Постановление № 509 от 06.08.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об учреждении Национальной программы по предоставлению

ежемесячных пособий молодежи, впервые трудоустроенной в стратегически

важные для Республики Молдова отрасли промышленности

№ 509  от  06.08.2025

 (в силу 14.08.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 430-433 ст. 515 от 14.08.2025

* * *

На основании части (2²) статьи 41 и статьи 42 Закона № 105/2018 о содействии занятости населения и страховании по безработице (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 295–308, ст.448), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Учредить Национальную программу по предоставлению ежемесячных пособий молодежи, впервые трудоустроенной в стратегически важные для Республики Молдова отрасли промышленности.

2. Утвердить Положение о реализации Национальной программы по предоставлению ежемесячных пособий молодежи, впервые трудоустроенной в стратегически важные для Республики Молдова отрасли промышленности (прилагается).

3. Установить ежемесячное пособие, предоставляемое в рамках Национальной программы по предоставлению ежемесячных пособий молодежи, впервые трудоустроенной в стратегически важные для Республики Молдова отрасли промышленности, в размере 3 000 леев на одного получателя, который будет ежегодно пересматриваться в зависимости от экономических условий в стране и возможностей государственного бюджета.

4. Реализацию Национальной программы по предоставлению ежемесячных пособий молодежи, впервые трудоустроенной в стратегически важные для Республики Молдова отрасли промышленности, осуществлять посредством Национального агентства занятости населения.

5. Публичному учреждению "Агентство электронного управления" обеспечить создание электронной услуги, необходимой для реализации Национальной программы по предоставлению ежемесячных пособий молодежи, впервые трудоустроенной в стратегически важные для Республики Молдова отрасли промышленности, на базе платформы развития электронных услуг, а также обеспечить администрирование, техническое обслуживание и развитие соответствующей услуги.

6. Публичному учреждению "Агентство электронного управления" совместно с Национальным агентством занятости населения разработать Руководство заявителя на участие в Национальной программе по предоставлению ежемесячных пособий молодежи, впервые трудоустроенной в стратегически важные для Республики Молдова отрасли промышленности, и опубликовать его на официальном веб-сайте Национального агентства занятости населения в течение 30 дней с даты вступления в силу настоящего постановления.

7. Расходы на реализацию мероприятий, предусмотренных в пунктах 5 и 6, покрывать за счет и в пределах финансовых средств, выделенных из государственного бюджета, а также из других законных источников.

8. Пособия в рамках Национальной программы по предоставлению ежемесячных пособий молодежи, впервые трудоустроенной в стратегически важные для Республики Молдова отрасли промышленности, предоставлять за счет и в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых в бюджете Министерства труда и социальной защиты.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты.

10. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства № 509/2025

ПОЛОЖЕНИЕ

о реализации Национальной программы по предоставлению ежемесячных

пособий молодежи, впервые трудоустроенной в стратегически важные

для Республики Молдова отрасли промышленности

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о реализации Национальной программы по предоставлению ежемесячных пособий молодежи, впервые трудоустроенной в стратегически важные для Республики Молдова отрасли промышленности (в дальнейшем – Положение), устанавливает цель, задачи, сферу применения, условия приемлемости, процедуру и особые условия реализации Программы.

2. Национальная программа по предоставлению ежемесячных пособий молодежи, впервые трудоустроенной в стратегически важные для Республики Молдова отрасли промышленности (в дальнейшем – Программа), является инструментом финансовой поддержки молодежи, впервые трудоустроенной в стратегически важные для Республики Молдова отрасли промышленности (в дальнейшем – стратегически важные отрасли промышленности). Настоящая Программа не подпадает под действие статьи 24 Закона № 100/2017 о нормативных актах.

3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

3.1. стратегически важные отрасли промышленности – виды экономической деятельности, указанные в приложении № 1;

3.2. пособие – ежемесячная финансовая поддержка, предоставляемая из государственного бюджета в установленном Правительством размере на срок не более 12 последовательных месяцев молодежи, впервые трудоустроенной в стратегически важные отрасли промышленности;

3.3. молодой человек, впервые трудоустраивающийся в стратегически важные отрасли промышленности – лицо, не работавшее в течение последних 12 месяцев у хозяйствующего субъекта, осуществляющего виды деятельности, указанные в приложении № 1;

3.4. заявитель (аппликант) – молодой человек в возрасте до 35 лет включительно, гражданин Республики Молдова, подающий заявку на получение пособия в соответствии с условиями настоящего Положения;

3.5. получатель – заявитель, чьи данные соответствуют критериям приемлемости, установленным в Программе.

Глава II

ЦЕЛЬ, СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

4. Программа направлена на содействие профессиональной интеграции молодежи в стратегические секторы экономики в целях устойчивого развития Республики Молдова путем стимулирования участия молодежи на рынке труда.

5. Программа предназначена для молодежи, трудоустраивающейся впервые к хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в стратегически важных отраслях промышленности, и соответствующей условиям приемлемости, указанным в пункте 8.

6. Программа направлена на выполнение следующих задач:

6.1. мотивация молодежи к трудоустройству в реальном секторе экономики;

6.2. сокращение дефицита рабочей силы в стратегически важных отраслях промышленности;

6.3. содействие молодежи в переходе от профессиональной подготовки к рынку труда;

6.4. сокращение неравенства между размером заработной платы молодого специалиста и стоимостью жизни;

6.5. стимулирование легальной и формальной занятости в Республике Молдова;

6.6. укрепление социальной сплоченности путем снижения уровня молодежной миграции.

Глава III

УСЛОВИЯ ПРИЕМЛЕМОСТИ
И ПРОЦЕДУРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОСОБИЯ

7. Процесс предоставления пособия осуществляется посредством интегрированного правительственного приложения EVO (в дальнейшем – приложение EVO).

8. Приемлемым для получения пособия является физическое лицо, которое в совокупности соответствует следующим условиям:

8.1. является гражданином Республики Молдова в возрасте до 35 лет включительно;

8.2. не было трудоустроено в течение последних 12 месяцев у хозяйствующего субъекта, осуществляющего виды экономической деятельности, указанные в приложении № 1, за исключением условия, установленного в пункте 15;

8.3. устроено на работу к хозяйствующему субъекту, осуществляющему виды экономической деятельности, указанные в приложении № 1, в соответствии с условиями, указанными в пункте 15;

8.4. трудоустроено на основании индивидуального трудового договора и получает базовую заработную плату не ниже установленной в стране минимальной заработной платы в год подачи заявки;

8.5. имеет документ об образовании в соответствии с приложением № 2, полученный в учебных заведениях страны или за рубежом;

8.6. имеет действующую электронную идентификацию в соответствии с Законом № 124/2022 об электронной идентификации и доверительных услугах;

8.7. ранее не получало пособие в рамках Программы, за исключением случая, предусмотренного в пункте 11.

9. Для получения пособия заявитель должен:

9.1. иметь активный банковский счет в молдавских леях;

9.2. иметь действующую электронную подпись;

9.3. установить приложение EVO и авторизироваться в нем согласно нормативным требованиям;

9.4. если документы об образовании были получены заявителем за рубежом, им необходимо пройти в соответствии с нормативной базой процедуру признания в течение двух месяцев с даты предварительного подтверждения приемлемости;

9.5. в течение трех месяцев с даты подтверждения приемлемости добавить в приложении EVO личный банковский счет для получения пособия.

10. Пособие предоставляется ежемесячно начиная с даты подтверждения приемлемости и за те месяцы, в которых лицо соответствует условиям приемлемости, указанным в пункте 8, не более чем на 12 месяцев.

11. Получатель может сменить место работы один раз в течение 12 последовательных месяцев с момента подтверждения приемлемости без утраты права на пособие при условии дальнейшего устройства на работу к хозяйствующему субъекту, осуществляющему один из видов деятельности, указанных в приложении № 1.

12. В целях обеспечения соблюдения условий приемлемости, указанных в пункте 8, электронная услуга, необходимая для реализации Программы, через правительственную платформу интероперабельности (MConnect) (в дальнейшем – платформа MConnect) будет получать необходимые для осуществления проверки данные от Агентства государственных услуг, Государственной налоговой службы (в дальнейшем – ГНС) и Центра информационных и коммуникационных технологий в образовании
(в дальнейшем – ЦИКТО).

13. Подтверждение статуса работника осуществляется в соответствии с пунктом 12 посредством получения необходимых данных из представленного работодателем Формуляра «Информация об установлении социальных и медицинских прав, связанных с трудовыми отношениями» (IRM 19) и из Формы IPC21 из информационных ресурсов ГНС.

14. Подлинность и достоверность данных гарантируется поставщиками соответствующих данных в соответствии с нормативной базой.

15. Автоматическое подтверждение соответствия условиям приемлемости посредством электронной услуги, необходимой для реализации Программы, осуществляется в течение 2 месяцев с момента выполнения действий, указанных в подпунктах 9.1 – 9.3. Автоматическое подтверждение могут получить только заявители, трудоустроенные
с 3 июня 2025 года, при соблюдении условий приемлемости, указанных в пункте 8.

16. После того как данные были получены и было подтверждено их соответствие критериям приемлемости, в личном кабинете заявителя в приложении EVO активируется раздел для запроса пособия с возможностью прикрепления личного банковского счета, и таким образом заявителю присваивается статус получателя.

17. Данные, полученные посредством электронной услуги, необходимой для реализации Программы, через платформу MConnect, и основанные на информации, представленной работодателями посредством Формуляра IRM 19 и Формы IPC 21, а также данные, представленные ЦИКТО, служат основанием для подтверждения права на предоставление пособия и издания решения об этом.

18. Список получателей пособия, автоматически генерируемый электронной услугой, необходимой для реализации Программы, ежемесячно извлекается из данной услуги Национальным агентством занятости населения (в дальнейшем – НАЗН) до 20 числа каждого месяца. Список представляет собой решение НАЗН о предоставлении пособия.

19. На основании сгенерированного списка получателей в период с 20 по 22 число каждого месяца НАЗН издает платежное поручение и обеспечивает передачу средств на указанные получателями банковские счета через правительственную услугу электронных платежей
(в дальнейшем – услуга Mpay).

20. Выплата пособий осуществляется в течение двух месяцев с момента, когда банковский счет был добавлен в приложение EVO.

21. НАЗН обеспечивает правильность перечисления пособий в соответствии со списком получателей.

Глава IV

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПОЛНОМОЧИЯ

22. Публичное учреждение «Агентство электронного управления» обеспечивает администрирование, техническую поддержку и обновление электронной услуги, необходимой для реализации Программы, а также автоматизацию процесса подачи заявок и проверки приемлемости посредством платформы MConnect и на основе данных, предоставленных Агентством государственных услуг, ГНС и ЦИКТО, включая:

22.1. подтверждение статуса работника (на основе данных ГНС);

22.2. подтверждение вида деятельности в соответствии со Списком видов экономической деятельности, предусмотренным в приложения № 1;

22.3. подтверждение документов об образовании на основе данных, предоставленных ЦИКТО, в соответствии с приложением № 2;

22.4. подтверждение приемлемости физического лица для назначения пособия на основе полученных данных.

23. В рамках электронной услуги, необходимой для реализации Программы, полномочиями НАЗН являются:

23.1.просмотр данных по бенефициару, хозяйствующему субъекту, документам об образовании;

23.2.изменение настраиваемых параметров (коды КЭДМ, минимальная заработная плата по стране, код услуги MPay, размер пособия, список документов об образовании);

23.3.составление по мере необходимости статистических и финансовых отчетов.

24. Министерство экономического развития и цифровизации выполняет функцию валидации настраиваемых параметров, измененных НАЗН.

25. Министерство образования и исследований при посредстве ЦИКТО обеспечивает доступ к базе данных о документах об образовании, указанных в приложении № 2.

26. Подробные отчеты о получателях пособий составляются ежемесячно автоматически посредством электронной услуги, необходимой для реализации Программы, и содержат дезагрегированные данные по получателям и отраслям.

27. Работодатели несут ответственность за достоверность и точность данных, представленных в Формуляре IRM 19 и Форме IPC 21.

28. В случае установления факта подделки документов со стороны работодателя, предоставления ложной информации или недействительных документов с целью получения пособия получатель исключается из Программы. Излишне уплаченная сумма подлежит возврату работодателем в адрес НАЗН. Неправомерно выплаченные суммы возмещаются через ГСН в соответствии с правилами, применимыми к исполнению денежных требований, на основанных на нормах публичного права.

29. Ошибки, возникшие в процессе обмена данными, необходимыми для проверки и подтверждения приемлемости заявителя, считаются непредвиденными рисками и подлежат исправлению участником обмена данными, управляющим информационной системой, сгенерировавшей ошибку, по запросу заинтересованной стороны.

30. Получатель, исключенный из Программы, может лично или в режиме онлайн обратиться в НАЗН с заявлением о повторном рассмотрении и повторной проверке приемлемости. Заявление рассматривается на основе данных, переданных через электронную услугу, необходимую для реализации Программы.

Глава V

ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

31. Пособие не выплачивается, но 12-месячный срок продолжает течь в следующих случаях:

31.1. в период между прекращением трудовых отношений и повторным трудоустройством в соответствии с пунктом 11;

31.2.если сумма месячной заработной платы ниже минимальной заработной платы по стране.

32. Выплата пособия прекращается:

32.1.по истечении 12 последовательных месяцев с даты первой выплаты ежемесячного пособия;

32.2.при прекращении трудового договора без дальнейшего трудоустройства в течение 12 последовательных месяцев после первого трудоустройства в одной из областей экономической деятельности, указанной в приложении № 1;

32.3.при последующем трудоустройстве в области экономической деятельности, не включенной в приложение № 1;

32.4.при выходе в отпуск по беременности и родам или отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

33. Повторное подтверждение приемлемости не требуется, если новый работодатель осуществляет деятельность в стратегически важной отрасли, а остальные условия приемлемости соблюдены.

34. В случае прекращения трудовых отношений пособие выплачивается на основании проверки информации из Формуляра IRM 19 и межведомственного обмена данными за фактически отработанные месяцы, включая первый и последний месяц работы, даже если они были неполными.

35. Пособие выплачивается за периоды ежегодного отпуска, временной нетрудоспособности и отпуска по отцовству.

Приложение № 1

к Положению о реализации Национальной программы

по предоставлению ежемесячных пособий молодежи,

впервые трудоустроенной в стратегически важные для

Республики Молдова отрасли промышленности

Список

видов экономической деятельности, используемых
в рамках Национальной программы по предоставлению ежемесячных

пособий молодежи, впервые трудоустроенной в стратегически важные

для Республики Молдова отрасли промышленности, составленный
на основе Классификатора видов экономической деятельности

Республики Молдова (КЭДМ-2)

 

Приложение № 2

к Положению о реализации Национальной программы

по предоставлению ежемесячных пособий молодежи,

впервые трудоустроенной в стратегически важные для

Республики Молдова отрасли промышленности

СПИСОК
признанных документов об образовании в рамках Национальной программы

по предоставлению ежемесячных пособий молодежи, впервые трудоустроенной
в стратегически важные для Республики Молдова отрасли промышленности