Hotărâre nr. 535 din 20.07.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Conceptului tehnic al Sistemului informaţional automatizat

 "Registrul produselor chimice plasate pe piaţa Republicii Moldova"

nr. 535  din  20.07.2020

 (în vigoare 31.08.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.194-197 art. 672 din 31.07.2020

* * *

Notă: Pe tot parcursul textului hotărârii textul "Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Mediului", la forma gramaticală corespunzătoare, conform Hot.Guv. nr.586 din 21.08.2024, în vigoare 06.09.2024

În temeiul art.30 din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.49-58, art.109) şi art.22 din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Conceptul tehnic al Sistemului informaţional automatizat "Registrul produselor chimice plasate pe piaţa Republicii Moldova" (se anexează).

2. Ministerul Mediului:

1) va asigura implementarea, funcţionarea şi dezvoltarea Sistemului informaţional automatizat "Registrul produselor chimice plasate pe piaţa Republicii Moldova" prin intermediul Agenţiei Naţionale de Reglementare a Activităţilor Nucleare, Radiologice şi Chimice;

2) va elabora şi va prezenta, în termen de 6 luni, spre aprobare Guvernului Regulamentul privind modul de ţinere a Registrului produselor chimice plasate pe piaţa Republicii Moldova, format de Sistemul informaţional automatizat "Registrul produselor chimice plasate pe piaţa Republicii Moldova";

3) va asigura crearea şi monitorizarea Sistemului informaţional automatizat "Registrul produselor chimice plasate pe piaţa Republicii Moldova" din alocaţiile anuale aprobate pentru Ministerul Mediului în legea bugetului de stat, precum şi din alte surse neinterzise de legislaţie.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.535/2020

CONCEPT TEHNIC

al Sistemului informaţional automatizat "Registrul produselor

chimice plasate pe piaţa Republicii Moldova"

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Sistemul informaţional automatizat "Registrul produselor chimice plasate pe piaţa Republicii Moldova" (în continuare – SIA "REPC") formează resursa informaţională specializată privind produsele chimice plasate pe piaţa Republicii Moldova. SIA "REPC" va permite gestiunea proceselor de înregistrare a produselor chimice, recepţionare şi procesare a rapoartelor anuale ale producătorilor şi importatorilor de produse chimice, precum şi a autorizării plasării produselor chimice pe piaţa din Republica Moldova, sporind esenţial eficienţa interacţiunii dintre autorităţile publice implicate în procesul de management şi monitorizare a produselor chimice.

2. SIA "REPC" va include informaţia despre produsele chimice introduse pe piaţa Republicii Moldova, în care vor fi indicate proprietăţile toxice, riscul pentru sănătate, acţiunile de urgenţă în cazul situaţiilor excepţionale, proprietăţile fizico-chimice, activitatea biologică, transformarea în mediu, normative igienice şi ecologice, inclusiv măsurile de securitate la etapa producerii, importului, exportului, transportării şi utilizării produselor chimice în Republica Moldova.

3. SIA "REPC" funcţionează într-un mediu neomogen (normativ-juridic de reglementare, informaţional, funcţional, tehnologic), formând în ansamblu un sistem complex integrat în sistemul resurselor informaţionale economice.

4. Obiectivul general al SIA "REPC" constituie o soluţie informatică performantă utilizată la formarea resursei informaţionale Registrul produselor chimice plasate pe piaţa Republicii Moldova, care va fi un suport în asigurarea actorilor ce participă la procesul de management, reglementare şi monitorizare a produselor chimice.

5. SIA "REPC" va permite automatizarea activităţii autorităţilor publice implicate în procesele de gestionare a substanţelor chimice şi în implementarea Sistemului global armonizat al Organizaţiei Naţiunilor Unite privind clasificarea şi etichetarea substanţelor chimice.

6. Atribuţiile de bază ale Agenţiei Naţionale de Reglementare a Activităţilor Nucleare, Radiologice şi Chimice (în continuare – Agenţie Naţională), stabilite în art.8 din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice, vor asigura îndeplinirea funcţiilor de bază determinate de destinaţia SIA "REPC" .

7. Prin implementarea SIA "REPC" se vor atinge următoarele scopuri:

1) informarea şi protecţia sănătăţii consumatorilor;

2) protecţia sănătăţii la locul de muncă;

3) formarea bazei de date unificate standardizate la nivel naţional privind produsele chimice plasate pe piaţa Republicii Moldova;

4) evaluarea şi comunicarea riscurilor;

5) realizarea procedurilor de autorizare şi notificare a importului/exportului de produse chimice reglementate în conformitate cu prevederile Directivelor şi Regulamentelor UE indicate în preambulul la Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice, precum şi conform Convenţiei de la Rotterdam privind procedura de consimţământ prealabil în cunoştinţă de cauză, aplicabilă anumitor produşi chimici periculoşi şi pesticide care fac obiectul comerţului internaţional;

6) schimbul informaţional interministerial şi interinstituţional;

7) schimbul informaţional cu organismele internaţionale;

8) asigurarea securităţii chimice la producerea, transportarea şi utilizarea substanţelor chimice periculoase;

9) prevenirea circuitului ilegal internaţional.

8. Elaborarea şi implementarea SIA"REPC" se va baza pe cele mai bune practici şi principii de elaborare şi implementare a sistemelor informaţionale:

1) principiul consecutivităţii, care presupune elaborarea şi realizarea pe etape a SIA "REPC";

2) principiul legitimităţii, care presupune crearea şi exploatarea SIA "REPC" în conformitate cu actele normative ale Republicii Moldova;

3) principiul respectării drepturilor omului, care presupune exploatarea sistemului în strictă conformitate cu actele normative naţionale, în limitele tratatelor şi acordurilor internaţionale cu privire la drepturile omului, la care Republica Moldova este parte;

4) principiul eficienţei funcţionării, care presupune optimizarea raportului calitate–cost;

5) principiul securităţii, care semnifică păstrarea garantată a datelor şi acces autorizat, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr.201/2017 privind aprobarea Cerinţelor minime obligatorii de securitate cibernetică;

6) principiul temeiniciei datelor, care presupune confirmarea legitimităţii fiecărui fapt şi a fiecărui bloc de date introduse în sistem pe calea referinţelor la documentele corespunzătoare (pe suport de hârtie sau electronic);

7) principiul dezvoltării progresive, care presupune crearea sistemului şi modificarea continuă a componentelor sale separate în baza tehnologiilor informaţionale performante;

8) principiul accesului bazat pe drepturi egale, care presupune acordarea accesului reglementat bazat pe drepturi egale tuturor categoriilor de utilizatori, independent de locul aflării lor;

9) principiul integrităţii şi veridicităţii datelor;

10) principiul modularităţii şi extensibilităţii, care semnifică posibilitatea extinderii sistemului fără modificarea componentelor create anterior.

Capitolul II

SPAŢIUL NORMATIV-JURIDIC AL FUNCŢIONĂRII SIA "REPC"

9. Cadrul legal al SIA "REPC" este format din legislaţia naţională, tratatele şi convenţiile internaţionale în domeniul managementului substanţelor chimice, la care Republica Moldova este parte.

Capitolul III

SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL SIA "REPC"

Secţiunea 1

Funcţiile de bază ale SIA "REPC"

10. SIA "REPC" va efectua validarea automatizată a conţinutului cererilor expediate de solicitanţii de autorizaţie pentru produsele chimice periculoase/permis pentru comercializarea, distribuţia şi/sau alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase/consimţământ prealabil de import în cunoştinţă de cauză şi a formularelor privind raportarea produselor chimice introduse pe piaţă şi va înregistra automat totalitatea acţiunilor efectuate de utilizatori.

11. SIA "REPC" are următoarele funcţii de bază:

1) evidenţa persoanelor fizice şi juridice care plasează produse chimice pe piaţa Republicii Moldova;

2) evidenţa şi menţinerea la zi a datelor privind produsele chimice plasate pe piaţa Republicii Moldova în baza rapoartelor (notificărilor) producătorilor/importatorilor;

3) recepţionarea şi înregistrarea (cu atribuirea numărului) a notificărilor de export al substanţelor chimice în conformitate cu Regulamentul privind importul şi exportul produselor chimice periculoase, aprobat de Guvern;

4) evidenţa importatorilor, exportatorilor, transportatorilor, producătorilor şi utilizatorilor în aval de produse chimice periculoase şi deosebit de periculoase;

5) evidenţa actelor permisive stabilite prin art.23 şi 27 din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice;

6) evidenţa informaţiei referitoare la proprietăţile chimice, fizice, biologice, toxice şi ecologice ale produselor chimice;

7) evidenţa fişelor tehnice de securitate a produselor chimice;

8) suport în monitorizarea gestionării produselor chimice plasate pe piaţa din Republica Moldova în scopul prevenirii poluării mediului şi a afectării sănătăţii populaţiei prin plasarea pe piaţă a produselor potenţial periculoase, precum şi al profilaxiei intoxicaţiilor acute şi cronice la locul de muncă;

9) suport în asigurarea schimbului informaţional operativ dintre ministere, instituţii şi servicii de resort în condiţii obişnuite şi în cazuri de urgenţe în sănătate publică, inclusiv cu organismele internaţionale în domeniu;

10) suport în asigurarea comunicării operative despre produsele importate, exportate, transportate sau produse pe teritoriul ţării, ce prezintă risc sporit pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediu;

11) oferirea informaţiei publice referitoare la denumirea comercială a produselor chimice utilizate în activitatea cotidiană, măsurile de precauţie, metodele de utilizare, primul ajutor în caz de accident;

12) oferirea informaţiei utilizatorilor în conformitate cu rolurile acestora în sistem;

13) asigurarea securităţii informaţionale cu utilizarea metodelor de autentificare a utilizatorilor, autorizare conform rolului atribuit în sistem, utilizarea mecanismelor de codificare a datelor şi canalelor de conexiune;

14) asigurarea administrării nomenclatoarelor şi clasificatoarelor;

15) generarea rapoartelor statistice anuale şi analitice pentru prezentarea acestora autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, persoanelor fizice şi juridice în conformitate cu legislaţia;

16) asigurarea schimbului informaţional internaţional şi interstatal conform convenţiilor şi acordurilor la care Republica Moldova este parte;

17) asigurarea păstrării şi restabilirii datelor;

18) asigurarea interacţiunii operative cu Registrul de stat al unităţilor de drept în scopul preluării setului de date prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), în conformitate cu prevederile Legii nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate şi ale Hotărârii Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect), şi cu codul poziţiei tarifare;

19) asigurarea interacţiunii operative cu Sistemul informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive (SIA GEAP) pentru eliberarea actelor permisive din Nomenclatorul actelor permisive eliberate de către autorităţile emitente persoanelor fizice şi persoanelor juridice pentru practicarea activităţii de întreprinzător, aprobat prin Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător;

20) asigurarea autentificării şi autorizării utilizatorilor prin intermediul serviciului electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

21) administrarea şi configurarea parametrilor şi datelor sistemului.

Secţiunea a 2-a

Contururile funcţionale de bază

12. Contururile funcţionale ale SIA "REPC" sunt următoarele:

1) conturul "Administrare şi control", care asigură următoarele funcţii:

a) înregistrarea/reînregistrarea utilizatorilor sistemului;

b) crearea rolurilor de utilizator şi determinarea drepturilor de acces la funcţiile sistemului;

c) administrarea informaţiei normative;

d) publicarea întrebărilor frecvente (cu răspunsuri);

e) configurarea parametrilor sistemului;

f) colectarea datelor prin formulare electronice;

g) importul datelor din alte surse;

h) formatarea, clasificarea, validarea şi stocarea datelor într-o bază de date;

i) analiza şi validarea datelor colectate;

j) generarea rapoartelor conform şabloanelor predefinite;

k) exportul datelor în format deschis (XML, Excel, CSV (Comma-separated values));

l) căutarea complexă în sistem;

m) identificarea şi reprezentarea grafică a datelor;

2) conturul "Înregistrarea operatorilor", care asigură funcţia de înregistrare în sistem a datelor despre producătorii şi importatorii de produse chimice;

3) conturul "Înregistrarea produselor chimice", care asigură funcţia de înregistrare a produselor chimice (conform art.21 din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice):

a) în cazul plasării pe piaţă a substanţelor ca atare, în amestecuri sau în articole;

b) în cazul plasării pe piaţă a substanţei care, la momentul intrării în vigoare a Legii nr.277/2018 privind substanţele chimice, era deja înregistrată la nivel european de către Agenţia Europeană pentru Produse Chimice (ECHA) şi producătorul sau importatorul prezintă dovada înregistrării acesteia;

4) conturul "Eliberarea/prelungirea/retragerea autorizaţiilor pentru produse chimice", care asigură următoarele funcţii:

a) procesarea de către Agenţia Naţională a solicitărilor de eliberare a autorizaţiilor pentru produsele chimice periculoase (în conformitate cu anexa nr.3 la Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice) prin interoperabilitatea cu Sistemul informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive: autorizaţie pentru produse de protecţie a plantelor, autorizaţie pentru produse biocide, autorizaţie pentru detergenţi care conţin agenţi tensioactivi care nu îndeplinesc criteriile pentru biodegradarea aerobă finală, autorizaţie pentru substanţe cu risc major pentru sănătatea umană şi pentru mediu, autorizaţie pentru alte substanţe chimice industriale periculoase, autorizaţie pentru substanţele care distrug stratul de ozon, echipamentele şi produsele care conţin astfel de substanţe;

b) generarea documentelor privind deciziile de eliberare a autorizaţiilor pentru produsele chimice periculoase;

c) generarea documentelor privind deciziile de prelungire a autorizaţiilor pentru produsele chimice periculoase;

d) generarea documentelor privind deciziile de retragere a autorizaţiilor pentru produse chimice periculoase, în cazul încălcării condiţiilor de autorizare de către titulari;

e) înregistrarea/radierea actelor permisive din Registrul actelor permisive;

5) conturul "Permis pentru comercializarea, distribuţia şi alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase", care asigură următoarele funcţii (conform art.27 din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice):

a) procesarea de către Agenţia Naţională a solicitărilor de eliberare a permiselor pentru comercializarea, distribuţia şi/sau alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase;

b) generarea documentelor privind deciziile de eliberare a permiselor pentru comercializarea, distribuţia şi/sau alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase;

c) generarea documentelor privind deciziile de retragere a permiselor pentru comercializarea, distribuţia şi/sau alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase, în cazul încălcării de către titulari a prevederilor legislaţiei şi a condiţiilor autorizării în conformitate cu Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător şi Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător;

d) înregistrarea/radierea actelor permisive din Registrul actelor permisive;

6) conturul "Exportul şi importul produselor chimice periculoase", care asigură următoarele funcţii (conform art.19 din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice):

a) colectarea notificărilor de export al substanţelor chimice în conformitate cu Regulamentul privind importul şi exportul produselor chimice periculoase, aprobat de Guvern;

b) eliberarea de către Agenţia Naţională a consimţământului prealabil de import în conformitate cu Regulamentul privind importul şi exportul produselor chimice periculoase, aprobat de Guvern;

c) generarea documentelor pentru deciziile de eliberare a consimţământului prealabil de import în conformitate cu Regulamentul privind importul şi exportul produselor chimice periculoase, aprobat de Guvern;

d) înregistrarea/radierea actelor permisive din Registrul actelor permisive;

7) conturul "Sistemul naţional de suport al agenţilor economici în domeniul produselor chimice (Helpdesk)", care asigură crearea şi menţinerea Sistemului naţional de suport al agenţilor economici în domeniul produselor chimice (Helpdesk), acordând asistenţă consultativă şi informaţională agenţilor economici şi persoanelor fizice care desfăşoară activităţi de producere, plasare pe piaţă sau utilizare a substanţelor şi amestecurilor chimice, în vederea îndeplinirii de către aceştia a obligaţiilor ce le revin conform Legii nr.277/2018 privind substanţele chimice şi actelor normative aprobate în temeiul acesteia;

8) conturul "Sistemul şi inventarul de clasificare şi etichetare", care asigură crearea şi menţinerea Sistemului şi inventarului de clasificare şi etichetare a substanţelor chimice şi amestecurilor în conformitate cu Regulamentul privind clasificarea, etichetarea şi ambalarea substanţelor şi amestecurilor, aprobat de Guvern;

9) conturul "Vizualizare", care asigură următoarele funcţii:

a) publicarea informaţiei cu privire la procedurile de raportare anuală privind produsele chimice;

b) publicarea informaţiei cu privire la procedurile de obţinere a actelor permisive.

Capitolul IV

STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ A SIA "REPC"

13. Părţile implicate în utilizarea SIA "REPC":

1) proprietarul – statul;

2) posesorul – autoritatea competentă – Ministerul Mediului;

3) deţinătorul şi registratorul – Agenţia Naţională;

4) registratorii informaţiei:

a) Agenţia Naţională (date recepţionate de la furnizorii de date);

b) consiliul interministerial, care analizează şi aprobă eliberarea actelor permisive pentru substanţe şi produse chimice;

5) administratorul tehnic – Instituţia Publică "Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică", conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;

6) furnizorii de date:

a) operatorii înregistraţi în sistem (conform art.15 şi 29 din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice);

b) Agenţia Naţională;

c) Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale (conform art.45 alin.(5) din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice);

d) Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor (conform art.45 alin.(7) din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice);

7) destinatarii datelor:

a) importatorii şi producătorii de substanţe şi produse chimice;

b) Ministerul Mediului şi instituţiile subordonate;

c) organele de drept, în scopul exercitării atribuţiilor legale ce ţin de sfera lor de competenţă;

d) publicul (date conform art.39 din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice).

14. Funcţiile de bază asociate formării resurselor informaţionale ale SIA "REPC" sunt atribuite Ministerului Mediului şi autorităţilor competente din subordinea acestuia.

15. O parte din funcţiile legate de înregistrarea datelor în sistem vor fi atribuite operatorilor care vor raporta în mod electronic produsele chimice plasate pe piaţa Republicii Moldova, utilizând şabloane predefinite şi aprobate de către autoritatea competentă.

Capitolul V

DOCUMENTELE SIA "REPC"

16. SIA "REPC" va stoca un şir de documente de intrare, prezentate de:

1) furnizorii de produse chimice,

2) solicitanţii de acte permisive;

3) consiliul interministerial implicat în autorizarea produselor chimice periculoase.

17. SIA "REPC" va forma dosare electronice, care vor conţine următoarele tipuri de documente:

1) formular de raportare a unui produs chimic;

2) formulare de solicitare a eliberării unui act permisiv (autorizaţie pentru produsele chimice periculoase/permis pentru comercializarea, distribuţia şi/sau alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase/consimţământ prealabil de import în cunoştinţă de cauză), care vor conţine atât copiile scanate ale documentelor prezentate, cât şi metadatele aferente acestora;

3) formulare pentru evidenţa produselor chimice.

18. SIA "REPC" va gestiona următoarele documente interne:

1) descrierea clasificatoarelor;

2) documente privind descrierea formatului datelor interne;

3) şabloane de formulare;

4) documente privind descrierea indicatorilor;

5) ghiduri de utilizare şi administrare a SIA "REPC";

6) documente de descriere a rapoartelor.

19. Documentele de intrare ale SIA "REPC" sunt:

1) formularul de înregistrare/de raportare privind produsele chimice plasate pe piaţă;

2) cererea de eliberare a autorizaţiei pentru plasarea pe piaţă produselor chimice periculoase;

3) actele ce confirmă legalitatea eliberării autorizaţilor şi care nu sunt eliberate de autorităţile publice implicate în SIA "REPC" pe parcursul examinării cererii de eliberare sau prelungire a autorizaţiei pentru produsele chimice periculoase – rapoarte ştiinţifice privind evaluarea toxicologică şi ecotoxicologică;

4) dosarul tehnic anexat la cererea de autorizare a produselor chimice periculoase, elaborat în conformitate cu art.22 şi art.24 alin.(4)-(7) din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice;

5) cererea de eliberare a consimţământului de import al substanţelor chimice periculoase;

6) notificarea de export al substanţelor chimice periculoase;

7) fişa tehnică de securitate;

8) cererea privind prelungirea autorizaţiilor pentru produsele chimice periculoase şi a permisului pentru comercializarea, distribuţia şi/sau alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase;

9) decizii ale consiliului interministerial;

10) cererea privind eliberarea permisului pentru comercializarea, distribuţia şi/sau alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase, în conformitate cu art.28 alin.(3) din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice.

20. Documentele de ieşire ale SIA "REPC" sunt:

1) decizia consiliului interministerial de eliberare a actului permisiv;

2) autorizaţia pentru produsele chimice;

3) deciziile (avizele) autorităţilor publice implicate în procesul de eliberare a actelor permisive;

4) decizia de retragere a autorizaţiei pentru produsele chimice;

5) refuzul de eliberare a autorizaţiei pentru produsele chimice;

6) permisul pentru comercializarea, distribuţia şi/sau alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase;

7) consimţământul prealabil de import în cunoştinţă de cauză al substanţelor chimice periculoase;

8) notificarea de export al substanţelor chimice;

9) decizia de eliberare a consimţământului prealabil de import în cunoştinţă de cauză în conformitate cu Regulamentul privind importul şi exportul produselor chimice periculoase, aprobat de Guvern;

10) refuzul de eliberare a consimţământului prealabil de import în cunoştinţă de cauză în conformitate cu Regulamentul privind importul şi exportul produselor chimice periculoase, aprobat de Guvern;

11) decizia de eliberare a autorizaţiilor pentru importul sau exportul substanţelor care distrug stratul de ozon, al echipamentelor şi al produselor care conţin astfel de substanţe;

12) decizia de retragere a autorizaţiilor pentru importul sau exportul substanţelor care distrug stratul de ozon, al echipamentelor şi al produselor care conţin astfel de substanţe;

13) refuzul de eliberare a autorizaţiilor pentru importul sau exportul substanţelor care distrug stratul de ozon, al echipamentelor şi al produselor care conţin astfel de substanţe;

14) decizia de refuz de prelungire a autorizaţiei pentru importul sau exportul substanţelor care distrug stratul de ozon;

15) decizia de suspendare a autorizaţiei pentru importul sau exportul substanţelor care distrug stratul de ozon;

16) deciziile de eliberare a autorizaţiilor pentru produsele chimice periculoase;

17) deciziile de retragere a autorizaţiilor pentru produsele chimice periculoase;

18) refuzul de eliberare a autorizaţiilor pentru produsele chimice periculoase;

19) deciziile de eliberare a permiselor pentru comercializarea, distribuţia şi/sau alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase;

20) deciziile de retragere a permiselor pentru comercializarea, distribuţia şi/sau alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase;

21) refuzul de eliberare a permiselor pentru comercializarea, distribuţia şi/sau alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase;

22) decizia de suspendare a permisului pentru comercializarea, distribuţia şi/sau alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase;

23) decizia de retragere a permisului pentru comercializarea, distribuţia şi/sau alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase;

24) actul de control al autorităţii de mediu;

25) avizul Inspectoratului Naţional pentru Supraveghere Tehnică;

26) avizul Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică;

27) avizul Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor;

28) actele de verificare internă/rapoarte extrase;

29) fişa deţinătorului de acte permisive, cu istoria aferentă acestuia;

30) confirmarea recepţionării formularului de raportare anuală a produselor chimice;

31) confirmarea recepţionării numelui şi a datelor de contact ale persoanei (mandatatului) care va efectua raportarea în numele producătorului sau al importatorului.

[Pct.20 modificat Hot.Guv. nr.391 din 14.06.2023, în vigoare 26.06.2023]

21. Documentele tehnologice ale SIA "REPC" sunt:

1) certificatele digitale ale utilizatorilor care se autentifică în sistem;

2) descrierea clasificatoarelor;

3) ghidurile de utilizare şi administrare a SIA "REPC".

Capitolul VI

SPAŢIUL INFORMAŢIONAL AL SIA "REPC"

Secţiunea 1

Obiectele informaţionale ale SIA "REPC"

22. SIA "REPC" va gestiona evidenţa următoarelor obiecte informaţionale:

1) act permisiv pentru produse chimice – obiectul informaţional ce caracterizează actul emis în conformitate cu art.18, 19, 24 şi 27 din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice şi inclus în Sistemul informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive pentru eliberarea actelor permisive din Nomenclatorul actelor permisive eliberate de către autorităţile emitente persoanelor fizice şi persoanelor juridice pentru practicarea activităţii de întreprinzător, aprobat prin Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, având următoarele caracteristici:

a) identificatorul unic al actului;

b) tipul documentului;

c) valabilitate;

d) alte informaţii;

2) operator – obiectul informaţional ce caracterizează operatorul (un agent economic cu rolul conform nomenclatorului "Tipul operatorului") care este înregistrat în SIA "REPC" după cum urmează:

a) IDNO-ul operatorului;

b) numele operatorului (preluat din Registrul de stat al unităţilor de drept);

c) administratorul operatorului (preluat din Registrul de stat al unităţilor de drept. Atribute: IDNP, nume, prenume);

d) adresa juridică a operatorului (preluată din Registrul de stat al unităţilor de drept);

e) reprezentanţii operatorului;

f) lista activităţilor (codul şi denumirea activităţilor conform Clasificatorului Activităţilor din Economia Moldovei);

g) tipul operatorului (conform nomenclatorului "Tipul operatorului");

3) reprezentant operator – obiectul informaţional ce caracterizează reprezentanţii operatorilor (persoanele ce pot opera modificări în registru în numele operatorului) după cum urmează:

a) IDNP-ul reprezentantului;

b) numele reprezentantului;

c) prenumele reprezentantului;

d) funcţia reprezentantului;

e) telefonul de contact al reprezentantului;

f) adresa de e-mail a reprezentantului;

4) produs chimic (înregistrat) – obiectul informaţional care reprezintă un produs chimic înregistrat în SIA "REPC" (conform art.21 din Legea nr.277/2018 privind substanţe chimice), având următoarele caracteristici:

a) ID-ul produsului chimic;

b) denumire;

c) codul CAS al substanţei/amestecului;

d) codul poziţiei tarifare;

e) numărul de înregistrare EC preluat de la Agenţia Europeană pentru Produse Chimice;

f) denumire comercială;

g) date generale despre substanţă/amestec;

h) date despre solicitant sau producător;

i) proprietăţile fizico-chimice ale substanţei;

j) mod de utilizare;

k) concentraţiile maximal admisibile;

l) date toxicologice;

m) date despre toxicitatea ecologică;

n) măsuri de precauţie;

o) primul ajutor în caz de intoxicare;

p) risc pentru sănătate;

q) informaţii suplimentare;

r) cantitate (tone/an);

s) alte informaţii relevante pentru substanţele ce distrug stratul de ozon (în conformitate cu Legea nr.852/2002 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la regimul comercial şi reglementarea utilizării hidrocarburilor halogenate care distrug stratul de ozon), pentru substanţele alternative substanţelor ce distrug stratul de ozon şi gazelor fluorurate cu efect de seră (în conformitate cu Regulamentul cu privire la măsurile de reducere a emisiilor provenite de la sistemele de climatizare ale autovehiculelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1242/2016);

5) produs chimic (raportat) – obiectul informaţional ce reprezintă un produs chimic raportat de operator în SIA "REPC" (conform art.29 şi anexa nr.4 la Legea nr.277/2018 privind substanţe chimice) după cum urmează:

a) ID-ul produsului chimic (conform nomenclatorului produselor înregistrate);

b) denumirea produsului chimic (conform nomenclatorului produselor înregistrate);

c) numărul de variante (pentru vopsele, lacuri, polimeri);

d) numărul de înregistrare (pentru pesticidele înregistrate în Republica Moldova);

e) originea produsului (una sau mai multe opţiuni: producere, import, origine (UE/Spaţiu Economic European (SEE), schimbarea denumirii);

f) desemnarea comună;

g) cantitatea (tone/an);

h) produs destinat uzului casnic (Da/Nu);

i) codul poziţiei tarifare;

j) COV (categoria A sau B, g/l);

k) categoria produsului (din nomenclator);

l) sectorul de utilizare;

m) scop (pentru distribuire/pentru propria utilizare);

n) distribuţia estimată între sectoarele de utilizare, în % (pentru produsele cu poziţia tarifară care începe cu 28 sau 29);

o) cota totală a exportului;

p) clasificarea produsului (din nomenclator);

q) alte informaţii relevante pentru substanţele ce distrug stratul de ozon (în conformitate cu Legea nr.852/2002 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la regimul comercial şi reglementarea utilizării hidrocarburilor halogenate care distrug stratul de ozon), pentru substanţele alternative substanţelor ce distrug stratul de ozon şi gazelor fluorurate cu efect de seră (în conformitate cu Regulamentul cu privire la măsurile de reducere a emisiilor provenite de la sistemele de climatizare ale autovehiculelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1242/2016, şi Hotărârea Guvernului nr.1277/2018 cu privire la instituirea şi funcţionarea Sistemului naţional de monitorizare şi raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră şi altor informaţii relevante pentru schimbările climatice);

6) dosar tehnic – obiectul informaţional ce reprezintă una sau mai multe documente asociate produsului chimic (art.21 şi art.24 alin.(4) lit.b)-alin. (7) din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice), după cum urmează:

a) denumirea produsului chimic (din nomenclator);

b) caracteristica produsului chimic;

c) rezultatele evaluării riscurilor aferente produsului şi manipulării acestuia;

d) modul prevăzut de utilizare a produsului (din nomenclator);

e) cantitatea de produs preconizat a fi plasat pe piaţă;

f) listă de fişiere (documente) cu următoarele caracteristici:

i) numele documentului;

ii) numele fişierului;

iii) tipul documentului;

g) descrierea documentului;

7) consultant chimist – obiectul informaţional ce reprezintă persoana împuternicită care, în numele operatorului, elaborează dosare şi raportează produse chimice, având următoarele caracteristici:

a) IDNP;

b) numele consultantului;

c) prenumele consultantului;

d) certificatul de calificare (art.16 alin.(4) din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice);

e) note;

8) certificat de calificare – obiectul informaţional ce reprezintă certificatul de calificare eliberat unui consultant chimist, care cuprinde următoarele:

a) numărul certificatului de calificare;

b) denumirea organului care a eliberat certificatul;

c) valabilitatea certificatului;

9) membru consiliu – obiectul informaţional ce reprezintă membrul consiliului interministerial pentru aprobarea autorizaţiilor, având următoarele caracteristici:

a) IDNP-ul membrului consiliului;

b) numele membrului consiliului;

c) prenumele membrului consiliului;

d) instituţia (din nomenclator);

e) descriere (opţional).

23. Toate obiectele informaţionale vor fi identificate printr-un identificator unic generat de sistem. Formatul identificatoarelor va fi stabilit de către posesor.

Secţiunea a 2-a

Scenarii de bază

24. Scenariul de bază reprezintă lista evenimentelor aferente obiectelor informaţionale luate în evidenţă în SIA "REPC", care includ:

1) evidenţa produselor chimice:

a) evidenţa produselor chimice se face în baza rapoartelor producătorilor/importatorilor de produse chimice, depuse în conformitate cu art.29 din Legea nr.277/2018 privind substanţele chimice din momentul lansării SIA "REPC";

b) actualizarea datelor cu privire la produsele chimice se efectuează de către Agenţia Naţională în baza rapoartelor producătorilor/importatorilor de produse chimice prezentate anual până la 31 martie;

2) înregistrarea şi actualizarea actelor permisive:

a) înregistrarea actelor permisive se execută în baza deciziilor luate de consiliul interministerial;

b) achitarea taxei pentru obţinerea actelor permisive se realizează cu ajutorul serviciului guvernamental de plăţi electronice (MPay) sau prin transfer bancar. După efectuarea plăţii, Sistemul informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive va primi confirmarea de plată prin MPay sau, în caz contrar, specialistul responsabil din cadrul autorităţii emitente va verifica faptul efectuării plăţii prin alte mijloace;

c) actualizarea datelor cu privire la actele permisive eliberate se execută în baza deciziilor luate de consiliul interministerial sau la cererea solicitantului;

d) radierea actelor permisive se execută în baza deciziilor luate de consiliul interministerial;

3) eliberarea, suspendarea şi anularea actelor permisive:

a) Agenţia Naţională eliberează actul permisiv pentru producerea, importul, plasarea pe piaţă sau utilizarea produselor chimice periculoase în baza deciziilor luate de consiliul interministerial;

b) Agenţia Naţională anulează/suspendă actul permisiv pentru producerea, importul, plasarea pe piaţă sau utilizarea produselor chimice periculoase în baza deciziilor luate de consiliul interministerial;

c) Agenţia Naţională ia în evidenţă actul permisiv pentru producerea, importul, plasarea pe piaţă sau utilizarea produselor chimice periculoase în baza deciziilor luate de consiliul interministerial;

d) Agenţia Naţională suspendă actul permisiv pentru producerea, importul, plasarea pe piaţă sau utilizarea produselor chimice periculoase în baza deciziilor luate de consiliul interministerial;

e) Agenţia Naţională scoate din evidenţă (radiază) actul permisiv pentru producerea, importul, plasarea pe piaţă sau utilizarea produselor chimice periculoase în baza deciziilor luate de consiliul interministerial sau la expirarea termenului de valabilitate pentru care a fost eliberat;

4) scenariul generic de solicitare a actelor permisive:

a) solicitantul de act permisiv depune online cererea de eliberare a actului permisiv;

b) dacă solicitantul alege soluţia noninformatică (bazată pe întocmirea manuală a setului de documente), acesta depune dosarul la Agenţia Naţională şi ulterior angajatul autorităţii naţionale va fi responsabil de digitizarea dosarului şi plasarea acestuia pe fluxul de lucru (va efectua în numele solicitantului procedura de plasare online a cererii de eliberare a autorizaţiei respective);

c) în cazul depunerii solicitării online, solicitantul se autentifică în portalul guvernamental prin intermediul MPass şi accesează componenta WEB a sistemului informaţional destinată completării şi expedierii cererii de eliberare a autorizaţiei, completează toate câmpurile obligatorii ale formularului şi cele opţionale. În cadrul soluţiei informatice se verifică interactiv corectitudinea completării formularului solicitantului (în baza restricţiilor conţinute în sistemul de metadate a SIA "REPC", a datelor conţinute în Registrul de stat al unităţilor de drept) sau corectitudinea tipului de date inserate în câmpuri. Odată completat, formularul va fi semnat digital de către solicitant pentru a fi expediat spre procesare şi elaborare a deciziei către Agenţia Naţională;

d) după recepţionarea cererii electronice SIA "REPC" transmite pe adresa solicitantului un mesaj cu două fişiere în format PDF ataşate: confirmarea privind acceptarea spre procesare a cererii de eliberare a autorizaţiei şi formularul electronic al cererii, generat în baza informaţiei primare introduse de solicitant;

e) imediat ce solicitarea de autorizare este trimisă spre procesare, SIA "REPC" notifică autorităţilor competente implicate necesitatea examinării dosarului şi a întocmirii avizului. Prin intermediul unor interfeţe WEB, angajaţii autorităţilor implicate în procesul de autorizare a produselor chimice periculoase vor ataşa la dosar avizele întocmite de autorităţile respective;

f) după parcurgerea etapelor de avizare a dosarului, angajatul Agenţiei Naţionale elaborează proiectul deciziei de eliberare a autorizaţiei, pe care îl expediază pentru aprobare finală nivelului managerial care dispune de competenţa respectivă;

g) conducerea Agenţiei Naţionale examinează dosarul. În cazul depistării unor erori restituie dosarul spre reexaminare. Dacă documentele corespund condiţiilor de eliberare a autorizaţiei, managerul respectiv expediază proiectul deciziei pentru aprobare de către consiliul interministerial;

h) imediat ce decizia este aprobată, solicitantul este notificat asupra finalizării procesului de examinare a cererii sale;

5) scenariul de procesare tradiţională a dosarului de eliberare a actelor permisive:

a) în cazul în care solicitantul actelor permisive depune cererea în mod tradiţional (cerere completată manual pe hârtie), acesta se prezintă personal la Agenţia Naţională pentru depunerea dosarului cererii de eliberare sau prelungire a autorizaţiei pentru produse chimice periculoase (prezentând copiile legalizate sau documentele în original);

b) după aplicarea unor mecanisme automatizate de verificare a integrităţii formularelor procesate (verificare IDNP, IDNO) cu sistemele informaţionale ale altor autorităţi competente şi a veridicităţii documentelor confirmative, cererea obţine statutul de "procesată", cu menţiunea de aprobare sau respingere a acesteia (conform rezultatelor verificării). Angajatul Agenţiei Naţionale completează totalitatea datelor aferente proiectului de decizie;

6) scenariul de procesare a dosarului de eliberare a actelor permisive în cadrul autorităţilor competente participante la SIA "REPC":

a) odată asigurat accesul la dosar, SIA "REPC" notifică utilizatorilor nivelului managerial recepţionarea unei cereri de eliberare a actului permisiv. Utilizatorul nivelului managerial identifică angajatul care trebuie să proceseze cererea şi ataşează sarcina acestuia. În cazul în care se cere efectuarea unui control la solicitantul de autorizaţie, autoritatea competentă va efectua controlul corespunzător, va întocmi şi va introduce în sistemul informaţional actul cu rezultatele controlului;

b) după salvarea actului cu rezultatele controlului în baza de date (subsistemul Registrul actelor), sistemul informaţional asigură accesul la actul de control tuturor autorităţilor implicate în procesul de autorizare a produselor chimice periculoase;

c) angajatul autorităţii competente examinează partea relevantă a dosarului anexat la cererea de eliberare a actului permisiv şi pregăteşte proiectul avizului. Odată finalizat, proiectul avizului este expediat angajatului de nivel managerial al autorităţii competente în vederea aprobării finale;

d) angajatul nivelului managerial al autorităţii competente examinează dosarul şi proiectul avizului şi, în cazul depistării anumitor probleme, restituie dosarul pentru o verificare repetată. Dacă în urma verificării nu sunt depistate probleme, avizul este aprobat şi pe acesta se aplică semnătura digitală a conducătorului autorităţii competente;

e) odată aprobat, avizul este salvat în Registrul avizelor, pentru a fi accesibil tuturor actorilor implicaţi în procesul de eliberare a actelor permisive;

7) scenariul de aprobare a copiilor actelor:

a) sistemul verifică documentele confirmative expediate de solicitanţii de acte permisive. În cazul în care verificarea nu poate fi efectuată în mod automat, aceasta se face selectiv;

b) SIA "REPC" utilizează două modalităţi de verificare a valabilităţii actelor confirmative:

i. automat, prin confruntarea metadatelor aferente actului cu datele livrate de sistemele informaţionale ale autorităţilor emitente;

ii. manual, prin oferirea unei interfeţe reprezentantului autorităţii publice emitente pentru examinarea copiei actului şi validarea sau nevalidarea acestuia;

8) scenariul de întocmire a deciziei:

a) decidentul din cadrul Agenţiei Naţionale se autentifică pentru a se conecta la SIA "REPC" în scopul vizării proiectelor de decizie aferente cererilor parvenite spre procesare. Conducătorul Agenţiei Naţionale examinează corectitudinea conţinutului cererilor parvenite, analizează actele confirmative şi proiectul deciziei;

b) în cazul depistării unor probleme în procesare, conducătorul notează problema şi restituie decizia pentru o procesare suplimentară. Dacă cererea este procesată corect, se aplică semnătura digitală pe proiectul deciziei şi acesta este expediat consiliului interministerial pentru aprobare. Fiecare membru al consiliului interministerial accesează proiectul deciziei şi îl acceptă sau, dacă există probleme, îşi expune părerea pe marginea acestuia. În cazul în care toţi membrii acceptă proiectul deciziei, decizia se consideră aprobată şi Agenţia Naţională eliberează actul permisiv. În cazul divergenţelor, consiliul interministerial se convoacă în şedinţă pentru luarea deciziei;

c) odată aprobată decizia, solicitantului de autorizaţie i se expediază prin e-mail notificarea cu fişierul semnat al deciziei, iar actul permisiv este înregistrat în subsistemul Registrul actelor permisive;

9) scenariul de extragere a deciziei din SIA "REPC":

a) SIA "REPC" oferă mai multe posibilităţi de extragere a deciziilor aferente procesului de eliberare a actelor permisive pentru produsele chimice periculoase. Acestea sunt disponibile prin intermediul interfeţei publice a SIA "REPC". Astfel, utilizatorul Internet fie poate explora conţinutul public al Registrului actelor permisive pentru produsele chimice periculoase utilizând mecanismul de navigare şi sistemul de nomenclatoare şi clasificatoare, fie poate formula interogări de căutare a deciziilor în baza datelor de identificare a acestora. Informaţia prezentată în interfaţa publică nu conţine date cu caracter personal, ci doar informaţie cu caracter public;

b) în cazul deţinătorilor actelor permisive pentru produse chimice, aceştia vor putea accesa deciziile din profilul lor din cadrul SIA "REPC". Ei se vor conecta la contul lor şi vor putea accesa într-o zonă specială totalitatea deciziilor aferente lor. Deciziile vor putea fi descărcate sub formă de fişiere, pe care va fi aplicată semnătura digitală a angajatului Agenţiei Naţionale şi vor putea fi utilizate în calitate de document oficial;

10) scenariul generic de examinare a notificărilor de export şi informare a autorităţii desemnate pentru Convenţia de la Rotterdam privind procedura de consimţământ prealabil în cunoştinţă de cauză aplicabilă anumitor produşi chimici periculoşi şi pesticide care fac obiectul comerţului internaţional din ţara importatoare:

a) solicitantul notificării accesează pe pagina SIA "REPC" compartimentul "notificări de export", se înregistrează (prima dată), se autentifică şi completează formularul conform Regulamentului privind importul şi exportul substanţelor chimice periculoase, aprobat de Guvern;

b) după ce formularul este completat, verificat şi cu toate actele solicitate încărcate în sistem, solicitantul semnează formularul şi îl expediază;

c) SIA "REPC" emite în mod automat o notificare de sistem către solicitant;

d) angajatul Agenţiei Naţionale verifică nivelul de completare şi corectitudinea documentelor şi iniţiază procedura de notificare a autorităţii desemnate pentru Convenţia de la Rotterdam a ţării importatoare cu privire la exportul unei substanţe chimice din Republica Moldova. Solicitantul va putea accesa SIA "REPC" pentru monitorizarea stării notificării.

25. SIA "REPC" va conţine clasificatoare naţionale şi internaţionale după cum urmează:

1) clasificatoarele şi nomenclatoarele naţionale: Clasificatorul Activităţilor din Economia Moldovei-2 (CAEM-2), Clasificatorul unităţilor administrativ-teritoriale (CUATM), Clasificatorul formelor organizatorico-juridice ale agenţilor economici din Republica Moldova (CFOJ), Clasificatorul formelor de proprietate (CFP), Nomenclatura combinată a mărfurilor (NCM);

2) clasificatoarele internaţionale NACE (Nomenclature statistique des activités économiques dans la Communauté européenne), CAS (Chemical Abstracts Service), UIPAC (International Union of Pure and Applied Chemistry);

3) nomenclatoarele interne ale sistemelor informaţionale care vor fi dezvoltate şi actualizate odată cu exploatarea în timp a SIA "REPC";

4) clasificatoarele şi nomenclatoarele interne, care se vor elabora şi se vor utiliza în cadrul SIA "REPC" numai în absenţa clasificatoarelor internaţionale şi naţionale aprobate.

26. SIA "REPC" va respecta politicile de asigurare a securităţii informaţionale prin asigurarea auditului informatic şi jurnalizarea principalelor evenimente. Orice modificare potenţial periculoasă (creare, modificare, marcarea la ştergere, schimbarea statutului) va fi jurnalizată prin serviciul guvernamental de jurnalizare MLog, arătând timpul şi utilizatorul care a efectuat modificarea potenţial periculoasă.

27. În cazul în care modificările potenţial periculoase nu vor implica suprimarea fizică a datelor, pentru fiecare fişă va fi posibil de identificat utilizatorul care a efectuat ultima modificare.

Secţiunea a 3-a

Interacţiunea cu alte sisteme informaţionale

28. Pentru asigurarea funcţionalităţii în condiţii optime a SIA "REPC" este necesară realizarea interacţiunii cu următoarele sisteme informaţionale:

1) interacţiunea cu subsistemele informatice ale autorităţilor participante la procesul de evidenţă a substanţelor chimice/amestecurilor prin intermediul raportărilor anuale ale produselor chimice, de autorizare a produselor chimice periculoase şi de eliberare a permiselor pentru comercializarea, distribuţia şi alte forme de transfer al produselor chimice deosebit de periculoase. Realizarea interacţiunii în cauză şi a schimbului reciproc de informaţii reprezintă unul dintre obiectivele prezentului Regulament şi, respectiv, ale SIA "REPC";

2) interacţiunea cu serviciile guvernamentale de platformă, care va fi utilizată pentru realizarea mecanismelor de utilizare a serviciilor electronice guvernamentale de platformă precum serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass), serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign), serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog), serviciul electronic guvernamental de notificare (MNotify). Schimbul de date cu alte sisteme informaţionale şi registre de stat se va face prin platforma de interoperabilitate (MConnect). SIA "REPC" va fi găzduit pe platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);

3) interacţiunea cu Registrul de stat al unităţilor de drept, care va fi utilizată pentru preluarea setului de date prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), în conformitate cu prevederile Legii nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate şi ale Hotărârii Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect), precum şi pentru verificarea înregistrărilor cererilor de autorizare/permitere (care conţin date despre persoane juridice) în scopul validării acestora;

4) interacţiunea cu sistemele informaţionale ale altor autorităţi publice, care va fi utilizată pentru a verifica veridicitatea actelor confirmative prezentate de solicitanţii de autorizaţii/permise în conformitate cu informaţia stocată în sistemele informaţionale ale acestor autorităţi publice.

Capitolul VII

SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL SIA "REPC"

29. SIA "REPC" se proiectează ca un sistem modular bazat pe tehnologii de cloud computing, care asigură posibilitatea dezvoltării sale fără perturbarea continuităţii funcţionării, în conformitate cu divizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova şi structura organizaţională a autorităţilor care participă la formarea acestuia.

30. SIA "REPC" este un sistem constituit la nivel central, care este destinat pentru asigurarea colectării, stocării şi procesării informaţiei, precum şi pentru gestionarea întregului sistem. Sistemul utilizează resursele de infrastructură guvernamentală (MPass, MSign, MLog) şi este găzduit în MCloud.

31. SIA "REPC" foloseşte tehnologii de ultimă generaţie, care vor permite utilizarea lui în toate instituţiile implicate în sistem, fără necesitatea instalării de programe suplimentare.

32. Complexul tehnic de program, şi anume lista produselor software şi a mijloacelor tehnice care se utilizează la implementarea SIA "REPC", se stabileşte la etapa de dezvoltare, cu acordul posesorului şi al deţinătorului SIA "REPC":

1) implementarea unei soluţii bazate pe arhitectura orientată spre servicii, care oferă posibilitatea reutilizării unor funcţii ale sistemului în cadrul altor procese sau extinderea sistemului cu noi funcţionalităţi, fără a perturba funcţionarea sistemului;

2) implementarea funcţionalităţilor de arhivare (backup) şi restabilire a datelor în caz de accidente de securitate.

33. SIA "REPC" asigură exercitarea atât a funcţiilor de bază ale sistemului, cât şi a funcţiilor specifice, determinate de destinaţia sistemului, grupate în blocuri funcţionale specializate.

Capitolul VIII

ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE A SIA "REPC"

34. Securitatea informaţională a SIA "REPC" se asigură printr-un ansamblu de măsuri juridice, organizatorice, economice şi tehnologice destinate prevenirii pericolelor pentru resursele şi infrastructura informaţională a SIA "REPC".

35. Cerinţele generale faţă de securitatea informaţională a SIA "REPC" sunt:

1) asigurarea confidenţialităţii informaţiei, ce presupune asigurarea accesului la informaţie doar pentru persoanele autorizate. Totodată confidenţialitatea presupune şi menţinerea caracterului privat al datelor cu caracter personal;

2) asigurarea integrităţii şi consistenţei datelor, ce presupune definirea unor reguli clare de introducere şi procesare a datelor, astfel încât informaţiile introduse să nu poată fi distorsionate accidental sau cu rea intenţie. Modificările asupra datelor se fac doar de către persoanele autorizate;

3) asigurarea disponibilităţii datelor, ce presupune asigurarea accesului la informaţie atunci când este solicitată şi implică, în principiu, disponibilitatea sistemului de a oferi informaţia solicitată de către utilizatori;

4) implementarea de către posesor şi deţinător a tuturor măsurilor necesare pentru asigurarea securităţii informaţionale a sistemului.

36. Sarcinile de bază privind asigurarea securităţii informaţionale a SIA "REPC" sunt:

1) asigurarea securităţii, a confidenţialităţii şi a integrităţii datelor colectate şi procesate, cu respectarea cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor, inclusiv a datelor cu caracter personal:

a) asigurarea securităţii şi confidenţialităţii informaţiei, adică asigurarea accesului la informaţii doar al persoanelor cu drepturi şi autorizaţii corespunzătoare;

b) asigurarea integrităţii şi consistenţei informaţiei, prevenirea introducerii, actualizării şi nimicirii nesancţionate a informaţiei;

c) asigurarea integrităţii fizice a informaţiei;

2) asigurarea protecţiei infrastructurii informaţionale de deteriorare şi de încercări de modificare a funcţionării;

3) efectuarea colectării, prelucrării, stocării şi furnizării datelor cu caracter personal în conformitate cu prevederile Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal.

37. Mecanismele de bază ale asigurării securităţii informaţionale sunt:

1) autentificarea şi autorizarea informaţiei;

2) criptarea informaţiei;

3) administrarea accesului la informaţie;

4) înregistrarea acţiunilor utilizatorilor SIA "REPC";

5) monitorizarea şi supravegherea accesărilor informaţiei;

6) auditul securităţii informaţionale;

7) realizarea copiilor de siguranţă ale datelor;

8) procedurile de restabilire în caz de necesitate.

38. Utilizarea mecanismelor de asigurare a securităţii informaţionale se planifică la etapa de proiectare a sistemelor şi infrastructurii informaţionale.

39. Posesorul SIA "REPC" este obligat să înregistreze sistemul în Registrul de stat al operatorilor de date cu caracter personal, care este gestionat de Centrul Naţional