527/08.06.99 Hotărîre cu privire la Programul naţional de asistenţă în planificarea şi protejarea sănătăţii reproductive pe anii 1999-2003
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la Programul naţional de asistenţă în planificarea
şi protejarea sănătăţii reproductive pe anii 1999-2003
nr. 527 din 08.06.99
(în vigoare 24.06.1999)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.65-66 art.567 din 24.06.1999
* * *
Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Programul naţional de asistenţă în planificarea şi protejarea sănătăţii reproductive pe anii 1999-2003 (se anexează).
2. Finanţarea măsurilor prevăzute în program se va efectua în limitele mijloacelor aprobate în aceste scopuri în bugetul de stat şi bugetele locale.
3. Ministerul Sănătăţii va asigura:
implementarea programului prin intermediul planurilor anuale de realizare a măsurilor preconizate;
controlul şi monitorizarea programului pe întreaga perioadă prevăzută, informînd anual Guvernul asupra stadiului executării.
4. Autorităţile administraţiei publice locale vor asigura în teritoriile lor punerea în aplicare a programului.
| PRIM-MINISTRU | |
| AL REPUBLICII MOLDOVA | Ion STURZA |
| Contrasemnată: | |
| Ministrul sănătăţii | Eugen Gladun |
Chişinău, 8 iunie 1999. |
|
| Nr.527. |
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.527 din 8 iunie 1999
PROGRAMUL NAŢIONAL
de asistenţă în planificarea familiei şi protejarea sănătăţii reproductive
pe anii 1999-2003
I. ANALIZA SITUAŢIEI ŞI EXPUNEREA PROBLEMELOR
Fluctuaţiile din domeniul economic şi politic au condus la reducerea calităţii vieţii, la polarizarea societăţii, şomaj, regresul ştiinţei. Reducerea natalităţii, sporirea mortalităţii generale, nivelul înalt al mortalităţii şi morbidităţii materne şi infantile, incidenţa crescîndă a maladiilor cu transmitere sexuală, sterilitatea şi prematuritatea, înregistrate pe acest fundal, vin să ne confirme în cel mai convingător mod de importanţa planificării familiale, care trebuie pusă în slujba societăţii.
În ultimul deceniu situaţia medico-demografică se caracterizează prin:
scăderea natalităţii de la 22,7 în 1986 la 11,9 nou-născuţi în 1997 la 1000 de locuitori; creşterea concomitentă a mortalităţii generale de la 9,6 la 11,9 la 1000 de locuitori, diminuarea sporului natural al populaţiei de la 13,1 în 1986 la 0,0 în 1997;
rata înaltă a mortalităţii materne, perinatale, infantile şi a morbidităţii nou-născuţilor, care constituie 48,3 cazuri la 100000 născuţi vii, şi, respectiv, 14,8, 20,2 şi 343,2 cazuri la 1000 nou-născuţi;
incidenţa înaltă a sarcinilor neplanificate, avorturilor şi complicaţiilor după avort. Sarcina neplanificată rămîne o problemă majoră pentru Republica Moldova. Anual aproximativ 50% din numărul total de sarcini înregistrate se întrerup prin avort, iar alte 20% se soldează cu naşterea unor copii neplanificaţi sau nedoriţi. Mai bine de 10% din femei întrerup prima sarcină;
creşterea fulgerătoare pe parcursul ultimilor 10 ani a incidenţei bolilor sexual transmisibile. Astfel, numărul îmbolnăvirilor de sifilis a crescut de peste 25 de ori. Aceeaşi rată au atins-o infecţiile gonoreice, trihomonadice, hlamidice, micoplasmatice etc. Actualmente republica se află în pragul unei epidemii de HIV/SIDA;
utilizarea insuficientă de către populaţie a metodelor moderne de contracepţie şi protejare a sănătăţii reproductive. Contraceptivele orale combinate se utilizează doar în proporţie de 3 la sută din cazuri, în timp ce procesul utilizării dispozitivelor intrauterine este de 40%. Din cele 30% dintre adolescenţi, cu vîrste între 14-17 ani, care au relaţii sexuale, în majoritatea lor nu recurg la metodele accesibile de protecţie împotriva sarcinii nedorite şi maladiilor sexual transmisibile;
sterilizarea voluntară chirurgicală se estimează la 1%;
sporirea sterilităţii feminine pînă la 10-15% şi a cazurilor de prematuritate – pînă la 15-20%;
incidenţa înaltă a complicaţiilor după avort, cauzate de efectuarea operaţiei de întrerupere a sarcinii în condiţii de igienă neadecvate. În structura mortalităţii materne, 20% din cazuri sînt rezultatul complicaţiilor după avort.
Legislaţia şi actele normative nu corespund standardelor internaţionale şi nu asigură suportul socio-politic şi juridic adecvat pentru mobilizarea tuturor instituţiilor, organismelor statale şi neguvernamentale şi a populaţiei în planificarea raţională a familiei şi protejarea sănătăţii reproductive.
Problemele planificării familiale nu sînt reflectate suficient în programele universitare şi cele de instruire şi perfecţionare a specialiştilor.
Nu dispunem de ghiduri, care ar promova în domeniul planificării familiale şi sănătăţii reproductive o doctrină unică bazată pe specificul naţional.
Nu există un sistem de diagnosticare şi curativ, în cadrul căruia să se efectueze trierea şi clasificarea cazurilor de sterilitate şi prematuritate în dependenţă de patologia depistată.
În majoritatea localităţilor baza tehnico-materială a cabinetelor de planificare a familiei se află într-o stare de uzură avansată şi necesită renovare. Şi asigurarea cu aparataj şi instrumente este extrem de modestă. Pînă în prezent la noi nu au fost elaborate programe şi manuale speciale pentru educaţia sexuală a elevilor şi adolescenţilor, pregătirea lor pentru viaţa de familie şi ducerea unui mod de viaţă sănătos.
O treime din adolescenţii pînă la 16 ani au experienţă sexuală. În acelaşi timp, jumătate din ei nu au folosit nici o metodă de contracepţie. Informarea adolescenţilor în problemele sexualităţii şi protejării sănătăţii reproductive se află la un nivel nesatisfăcător. Elevii şi adolescenţii primesc informaţii sporadice despre dezvoltarea sexuală şi relaţiile sexuale: în şcoală doar în 14,7%, în familie – în 16,9% şi din mass-media – în 15,6% din cazuri.
În republică s-au întreprins un şir de măsuri de informare a populaţiei în problemele planificării familiale şi sănătăţii reproductive. Au fost organizate săptămîni de planificare a familiei, emisiuni radio şi televizate. S-au editat broşuri, însă tirajul lor este foarte modest şi nici pe departe nu acoperă necesităţile existente.
Inadmisibil de lent se implementează experienţa ţărilor vest-europene în domeniul comunicării, informării şi educaţiei populaţiei în problemele sănătăţii reproductive şi planificării familiale.
II. SARCINILE ŞI OBIECTIVELE
1. Sarcinile prezentului program sînt:
formarea atitudinii conştiente active a fiecărei persoane, a familiei, societăţii în ansamblu, a organizaţiilor, instituţiilor statale şi nonguvernamentale faţă de planificarea familială;
acordarea de asistenţă medicală calificată şi stimularea interesului populaţiei pentru protejarea sănătăţii reproductive;
asigurarea naşterii copiilor doriţi şi sănătoşi.
2. Prezentul program îşi propune următoarele obiective:
raţionalizarea şi optimizarea sistemului de asistenţă medicală în domeniul planificării familiei şi sănătăţii reproductive prin instituirea unui sistem regionalizat de asistenţă medicală în planificarea familială, care să prevadă:
- perfecţionarea şi diversificarea serviciilor medicale de planificare familială;
- instruirea şi reciclarea cadrelor medicale în planificarea familială;
- implementarea în practica instituţiilor medicale de planificare familială a unor tehnologii sigure şi eficiente, care să permită ameliorarea asistenţei medicale în domeniul contracepţiei, avortului, sterilităţii şi prematurităţii;
elaborarea, aprobarea şi introducerea în toate instituţiile şcolare, preuniversitare şi universitare a programelor educaţionale naţionale de pregătire pentru viaţa de familie;
crearea unui sistem informaţional multifuncţional de propagare în masă şi instruire a populaţiei în problemele planificării familiale şi protejării sănătăţii reproductive;
ameliorarea şi dezvoltarea continuă a cadrului legislativ privind drepturile individului la sănătatea sexuală şi reproductivă.
3. Rezultatele scontate în urma implementării prezentului program:
reducerea mortalităţii materne şi perinatale de la 48,3 şi 14,8 în 1997 la, respectiv, 20,0 la 100000 născuţi vii şi la 12,0 la 1000 nou-născuţi către anul 2003;
scăderea de 2 ori pînă în anul 2003 a numărului avorturilor şi complicaţiilor după avort;
sporirea pînă în anul 2003 a nivelului de utilizare a contraceptivelor orale combinate cu circa 15%.
III. STRATEGIILE
Strategiile prezentului program se întemeiază pe principiile elaborate şi adoptate de organizaţiile internaţionale în problemele de planificare familială şi sănătate reproductivă, precum şi de alte agenţii specializate.
Esenţa programului constă în formarea unei atitudini responsabile a fiecărei persoane, familii, instituţii şi organizaţii statale şi nonguvernamentale, precum şi a societăţii în ansamblu faţă de planificarea familială şi sănătatea reproductivă, crearea unui sistem eficient de asistenţă medicală şi socială în domeniu.
Obiectivele prezentului program rezultă din rezoluţiile Conferinţei Internaţionale pentru Populaţie şi Dezvoltare (CIPD), care a avut loc în anul 1994 la Cairo.
În procesul realizării programului se vor implementa tehnologii noi autorecuperabile, elaborate de organismele internaţionale, va fi preluată experienţa performantă a altor ţări în domeniul planificării familiale şi sănătăţii reproductive.
O atenţie deosebită se va acorda creării cadrului legislativ şi elaborării unor acte normative adecvate specificului naţional pentru asigurarea dreptului la planificare familială şi la opţiunea privind sănătatea reproductivă.
Eforturile principale vor fi orientate spre ameliorarea calităţii asistenţei medicale în domeniul planificării familiale şi sănătăţii reproductive, avîndu-se în vedere:
- instruirea şi perfecţionarea continuă a medicilor generalişti şi obstetricieni-ginecologi, moaşelor, asistentelor medicale;
- restructurarea şi integrarea serviciilor de planificare familială cu serviciile de asistenţă medicală perinatală şi asistenţă medico-genetică;
- reorientarea activităţii în funcţie de necesităţi, în special ale adolescenţilor şi persoanelor necăsătorite;
- evitarea avortului în condiţii de risc.
Se va opta pentru o colaborare intersectorială a organizaţiilor guvernamentale (Ministerul Sănătăţii, Institutul de Cercetări Ştiinţifice în Domeniul Ocrotirii Sănătăţii Mamei şi Copilului (ICŞOSMC), Universitatea de Stat de Medicină din Moldova, Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei), neguvernamentale (Societatea de Planificare a Familiei din Moldova (SPFM) şi internaţionale (Fondul Naţiunilor Unite pentru Populaţie (UNFPA, OMS, JHPIEGO, Fundaţia "Soros") în soluţionarea problemelor protejării sănătăţii reproductive şi pregătirii adolescenţilor pentru viaţa de familie.
Interferenţe cu alte programe
Prezentul program are interferenţe cu un şir de alte programe şi proiecte şi este plasat în contextul general al Concepţiei reformării asistenţei medico-sociale în condiţiile economice noi din Republica Moldova pentru anii 1998-2003 şi se ghidează de principiile acesteia. Se va asigura interconexiunea lui cu proiectele TACIS şi ale Băncii Mondiale în acest domeniu. Se vor căuta posibilităţi de autofinanţare şi finanţare din surse extrabugetare. Programul este orientat spre satisfacerea cerinţelor înaintate de Programul OMS "Sănătate pentru toţi către anul 2000" şi spre realizarea rezoluţiei Summit-ului mondial în apărarea intereselor copiilor (1990), semnată şi de Republica Moldova. El are puncte de tangenţă cu Programul de activitate al Comitetului executiv UNICEF pentru perioada 1997-2001. Acest program, precum şi Programul naţional de ameliorare a asistenţei medicale perinatale pentru anii 1997-2002, Programul naţional de profilaxie a maladiilor ereditare şi congenitale şi Programul de alimentaţie naturală a copiilor în primul an de viaţă sînt o continuare logică a proiectului "Maternitate fără risc", semnat de UNICEF şi Guvern.
Cheltuielile financiare pentru realizarea prezentului program vor fi suportate parţial din contul asistenţei acordate de agenţiile internaţionale pentru dezvoltare, precum şi din surse extrabugetare.
IV. DESCRIEREA PROIECTELOR ŞI PLANURILOR DE ACŢIUNI
4.1. Reorganizarea şi optimizarea sistemului de asistenţă medicală prin instituirea unui sistem regionalizat de asistenţă medicală în planificarea familială.
În acest scop se preconizează introducerea sistemului de asistenţă medicală cu trei niveluri în strictă concordanţă cu programele naţionale de ameliorare a asistenţei medicale perinatale şi de profilaxie a maladiilor ereditare şi congenitale.
Nivelul I. Asigură asistenţa medicală a populaţiei de către specialiştii instituţiilor medicale primare din oraşe şi ambulatoriile rurale – obstetricieni-ginecologi, medici de familie, pediatri, moaşe, asistente medicale (sediul medicului de profil general/medicului de familie MPG/MF). În fiecare ambulatoriu rural şi centru de sănătate pentru femei vor fi deschise cabinete de planificare familială. Specialiştii care vor lucra în aceste cabinete vor avea funcţiile de coordonatori locali pentru problemele planificării familiale.
La acest nivel vor fi prestate următoarele servicii:
- consultarea populaţiei pe problemele planificării familiale şi alegerii metodei de contracepţie. Va fi asigurată contracepţia hormonală, contracepţia prin sterilet, contracepţia de barieră, contracepţia naturală;
- întreruperea sarcinii în termene mici (pînă la 12 săptămîni). În secţiile ginecologice – contracepţia de urgenţă;
- selectarea pacienţilor cu patologii ale funcţiei reproductive (sterilitate, prematuritate) pentru a-i îndrepta la instituţii de nivel superior;
- consultingul preconcepţional;
- patronajul medico-social al grupurilor de populaţie vulnerabile (adolescenţi, gravide tinere).
La acest nivel se raportă cabinetele de planificare familială ale tuturor secţiilor consultative şi ale centrelor de sănătate pentru femei din oraşele şi orăşelele republicii.
Nivelul II. Asigură populaţiei asistenţă medicală calificată în domeniul planificării familiale şi sănătăţii reproductive la nivelul centrelor judeţene de sănătate reproductivă şi planificare familială.
În cadrul centrelor judeţene de sănătate reproductivă şi planificare familială, în paralel cu centrele de perinatologie şi de asistenţă genetico-medicală vor funcţiona:
clinici de planificare familială;
secţii de reabilitare a funcţiei reproductive;
clinici pentru avort;
centre consultative pentru adolescenţi;
centre de consultare preconcepţională;
servicii de consultare, testare şi tratare confidenţială a maladiilor sexual transmisibile.
Centrele judeţene de sănătate reproductivă şi planificare familială vor fi organizate în număr de cîte unul în baza serviciilor de consultanţă pentru femei din Soroca, Bălţi, Orhei, Edineţ, Ceadîr-Lunga, Hînceşti, Bender, Cahul, Căuşeni, Ungheni şi un număr de patru centre sectoriale – în municipiul Chişinău.
Nivelul III. Asigură populaţiei asistenţă medicală specializată la nivelul Centrului republican de sănătate reproductivă şi planificare familială.
La acest centru va fi prestată întreaga gamă de servicii anticoncepţionale specializate (inclusiv sterilizarea chirurgicală, tratamentul sterilităţii, fertilizarea extracorporală) în domeniul profilaxiei şi tratamentului prematurităţii etc.
Prin organizarea în cadrul Centrului republican de sănătate reproductivă şi planificare familială a centrului instructiv-metodologic şi didactic se va încheia crearea sistemului de coordonare a serviciilor de planificare familială şi sănătate reproductivă din republică şi integrarea lui funcţională cu serviciile existente de ocrotire a sănătăţii mamei şi copilului.
Centrul instructiv-metodologic şi didactic va asigura:
stabilirea statelor de personal şi responsabilităţilor pentru fiecare nivel de asistenţă medicală în domeniul planificării familiale şi sănătăţii reproductive;
crearea sistemului de coordonare între cele trei niveluri, de raportare şi analiză-evaluare a activităţii serviciului de planificare familială prin:
elaborarea documentaţiei unificate pentru instituţiile medicale de planificare familială şi evidenţă a pacienţilor cu patologie a funcţiei reproductive;
instituirea sistemului computerizat de comunicare operativă între centrele de nivelele II şi III, care se vor preocupa, concomitent, de acumularea, prelucrarea statistică şi analiza rezultatelor activităţii serviciului republican de planificare familială.
La baza Centrului republican de sănătate reproductivă şi planificare familială se va efectua instruirea şi reciclarea cadrelor medicale, precum şi activitatea organizaţional-metodologică, ce are drept scop:
- elaborarea unui program de instruire în planificarea familială pentru studenţii de la Universitatea de Stat de Medicină şi Farmacie "Nicolae Testemiţanu" şi pentru viitoarele asistente medicale;
- includerea temelor de planificare familială în programele de reciclare a medicilor obstetricieni-ginecologi, medicilor de familie, moaşelor, asistentelor medicale;
- formarea din rîndurile colaboratorilor catedrei de obstetrică şi ginecologie a FPM a USMF "Nicolae Testemiţanu", Colegiului Republican de Medicină, ICŞOSMC, Societăţii de Planificare a Familiei din Moldova a unei echipe naţionale de lectori în problemele planificării familiale şi sănătăţii reproductive;
- organizarea cursurilor de instruire, seminarelor tematice, simpozioanelor, conferinţelor în diverse probleme ale planificării familiale şi sănătăţii reproductive;
- stagierea specialiştilor din instituţiile medicale ale republicii în problemele planificării familiale la baza Centrului republican de sănătate reproductivă şi planificare familială, precum şi în străinătate;
- elaborarea ghidurilor-standard pentru specialiştii instituţiilor medicale de planificare familială de toate nivelurile în problemele contracepţiei moderne, profilaxiei maladiilor sexual transmisibile, sterilităţii, infertilităţii şi dereglărilor endocrine.
În cadrul proiectului se va asigura implementarea unor tehnologii sigure şi eficiente, menite să amelioreze asistenţa medicală în domeniul contracepţiei moderne, avortului, sterilităţii şi prematurităţii.
Va fi încurajată aplicarea în practică a unor tehnologii noi autorecuperabile, cum ar fi:
- consultingul pacienţilor;
- elementele de bază ale consultării preconcepţionale;
- tehnologia avortului cu pericol redus;
- sterilizarea chirurgicală voluntară feminină prin laparoscopie şi minilaparotomie;
- diagnosticul precoce şi tratamentul patologiei sistemului reproductiv feminin;
- reproducerea asistată;
- reabilitarea funcţiei reproductive la femeile cu avort spontan habitual.
Vor fi stabilite principii unice de consultare şi conduită a pacienţilor în problemele:
- contracepţiei moderne;
- dereglării sexuale, neuroendocrine, a funcţiei reproductive;
- sterilităţii şi prematurităţii;
- profilaxiei maladiilor sexual transmisibile şi inflamaţiilor pelviene;
- pregătirii către sarcină şi asistenţei perinatale.
Va fi stabilită ordinea şi modalitatea asigurării populaţiei cu preparate anticoncepţionale moderne la preţuri accesibile pentru fiecare utilizator şi a distribuirii acestor preparate, precum şi evidenţa utilizatorilor.
|
PLANUL DE ACŢIUNI Obiectivul nr.1: Raţionalizarea şi optimizarea sistemului de asistenţă medicală în domeniul planificării familiei şi sănătăţii reproductive prin instituirea unui sistem regionalizat de asistenţă medicală în planificarea familială |
||
| Activităţile principale | Termenul de realizare |
Realizatori |
| Elaborarea regulamentului de funcţionare a instituţiilor medicale şi a serviciului de planificare familială | Aprilie-decembrie 1999 |
Ministerul Sănătăţii, Societatea de Planificare a Familiei din Moldova |
| Înfiinţarea (implementarea proiectului-pilot) Centrului judeţean de planificare familială şi protejare a sănătăţii reproductive în judeţul Orhei | Aprilie-decembrie 1999 |
Ministerul Sănătăţii |
| Pregătirea medicilor şi personalului medical din judeţul Orhei şi din oraşele, al căror centru de referinţă de gradul II va fi Centrul judeţean din Orhei | Aprilie-decembrie 1999 |
Ministerul Sănătăţii |
| Implementarea în Centrul judeţean Orhei a unor tehnologii moderne | Aprilie-decembrie 1999 |
Ministerul Sănătăţii |
| Monitorizarea activităţii Centrului judeţean Orhei la finele primului an de activitate | Aprilie-decembrie 1999 |
Ministerul Sănătăţii |
| Definitivarea noii structuri a serviciului de asistenţă medicală în problemele planificării familiale şi sănătăţii reproductive | Aprilie-decembrie 1999 |
Ministerul Sănătăţii |
| Înfiinţarea centrelor judeţene de planificare familială şi protejarea sănătăţii reproductive în mun.Bălţi, oraşele Ceadîr-Lunga şi Cahul | Ianuarie-decembrie 2000 |
Ministerul Sănătăţii |
| Stabilirea ordinii şi modalităţii asigurării populaţiei cu preparate anticoncepţionale moderne la preţuri accesibile | Ianuarie-decembrie 2000 |
Ministerul Sănătăţii |
| Crearea sistemului de coordonare, de raportare şi analiză-evaluare a activităţii în cadrul serviciului de planificare familială | Ianuarie-decembrie 2000 |
Ministerul Sănătăţii, Societatea de Planificare a Familiei din Moldova |
| Stabilirea principiilor unice de consultare şi conduită a pacienţilor în problemele planificării familiale şi sănătăţii reproductive | Ianuarie-decembrie 2000 |
Ministerul Sănătăţii |
| Instituirea centrelor judeţene de planificare familială şi protejarea sănătăţii reproductive în judeţele Soroca, Edineţ şi Lăpuşna | Ianuarie-decembrie 2001 |
Ministerul Sănătăţii |
| Implementarea unor tehnologii sigure şi autorecuperabile, menite să amelioreze asistenţa medicală în domeniul contracepţiei, avortului, sterilităţii şi prematurităţii | Ianuarie-decembrie 2001 |
Ministerul Sănătăţii, Societatea de Planificare a Familiei din Moldova |
| Încheierea procesului de creare a sistemului de coordonare a activităţii de planificare familială şi sănătate reproductivă | Ianuarie-decembrie 2001 |
Ministerul Sănătăţii |
| Înfiinţarea centrului regional de planificare familială şi protejarea sănătăţii reproductive în oraşul Bender şi a centrelor sectoriale în municipiul Chişinău | Ianuarie-decembrie 2002 |
Ministerul Sănătăţii, SPFM |
| Instituirea sistemului computerizat de comunicare operativă între centrele regionale de nivelele II şi III, care se vor preocupa, concomitent, de acumularea, prelucrarea statistică şi analiza rezultatelor activităţii serviciului republican de planificare familială | Ianuarie-decembrie 2003 |
Ministerul Sănătăţii |
4.2. Elaborarea, aprobarea şi introducerea în toate instituţiile şcolare, preuniversitare şi universitare a programelor educaţionale de pregătire pentru viaţa de familie.
În scopul pregătirii tinerilor pentru viaţa de familie şi formării atitudinii lor responsabile faţă de protejarea sănătăţii reproductive se vor întreprinde următoarele acţiuni:
- elaborarea programelor educaţionale de pregătire pentru viaţa de familie, destinate instituţiilor de învăţămînt, şi editarea manualelor respective pentru fiecare categorie de elevi şi studenţi;
- instruirea pedagogilor care vor ţine cursurile educaţionale de pregătire pentru viaţa de familie şi de educaţie sexuală, destinate fiecărei categorii de elevi şi studenţi ai instituţiilor de învăţămînt;
- instituirea cursului de studii în problemele modului de viaţă sănătos şi pregătirii pentru viaţa de familie, destinat viitorilor pedagogi de toate profilurile;
- pregătirea formatorilor pentru educaţie şi pregătire pentru viaţa de familie în cadrul instituţiilor publice (case de cultură, teatre, cinematografe, centre de agrement) a tinerilor care trăiesc şi activează în afara instituţiilor de învăţămînt;
- instruirea, din rîndurile personalului medical, a lectorilor care vor ţine prelegeri în şcoli privind planificarea familială şi sănătatea reproductivă.
|
PLANUL DE ACŢIUNI Obiectivul nr.2: Elaborarea, aprobarea şi introducerea în toate instituţiile şcolare, preuniversitare şi universitare a programelor educaţionale de pregătire pentru viaţa de familie |
||
| Activităţile principale | Termenul de realizare |
Realizatori |
| Organizarea în cadrul Centrului republican de sănătate reproductivă şi planificarea familială a unui centru instructiv-metodologic şi didactic pentru programele planificării familiale şi sănătăţii reproductive | Aprilie-decembrie 1999 |
Ministerul Sănătăţii, Societatea de Planificare a Familiei din Moldova |
| Organizarea unei conferinţe republicane ştiinţifico-practice privind planificarea familială | Aprilie-decembrie 1999 |
Ministerul Sănătăţii |
| Organizarea cursurilor de instruire, seminarelor tematice, simpozioanelor, conferinţei ştiinţifico-practice şi săptămînii republicane pe problemele planificării familiale şi sănătăţii reproductive | Ianuarie-decembrie 2000 |
Ministerul Sănătăţii |
| Formarea echipei naţionale de lectori pe problemele planificării familiale şi sănătăţii reproductive | Ianuarie-decembrie 2000 |
Ministerul Sănătăţii, Societatea de Planificare a Familiei din Moldova |
| Includerea temelor de planificare familială în programele de reciclare a medicilor obstetricieni-ginecologi, medicilor de familie, moaşelor, asistentelor medicale | Ianuarie-decembrie 2001 |
Ministerul Sănătăţii |
| Stagierea la baza Centrului republican de sănătate reproductivă şi planificare familială şi a ICŞOSMC, precum şi în străinătate, a specialiştilor din instituţiile medicale de planificare familială | Ianuarie-decembrie 2001 |
Ministerul Sănătăţii |
| Elaborarea programelor educaţionale de pregătire pentru viaţa de familie, destinate instituţiilor de învăţămînt | Ianuarie-decembrie 2001 |
Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, Ministerul Sănătăţii, Societatea de Planificare a Familiei din Moldova, USMF "N.Testemiţanu" |
| Instruirea pedagogilor care vor ţine cursurile educaţionale de pregătire pentru viaţa de familie şi de educaţie sexuală, destinate fiecărei categorii de elevi şi studenţi ai instituţiilor de învăţămînt | Ianuarie-decembrie 2001 |
Ministerul Sănătăţii, Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei |
| Elaborarea ghidurilor pentru specialiştii instituţiilor medicale de planificare familială de toate nivelurile | Ianuarie-decembrie 2001 |
Ministerul Sănătăţii, Societatea de Planificare a Familiei din Moldova |
| Instruirea, din rîndurile personalului medical, a lectorilor care vor ţine prelegeri în şcoli privind planificarea familială şi sănătatea reproductivă | Ianuarie-decembrie 2001 |
Ministerul Sănătăţii, Societatea de Planificare a Familiei din Moldova |
| Organizarea şi desfăşurarea săptămînii şi conferinţei republicane privind planificarea familială | Ianuarie-decembrie 2001 |
Ministerul Sănătăţii |
4.3. Crearea unui sistem informaţional multifuncţional de propagare în masă şi instruire a populaţiei în problemele planificării familiale şi protejării sănătăţii reproductive.
Pentru informarea calificată şi familiarizarea operativă şi obiectivă a populaţiei cu toate realizările ştiinţei şi posibilităţile practicii medicale pe tărîmul planificării familiale, vor fi promovate şi susţinute următoarele activităţi:
- elaborarea teleradio programelor informaţionale şi susţinerea în ediţiile publicitare a unor rubrici speciale permanente, consacrate planificării familiale şi protejării sănătăţii reproductive;
- editarea în volum suficient pentru populaţie a surselor informaţionale (pliante, afişe, broşuri, manuale ş.a.) cu următoarea tematică: metodele de preîntîmpinare a sarcinii nedorite; educaţia sexuală; profilaxia maladiilor sexual transmisibile şi SIDA; avortul şi consecinţele lui;
- înfiinţarea în fiecare municipiu a unui centru de comunicare, informare şi educaţie pentru tineret;
- organizarea şi desfăşurarea anuală a săptămînii şi conferinţei republicane ştiinţifico-practice privind planificarea familială.
|
PLANUL DE ACŢIUNI Obiectivul nr.3: Crearea unui sistem informaţional multifuncţional de propagare în masă şi instruire a populaţiei în problemele planificării familiale şi protejării sănătăţii reproductive |
||
| Activităţile principale | Termenul de realizare |
Realizatori |
| Elaborarea teleradio programelor informaţionale şi susţinerea în ediţiile publicitare a unor rubrici speciale permanente, consacrate planificării familiale şi protejării sănătăţii reproductive | Ianuarie-decembrie 2001 |
Ministerul Sănătăţii, Compania "Teleradio-Moldova", mass-media, Societatea de Planificare a Familiei din Moldova |
| Editarea în volum suficient pentru populaţie a surselor de informaţie (pliante, afişe, broşuri, manuale ş.a.) în problemele educaţiei sexuale, contracepţiei, profilaxiei maladiilor sexual transmisibile, avortului şi consecinţelor lui | Ianuarie-decembrie 2001 |
Ministerul Sănătăţii, Societatea de Planificare a Familiei din Moldova |
| Înfiinţarea în fiecare municipiu a unui centru ce comunicare, informare şi educaţie pentru tineret | Ianuarie-decembrie 2002 |
Ministerul Sănătăţii, Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, autorităţile administraţiei publice locale, Societatea de Planificare a Familiei din Moldova |
4.4. Crearea cadrului legislativ privind drepturile individului la sănătatea sexuală şi reproductivă:
- elaborarea proiectului de lege a planificării familiale şi sănătăţii reproductive. Legea va reglementa drepturile individului privind sănătatea sexuală şi reproductivă şi se va baza pe standardele stabilite şi adoptate prin consens internaţional;
- constituirea cadrului legal al planificării familiale în Republica Moldova. Vor fi elaborate o serie de standarde şi stabilite responsabilităţi, care vor defini modalitatea de funcţionare a serviciului de planificare familială.
|
PLANUL DE ACŢIUNI Obiectivul nr.4: Perfecţionarea şi dezvoltarea continuă a cadrului legislativ privind drepturile individului la sănătatea sexuală şi reproductivă |
||
| Activităţile principale | Termenul de realizare |
Realizatori |
| Elaborarea proiectului de lege a planificării familiale şi sănătăţii reproductive | Aprilie-decembrie 1999 |
Ministerul Sănătăţii, Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, Ministerul Justiţiei, Societatea de Planificare a Familiei din Moldova |
V. MANAGEMENTUL PROGRAMULUI
La nivel naţional, prezentul program va fi evaluat de comitetul de coordonare, care se va institui în baza grupului de lucru "Maternitate fără risc", fondat în iunie 1996.
De asemenea, se vor înfiinţa comitete locale de coordonare a programului.
Componenţa comitetului naţional:
Ministerul Sănătăţii. Secţia asistenţă medicală a mamei şi copilului;
Institutul de Cercetări Ştiinţifice în Domeniul Ocrotirii Sănătăţii Mamei şi Copilului;
UNICEF;
OMS;
USAID;
UNDP/UNFPA;
Societatea de Planificare a Familiei din Moldova;
Fundaţia "SOROS"
Programul TACIS;
Asociaţia Naţională a Obstetricienilor şi Ginecologilor;
Asociaţia Naţională a Pediatrilor;
Asociaţia Naţională a Asistentelor Medicale;
Asociaţia Femeilor din Moldova.
Componenţa comitetului local:
Medicul-şef;
Reprezentantul organului autorităţii publice locale;
coordonatorii pentru planificarea familiei;
organizaţiile neguvernamentale locale.
Prezentul program va fi realizat de Societatea de Planificare a Familiei din Moldova prin elaborarea şi implementarea unor proiecte în colaborare cu diferite organizaţii donatoare.
Instituţiile responsabile de promovarea programului sînt Ministerul Sănătăţii, care îşi va exercita această atribuţie prin intermediul Institutului de Cercetări Ştiinţifice în domeniul Ocrotirii Sănătăţii Mamei şi Copilului, şi Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei.
Coordonarea prezentului program
Prezentul program va fi coordonat, în primul rînd, cu organismele care asigură finanţarea lui, precum şi cu proiectele vizînd domeniul sănătăţii, sănătăţii mamei şi copilului.
VI. EVALUAREA ŞI MONITORIZAREA
Evaluarea şi monitorizarea prezentului program va fi efectuată de Centrul repbulican de sănătate reproductivă şi planificare familială, în cadrul căruia se va înfiinţa o subdiviziune ce va asigura recepţionarea şi analiza datelor statistice, pregătirea rapoartelor anuale privitor la lucrul efectuat în cadrul Programului naţional de sănătate reproductivă şi planificare familială.