Hotărâre nr. 520 din 20.08.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind crearea şi utilizarea

sistemului de blocare şi/sau de întrerupere controlată a

radiocomunicaţiilor în perimetrele instituţiilor penitenciare

nr. 520  din  20.08.2025

 (în vigoare 30.08.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 456-458 art. 551 din 30.08.2025

* * *

În temeiul art.221 alin.(1¹) din Codul de executare al Republicii Moldova nr.443/2004 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.214-220, art.704), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind crearea şi utilizarea sistemului de blocare şi/sau de întrerupere controlată a radiocomunicaţiilor în perimetrele instituţiilor penitenciare (se anexează).

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.520/2025

Notă: Pe tot parcursul textului, acronimul "ANRCETI" se substituie cu cuvintele "Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.693 din 15.10.2025, în vigoare 01.01.2026

REGULAMENT

privind crearea şi utilizarea sistemului de blocare şi/sau de întrerupere

controlată a radiocomunicaţiilor în perimetrele instituţiilor penitenciare

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind crearea şi utilizarea sistemului de blocare şi/sau de întrerupere controlată a radiocomunicaţiilor în perimetrele instituţiilor penitenciare (în continuare – Regulament) are drept obiect stabilirea măsurilor pentru crearea şi utilizarea sistemului destinat blocării şi/sau întreruperii controlate în perimetrele instituţiilor penitenciare a radiocomunicaţiilor ce operează în benzi de frecvenţe cu categoria de utilizare neguvernamentală sau partajată.

2. În sensul prezentului Regulament, următoarele noţiuni semnifică:

2.1. perimetrul instituţiei penitenciare – secţii de deţinere din cadrul instituţiilor penitenciare şi locuri delimitate din interiorul acestora la care au acces deţinuţii (blocuri de detenţie, ateliere de producţie, blocuri alimentare, depozite, magazii, spaţii recreative etc.);

2.2. blocare şi/sau întrerupere controlată a radiocomunicaţiilor – utilizarea intenţionată a echipamentelor tehnice în scopul limitării sau suprimării semnalelor radio pe frecvenţe specifice într-un perimetru definit, fără a afecta comunicaţiile autorizate din afara acestuia.

Capitolul II

SCOPUL ŞI CONDIŢIILE DE CREARE ŞI DE IMPLEMENTARE

A SISTEMULUI DE BLOCARE ŞI/SAU DE ÎNTRERUPERE

CONTROLATĂ A RADIOCOMUNICAŢIILOR

3. Blocarea şi/sau întreruperea controlată a radiocomunicaţiilor se realizează numai în scopul prevenirii utilizării neautorizate a acestora de către deţinuţi, în perimetrul instituţiei penitenciare, a dispozitivelor tehnice, inclusiv a telefoanelor mobile, destinate transmiterii, primirii ori prelucrării imaginilor, a sunetelor şi a informaţiilor, precum şi a internetului.

4. Sistemul de blocare şi/sau de întrerupere controlată a radiocomunicaţiilor (în continuare – Sistem) reprezintă o combinaţie de aparate şi de dispozitive destinate blocării şi/sau întreruperii controlate a radiocomunicaţiilor a cărui funcţionare poate fi monitorizată inclusiv de la distanţă şi care se instalează în locuri ale căror pază şi/sau securitate poate fi asigurată de către personalul instituţiei penitenciare şi сare sunt inaccesibile deţinuţilor.

5. Blocarea şi/sau întreruperea controlată a radiocomunicaţiilor se efectuează în conformitate cu normele sanitare aplicabile.

Capitolul III

CARACTERISTICILE GENERALE ALE SISTEMULUI

6. Sistemul are următoarele caracteristici generale:

6.1. funcţionează strict în perimetrul instituţiilor penitenciare, utilizând benzi de frecvenţe radio;

6.2. blochează şi/sau întrerupe comunicaţiile dintre deţinuţi şi terţe persoane, efectuate în alte condiţii decât cele prevăzute de lege;

6.3. funcţionează la cea mai mică putere posibilă din punct de vedere tehnic, strict necesar pentru atingerea scopului prevăzut de prezentul Regulament;

6.4. nu depăşeşte limitele impuse de legislaţia naţională în ceea ce priveşte expunerea populaţiei din afara instituţiilor penitenciare la câmpul electromagnetic;

6.5. nu stochează informaţiile referitoare la traficul, localizarea, la datele necesare pentru identificarea unui abonat sau a unui utilizator, precum şi la conţinutul comunicaţiilor (imagini, sunete şi informaţii);

6.6. nu afectează dispozitivele de comunicaţie din dotarea instituţiilor penitenciare;

6.7. asigură compatibilitatea electromagnetică cu echipamentele din dotarea instituţiilor penitenciare şi din afara perimetrului instituţiilor penitenciare.

7. Funcţionarea Sistemului în perimetrele instituţiilor penitenciare se realizează cu respectarea următoarelor condiţii:

7.1. evitarea creării interferenţelor prejudiciabile asupra staţiilor, reţelelor şi serviciilor de radiocomunicaţii autorizate din afara perimetrului instituţiilor penitenciare;

7.2. protejarea sănătăţii publice împotriva câmpurilor electromagnetice.

8. Înainte de punerea în funcţiune a Sistemului, Ministerul Justiţiei, prin intermediul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor (în continuare – ANP), trimite o notificare către Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii, furnizorii de reţele publice şi de servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului şi Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică (în continuare – ANSP), specificând toţi parametrii tehnici relevanţi.

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.693 din 15.10.2025, în vigoare 01.01.2026]

9. În vederea punerii în funcţiune a Sistemului, precum şi a excluderii interferenţelor prejudiciabile cauzate reţelelor publice de comunicaţii electronice furnizate autorizat în Republica Moldova, Ministerul Justiţiei (prin intermediul ANP), Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii, ANSP şi furnizorii de reţele publice de comunicaţii electronice vor colabora la necesitate.

10. Dacă funcţionarea Sistemului generează interferenţe prejudiciabile asupra staţiilor, reţelelor şi serviciilor de radiocomunicaţii autorizate din afara perimetrului instituţiilor penitenciare, Ministerul Justiţiei (prin intermediul ANP) va întreprinde neîntârziat toate măsurile necesare pentru eliminarea acestora, în conformitate cu prescripţiile Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii sau în urma sesizărilor din partea furnizorilor de reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice accesibile publicului sau a furnizorilor serviciilor de radiocomunicaţii. Măsurile pot include diminuarea puterii de emisie, modificarea diagramei de directivitate a antenelor sau a altor caracteristici tehnice, modificarea amplasamentului sau sistarea emisiei elementelor Sistemului care au constituit sursa interferenţelor respective până la înlăturarea acestora.

11. În cazul în care Sistemul nu corespunde criteriilor prevăzute de prezentul Regulament, instituţiile penitenciare vor suspenda utilizarea acestuia până la remedierea neconformităţilor.

12. În cazul în care, ca urmare a implementării de către ANP a soluţiilor tehnice prevăzute pentru funcţionarea Sistemului, se constată în mod repetat apariţia unor cazuri de interferenţe prejudiciabile, care afectează calitatea serviciilor furnizate de titularii de drepturi de utilizare a frecvenţelor radio, vor fi executate acţiunile necesare în vederea revizuirii condiţiilor tehnice de utilizare ale acestuia.

13. Selectarea instituţiilor penitenciare pentru instalarea Sistemului se realizează după evaluarea vulnerabilităţilor regimului de siguranţă, a frecvenţei descoperirii dispozitivelor de comunicare la distanţă, a specificului amplasării geografice şi al arhitecturii instituţiei, a numărului de deţinuţi şi a tipului de penitenciare.