Hotărâre nr. 52 din 11.02.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.146/2021 cu privire la

organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării

nr. 52  din  11.02.2026

 (în vigoare 12.02.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 76-79 art. 53 din 12.02.2026

* * *

În temeiul art.7 lit.b) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, şi al art.22 alin.(2) din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.146/2021 cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.206-208, art.344), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. în hotărâre:

1.1.1. la punctul 1, subpunctul 3) se abrogă;

1.1.2. la punctul 2, cifrele "123" se substituie cu cifrele "125";

1.2. anexele nr.1 şi nr.2 vor avea următorul cuprins:

"Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.146/2021

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi funcţionarea

Ministerului Educaţiei şi Cercetării

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării (în continuare – Regulament) reglementează misiunea, funcţiile, domeniile de activitate şi drepturile, precum şi modalitatea de organizare a activităţii acestuia.

2. Ministerul Educaţiei şi Cercetării (în continuare – Minister) este organul central de specialitate al administraţiei publice care asigură elaborarea politicilor publice ale Guvernului, coordonarea şi monitorizarea implementării acestora în domeniile de activitate ce îi sunt încredinţate.

3. Ministerul este persoană juridică de drept public, cu sediul în municipiul Chişinău, şi dispune de denumire, de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova, de conturi trezoreriale, precum şi de alte atribute specifice autorităţilor publice, stabilite în legislaţie.

4. Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a activităţii Ministerului se efectuează din contul mijloacelor prevăzute în legea bugetului de stat pentru anul corespunzător şi al mijloacelor provenite din alte surse, conform legislaţiei.

5. În activitatea sa, Ministerul se conduce de Constituţia Republicii Moldova de Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate, de Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern şi de alte acte normative.

II. MISIUNEA, DOMENIILE DE ACTIVITATE, FUNCŢIILE

DE BAZĂ ŞI DREPTURILE MINISTERULUI

6. Ministerul are misiunea să analizeze situaţia şi problemele în domeniile de activitate gestionate, să elaboreze politici publice în domeniile prevăzute la pct.7, să monitorizeze implementarea calitativă a politicilor publice şi a actelor normative, precum şi să propună intervenţii justificate, care urmează să ofere soluţii eficiente şi sustenabile în domeniile de activitate, asigurând cel mai bun raport dintre rezultatele scontate şi costurile preconizate.

7. Ministerul exercită funcţiile stabilite în prezentul Regulament în următoarele domenii:

7.1. educaţie;

7.2. cercetare şi inovare;

7.3. tineret;

7.4. cultură fizică şi sport;

7.5. relaţii interetnice şi funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova.

8. Funcţiile de bază ale Ministerului sunt:

8.1. elaborarea şi promovarea documentelor de politici publice şi a proiectelor de acte normative în domeniile prevăzute la pct.7, în conformitate cu standardele de calitate, de transparenţă şi cu practicile europene, asigurând fundamentarea deciziilor şi consultarea părţilor interesate;

8.2. colaborarea, în conformitate cu legislaţia naţională, cu instituţiile de profil din străinătate în domeniile prevăzute la pct.7;

8.3. aplicarea actelor normative şi implementarea tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte în domeniile prevăzute la pct.7, precum şi întocmirea rapoartelor privind executarea acestora;

8.4. monitorizarea continuă şi raportarea periodică a progreselor înregistrate pentru acţiunile planificate în Programul naţional de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană şi în Planul naţional de reglementări, precum şi a recomandărilor Comisiei Europene din rapoartele anuale de extindere şi a recomandărilor/concluziilor operaţionale ale Consiliului/comitetelor de asociere;

8.5. implementarea Acordului de Asociere dintre Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte;

8.6. avizarea proiectelor de acte normative elaborate de către alte autorităţi ale administraţiei publice;

8.7. exercitarea competenţelor şi a responsabilităţilor în domeniul finanţelor publice, în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014;

8.8. implementarea sistemului de control intern managerial, precum şi coordonarea şi monitorizarea organizării şi dezvoltării controlului intern managerial în cadrul autorităţilor administrative din subordine şi al instituţiilor publice în care Ministerul are calitatea de fondator;

8.9. elaborarea şi monitorizarea implementării proiectelor de dezvoltare în domeniile de activitate;

8.10. coordonarea, monitorizarea şi evaluarea activităţii autorităţilor administrative din subordine şi a instituţiilor publice în care Ministerul are calitatea de fondator;

8.11. exercitarea rolului de coordonator naţional al activităţilor autorităţilor competente pentru recunoaşterea calificărilor profesionale obţinute într-un stat membru al Uniunii Europene, într-un stat al Spaţiului Economic European şi în Confederaţia Elveţiană;

8.12. exercitarea rolului Centrului de asistenţă privind recunoaşterea calificărilor profesionale;

8.13. exercitarea altor funcţii specifice domeniilor de activitate ale Ministerului, conform atribuţiilor stabilite prin lege şi prin reglementări interne.

9. Ministerul este învestit cu următoarele drepturi:

9.1. să solicite şi să primească, în condiţiile cadrului normativ, de la alte ministere, autorităţi administrative centrale, autorităţi publice, instituţii publice, precum şi de la autorităţile administraţiei publice locale informaţiile necesare pentru îndeplinirea funcţiilor şi exercitarea atribuţiilor;

9.2. să creeze comisii specializate, consilii consultative, grupuri de lucru, cu antrenarea reprezentanţilor altor ministere, ai autorităţilor administrative centrale şi ai altor autorităţi publice, ai autorităţilor administraţiei publice locale, ai mediului academic, ai societăţii civile, ai mediului de afaceri şi ai specialiştilor în domeniu pentru elaborarea proiectelor de acte normative, a documentelor de politici publice, pentru efectuarea expertizelor şi acordarea consultaţiilor, precum şi pentru examinarea altor chestiuni ce ţin de domeniile specifice de activitate;

9.3. să colaboreze cu autorităţile administraţiei publice locale în vederea implementării politicii statului în domeniile încredinţate şi a soluţionării problemelor comune;

9.4. să prezinte Guvernului propuneri privind constituirea, reorganizarea sau dizolvarea autorităţilor administrative aflate în subordinea sa, precum şi a instituţiilor publice în care are calitatea de fondator;

9.5. să delege, în caz de necesitate, unele funcţii autorităţilor administrative din subordine, precum şi instituţiilor publice în care are calitatea de fondator, dacă acest fapt nu contravine legislaţiei;

9.6. să suspende, să anuleze, să revoce sau, după caz, să abroge, în totalitate sau în parte, actele administrative ale autorităţilor administrative din subordine şi ale instituţiilor publice în care are calitatea de fondator, emise cu încălcarea legislaţiei sau pe motive de inoportunitate;

9.7. să înainteze, în conformitate cu legislaţia, acţiuni în regres împotriva funcţionarilor publici şi a altor categorii de personal care au cauzat prejudicii proprietăţii publice şi bugetului public naţional sau să delege competenţa respectivă unei autorităţi administrative din subordinea sa, prin act administrativ intern;

9.8. să solicite accesul, în conformitate cu legea, şi să obţină gratuit, prin intermediul platformei de interoperabilitate, informaţii statistice, financiare, fiscale, economice, juridice şi alte informaţii relevante pentru îndeplinirea funcţiilor sale;

9.9. să încheie tratate internaţionale şi contracte de stat, în limitele împuternicirilor acordate în conformitate cu Legea nr.595/1999 privind tratatele internaţionale ale Republicii Moldova;

9.10. să elaboreze şi să emită acte normative, instrucţiuni şi indicaţii metodologice sau ghiduri în domeniile ce ţin de competenţa sa;

9.11. să prezinte Guvernului demersuri privind necesitatea suspendării, a anulării sau, după caz, a abrogării, în totalitate sau în parte, a actelor administrative emise de către conducătorii ministerelor, ai Cancelariei de Stat sau ai altor autorităţi administrative centrale, care contravin legislaţiei;

9.12. să conlucreze cu autorităţile similare ale altor state, inclusiv prin încheierea unor acorduri bilaterale de colaborare, prin schimb de experienţă şi informaţii de specialitate;

9.13. să exercite şi alte drepturi, în temeiul actelor normative ce reglementează relaţiile în domeniile de activitate încredinţate Ministerului.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII MINISTERULUI

10. Conducerea Ministerului este exercitată de către ministru, care:

10.1. determină obiectivele şi direcţiile strategice de activitate ale Ministerului, pornind de la Programul de activitate al Guvernului şi de la Planul naţional de reglementări, precum şi de la alte documente de politici publice, şi defineşte modalităţile optime pentru implementarea acestora;

10.2. asigură executarea legilor, a decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, a hotărârilor Parlamentului, a ordonanţelor, a hotărârilor şi a dispoziţiilor Guvernului, precum şi îndeplinirea funcţiilor ce decurg din prevederile prezentului Regulament şi din alte acte normative;

10.3. aprobă planul anual de acţiuni al Ministerului şi raportul privind activitatea acestuia;

10.4. asigură coordonarea, supravegherea şi controlul activităţii autorităţilor administrative în domeniile de activitate încredinţate Ministerului pentru realizarea misiunii şi îndeplinirea funcţiilor acestuia;

10.5. aprobă organigrama Ministerului;

10.6. organizează sistemul de control intern managerial, precum şi funcţia de audit intern;

10.7. participă, cu drept de vot, la şedinţele Guvernului;

10.8. decide asupra elaborării proiectelor de acte normative ce ţin de domeniile de activitate încredinţate Ministerului şi le prezintă Guvernului spre examinare;

10.9. expune opinii privind proiectele de acte normative elaborate de către alte ministere şi autorităţi administrative centrale, precum şi opinii referitoare la alte chestiuni examinate în cadrul şedinţelor Guvernului;

10.10. semnează avize la proiectele de acte normative elaborate de către alte ministere şi autorităţi administrative centrale care au tangenţă cu domeniile de activitate încredinţate Ministerului şi contrasemnează hotărârile aprobate de către Guvern, în cazurile în care are obligaţia executării acestora şi/sau este responsabil de domeniile de activitate care constituie, parţial sau integral, obiectul de reglementare al actului respectiv;

10.11. negociază şi semnează, în condiţiile legii, tratate internaţionale;

10.12. emite ordine în mod unipersonal şi în limitele competenţelor atribuite, asigurând controlul executării acestora;

10.13. stabileşte domeniile de activitate ale secretarilor de stat, ale secretarului general al ministerului şi ale secretarului general adjunct al ministerului, precum şi modul de înlocuire al acestora;

10.14. aprobă regulamentele de organizare şi funcţionare ale subdiviziunilor Ministerului şi fişele de post ale angajaţilor;

10.15. numeşte în funcţii publice, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici, în condiţiile legii;

10.16. angajează şi eliberează din funcţie alte categorii de personal, în condiţiile legislaţiei muncii;

10.17. conferă grade de calificare funcţionarilor publicii, acordă stimulări şi aplică sancţiuni disciplinare în condiţiile legii;

10.18. prezintă Guvernului spre examinare propuneri cu privire la regulamentul de organizare şi funcţionare, structura şi efectivul-limită ale autorităţilor administrative din subordinea Ministerului;

10.19. numeşte în funcţii, modifică, suspendă şi încetează raporturile de muncă ale conducătorilor şi ale adjuncţilor instituţiilor publice în care are calitatea de fondator;

10.20. reprezintă Ministerul, fără un mandat special, în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu instituţiile publice, cu reprezentanţii societăţii civile şi ai mediului de afaceri, cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate;

10.21. aprobă sau modifică statul de personal şi schema de încadrare a Ministerului şi a instituţiilor publice în care Ministerul are calitatea de fondator, în limitele fondului de retribuire a muncii şi ale efectivului-limită aprobat de către Guvern;

10.22. aprobă, prin ordin, componenţa şi modul de organizare a platformelor de consultări, indiferent de forma acestora;

10.23. exercită şi alte competenţe care îi sunt atribuite în conformitate cu legislaţia.

11. În cadrul Ministerului activează patru secretari de stat, care, în temeiul Legii nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică, deţin funcţie de demnitate publică, un secretar general al ministerului şi un secretar general adjunct al ministerului, care sunt funcţionari publici de conducere de nivel superior, numiţi în funcţie pe criterii de profesionalism, în conformitate cu Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.

12. Conform ordinului ministrului privind stabilirea domeniilor de activitate, secretarul de stat exercită următoarele atribuţii:

12.1. participă la determinarea obiectivelor şi a direcţiilor strategice de activitate ale Ministerului în domeniile de care este responsabil;

12.2. participă la elaborarea planului anual de acţiuni al Ministerului şi a rapoartelor privind realizarea acestuia în domeniile de care este responsabil;

12.3. propune iniţierea proiectelor de acte normative în domeniile de care este responsabil, în conformitate cu obiectivele şi direcţiile strategice stabilite de către ministru;

12.4. exercită împuternicirile ministrului de conducere a Ministerului, în cazul delegării responsabilităţilor, în lipsa ministrului sau a imposibilităţii exercitării de către acesta a împuternicirilor sale, fapt despre care se înştiinţează Prim-ministrul;

12.5. prezintă, în cazul examinării în şedinţa în plen a Parlamentului, proiectele de acte normative, în condiţiile art.42 alin.(7) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern;

12.6. reprezintă Ministerul, în baza delegaţiei ministrului, în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu instituţiile publice, cu reprezentanţii societăţii civile şi cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate;

12.7. exercită alte atribuţii delegate de către ministru în domeniile de activitate încredinţate Ministerului.

13. Secretarul general al ministerului asistă ministrul în activitatea de conducere a Ministerului prin realizarea legăturilor funcţionale dintre conducerea Ministerului şi corpul de funcţionari publici, dintre subdiviziunile interne ale aparatului central, precum şi dintre ministru şi autorităţile administrative din subordinea Ministerului şi instituţiile publice în care Ministerul are calitatea de fondator.

14. Secretarul general al ministerului exercită următoarele atribuţii:

14.1 asigură elaborarea obiectivelor şi a direcţiilor strategice de activitate ale Ministerului, precum şi elaborarea calitativă a programelor şi a planului anual de acţiuni al Ministerului;

14.2. coordonează activitatea subdiviziunilor Ministerului în vederea realizării obiectivelor şi a direcţiilor strategice de activitate ale Ministerului;

14.3. asigură planificarea, organizarea, coordonarea şi controlul implementării în cadrul Ministerului a politicii statului în domeniul serviciului public şi a procedurilor de personal;

14.4. coordonează activitatea autorităţilor administrative din subordine, precum şi a instituţiilor publice în care Ministerul are calitatea de fondator şi asigură conlucrarea operativă dintre ministru şi conducătorii acestora;

14.5. asigură monitorizarea, evaluarea şi raportarea privind executarea obiectivelor şi a direcţiilor strategice de activitate ale Ministerului;

14.6. monitorizează implementarea actelor normative care au fost iniţiate de către Minister;

14.7. asigură elaborarea proiectelor de acte normative, fiind responsabil de calitatea lor sub aspectul respectării cerinţelor legale privind elaborarea, fundamentarea, avizarea, consultarea publică, expertiza şi definitivarea acestora;

14.8. asigură avizarea proiectelor de acte normative care au tangenţă cu domeniile de activitate încredinţate Ministerului, elaborate de alte ministere, autorităţi administrative centrale şi autorităţi publice;

14.9. asistă ministrul la organizarea sistemului de control intern managerial;

14.10. exercită alte atribuţii de serviciu şi responsabilităţi specifice, delegate de către ministru prin ordin.

15. Secretarul general adjunct al ministerului asistă ministrul în procesul de realizare a activităţilor privind implementarea cerinţelor de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană şi se subordonează secretarului general al ministerului.

16. Secretarul general adjunct al ministerului exercită următoarele atribuţii:

16.1. asigură coordonarea procesului de elaborare şi de monitorizare a implementării cerinţelor de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană;

16.2. coordonează activitatea subdiviziunilor Ministerului în vederea atingerii obiectivelor şi a realizării sarcinilor stabilite în cadrul implementării cerinţelor de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană;

16.3. asigură planificarea, monitorizarea, evaluarea şi raportarea executării activităţilor privind implementarea cerinţelor de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană;

16.4. asigură elaborarea şi avizarea proiectelor de acte normative în conformitate cu cerinţele de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană, conform domeniilor de competenţă ale Ministerului;

16.5. exercită alte atribuţii delegate de către ministru prin ordin.

17. În cazul lipsei sau al imposibilităţii îndeplinirii atribuţiilor de către secretarul de stat, ministrul decide prin ordin înlocuirea acestuia de către unul dintre secretarii de stat sau, dacă aceştia lipsesc ori sunt în imposibilitate de îndeplinire a atribuţiilor, de către secretarul general al ministerului.

18. În cazul lipsei sau al imposibilităţii îndeplinirii atribuţiilor de către secretarul general al ministerului, împuternicirile acestuia sunt exercitate de către secretarul general adjunct al ministerului sau, după caz, de către un funcţionar public de conducere din cadrul Ministerului, desemnat prin ordin al ministrului.

19. Ministrul, secretarii de stat, secretarul general al ministerului, secretarul general adjunct al ministerului, conducătorii subdiviziunilor ministerului, în limitele împuternicirilor delegate, poartă răspundere pentru deciziile luate şi pentru activitatea Ministerului.

20. În cadrul Ministerului se poate institui un colegiu, în calitate de organ consultativ, compus din ministru (preşedinte al colegiului), secretarii de stat, secretarul general al ministerului, secretarul general adjunct al ministerului, conducătorii subdiviziunilor Ministerului, conducătorii autorităţilor administrative din subordinea Ministerului şi ai instituţiilor publice la care Ministerul exercită funcţia de fondator, precum şi alte persoane.

21. Componenţa numerică şi nominală a colegiului se aprobă de către ministru.

22. În componenţa colegiului, la propunerea ministrului, pot fi incluşi şi reprezentanţi ai altor autorităţi publice centrale, precum şi reprezentanţi ai mediului academic, ai mediului de afaceri şi ai societăţii civile.

23. Colegiul examinează în şedinţele sale chestiuni privind organizarea activităţii Ministerului în vederea promovării politicilor publice în domeniul de activitate gestionat, a soluţionării problemelor stringente, a elaborării şi realizării pronosticurilor de perspectivă şi de scurtă durată, a analizei evoluţiilor privind implementarea angajamentelor ce derivă din documentele de planificare strategică, naţională şi sectorială, precum şi a analizei evoluţiei indicatorilor social-economici caracteristici domeniului şi a indicatorilor de performanţă instituţională, pentru a identifica şi a adopta soluţii corecte, actele acestuia având caracter de recomandare. De asemenea, colegiul discută chestiuni ce ţin de activitatea autorităţilor administrative din subordinea Ministerului, examinează proiectele actelor normative, analizează şi discută rapoartele şi dările de seamă ale conducătorilor de subdiviziuni ale Ministerului şi ale autorităţilor administrative din subordine.

24. În activitatea sa, colegiul se conduce de regulamentul propriu, aprobat prin ordin al ministrului.

25. În îndeplinirea atribuţiilor sale, ministrul este asistat de un cabinet, a cărui activitate este reglementată de lege.

26 Corespondenţa Ministerului este semnată de către ministru, secretarii de stat, secretarul general al ministerului, după caz, secretarul general adjunct al ministerului şi persoanele cu funcţii de răspundere, abilitate cu acest drept prin ordin al ministrului.

27. Semnăturile pe actele oficiale ale Ministerului sunt aplicate de către ministru, secretarii de stat, secretarul general al ministerului, după caz, secretarul general adjunct al ministerului şi persoane cu funcţii de răspundere abilitate, inclusiv cu utilizarea semnăturii electronice.

28. Ministerul colaborează cu Parlamentul în cadrul comisiilor parlamentare şi al şedinţelor plenare, inclusiv prin intermediul reprezentantului Guvernului în Parlament, cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, cu mediul de afaceri şi societatea civilă.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.146/2021

STRUCTURA

aparatului central al Ministerului Educaţiei şi Cercetării

Ministrul

Cabinetul ministrului (cu statut de serviciu)

Secretarii de stat

Secretarul general al ministerului

Secretarul general adjunct al ministerului

Direcţia coordonare politici publice şi integrare europeană

Direcţia generală politici în învăţământul general

Direcţia politici curriculare în învăţământul general

Serviciul politici în învăţământul artistic şi extraşcolar

Direcţia management în învăţământul general

Serviciul politici în educaţia incluzivă şi protecţia copilului

Secţia evaluare şi monitorizare în învăţământul general

Serviciul politici în domeniul relaţiilor interetnice

Direcţia politici în domeniile învăţământului profesional tehnic şi învăţare pe tot parcursul vieţii

Serviciul învăţământ dual

Serviciul învăţare pe tot parcursul vieţii

Direcţia cadrul naţional al calificărilor

Direcţia politici în domeniul învăţământului superior

Direcţia politici în domeniile cercetare şi inovare

Direcţia politici în domeniile tineret şi sport

Serviciul audit intern

Serviciul informare şi comunicare cu mass-media

Serviciul protecţia secretului de stat

Direcţia juridică şi resurse umane

Direcţia managementul finanţelor publice

Secţia evidenţă contabilă şi raportare financiară

Secţia patrimoniu, investiţii, achiziţii publice şi logistică

Serviciul tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor

Secţia managementul documentelor şi arhivă

Serviciul relaţii cu publicul, petiţii şi audienţă";

1.3. anexa nr.4 se completează cu poziţiile 4 şi 5 cu următorul cuprins:

"4. Agenţia Naţională pentru Cercetare şi Dezvoltare

5. Agenţia Relaţii Interetnice";

1.4. în anexa nr.5, la punctul 9 din compartimentul "Instituţii de învăţământ general", cuvântul "Râbniţa" se substituie cu cuvântul "Rîbniţa".

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.