Hotărâre nr. 535 din 22.07.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Avizului la proiectul de lege pentru modificarea

articolului 3 din Legea nr.1432/2000 privind modul de stabilire

 şi reexaminare a salariului minim

nr. 535  din  22.07.2022

 (în vigoare 26.07.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 235-236 art. 598 din 26.07.2022

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul la proiectul de lege pentru modificarea articolului 3 din Legea nr.1432/2000 privind modul de stabilire şi reexaminare a salariului minim.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.535/2022

AVIZ

la proiectul de lege pentru modificarea articolului 3 din Legea nr.1432/2000

privind modul de stabilire şi reexaminare a salariului minim

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea articolului 3 din Legea nr.1432/2000 privind modul de stabilire şi reexaminare a salariului minim, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.209 din 31 mai 2022) de către domnul Dan Perciun, deputat în Parlament, şi comunică următoarele.

Proiectul de lege vizează racordarea cadrului normativ la prevederile constituţionale ce asigură dreptul la muncă şi protecţia muncii, precum şi dreptul la asistenţă şi protecţie socială.

Potrivit notei informative, proiectul respectiv a fost elaborat în scopul stabilirii salariului minim la un nivel ce nu va fi mai mic decât minimul de existenţă.

Ţinând cont că stabilirea unui salariu minim este un instrument de protecţie socială stabilit în mod expres prin articolul 43 din Constituţia Republicii Moldova şi rămâne a fi, de facto, unica măsură reală de realizare a dreptului salariatului la un trai decent, considerăm că, prin coroborare cu articolul 47 din Constituţie, statul are obligaţia stabilirii salariului minim într-un cuantum suficient, "care să-i asigure sănătatea şi bunăstarea, lui şi familiei lui, cuprinzând hrana, îmbrăcămintea, locuinţa, îngrijirea medicală, precum şi serviciile sociale necesare".

Obligaţia stabilirii salariului minim într-un cuantum suficient pentru asigurarea sănătăţii şi bunăstării salariatului în sensul articolului 47 din Constituţie este atât o obligaţie constituţională, cât şi un angajament internaţional asumat prin ratificarea de către Republica Moldova a Declaraţiei universale a drepturilor omului şi a Pactului internaţional cu privire la drepturile economice, sociale şi culturale.

Prin implementarea proiectului de lege pentru modificarea articolului 3 din Legea nr.1432/2000 privind modul de stabilire şi reexaminare a salariului minim se propune completarea articolului 3 din legea prenotată în vederea stabilirii salariului minim la un nivel ce nu va fi mai mic decât minimul de existenţă.

Totodată, în corespundere cu obiectivul urmărit, recomandăm completarea alineatului nou-propus (3¹) al articolului 3 din Legea nr.1432/2000 privind modul de stabilire şi reexaminare a salariului minim cu precizarea dacă mărimea minimului de existenţă se referă la ultimele date disponibile privind:

1) valoarea medie anuală calculată pentru:

a) total populaţie; sau

b) populaţia aptă de muncă, per total ţară; ori

2) valoarea medie pentru semestrul II al anului pentru aceleaşi categorii de populaţie.

Ţinem să menţionăm, de asemenea, că sursa datelor pentru calcularea minimului de existenţă este cercetarea bugetelor gospodăriilor casnice, ale cărei rezultate sunt disponibile la sfârşitul trimestrului I după anul de referinţă.

Totodată, menţionăm că proiectul prevede reglementări cu impact asupra activităţii de întreprinzător, astfel, în conformitate cu prevederile articolului 13 din Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător şi ale articolului 25 alineatul (2) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, nota informativă trebuie să conţină analiza impactului de reglementare, realizată conform Metodologiei de analiză a impactului în procesul de fundamentare a proiectelor de acte normative, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.23/2019.

Având în vedere cele expuse, Guvernul susţine de principiu proiectul de lege supus avizării, cu ajustarea acestuia conform propunerilor sus-menţionate.