BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Hotărâri

Hotărâre nr. 509 din 06.08.2025

cu privire la instituirea Programului naţional privind acordarea indemnizaţiilor lunare tinerilor angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică pentru Republica Moldova

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
06.08.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la instituirea Programului naţional privind acordarea

indemnizaţiilor lunare tinerilor angajaţi pentru prima dată

în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică

pentru Republica Moldova

nr. 509  din  06.08.2025

 (în vigoare 14.08.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 430-433 art. 515 din 14.08.2025

* * *

În temeiul art.41 alin.(22) şi art.42 din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.295-308, art.448), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se instituie Programul naţional privind acordarea indemnizaţiilor lunare tinerilor angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică pentru Republica Moldova.

2. Se aprobă Regulamentul cu privire la implementarea Programului naţional privind acordarea indemnizaţiilor lunare tinerilor angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică pentru Republica Moldova (se anexează).

3. Se stabileşte valoarea indemnizaţiei lunare acordate în cadrul Programului naţional privind acordarea indemnizaţiilor lunare tinerilor angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică pentru Republica Moldova în mărime de 3 000 de lei per beneficiar, care se va actualiza anual, în funcţie de condiţiile economice din ţară şi de posibilităţile bugetului de stat.

4. Implementarea Programului naţional privind acordarea indemnizaţiilor lunare tinerilor angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică pentru Republica Moldova se realizează prin intermediul Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă.

5. Instituţia Publică Agenţia de Guvernare Electronică va asigura crearea serviciului electronic necesar pentru implementarea Programului naţional privind acordarea indemnizaţiilor lunare tinerilor angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică pentru Republica Moldova pe baza platformei de dezvoltare a serviciilor electronice, precum şi administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea serviciului electronic respectiv.

6. Instituţia Publică Agenţia de Guvernare Electronică, în comun cu Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, va elabora Ghidul aplicantului la Programul naţional privind acordarea indemnizaţiilor lunare tinerilor angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică pentru Republica Moldova, care va fi publicat pe site-ul web oficial al Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

7. Cheltuielile pentru realizarea măsurilor prevăzute la punctele 5 şi 6 se vor acoperi din contul şi în limitele mijloacelor financiare alocate de la bugetul de stat, precum şi din alte surse legale.

8. Indemnizaţiile conform Programului naţional privind acordarea indemnizaţiilor lunare tinerilor angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică pentru Republica Moldova vor fi acordate din contul şi în limitele alocaţiilor prevăzute anual în bugetul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

9. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

10. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.509/2025

REGULAMENT

cu privire la implementarea Programului naţional privind acordarea

indemnizaţiilor lunare tinerilor angajaţi pentru prima dată

în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică

pentru Republica Moldova

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la implementarea Programului naţional privind acordarea indemnizaţiilor lunare tinerilor angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică pentru Republica Moldova (în continuare – Regulament) stabileşte scopul, obiectivele, domeniul de aplicare, condiţiile de eligibilitate, procedura şi condiţiile specifice de implementare ale Programului.

2. Programul naţional privind acordarea indemnizaţiilor lunare tinerilor angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică pentru Republica Moldova (în continuare – Program) reprezintă un instrument de susţinere financiară a tinerilor angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică pentru Republica Moldova (în continuare – industrii de importanţă strategică). Programul nu cade sub incidenţa art.24 din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative.

3. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni:

3.1. industrii de importanţă strategică – activităţi economice stabilite în anexa nr.1;

3.2. indemnizaţie – suport financiar lunar acordat din bugetul de stat în mărimea stabilită de Guvern, pentru o perioadă de maximum 12 luni consecutive, tinerilor angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică;

3.3. tânăr care se angajează pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică – persoană care nu a fost angajată, în ultimele 12 luni, la un agent economic care desfăşoară activităţi economice prevăzute în anexa nr.1;

3.4. solicitant (aplicant) – tânăr cu vârsta de până la 35 de ani inclusiv, cetăţean al Republicii Moldova, care solicită indemnizaţie în condiţiile prevăzute de prezentul Regulament;

3.5. beneficiar – solicitant ale cărui date au fost validate conform condiţiilor de eligibilitate stabilite în cadrul Programului.

SCOPUL, DOMENIUL DE APLICARE ŞI OBIECTIVELE PROGRAMULUI

4. Programul are drept scop încurajarea integrării profesionale a tinerilor în sectoarele economice strategice pentru dezvoltarea durabilă a Republicii Moldova, prin stimularea participării acestora pe piaţa muncii.

5. Programul este destinat tinerilor care se angajează pentru prima dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică şi celor care întrunesc condiţiile de eligibilitate prevăzute la pct.8.

6. Programul urmăreşte realizarea următoarelor obiective:

6.1. motivarea angajării tinerilor în sectorul real al economiei;

6.2. reducerea deficitului forţei de muncă din industriile de importanţă strategică;

6.3. facilitarea tranziţiei tinerilor de la formarea profesională la piaţa muncii;

6.4. diminuarea diferenţei dintre salariile de debut şi costul vieţii;

6.5. stimularea muncii legale şi formale în Republica Moldova;

6.6. consolidarea coeziunii sociale prin reducerea migraţiei tinerilor.

CONDIŢII DE ELIGIBILITATE ŞI PROCEDURA DE ACORDARE A INDEMNIZAŢIEI

7. Procesul de solicitare a indemnizaţiei se desfăşoară prin intermediul aplicaţiei guvernamentale integrate EVO (în continuare – aplicaţia EVO).

8. Este eligibilă pentru acordarea indemnizaţiei persoana fizică care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:

8.1. este cetăţean al Republicii Moldova, cu vârsta de până la 35 de ani inclusiv;

8.2. nu a fost angajată, în ultimele 12 luni, la un agent economic care desfăşoară activităţi economice prevăzute în anexa nr.1, cu excepţia condiţiei stabilite la pct.15;

8.3. este angajată la un agent economic care desfăşoară activităţi economice prevăzute în anexa nr.1, în condiţiile stabilite la pct.15;

8.4. este angajată în baza unui contract individual de muncă şi are stabilit un salariu de bază nu mai mic decât salariul minim pe ţară, valabil în anul depunerii solicitării;

8.5. deţine un act de studii, conform anexei nr.2, ca urmare a absolvirii unei instituţii de învăţământ din ţară sau din străinătate;

8.6. deţine identitate electronică validă, fiind pasibil pentru identificarea electronică în conformitate cu Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere;

8.7. nu a beneficiat anterior de indemnizaţie în cadrul Programului, cu excepţia cazului stabilit la pct.11.

9. Pentru a beneficia de indemnizaţie, solicitantul urmează să întreprindă următoarele acţiuni:

9.1. să deţină cont bancar activ în lei moldoveneşti;

9.2. să deţină semnătură electronică validă;

9.3. să instaleze şi să se autentifice, conform cadrului normativ, în aplicaţia EVO;

9.4. dacă actele de studii deţinute de solicitant sunt obţinute în cadrul instituţiilor de învăţământ din străinătate, acestea urmează a fi echivalate, conform cadrului normativ, în termen de două luni din data confirmării provizorii a eligibilităţii;

9.5. în termen de trei luni din momentul confirmării eligibilităţii, asociază, în aplicaţia EVO, contul bancar personal necesar pentru acordarea indemnizaţiei.

10. Indemnizaţia se acordă lunar, începând cu data confirmării eligibilităţii, pentru lunile în care persoana întruneşte condiţiile de eligibilitate prevăzute la pct.8, pe o durată de cel mult 12 luni.

11. Beneficiarul poate schimba o singură dată locul de muncă pe parcursul a 12 luni consecutive de la data confirmării eligibilităţii, fără a pierde dreptul la indemnizaţie, cu condiţia reangajării la un agent economic cu activitate de bază stabilită în anexa nr.1.

12. În scopul asigurării respectării condiţiilor de eligibilitate prevăzute la pct.8, serviciul electronic necesar pentru implementarea Programului va consuma, prin intermediul platformei guvernamentale de interoperabilitate (MConnect) (în continuare – platforma MConnect), datele necesare pentru verificare furnizate de Agenţia Servicii Publice, Serviciul Fiscal de Stat (în continuare – SFS) şi Centrul Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie (în continuare – CTICE).

13. Confirmarea statutului de angajat se realizează în condiţiile stabilite la pct.12, prin consumul de date necesare din Formularul depus de angajator "Informaţie privind stabilirea drepturilor sociale şi medicale aferente raporturilor de muncă" (IRM 19) şi din Forma IPC21 din cadrul resurselor informaţionale ale SFS.

14. Autenticitatea şi veridicitatea datelor sunt asigurate de către furnizorii datelor respective, în conformitate cu cadrul normativ.

15. Confirmarea automatizată, prin intermediul serviciului electronic necesar pentru implementarea Programului, a îndeplinirii condiţiilor de eligibilitate se realizează în termen de două luni de la data realizării acţiunii stabilite la subpct. 9.1-9.3. Doar solicitanţii angajaţi începând cu 3 iunie 2025 pot fi confirmaţi automatizat, cu respectarea condiţiilor de eligibilitate prevăzute la pct.8.

16. După consumul de date şi validarea acestora conform criteriilor de eligibilitate, în contul solicitantului din aplicaţia EVO devine disponibilă secţiunea prin care acesta poate solicita indemnizaţia prin asocierea contului bancar personal, astfel obţinând statutul de beneficiar.

17. Datele consumate de serviciul electronic necesar pentru implementarea Programului, prin intermediul platformei MConnect în baza informaţiei prezentate de angajatori prin Formularul IRM 19 şi Forma IPC 21, precum şi datele furnizate de CTICE, servesc temei pentru validarea acordării indemnizaţiei şi emiterea deciziei de acordare a indemnizaţiei.

18. Lista beneficiarilor de indemnizaţii, care se generează în mod automat de serviciul electronic necesar pentru implementarea Programului, este extrasă lunar din acesta de către Agenţia Naţională de Ocupare a Forţei de Muncă (în continuare – ANOFM), până la data de 20 a fiecărei luni. Lista extrasă reprezintă decizia de acordare a indemnizaţiei de către ANOFM.

19. În baza listei beneficiarilor de indemnizaţii, în perioada 20-22 a fiecărei luni, prin intermediul serviciului guvernamental de plăţi electronice (MPay) (în continuare – serviciul MPay), ANOFM emite ordin de plată şi asigură mijloacele financiare necesare pentru efectuarea plăţii indemnizaţiilor în conturile bancare declarate de beneficiari.

20. Achitarea indemnizaţiei se realizează în termen de până la două luni de la data asocierii contului bancar în aplicaţia EVO.

21. ANOFM asigură corectitudinea transferurilor indemnizaţiilor în baza listei beneficiarilor de indemnizaţii.

RESPONSABILITĂŢI ŞI ATRIBUŢII

22. Instituţia Publică Agenţia de Guvernare Electronică asigură administrarea, mentenanţa şi actualizarea serviciului electronic necesar pentru implementarea Programului, precum şi automatizarea, prin intermediul platformei MConnect şi în baza datelor furnizate de către Agenţia Servicii Publice, SFS şi CTICE, a procesului de solicitare şi verificare a eligibilităţii, şi anume:

22.1. validarea statutului de angajat (în baza datelor de la SFS);

22.2. validarea domeniului de activitate, în conformitate cu Lista activităţilor economice prevăzute în anexa nr.1;

22.3. validarea actelor de studii, în baza datelor furnizate de CTICE, care se conţin în anexa nr.2;

22.4. validarea eligibilităţii persoanei fizice pentru stabilirea indemnizaţiei, în baza datelor consumate.

23. În cadrul serviciului electronic necesar pentru implementarea Programului, ANOFM va realiza următoarele atribuţii:

23.1. vizualizarea datelor per beneficiar, agent economic, acte de studii;

23.2. modificarea parametrilor configurabili (coduri CAEM, salariul minim pe ţară, codul serviciului MPay, valoarea indemnizaţiei, lista actelor de studii);

23.3. elaborarea, la necesitate, a rapoartelor statistice şi financiare.

24. Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării are rol de validator al parametrilor configurabili modificaţi de ANOFM.

25. Ministerul Educaţiei şi Cercetării, prin intermediul CTICE, asigură accesul la baza de date privind actele de studii, conform anexei nr.2.

26. Rapoartele detaliate privind beneficiarii de indemnizaţii se elaborează lunar, în mod automat, prin intermediul serviciului electronic necesar pentru implementarea Programului, şi conţin date dezagregate despre beneficiari şi industrii.

27. Angajatorii sunt responsabili de corectitudinea şi veridicitatea datelor prezentate în Formularul IRM 19 şi în Forma IPC 21.

28. În cazul în care se constată că angajatorul a comis fals în acte, a furnizat informaţii eronate sau a prezentat documente neconforme în scopul obţinerii indemnizaţiei, beneficiarul va fi exclus din Program. Supraplata formată se restituie de angajator către ANOFM. Sumele achitate necuvenit vor fi recuperate prin intermediul SFS, conform reglementărilor aplicabile executării creanţelor băneşti bazate pe dispoziţii de drept public.

29. Erorile apărute în procesul schimbului de date necesar pentru verificarea şi validarea eligibilităţii solicitantului sunt considerate riscuri imprevizibile şi se corectează de către participantul la schimbul de date care administrează sistemul informaţional generator al erorilor, la solicitarea părţii interesate.

30. Beneficiarul exclus din Program poate solicita, în format fizic sau online, reexaminarea şi revalidarea eligibilităţii printr-o cerere adresată către ANOFM. Cererea se examinează în baza datelor furnizate prin intermediul serviciului electronic necesar pentru implementarea Programului.

CONDIŢII SPECIFICE DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI

31. Plata indemnizaţiei nu se achită, iar termenul de 12 luni consecutive continuă să curgă, în următoarele cazuri:

31.1. pentru perioada cuprinsă între încetarea raporturilor de muncă şi data reangajării, în conformitate cu prevederile pct.11;

31.2. cuantumul salariului lunar este mai mic decât salariul minim pe ţară.

32. Plata indemnizaţiei încetează în următoarele condiţii:

32.1. după consumarea perioadei de 12 luni consecutive de la plata primei indemnizaţii lunare;

32.2. în caz de încetare a raportului de muncă, fără reangajare, în decurs de 12 luni consecutive de la prima angajare, în una dintre activităţile economice care se conţin în anexa nr.1;

32.3. în cazul reangajării într-o activitate economică care nu este inclusă în anexa nr.1;

32.4. în cazul începerii concediului de maternitate sau a concediului pentru îngrijirea copilului până la vârsta de trei ani.

33. Revalidarea eligibilităţii nu este necesară în cazul în care noul angajator îşi desfăşoară activitatea economică într-o industrie de importanţă strategică, iar celelalte condiţii de eligibilitate sunt menţinute.

34. În cazul încetării raportului de muncă, în baza verificării informaţiei din Formularul IRM 19 şi a schimbului de date interinstituţional, indemnizaţia se acordă pentru lunile efectiv lucrate, inclusiv pentru prima şi ultima lună de muncă, chiar dacă nu au fost depline.

35. Indemnizaţia se achită pentru perioada concediului de odihnă, a incapacităţii temporare de muncă şi a concediului de paternitate.

Anexa nr.1

la Regulamentul cu privire la implementarea Programului

naţional privind acordarea indemnizaţiilor lunare tinerilor

angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii în industrii

de importanţă strategică pentru Republica Moldova

LISTA

activităţilor economice care se utilizează în cadrul Programului naţional

privind acordarea indemnizaţiilor lunare tinerilor angajaţi pentru prima

dată în câmpul muncii în industrii de importanţă strategică pentru

Republica Moldova, elaborată în baza Clasificatorului

Activităţilor din Economia Moldovei

(CAEM-2)

Anexa nr.2

la Regulamentul cu privire la implementarea Programului

naţional privind acordarea indemnizaţiilor lunare tinerilor

angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii în industrii

de importanţă strategică pentru Republica Moldova

LISTA

actelor de studii admise în cadrul Programului naţional privind acordarea

indemnizaţiilor lunare tinerilor angajaţi pentru prima dată în câmpul muncii

în industrii de importanţă strategică pentru Republica Moldova