului administrativ, încheierea actului juridic, participarea la luarea deciziei sau luarea deciziei, dacă opţiunea de soluţionare specificată la lit.a) nu poate fi aplicată.
(81) În cazul în care subiecţii menţionaţi la art.12 alin.(7) au informat, în condiţiile legii, Autoritatea Naţională de Integritate cu privire la existenţa conflictului de interese, iar Autoritatea nu a soluţionat conflictul de interese în termenul prevăzut de lege, subiecţii menţionaţi la art.12 alin.(7) nu vor putea fi sancţionaţi pentru încălcarea regimului juridic al conflictelor de interese.
(9) Subiectul declarării este obligat să se conformeze deciziei de soluţionare a conflictului de interese real în care se află.
(10) Dacă conflictul de interese real a fost declarat de subiecţii enumeraţi la art.12 alin.(7) şi a fost soluţionat de Autoritatea Naţională de Integritate, iar acesta se repetă având acelaşi subiect, obiect şi conţinut, conflictul de interese nu se mai declară, considerându-se soluţionat.
[Art.14 alin.(5) completat prin Legea nr.192 din 10.07.2025, în vigoare 31.08.2025]
[Art.14 alin.(4),(5),(8) modificate, alin.(51),(81),(10) introduse prin Legea nr.130 din 07.10.2021, în vigoare 29.10.2021]
Articolul 15. Efectul juridic al actelor emise, adoptate sau încheiate cu încălcarea dispoziţiilor privind conflictul de interese
(1) Actele administrative emise/adoptate sau actele juridice încheiate personal sau prin intermediul unei persoane terţe într-o situaţie de conflict de interese real sînt lovite de nulitate absolută, cu excepţia cazului în care anularea acestora ar aduce daune interesului public.
(2) Autoritatea Naţională de Integritate adresează instanţei de judecată cereri privind constatarea nulităţii absolute a actelor administrative emise/adoptate sau actelor juridice încheiate, direct sau prin intermediul unei persoane terţe, cu încălcarea dispoziţiilor legale privind conflictul de interese în condiţiile Legii nr.132 din 17 iunie 2016 cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate. Cererea privind constatarea nulităţii absolute poate fi depusă şi de către persoanele care se consideră lezate în drepturi ca urmare a unui conflict de interese.
(3) Prezentul articol nu se aplică actelor normative şi judiciare.
Capitolul IV
INCOMPATIBILITĂŢI, RESTRICŢII ŞI LIMITĂRI
[Denumirea cap.IV în redacţia Legii nr.66 din 24.05.2018, în vigoare 01.06.2018]
Articolul 16. Dispoziţii generale privind incompatibilităţile
Subiectul declarării se află într-o stare de incompatibilitate în cazul în care pe lîngă funcţia publică sau de demnitate publică deţine/exercită simultan o altă funcţie, calitate sau activitate, fapt care este interzis prin Constituţia Republicii Moldova şi/sau prin alte acte normative.
[Art.16 modificat prin Legea nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
Articolul 17. Dispoziţii generale privind restricţiile şi limitările
Subiectul declarării este obligat să respecte restricţiile şi limitările prevăzute la art.18-21 şi cele prevăzute de legislaţie.
[Art.17 modificat prin Legea nr.66 din 24.05.2018, în vigoare 01.06.2018]
Articolul 18. Restricţii legate de încetarea mandatului, a raporturilor de muncă sau de serviciu
(1) Subiecţii declarării sînt obligaţi să comunice conducătorului organizaţiei publice în care activează sau, după caz, Autorităţii Naţionale de Integritate despre toate ofertele de muncă pe care aceştia intenţionează să le accepte, dacă aceste locuri de muncă pot genera un conflict de interese. Comunicarea se face în scris, în termen de 3 zile de la primirea ofertei de muncă.
(2) Persoanele prevăzute la alin.(1) nu pot să obţină beneficii neprevăzute de lege sau de contractul individual de muncă ori de prestări servicii datorită funcţiei deţinute anterior, inclusiv prin valorificarea informaţiilor de serviciu obţinute în exercitarea funcţiei respective.
(3) Subiecţii declarării care şi-au încetat mandatul sau raporturile de muncă ori de serviciu, pe parcursul ultimilor 18 luni de muncă sau de serviciu având atribuţii directe de reprezentare în consiliul de administraţie al întreprinderii de stat sau în cadrul consiliului societăţii pe acţiuni în care statul deţine o cotă parte din capitalul social, de supraveghere sau control al unor organizaţii comerciale şi necomerciale, nu au dreptul să se angajeze sau să presteze servicii, timp de 18 luni, în cadrul acestor întreprinderi, societăţi pe acţiuni sau organizaţii.
(4) Persoana care a exercitat o funcţie de demnitate publică, a deţinut o funcţie în cadrul cabinetului persoanei cu funcţie de demnitate publică sau o funcţie publică de conducere de nivel superior nu are dreptul, pe o perioadă de 18 luni de la data încetării mandatului sau a raporturilor de muncă ori de serviciu, să accepte angajarea sau să presteze servicii, direct sau indirect:
a) în cadrul organizaţiilor comerciale sau necomerciale a căror activitate a fost supravegheată, reglementată sau controlată nemijlocit de către aceasta în exercitarea mandatului ori a atribuţiilor de serviciu;
b) în cadrul întreprinderilor de stat sau municipale, al societăţilor pe acţiuni în care statul deţine o cotă-parte din capitalul social, în cazul în care persoana a exercitat atribuţii directe de reprezentare a statului în organele de conducere ale acestora.
[Art.18 alin.(2),(4) în redacţia Legii nr.154 din 30.07.2026, în vigoare 13.09.2026]
[Art.18 denumirea, alin.(3) în redacţie nouă, alin.(2) completat, alin.(4) introdus prin Legea nr.179 din 03.07.2025, în vigoare 25.08.2025]
Articolul 19. Restricţii în cazul încheierii contractelor comerciale
(1) În perioada de 18 luni de la data încetării exercitării funcţiei de către subiectul declarării în cadrul unei organizaţii publice, întreprinderea în care acesta sau persoanele apropiate deţin cote-părţi în capitalul social ori exercită funcţii în organele de conducere sau de revizie nu are dreptul să încheie contracte comerciale cu organizaţia publică respectivă.
(2) Restricţia prevăzută la alin.(1) nu se aplică contractelor comerciale încheiate anterior angajării persoanei în întreprinderea respectivă, cu condiţia ca aceasta să nu fi avut, în perioada exercitării funcţiei, atribuţii de coordonare, supraveghere, control sau de luare a deciziilor asupra executării contractului sau asupra entităţii contractante.
(3) Persoana care a exercitat o funcţie de demnitate publică, a deţinut o funcţie în cadrul cabinetului persoanei cu funcţie de demnitate publică sau o funcţie publică de conducere de nivel superior nu are dreptul, pe o perioadă de 18 luni de la încetarea mandatului, a raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, să încheie, direct sau indirect, contracte comerciale cu autoritatea publică în cadrul căreia şi-a exercitat mandatul sau funcţia şi nici cu autorităţile şi instituţiile publice, cu întreprinderile de stat sau municipale ori cu alte entităţi în care, în exercitarea mandatului sau a funcţiei, a avut atribuţii de coordonare, supraveghere, control, reglementare sau de luare a deciziilor.
(4) Restricţia prevăzută la alin.(3) se aplică inclusiv contractelor comerciale încheiate prin intermediul persoanelor apropiate, al întreprinderilor sau societăţilor comerciale în care persoana prevăzută la alin.(3) ori persoanele apropiate deţin cote-părţi în capitalul social sau exercită funcţii de conducere ori de revizie, precum şi prin intermediul contractanţilor sau subcontractanţilor implicaţi în executarea contractului încheiat.
(5) Restricţiile prevăzute la alin.(3) şi (4) se aplică indiferent de forma juridică utilizată pentru realizarea raporturilor contractuale şi nu pot fi eludate prin interpunerea unor terţi sau prin utilizarea altor raporturi juridice care produc efecte echivalente.
(6) Restricţiile prevăzute la alin.(3) şi (4) nu se aplică contractelor comerciale încheiate anterior numirii sau angajării persoanei prevăzute la alin.(3), cu condiţia ca aceasta să nu fi exercitat, în perioada mandatului, a raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, atribuţii de coordonare, supraveghere, control, reglementare sau de luare a deciziilor asupra entităţii contractante sau asupra executării, modificării sau prelungirii contractului respectiv.
[Art.19 în redacţia Legii nr.154 din 30.07.2026, în vigoare 13.09.2026]
[Art.19 alin.(3) introdus prin Legea nr.179 din 03.07.2025, în vigoare 25.08.2025]
Articolul 191. Restricţii la primirea, folosirea, înstrăinarea şi transmiterea în folosinţă a bunurilor
(1) Subiectul declarării nu poate folosi mai mult de 30 de zile în decursul unui an, cu titlu gratuit sau la un preţ considerabil mai mic decât cel de piaţă, mijloace de transport şi bunuri imobile, cu excepţia celor care aparţin companiilor sale, copiilor, părinţilor, buneilor sau fraţilor/surorilor.
(2) Subiectul declarării nu poate folosi în Republica Moldova mijloace de transport care nu îi aparţin şi sunt înregistrate în străinătate.
[Art.191 introdus prin Legea nr.130 din 07.10.2021, în vigoare 29.10.2021]
Articolul 20. Limitarea reprezentării
Subiecţii declarării care şi-au încetat raporturile de muncă sau de serviciu nu pot reprezenta, timp de 18 luni, interesele persoanelor fizice sau juridice în organizaţia publică în care au activat, nici nu pot reprezenta persoane fizice sau juridice în probleme ce ţin de atribuţiile de serviciu îndeplinite anterior.
[Art.20 modificat prin Legea nr.179 din 03.07.2025, în vigoare 25.08.2025]
Articolul 21. Limitarea publicităţii
(1) Se interzice folosirea de către subiectul declarării, în interes privat, a simbolurilor oficiale ce au legătură cu exercitarea mandatului său, a funcţiei sale publice sau de demnitate publică.
(2) Se interzice folosirea sau permisiunea de a folosi numele subiectului declarării, însoţit de calitatea acestuia, precum şi vocea sau semnătura acestuia în orice formă de publicitate a unui agent economic sau a vreunui produs comercial naţional ori străin, cu excepţia publicităţii gratuite.
Capitolul V
CONTROLUL ASUPRA EXECUTĂRII LEGII ŞI RĂSPUNDEREA
PENTRU ÎNCĂLCAREA PREVEDERILOR ACESTEIA
Articolul 22. Autoritatea responsabilă de exercitarea controlului asupra executării prezentei legi
(1) Autoritatea Naţională de Integritate exercită controlul asupra executării prezentei legi.
(2) Modul de organizare şi funcţionare a Autorităţii Naţionale de Integritate este reglementat de Legea nr.132 din 17 iunie 2016 cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate.
Articolul 23. Răspunderea pentru încălcarea prevederilor prezentei legi
(1) Încălcarea prevederilor prezentei legi atrage răspundere disciplinară, contravenţională, civilă sau penală, după caz.
(2) Încălcarea prevederilor art.7 alin.(4) constituie abatere disciplinară şi se sancţionează în conformitate cu legislaţia.
(3) Fapta subiectului declarării în privinţa căruia s-a constatat starea de incompatibilitate nesoluţionată în termenul legal constituie temei pentru tragere la răspundere disciplinară, contravenţională şi/sau, după caz, pentru încetarea mandatului, a raporturilor de muncă ori de serviciu ale acestuia.
(4) Fapta subiectului declarării în privinţa căruia s-a constatat că acesta a soluţionat o cerere/un demers, a emis sau a adoptat un act administrativ, a încheiat, direct sau prin intermediul unei persoane terţe, un act juridic, a luat o decizie sau a participat la luarea unei decizii cu încălcarea dispoziţiilor legale privind conflictul de interese constituie temei pentru tragere la răspundere contravenţională, penală şi/sau, după caz, pentru revocarea, destituirea sau încetarea mandatului, a raporturilor de muncă ori de serviciu ale subiectului în cauză.
(41) Fapta subiectului declarării în privinţa căruia s-a constatat încălcarea regimului juridic al restricţiilor şi limitărilor constituie temei pentru tragere la răspundere contravenţională şi/sau, după caz, pentru încetarea mandatului, a raporturilor de muncă ori de serviciu ale acestuia.
(5) Persoana a cărei avere a fost constatată, în totalitate sau în parte, ca fiind nejustificată, printr-o hotărîre judecătorească definitivă, va fi destituită sau revocată, după caz, din funcţia pe care o deţine.
(6) Subiectul declarării în privinţa căruia a fost emis un act de constatare în condiţiile art.34 alin.(1) şi (3) şi art.39 alin.(1) lit.b) din Legea nr.132/2016 cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate este decăzut din dreptul de a exercita orice funcţie menţionată la art.3 alin.(1) din prezenta lege pe o perioadă de 3 ani.
(7) Interdicţiile prevăzute la alin.(6) încep să curgă din data la care actul de constatare rămâne definitiv.
(8) Autoritatea Naţională de Integritate ţine Registrul de stat al persoanelor care au interdicţie de a ocupa o funcţie ce derivă dintr-un act de constatare definitiv al Autorităţii Naţionale de Integritate ori dintr-o hotărâre a Consiliului Superior al Procurorilor sau a Consiliului Superior al Magistraturii, care este publicat pe pagina web oficială a Autorităţii.
(9) Nerespectarea prevederilor art.14 alin.(9), nedepunerea declaraţiei de avere şi interese personale în termenul şi în modul stabilite de prezenta lege, după notificarea inspectorului de integritate conform art.27 alin.(2) din Legea nr.132 din 17 iunie 2016 cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate, precum şi refuzul subiectului declarării de a depune declaraţia constituie temeiuri pentru încetarea mandatului său, a raporturilor sale de muncă ori de serviciu.
[Art.23 alin.(8) completat prin Legea nr.192 din 10.07.2025, în vigoare 31.08.2025]
[Art.23 alin.(6)-(8) în redacţie nouă, alin.(9) modificat prin Legea nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
[Art.23 alin.(6) în redacţia Legii nr.96 din 14.04.2022, în vigoare 06.05.2022]
[Art.23 alin.(3) în redacţie nouă, alin.(4),(6) modificate, alin.(41) introdus prin Legea nr.130 din 07.10.2021, în vigoare 29.10.2021]
[Art.23 modificat prin Legea nr.74 din 26.04.2018, în vigoare 29.06.2018]
[Art.23 modificat prin Legea nr.66 din 24.05.2018, în vigoare 01.06.2018]
Capitolul VI
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 24. Dispoziţii tranzitorii
(1) Prezenta lege intră în vigoare de la 1 august 2016, cu excepţia prevederilor art.7, care vor intra în vigoare începînd cu 1 ianuarie 2018.
(2) Pînă la 1 ianuarie 2018, subiecţii declarării îşi vor depune declaraţiile de avere şi de interese personale în formă scrisă, pe suport de hîrtie sau sub formă de document electronic. Începînd cu 1 ianuarie 2018, subiecţii declarării vor fi obligaţi să-şi depună declaraţiile exclusiv în formă electronică, prin intermediul serviciului electronic disponibil pe pagina web oficială a Autorităţii Naţionale de Integritate.
(3) Pînă la 1 ianuarie 2018, declaraţiile de avere şi interese personale pe suport de hîrtie se depun în termenele stabilite la art.6, la persoanele responsabile de colectarea lor, desemnate de conducătorii organizaţiilor publice. Subiectul declarării care îşi depune declaraţia în scris, pe suport de hîrtie, va avea dreptul să o rectifice şi să substituie declaraţia depusă pînă la expirarea termenelor prevăzute la art.6.
(4) Declaraţiile de avere şi interese personale depuse în condiţiile alin.(3) se publică pe pagina web oficială a Autorităţii Naţionale de Integritate în termen de 30 de zile de la depunere, asigurînd accesul permanent la acestea, cu excepţia datelor prevăzute la art.9 alin.(2) şi (3).
(5) Persoanele responsabile de colectarea declaraţiilor au următoarele atribuţii:
a) primesc şi înregistrează declaraţiile într-un registru special, denumit Registrul declaraţiilor de avere şi de interese personale, care este public, conform modelului aprobat de Autoritatea Naţională de Integritate;
b) eliberează imediat subiectului declarării o dovadă de primire a declaraţiei depuse, conform modelului aprobat de Autoritatea Naţională de Integritate;
c) la solicitarea subiecţilor declarării din cadrul entităţii, pun la dispoziţia acestora formularele declaraţiilor;
d) la cererea subiectului declarării, asigură substituirea declaraţiei depuse cu cea rectificată;
e) acordă consultanţă cu privire la completarea şi prezentarea în termen a declaraţiei;
f) la solicitarea subiectului declarării, acordă consultanţă cu privire la aplicarea prevederilor legale referitoare la declararea şi verificarea averii şi a intereselor personale;
g) verifică respectarea condiţiilor de formă a declaraţiei în conformitate cu prevederile art.7, iar în cazul identificării unor nereguli, o restituie subiectului declarării şi îi recomandă rectificarea declaraţiei;
h) actualizează permanent Registrul electronic al subiecţilor declarării averii şi a intereselor personale.
(6) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin.(5), persoanele responsabile de colectarea declaraţiilor se subordonează direct conducătorului entităţii corespunzătoare, care răspunde de desfăşurarea în bune condiţii a activităţii acestora, şi au dreptul să prelucreze date cu caracter personal.
(7) Dacă persoana responsabilă de colectarea declaraţiilor identifică deficienţe în completarea declaraţiei, aceasta recomandă subiectului declarării rectificarea declaraţiei în termen de 10 zile lucrătoare din momentul solicitării rectificării. Faptul transmiterii declaraţiei spre rectificare şi al primirii declaraţiei rectificate se consemnează în Registrul declaraţiilor de avere şi interese personale.
(8) După verificarea declaraţiilor, persoanele responsabile de colectarea lor expediază la Autoritatea Naţională de Integritate, în termen de 20 de zile de la expirarea termenului prevăzut la art.6 alin.(1), (2), (4) şi (5), declaraţiile, inclusiv cele rectificate, şi extrasul autentificat din Registrul declaraţiilor de avere şi interese personale, precum şi lista subiecţilor declarării care nu şi-au depus sau au depus cu întîrziere declaraţiile de avere şi interese personale.
(9) Declaraţiile preşedintelui şi vicepreşedintelui Autorităţii Naţionale de Integritate sînt transmise, în termen de 20 de zile de la expirarea termenului prevăzut la art.6 alin.(1), (2), (4) şi (5), la Consiliul de Integritate, fiind însoţite de extrasul autentificat din Registrul declaraţiilor de avere şi interese personale.
(10) Neîndeplinirea de către persoana responsabilă de colectarea declaraţiilor a atribuţiilor prevăzute de prezentul articol constituie abatere disciplinară.
(11) Încălcarea regimului de confidenţialitate a informaţiilor conţinute în declaraţiile de avere şi interesele personale, prevăzute la art.9 alin.(2) şi (3), se sancţionează conform legii.
(12) Situaţiile de conflict de interese nesoluţionate pînă la intrarea în vigoare a prezentei legi, precum şi cele apărute după intrarea ei în vigoare, se declară şi se soluţionează conform prevederilor prezentei legi.
(13) Prin derogare de la prevederile art.6, pentru subiecţii declarării averii şi intereselor personale indicaţi la art.3 lit.e2)-e5) termenul de depunere a declaraţiei pentru anul 2023 se prelungeşte până la data de 30 aprilie 2024 inclusiv.
[Art.24 alin.(5) modificat prin Legea nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
[Art.24 alin.(13) introdus prin Legea nr.47 din 14.03.2024, în vigoare 01.04.2024]
Articolul 25. Dispoziţii finale
(1) Guvernul, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi:
a) va stabili tipul semnăturii electronice şi modul de repartizare a acesteia subiecţilor declarării;
b) va pune în conformitate actele sale normative cu prevederile prezentei legi.
(2) La intrarea în vigoare a prezentei legi, Guvernul va asigura Autorităţii Naţionale de Integritate interoperabilitatea datelor dintre sistemul electronic de declarare on-line e-Integritate şi registrele de stat şi cele private.
(3) Autoritatea Naţională de Integritate, în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi:
a) va crea condiţiile necesare pentru depunerea declaraţiei de avere şi de interese personale prin mijloace electronice;
b) va elabora şi va aproba conceptul de creare a Registrului electronic al subiecţilor declarării averii şi a intereselor personale şi a Registrului de stat al persoanelor care au interdicţie de a ocupa o funcţie publică sau de demnitate publică;
c) va elabora regulamentul privind modul de ţinere a Registrului electronic al subiecţilor declarării averii şi a intereselor personale şi regulamentul privind modul de ţinere a Registrului de stat al persoanelor care au interdicţie de a ocupa o funcţie publică sau de demnitate publică.
(4) La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Legea nr.1264-XV din 19 iulie 2002 privind declararea şi controlul veniturilor şi al proprietăţii persoanelor cu funcţii de demnitate publică, judecătorilor, procurorilor, funcţionarilor publici şi a unor persoane cu funcţie de conducere (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.72-75, art.229), cu modificările şi completările ulterioare, şi Legea nr.16-XVI din 15 februarie 2008 cu privire la conflictul de interese (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.72-75, art.231), cu modificările şi completările ulterioare.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Andrian CANDU |
| Nr.133. Chişinău, 17 iunie 2016. | |
Anexa nr.1
DECLARAŢIE DE AVERE ŞI INTERESE PERSONALE
[Anexa nr.1 abrogată prin Legea nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.96 din 14.04.2022, în vigoare 06.05.2022]
[Anexa nr.1 în redacţia Legii nr.130 din 07.10.2021, în vigoare 29.10.2021]
[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.66 din 24.05.2018, în vigoare 01.01.2019]
Anexa nr.2
REGISTRUL
DECLARAŢIILOR DE AVERE ŞI INTERESE PERSONALE
[Anexa nr.2 abrogată prin Legea nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
Anexa nr.3
Dovada de primire a declaraţiei de avere şi interese personale
[Anexa nr.3 abrogată prin Legea nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]
Anexa nr.4
REGISTRUL
DECLARAŢIILOR PRIVIND CONFLICTELE DE INTERESE
[Anexa nr.4 abrogată prin Legea nr.34 din 13.03.2025, în vigoare 01.04.2025]