În scopul apărării drepturilor şi libertăţilor omului, a bazelor regimului constituţional, asigurării integrităţii şi securităţii Republicii Moldova, stabilirii cadrului juridic şi organizatoric pentru contracararea activităţii extremiste şi răspunderii pentru desfăşurarea unei atare activităţi,

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Articolul 1. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi, noţiunile de mai jos au următoarele semnificaţii:

extremism – atitudinea, doctrina unor curente politice, care, pe bază de teorii, idei sau opinii extreme, caută, prin măsuri violente sau radicale, să impună programul lor;

activitate extremistă:

a) activitate a organizaţiei necomerciale, a cultului religios ori a unei părţi componente a acestuia, a mijlocului de informare în masă, a unei persoane juridice sau a unei organizaţii neînregistrate, inclusiv străine, (în continuare, fiecare dintre acestea fiind denumită organizaţie) ori a persoanei fizice în vederea planificării, organizării, pregătirii sau înfăptuirii unor acţiuni orientate spre:

- schimbarea, prin violenţă, a bazelor regimului constituţional şi violarea integrităţii Republicii Moldova;

- subminarea securităţii Republicii Moldova;

- uzurparea puterii de stat sau a calităţilor oficiale;

- crearea de formaţiuni armate ilegale;

- desfăşurarea activităţii teroriste;

- provocarea urii rasiale, naţionale sau religioase, precum şi a urii sociale, legate de violenţă sau de chemări la violenţă;

- umilirea demnităţii naţionale;

- provocarea dezordinilor în masă, comiterea faptelor de huliganism sau actelor de vandalism pe motive de ură sau vrajbă ideologică, politică, rasială, naţională sau religioasă, precum şi pe motive de ură sau vrajbă faţă de vreun grup social;

- propagarea exclusivismului, superiorităţii sau a inferiorităţii cetăţenilor după criteriul atitudinii lor faţă de religie sau după criteriul rasei, naţionalităţii, originii etnice, limbii, religiei, sexului, opiniei, apartenenţei politice, averii sau originii sociale;

- profanarea simbolurilor de stat (drapel, stemă, imn) ale Republicii Moldova sau ale altui stat, arborate, utilizate sau intonate public, în scopuri extremiste;

- propagarea ideologiilor fasciste (inclusiv legionară), naţional-socialiste (naziste), rasiste, şoviniste şi/sau xenofobe;

- desfăşurarea unor acţiuni separatiste şi altor acţiuni care pot afecta caracterul unitar şi indivizibil al Republicii Moldova;

b) etalarea, confecţionarea, răspândirea, vânzarea, precum şi deţinerea în vederea difuzării publice a:

– atributelor ori simbolurilor fasciste;

– atributelor ori simbolurilor naţional-socialiste (naziste);

– atributelor ori simbolurilor unei organizaţii extremiste;

– atributelor ori simbolurilor general cunoscute ce sunt utilizate în contextul unor acţiuni de agresiune militară, crime de război sau crime împotriva umanităţii, precum şi al propagandei sau glorificării acestor acţiuni;

– atributelor ori simbolurilor create prin stilizarea atributelor ori simbolurilor fasciste, naţional-socialiste (naziste), ale unei organizaţii extremiste, a altor atribute ori simboluri care au semnificaţie rasistă, şovinistă şi/sau xenofobă sau a atributelor ori simbolurilor general cunoscute ce sunt utilizate în contextul unor acţiuni de agresiune militară, crime de război sau crime împotriva umanităţii, precum şi al propagandei sau glorificării acestor acţiuni, şi care pot fi confundate cu acestea.

Notă: Se declară neconstituţional textul "şi care pot fi confundate cu acestea" din definiţia "activitate extremistă" reglementată de art.1 conform Hot. Curţii Constituţionale nr.9 din 11.04.2023, în vigoare 11.04.2023

Nu se consideră etalare, confecţionare, răspândire sau deţinere în vederea difuzării publice a atributelor ori simbolurilor fasciste, naţional-socialiste (naziste), ale unei organizaţii extremiste, precum şi a atributelor ori simbolurilor general cunoscute ce sunt utilizate în contextul unor acţiuni de agresiune militară, crime de război sau crime împotriva umanităţii, precum şi al propagandei sau glorificării acestor acţiuni, reprezentarea acestora în manuale/cărţi ori pe un alt suport având caracter ştiinţific/educaţional, nici expunerea acestora în cadrul unor expoziţii cu caracter ştiinţific/educaţional, nici confecţionarea, deţinerea sau utilizarea acestora în cadrul reprezentaţiilor de teatru/film ori în cadrul activităţilor de reconstituire istorică în care participanţii desfăşoară un program după un plan prestabilit pentru a recrea diverse aspecte ale unui eveniment sau ale unei perioade istorice.

Prin atribute şi simboluri fasciste se înţeleg drapelele, emblemele (elementele grafice), insignele, uniformele, sloganurile, formulele de salut, precum şi orice alte asemenea însemne ale Partidului Naţional Fascist (Partito Nazionale Fascista – PNF, 1921–1943) şi Partidului Republican Fascist (Partito Fascista Repubblicano – PFR, 1943–1945) din Italia.

Prin atribute şi simboluri naţional-socialiste (naziste) se înţeleg drapelele, emblemele (elementele grafice), insignele, uniformele, sloganurile, formulele de salut, precum şi orice alte asemenea însemne ale entităţilor existente în Germania nazistă în perioada 1933–1945 şi ale structurilor subordonate acestora: Partidul Naţional Socialist Muncitoresc German (Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei – NSDAP, 1919–1945), Eşalonul de protecţie (Schutzstaffel – SS), Serviciul de securitate al Reichsführerului SS (Sicherheitsdienst des Reichsführers SS – SD), Poliţia Secretă de Stat (Geheime Staatspolizei – Gestapo), Batalioanele de asalt (Sturmabteilung – SA) şi Forţele Armate (Wehrmacht).

Prin atribute şi simboluri ale organizaţiei extremiste se înţeleg drapelele, emblemele (elementele grafice), insignele, uniformele, sloganurile, formulele de salut, precum şi orice alte asemenea însemne ale organizaţiei extremiste;

Prin atribute şi simboluri general cunoscute ce sunt utilizate în contextul unor acţiuni de agresiune militară, crime de război sau crime împotriva umanităţii, precum şi al propagandei sau glorificării acestor acţiuni, se înţeleg drapelele, benzile şi panglicile colorate/de conştientizare (banda bicoloră negru-portocaliu), emblemele (elemente grafice, litere sau cifre şi combinaţii ale lor), insignele, uniformele, sloganurile, formulele de salut, precum şi orice alte asemenea însemne utilizate de către participanţii la acţiuni de agresiune militară, crime de război sau crime împotriva umanităţii, precum şi de către persoane care, fără a fi participanţi la acţiunile respective, contribuie la mediatizarea şi propagarea în societate a unor idei de instigare, justificare, glorificare sau de absolvire de răspundere pentru acţiuni de agresiune militară, crime de război sau crime împotriva umanităţii. Caracterul general cunoscut al unor asemenea atribute şi simboluri se reţine doar în cazurile când atributele şi simbolurile respective, precum şi conotaţiile specifice ale acestora sunt cunoscute în mod obiectiv publicului larg la nivel internaţional şi local. Nu constituie atribute şi simboluri general cunoscute ce sunt utilizate în contextul unor acţiuni de agresiune militară, crime de război sau crime împotriva umanităţii, precum şi al propagandei sau glorificării acestor acţiuni, benzile şi panglicile care sunt parte componentă a însemnelor, a medaliilor şi a ordinelor acordate persoanelor pentru participarea la cel de-al Doilea Război Mondial;

[Lit.b) în redacţia Legii nr.128 din 09.06.2016, în vigoare 01.07.2016]

Notă: Se declară neconstituţională litera b) a articolului 1 conform Hot. Curţii Constituţionale nr.28 din 23.11.2015, în vigoare 23.11.2015

c) finanţarea ori contribuirea în alt mod la desfăşurarea activităţii sau a acţiunilor menţionate la lit.a) şi b), inclusiv prin acordarea de mijloace financiare, punerea la dispoziţie a imobilelor, a bazelor didactice, poligrafice şi tehnico-materiale, a mijloacelor de legătură prin telefon, fax şi a altor mijloace de legătură şi tehnico-materiale, precum şi a serviciilor informaţionale;

d) chemările în public la desfăşurarea activităţii sau acţiunilor menţionate la lit.a), b) şi c);

organizaţie extremistă – organizaţie, inclusiv străină, inclusă în Registrul organizaţiilor extremiste şi materialelor cu caracter extremist în temeiul unei hotărâri judecătoreşti definitive privind:

a) lichidarea sau suspendarea activităţii organizaţiei respective în legătură cu desfăşurarea activităţii extremiste;

b) constatarea desfăşurării activităţii extremiste de către organizaţie orientate împotrivă Republicii Moldova şi/sau a cetăţenilor săi – în cazul organizaţiilor străine;

c) constatarea desfăşurării activităţii extremiste de către organizaţie în cazul organizaţiilor neînregistrate;

materiale cu caracter extremist – materialele destinate răspândirii, distribuirii sau difuzării publice, emise de către ori în numele unei organizaţii extremiste, precum şi materialele care au drept scop îndemnarea la activităţi extremiste, argumentarea sau justificarea necesităţii unor astfel de activităţi ori justificarea practicii de comitere a unor crime de război sau a unor alte crime în vederea nimicirii totale sau parţiale a vreunui grup etnic, social, rasial, naţional sau religios, care pot fi:

– documente ori informaţii pe suport de hârtie sau pe un alt suport, inclusiv anonime;

– atribute ori simboluri fasciste, naţional-socialiste (naziste), ale unor organizaţii extremiste, precum şi atribute ori simboluri general cunoscute ce sunt utilizate în contextul unor acţiuni de agresiune militară, crime de război sau crime împotriva umanităţii, precum şi al propagandei sau glorificării acestor acţiuni;

– atribute ori simboluri create prin stilizarea atributelor ori simbolurilor fasciste, naţional-socialiste (naziste), ale unei organizaţii extremiste, a atributelor ori simbolurilor general cunoscute ce sunt utilizate în contextul unor acţiuni de agresiune militară, crime de război sau crime împotriva umanităţii, precum şi al propagandei sau glorificării acestor acţiuni.

[Art.1 modificat prin Legea nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

[Art.1 modificat prin Legea nr.102 din 14.04.2022, în vigoare 20.04.2022]

[Art.1 modificat prin Legea nr.128 din 09.06.2016, în vigoare 01.07.2016]

Articolul 2. Principiile de bază ale contracarării activităţii extremiste

Contracararea activităţii extremiste se bazează pe următoarele principii:

a) recunoaşterea, respectarea şi apărarea drepturilor şi libertăţilor omului, precum şi a intereselor legitime ale organizaţiilor;

b) legalitate;

c) transparenţă;

d) asigurarea securităţii Republicii Moldova;

e) prioritatea măsurilor menite să prevină activitatea extremistă;

f) colaborarea statului cu organizaţiile şi cu persoanele fizice în contracararea activităţii extremiste;

g) inevitabilitatea pedepsei pentru desfăşurarea activităţii extremiste.

[Art.2 modificat prin Legea nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

Articolul 3. Direcţiile principale în contracararea activităţii extremiste

Contracararea activităţii extremiste se înfăptuieşte pe următoarele direcţii principale:

a) adoptarea unor măsuri de profilaxie menite să prevină activitatea extremistă, inclusiv să identifice şi să înlăture cauzele şi condiţiile ce conduc la desfăşurarea activităţii extremiste;

b) prevenirea, depistarea şi suprimarea activităţii extremiste a organizaţiilor şi a persoanelor fizice.

[Art.3 modificat prin Legea nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

Articolul 4. Entităţile responsabile de contracararea activităţii extremiste

(1) Serviciul de Informaţii şi Securitate al Republicii Moldova (în continuare – Serviciu) este organul de stat specializat care, prin activitate contrainformativă şi informativă externă, previne, depistează şi suprimă activitatea extremistă.

(2) Procuratura Generală desfăşoară activitatea de contracarare a activităţii extremiste prin conducerea sau exercitarea urmăririi penale.

(3) Ministerul Afacerilor Interne şi instituţiile subordonate acestuia desfăşoară activitatea de contracarare a activităţii extremiste prin realizarea activităţii speciale de investigaţii, constatarea contravenţiilor, exercitarea urmăririi penale, efectuarea controlului la trecerea frontierei de stat şi asigurarea ordinii publice.

(4) Serviciul Vamal desfăşoară activitatea de contracarare a activităţii extremiste prin prevenirea şi depistarea acţiunilor de trecere peste frontiera vamală a materialelor cu caracter extremist şi a altor bunuri ce pot fi folosite pentru realizarea activităţii extremiste.

(5) Alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi ale celei locale participă la contracararea activităţii extremiste în limita competenţei acestora.

(6) Persoanele juridice, indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, acordă suport entităţilor responsabile de contracararea activităţii extremiste.

[Art.4 în redacţia Legii nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

Articolul 5. Profilaxia activităţii extremiste

În scopul contracarării activităţii extremiste, autorităţile publice centrale şi locale realizează, în limitele competenţei lor, în mod prioritar, măsuri de profilaxie, inclusiv educative şi propagandistice, menite să prevină activitatea extremistă.

Articolul 6. Răspunderea organizaţiei pentru desfăşurarea activităţii extremiste

(1) În Republica Moldova sunt interzise:

a) înfiinţarea şi activitatea organizaţiilor necomerciale, a cultului religios ori a unei părţi componente a acestuia, a mijlocului de informare în masă, a unei persoane juridice sau a unei organizaţii neînregistrate, ale căror scopuri ori acţiuni sunt orientate spre desfăşurarea activităţii extremiste;

b) înfiinţarea unor reprezentanţe ale organizaţiilor străine în privinţa cărora s-a constatat, prin hotărâre judecătorească, că desfăşoară activitate extremistă orientată împotrivă Republicii Moldova şi/sau a cetăţenilor săi;

c) participarea, în orice formă, la activităţile unei organizaţii extremiste;

d) acordarea oricărei forme de suport unei organizaţii extremiste;

e) desfăşurarea activităţii extremiste;

f) mediatizarea, propagarea sau justificarea activităţii extremiste ori a unei organizaţii extremiste.

(2) În cazul în care în activitatea unei organizaţii aflate pe teritoriul Republicii Moldova, inclusiv în activitatea a cel puţin unei subdiviziuni a acesteia, se depistează fapte ce denotă activitate extremistă, Serviciul solicită organizaţiei respective ca, în termen de până la 30 de zile, să întreprindă măsuri pentru încetarea acţiunilor respective şi să informeze Serviciul despre măsurile luate şi rezultatele acestora.

(3) Dacă organizaţia indicată la alin.(2) nu a îndeplinit solicitarea Serviciului în termenul stabilit sau a comis, în interiorul termenului menţionat, alte fapte ce denotă activitate extremistă, activitatea organizaţiei poate fi suspendată pe un termen de la 6 la 12 luni prin hotărâre judecătorească, la cererea Serviciului.

(4) Serviciul se poate adresa direct în instanţa de judecată, fără a respecta procedurile indicate la alin.(2), în cazul în care în activitatea unei organizaţii se depistează fapte ce denotă activitate extremistă manifestată prin cel puţin una dintre următoarele:

a) este ameninţată suveranitatea, independenţa, integritatea teritorială, securitatea statului;

b) faptele sunt de natură să submineze procesele electorale democratice;

c) faptele sunt realizate prin campanii de dezinformare ori de propagandă a agresiunii militare, a activităţii extremiste sau teroriste.

(5) Examinarea cererilor menţionate la alin.(3) şi (4) ţine de competenţa Curţii de Apel Centru şi se realizează într-un termen care nu va depăşi două luni. Hotărârea judecătorească emisă în acest sens este definitivă şi executorie, dar poate fi atacată cu recurs în termen de 10 zile. Cererea de recurs se examinează de Curtea Supremă de Justiţie în termen de 15 zile.

(6) Luând în considerare gravitatea încălcărilor admise de către organizaţie, existenţa unui pericol real şi iminent de producere a unor consecinţe iremediabile prin continuarea desfăşurării activităţii, Serviciul poate cere instanţei de judecată să dispună, în calitate de măsură asiguratorie, suspendarea activităţii organizaţiei pe perioada examinării cauzei, până la pronunţarea în fond, prezentând, în acest sens, argumentele şi probele care să ateste situaţiile respective.

(7) La examinarea cererii privind dispunerea, în calitate de măsură asiguratorie, a suspendării activităţii organizaţiei, instanţa de judecată citează participanţii la proces şi, în termen de 3 zile de la depunerea cererii de aplicare a măsurii asiguratorii privind suspendarea activităţii organizaţiei, decide, prin încheiere executorie şi susceptibilă de recurs, cu privire la suspendarea activităţii organizaţiei în calitate de măsură asiguratorie, luând în considerare existenţa unui pericol real şi iminent de producere a unor consecinţe iremediabile în situaţia în care organizaţia va continua desfăşurarea activităţii. Părţile la proces sunt obligate să se prezinte în faţa instanţei de judecată.

(8) Încheierea privind aplicarea sau respingerea cererii de aplicare a măsurilor asiguratorii poate fi atacată cu recurs separat de fondul cauzei. Cererea de recurs se examinează de către Curtea Supremă de Justiţie în termen de până la 5 zile.

(9) Pe perioada suspendării activităţii unei organizaţii potrivit prevederilor prezentului articol, acesteia îi este interzisă desfăşurarea oricărei forme de activitate, precum şi fondarea mijloacelor de informare în masă, organizarea întrunirilor, mitingurilor, demonstraţiilor, pichetărilor şi altor acţiuni publice, folosirea oricăror tipuri de conturi bancare, cu excepţia cazurilor în care sunt necesare decontări cu contractanţii, decontări aferente îndeplinirii contractelor individuale de muncă, decontări pentru repararea prejudiciilor cauzate prin acţiunile organizaţiei, decontări pentru plata impozitelor, taxelor şi amenzilor.

(10) În temeiul hotărârii judecătoreşti definitive privind suspendarea activităţii organizaţiei, aceasta este inclusă în Registrul organizaţiilor extremiste şi materialelor cu caracter extremist. La expirarea termenului pentru care a fost suspendată activitatea organizaţiei, dacă nu a fost depusă o cerere privind lichidarea acesteia, organizaţia respectivă este exclusă din registru. În registrul în cauză se înscrie şi menţiunea despre faptul dacă hotărârea judecătorească este sau nu irevocabilă.

[Art.6 în redacţia Legii nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

Articolul 6¹. Constatarea caracterului extremist al organizaţiei

(1) În cazul în care în activitatea unei organizaţii străine, inclusiv în activitatea a cel puţin unei subdiviziuni a acesteia, se depistează fapte ce denotă activitate extremistă orientată împotrivă Republicii Moldova şi/sau a cetăţenilor săi, organizaţia respectivă poate fi declarată ca fiind organizaţie extremistă prin hotărâre judecătorească, la cererea Serviciului.

(2) În cazul în care în activitatea unei organizaţii neînregistrate se depistează fapte ce denotă activitate extremistă, aceasta poate fi declarată ca fiind organizaţie extremistă prin hotărâre judecătorească, la cererea Serviciului.

(3) Examinarea cererilor menţionate la alin.(1) şi (2) ţine de competenţa Curţii de Apel Centru şi se realizează într-un termen care nu va depăşi două luni. Hotărârea judecătorească emisă în acest sens este definitivă şi executorie, dar poate fi atacată cu recurs în termen de 10 zile. Cererea de recurs se examinează de Curtea Supremă de Justiţie în termen de 15 zile.

(4) Luând în considerare gravitatea încălcărilor admise de către organizaţia străină, existenţa unui pericol real şi iminent de producere a unor consecinţe iremediabile prin continuarea desfăşurării activităţii, Serviciul poate cere instanţei de judecată să dispună, în calitate de măsură asiguratorie, suspendarea activităţii organizaţiei respective pe teritoriul Republicii Moldova sau interzicerea participării cetăţenilor Republicii Moldova la activităţile acesteia, pe perioada examinării cauzei, până la pronunţarea în fond, prezentând, în acest sens, argumentele şi probele care să ateste situaţiile respective.

(5) La cererea Serviciului, instanţa de judecată, în termen de 3 zile de la depunerea cererii privind aplicarea măsurii asiguratorii, decide, prin încheiere executorie şi susceptibilă de recurs, cu privire la admiterea sau respingerea cererii respective, luând în considerare existenţa unui pericol real şi iminent de producere a unor consecinţe iremediabile în situaţia în care organizaţia va continua desfăşurarea activităţii.

(6) Încheierea privind aplicarea sau respingerea cererii de aplicare a măsurilor asiguratorii poate fi atacată cu recurs separat de fondul cauzei în termen de 10 zile. Cererea de recurs se examinează de către Curtea Supremă de Justiţie în termen de până la 5 zile.

(7) În temeiul hotărârii judecătoreşti definitive privind constatarea desfăşurării activităţii extremiste, organizaţia respectivă se declară ca fiind organizaţie extremistă şi se include în Registrul organizaţiilor extremiste şi materialelor cu caracter extremist. În registrul în cauză se înscrie şi menţiunea dacă hotărârea judecătorească respectivă este sau nu irevocabilă.

[Art.6¹ introdus prin Legea nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

Articolul 6². Lichidarea organizaţiei

(1) Dacă, pe parcursul suspendării activităţii unei organizaţii conform art.6¹, aceasta îşi continuă activitatea sau dacă, pe parcursul unui an de la data expirării termenului de suspendare a activităţii unei organizaţii, aceasta comite fapte ce denotă activitate extremistă, Serviciul cere instanţei de judecată lichidarea organizaţiei respective.

(2) Examinarea cererilor menţionate la alin.(1) ţine de competenţa Curţii de Apel Centru şi se realizează într-un termen care nu va depăşi două luni. Hotărârea judecătorească emisă în acest sens este definitivă şi executorie, dar poate fi atacată cu recurs în termen de 10 zile. Cererea de recurs se examinează de Curtea Supremă de Justiţie în termen de 15 zile.

(3) În temeiul hotărârii judecătoreşti definitive privind lichidarea organizaţiei, aceasta este inclusă în Registrul organizaţiilor extremiste şi materialelor cu caracter extremist. În registrul în cauză se înscrie şi menţiunea dacă hotărârea judecătorească respectivă este sau nu irevocabilă.

[Art.6² introdus prin Legea nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

Articolul 6³. Procedura de lichidare a organizaţiei care desfăşoară activitate extremistă

(1) Lichidarea organizaţiei înregistrate în Republica Moldova ce desfăşoară activitatea extremistă potrivit art.6² se efectuează de un lichidator numit prin hotărârea de lichidare emisă de instanţa de judecată respectivă. Informaţia privind persoanele desemnate în calitate de lichidatori se notifică Agenţiei Servicii Publice, care notează în Registrul de stat al persoanelor juridice calitatea oficială a persoanelor respective.

(2) După desemnarea lichidatorului, acesta întocmeşte inventarul bunurilor organizaţiei, cu indicarea exactă a activelor şi pasivelor. Inventarul este semnat de către lichidator şi conducătorii organului de conducere al organizaţiei.

(3) Dacă din inventar rezultă un excedent al pasivelor faţă de active, lichidatorul continuă procedura de lichidare fără a intenta procesul de insolvabilitate.

(4) Lichidatorul este obligat să continue operaţiunile în curs de desfăşurare, să execute creanţele creditorilor, iar dacă mijloacele băneşti disponibile sunt insuficiente pentru achitarea tuturor datoriilor, acesta este în drept să vândă bunurile organizaţiei. Pentru prejudiciile cauzate din culpă, lichidatorul răspunde atât faţă de organizaţia în proces de lichidare, cât şi faţă de terţi.

(5) După încheierea procedurii de lichidare a organizaţiei, lichidatorul întocmeşte bilanţul de lichidare şi îl prezintă instanţei de judecată care îl aprobă sau îl respinge.

(6) Pentru radierea organizaţiei din Registrul de stat al persoanelor juridice, lichidatorul depune la Agenţia Servicii Publice următoarele documente:

a) cererea cu privire la radierea organizaţiei din Registrul de stat al persoanelor juridice;

b) documentele de constituire;

c) actul de predare spre nimicire a ştampilelor, eliberat de organul împuternicit al Poliţiei;

d) copia de pe avizul despre lichidarea organizaţiei publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(7) Din contul activelor organizaţiei se acoperă, în primul rând, remuneraţia lichidatorului. În cazul în care organizaţia nu dispune de active sau activele nu pot acoperi remuneraţia lichidatorului, achitarea remuneraţiei se trece, prin încheiere judecătorească, în obligaţia membrilor organului de conducere al organizaţiei, aceştia purtând răspundere subsidiară.

[Art.6¹ introdus prin Legea nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

Articolul 7. Răspunderea mijlocului de informare în masă pentru difuzarea materialelor cu caracter extremist şi desfăşurarea activităţii extremiste

(1) În Republica Moldova se interzic difuzarea prin mijloacele de informare în masă a materialelor cu caracter extremist, precum şi desfăşurarea de către acestea a activităţii extremiste. Prevederile prezentului articol nu împiedică activitatea legală a mass-mediei şi a jurnalistului.

(2) În cazul în care un mijloc de informare în masă difuzează materiale cu caracter extremist ori în activitatea acestuia se depistează fapte ce denotă activitate extremistă, se aplică, în mod corespunzător, prevederile art.6 alin.(2)–(10).

(3) În scopul neadmiterii continuării difuzării de materiale cu caracter extremist, instanţa de judecată poate suspenda comercializarea numărului respectiv al publicaţiei periodice ori a tirajului înregistrărilor audio sau video ale programului respectiv ori poate suspenda difuzarea programului audiovizual respectiv, în modul prevăzut la art.6 alin.(7).

(4) Hotărârea judecătorească privind suspendarea sau încetarea activităţii mijlocului de informare în masă respectiv constituie temei pentru confiscarea părţii necomercializate a tirajului producţiei mijlocului de informare în masă ce conţine materiale cu caracter extremist din locurile de păstrare, din unităţile de comerţ cu ridicata şi cu amănuntul.

(5) În temeiul hotărârii judecătoreşti definitive privind suspendarea sau încetarea activităţii în legătură cu desfăşurarea activităţii extremiste, mijlocul de informare în masă se include în Registrul organizaţiilor extremiste şi materialelor cu caracter extremist.

[Art.7 în redacţia Legii nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

Articolul 8. Inadmisibilitatea utilizării reţelelor de comunicaţii electronice şi a sistemelor informaţionale pentru desfăşurarea activităţii extremiste

(1) Se interzice utilizarea reţelelor de comunicaţii electronice şi a sistemelor informaţionale pentru desfăşurarea activităţii extremiste.

(2) În cazul în care într-un sistem informaţional este plasat un material ce denotă extremism, directorul Serviciului dispune, prin ordin, furnizorului sistemului informaţional respectiv şi/sau furnizorului materialului respectiv eliminarea materialului în cauză, dacă aceştia sunt cunoscuţi. În cazul în care materialul indicat nu este eliminat în termenul stabilit sau nu este posibilă stabilirea contactului cu furnizorul sistemului informaţional şi/sau cu furnizorul materialului pentru eliminarea acestuia, directorul Serviciului dispune, prin ordin, furnizorilor de servicii de acces la internet blocarea provizorie, folosind metodele şi mijloacele tehnice din posesie, a accesului utilizatorilor serviciilor în cauză la paginile web care conţin materialul respectiv, cu indicarea adreselor URL (Uniform Resource Locator) ale paginilor web la care trebuie blocat provizoriu accesul.

(3) Blocarea provizorie a accesului la materialul prevăzut la alin.(2) se dispune până la rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti emise în acest sens. Serviciul, în termen de 5 zile lucrătoare de la emiterea ordinului privind blocarea provizorie a accesului la paginile web ce conţin materialul ce denotă extremism, este obligat să se adreseze în instanţa de judecată, cerând constatarea caracterului extremist al materialului respectiv. Instanţa de judecată admite cererea Serviciului dacă constată caracterul extremist al materialului în cauză sau poate declara ca fiind ilegal ordinul privind blocarea provizorie a accesului la materialul respectiv. În cazul declarării ordinului în cauză ca fiind ilegal, Serviciul notifică neîntârziat furnizorul sistemului informaţional şi/sau furnizorul materialului, şi/sau furnizorii de servicii de acces la internet, după caz, cu privire la anularea ordinului respectiv.

(4) Ordinul directorului Serviciului privind eliminarea materialului ce denotă extremism şi/sau blocarea provizorie a accesului la paginile web care conţin materialul în cauză se publică neîntârziat pe site-ul web oficial al Serviciului, concomitent fiind adresată o sesizare scrisă furnizorului sistemului informaţional respectiv şi/sau furnizorului materialului respectiv, şi/sau furnizorilor de servicii de acces la internet, după caz, privind executarea ordinului respectiv. Ordinul este notificat furnizorilor pe suport de hârtie sau în formă electronică prin intermediul poştei electronice oficiale a Serviciului. Adresele URL ale paginilor web la care trebuie blocat accesul se comunică în format textual.

(5) Ordinul directorului Serviciului privind eliminarea materialului ce denotă extremism şi/sau blocarea provizorie a accesului la paginile web care conţin materialul respectiv poate fi contestat în instanţa de judecată de către persoanele interesate. Contestarea ordinului în cauză nu suspendă executarea acestuia de către furnizorul sistemului informaţional respectiv şi/sau furnizorul materialului respectiv, şi/sau furnizorii de servicii de acces la internet, după caz.

(6) În cazul în care într-un sistem informaţional sunt plasate materiale cu caracter extremist, care au fost declarate ca fiind astfel de către instanţa de judecată şi care sunt incluse în Registrul organizaţiilor extremiste şi materialelor cu caracter extremist, precum şi materiale răspândite, distribuite, emise sau difuzate de către ori în numele unei organizaţii extremiste, directorul Serviciului dispune, prin ordin, blocarea, folosind metodele şi mijloacele tehnice din posesie, a accesului utilizatorilor din Republica Moldova la paginile web care conţin materialele respective, cu indicarea adreselor URL ale paginilor web la care trebuie blocat accesul, ordinul în cauză fiind publicat neîntârziat pe site-ul web oficial al Serviciului, concomitent fiind adresată o sesizare scrisă furnizorilor de servicii de acces la internet privind executarea acestuia.

(7) Furnizorul sistemului informaţional şi/sau furnizorul materialului, şi/sau furnizorii de servicii de acces la internet, după caz, sunt obligaţi, în termen de cel mult două zile lucrătoare de la recepţionarea sesizării conform alin.(4) sau (6), să elimine materialul indicat în ordin sau să blocheze accesul la paginile web indicate în ordin care conţin materialul respectiv, după caz.

[Art.8 în redacţia Legii nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

Articolul 9. Contracararea răspândirii materialelor cu caracter extremist

(1) Pe teritoriul Republicii Moldova sunt interzise confecţionarea, crearea, deţinerea, răspândirea, distribuirea, etalarea, oferirea spre vânzare, vânzarea, difuzarea prin orice mijloace, inclusiv prin intermediul mijloacelor de informare în masă sau al internetului, a materialelor cu caracter extremist.

(2) Materialele răspândite, distribuite, emise sau difuzate de către ori în numele unei organizaţii extremiste sunt considerate de drept materiale cu caracter extremist.

(3) Constatarea caracterului extremist al materialului, altul decât cele menţionate la alin.(2), se efectuează de către instanţa de judecată în temeiul cererii Serviciului.

(4) Examinarea cererilor menţionate la alin.(3) ţine de competenţa Curţii de Apel Centru şi se realizează într-un termen care nu va depăşi două luni. Hotărârea judecătorească emisă în acest sens este definitivă şi executorie, dar poate fi atacată cu recurs în termen de 10 zile. Cererea de recurs se examinează de Curtea Supremă de Justiţie în termen de 15 zile.

[Art.9 în redacţia Legii nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

Articolul 10. Registrul organizaţiilor extremiste şi materialelor cu caracter extremist

(1) Serviciul ţine Registrul organizaţiilor extremiste şi materialelor cu caracter extremist.

(2) Copia de pe hotărârea judecătorească rămasă definitivă privind lichidarea sau suspendarea activităţii unei organizaţii ori privind constatarea desfăşurării activităţii extremiste orientate împotrivă Republicii Moldova şi/sau a cetăţenilor săi, ori privind constatarea caracterului extremist al unui material se expediază Serviciului care include organizaţia respectivă sau materialul indicat în hotărârea respectivă în Registrul organizaţiilor extremiste şi materialelor cu caracter extremist.

(3) Registrul organizaţiilor extremiste şi materialelor cu caracter extremist este ţinut în formă electronică şi este publicat pe site-ul web oficial al Serviciului.

(4) În Registrul organizaţiilor extremiste şi materialelor cu caracter extremist se menţionează dacă hotărârea judecătorească este irevocabilă sau nu.

[Art.10 în redacţia Legii nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

[Art.10 în redacţia Legii nr.128 din 09.06.2016, în vigoare 01.07.2016]

Articolul 11. Răspunderea persoanei cu funcţie de răspundere pentru desfăşurarea activităţii extremiste

(1) Afirmaţiile unei persoane cu funcţie de răspundere privind necesitatea, admisibilitatea, posibilitatea sau oportunitatea desfăşurării activităţii extremiste, făcute în public sau în exerciţiul funcţiunii ori cu indicarea funcţiei ocupate, precum şi neluarea de către persoana cu funcţie de răspundere a măsurilor ce ţin de competenţa sa pentru curmarea activităţii extremiste, atrag răspunderea prevăzută de legislaţie.

(2) Organele de stat competente şi persoanele cu funcţii de răspundere ierarhic superioare sînt obligate să ia neîntîrziat măsurile necesare pentru tragerea la răspundere a persoanelor care au admis acţiunile indicate în alin.(1).

Articolul 12. Răspunderea cetăţenilor Republicii Moldova, a cetăţenilor străini şi a apatrizilor pentru desfăşurarea activităţii extremiste

(1) Pentru desfăşurarea activităţii extremiste, cetăţenii Republicii Moldova, cetăţenii străini şi apatrizii poartă răspundere în modul stabilit de legislaţie.

(2) În scopul asigurării securităţii statului şi securităţii publice, în temeiurile şi în modul prevăzute de legislaţie, prin hotărîrea instanţei de judecată, persoanei care a participat la desfăşurarea activităţii extremiste îi poate fi limitat, pe un termen de pînă la 5 ani, accesul la serviciul public, la serviciul militar prin contract şi la serviciul în organele de drept, precum şi la activitate în instituţii de învăţămînt şi la practicarea activităţii nestatale de depistare-protecţie.

(3) În cazul în care conducătorul sau un membru al organului de conducere al organizaţiei face în public o declaraţie în care cheamă la desfăşurarea activităţii extremiste, fără a menţiona că aceasta este opinia sa personală, precum şi în cazul rămînerii definitive a sentinţei instanţei de judecată în privinţa acestei persoane pentru o infracţiune cu caracter extremist, organizaţia respectivă este obligată, în termene cît mai restrînse, să-şi exprime în public dezacordul său în legătură cu afirmaţiile sau cu acţiunile acestei persoane. Dacă organizaţia respectivă nu va face o asemenea declaraţie, acest fapt poate fi interpretat ca unul ce denotă existenţa în activitatea acesteia a indiciilor de extremism.

[Art.12 alin.(1),(3) modificate prin Legea nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

Articolul 12¹. Persoanele asociate unei organizaţii extremiste

(1) Persoane asociate unei organizaţii extremiste sunt considerate persoanele care:

a) au acordat suport unei organizaţii la realizarea unor activităţi care, ulterior, au constituit temei pentru declararea organizaţiei respective ca fiind organizaţie extremistă;

b) răspândesc materiale cu caracter extremist;

c) participă, în orice formă, la activităţile unei organizaţii extremiste;

d) acordă orice formă de suport unei organizaţii extremiste;

e) justifică activitatea unei organizaţii extremiste;

f) beneficiază de pe urma activităţilor unei organizaţii extremiste.

(2) Lista persoanelor asociate organizaţiilor extremiste se elaborează şi se actualizează de către Serviciu.

(3) Lista prevăzută la alin.(2), precum şi modificările acesteia se aprobă de către directorul Serviciului, prin ordin. Ordinul prin care o persoană este inclusă/exclusă în/din lista respectivă se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, se notifică destinatarului şi poate fi contestat potrivit procedurii de contencios administrativ doar după parcurgerea procedurii prealabile.

(4) Serviciul exclude o persoană inclusă în lista prevăzută la alin.(2) dacă au încetat temeiurile şi condiţiile care au justificat includerea persoanei respective în listă sau persoana a renunţat la interacţiunea cu organizaţia extremistă ori dacă au survenit alte circumstanţe obiective, legate de interesele statului. O persoană poate fi inclusă în lista prevăzută la alin.(2) pentru un termen de 12 luni, la expirarea acestui termen fiind exclusă din lista respectivă. Dacă în această perioadă persoana continuă să desfăşoare activităţile prevăzute la alin.(1), termenul indicat poate fi prelungit, o sigură dată, cu 12 luni.

(5) Persoanele asociate unei organizaţii extremiste:

1) nu au dreptul să activeze în cadrul organelor securităţii statului, apărării naţionale şi ordinii publice;

2) nu au dreptul să activeze în domeniile de importanţă pentru securitatea statului legate de:

a) gestionarea deşeurilor radioactive;

b) exploatarea infrastructurii din domeniul energiei, al transporturilor, aerospaţial, al apărării;

c) exploatarea tehnologiilor inteligenţei artificiale, ale roboticii, semiconductorilor, securităţii cibernetice, a tehnologiilor aerospaţiale, a tehnologiilor din domeniul apărării, a tehnologiilor cuantice şi nucleare, a nanotehnologiilor şi a biotehnologiilor;

d) producerea mijloacelor de protecţie criptografică a informaţiei;

e) producerea şi achiziţionarea, în scop de comercializare, a mijloacelor de protejare a informaţiilor atribuite la secret de stat;

f) producerea de materiale explozive pentru uz industrial şi activităţile pentru distribuirea acestora;

g) activităţile destinate asigurării securităţii aeronautice;

h) proiectarea, producerea, întreţinerea şi operarea aeronavelor, inclusiv a aeronavelor fără pilot la bord, precum şi a componentelor pentru acestea;

i) proiectarea, producerea, întreţinerea şi operarea sistemelor şi componentelor utilizate în cadrul managementului traficului aerian şi al furnizării serviciilor de navigaţie aeriană;

j) proiectarea, întreţinerea şi operarea aerodromurilor şi a heliporturilor, inclusiv a echipamentelor cu impact asupra siguranţei acestora;

k) gestionarea aeroporturilor, a autogărilor, a traficului feroviar, a căilor navigabile interne, a porturilor şi a cheiurilor pentru traficul navigabil;

l) serviciile de televiziune/serviciile media audiovizuale ale furnizorilor publici;

m) furnizarea de reţele şi/sau de servicii de comunicaţii electronice, mobile sau fixe;

n) furnizarea de servicii în porturile şi aeroporturile naţionale;

o) producerea, exportul, reexportul, importul armamentelor, al muniţiilor şi al echipamentelor militare; produsele, tehnologiile şi serviciile care pot fi utilizate la fabricarea şi folosirea de arme nucleare, chimice, biologice şi de rachete;

p) administrarea registrelor publice ale statului şi securitatea reţelelor şi sistemelor informatice publice;

3) nu sunt admise în zonele de securitate cu acces restricţionat prevăzute de lege;

4) sunt supuse controlului în modul stabilit de autoritatea vamală la trecerea frontierei vamale sau la expedierea/primirea de trimiteri poştale.

(6) Băncile, societăţile de plată, societăţile emitente de monedă electronică şi furnizorii de servicii poştale în calitate de prestatori de servicii de plată şi/sau de emitenţi de monedă electronică, precum şi furnizorii de servicii financiare informează Serviciul, în termen de 5 zile lucrătoare, despre efectuarea sau primirea oricăror tipuri de tranzacţii financiare de către persoanele asociate unei organizaţii extremiste:

– în valoare de peste 2000 de lei – dacă tranzacţia se efectuează printr-o singură operaţiune, prin intermediul prestatorilor de servicii de plată, inclusiv cu utilizarea mijloacelor electronice;

– în valoare de peste 20000 de lei – dacă tranzacţia se efectuează prin una sau mai multe operaţiuni care au legătură între ele.

(7) Băncile, societăţile de plată, societăţile emitente de monedă electronică şi furnizorii de servicii poştale în calitate de prestatori de servicii de plată şi/sau de emitenţi de monedă electronică, precum şi furnizorii de servicii financiare aplică măsurile de precauţie privind persoanele asociate unei organizaţii extremiste, care includ:

a) identificarea beneficiarului efectiv şi luarea de măsuri pentru verificarea identităţii acestuia, astfel încât să aibă certitudinea că se cunoaşte cine este beneficiarul efectiv;

b) evaluarea şi înţelegerea scopului şi a naturii dorite ale relaţiei de afaceri şi, dacă este necesar, obţinerea de informaţii suplimentare despre acestea;

c) monitorizarea continuă a relaţiei de afaceri, inclusiv examinarea tranzacţiilor încheiate pe toată durata relaţiei respective, pentru a se asigura că tranzacţiile efectuate sunt conforme şi că documentele, datele sau informaţiile deţinute sunt actualizate.

(8) În cazul în care nu este posibilă aplicarea măsurilor de precauţie, persoanele indicate la alin.(7) sunt obligate să nu efectueze nicio activitate sau tranzacţie, inclusiv printr-un cont de plăţi, să nu stabilească nicio relaţie de afaceri ori să înceteze o relaţie de afaceri existentă şi să raporteze Serviciului activităţile sau tranzacţiile suspecte.

[Art.12¹ introdus prin Legea nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

Articolul 13. Inadmisibilitatea desfăşurării activităţii extremiste în cadrul întrunirilor

(1) În cadrul întrunirilor nu se admite desfăşurarea activităţii extremiste. Organizatorii întrunirii sînt răspunzători pentru respectarea prevederilor Legii nr.26/2008 privind întrunirile şi prevederilor altor acte normative referitoare la neadmiterea desfăşurării activităţii extremiste, precum şi pentru curmarea ei la timp.

(2) În cadrul întrunirilor nu se admite antrenarea în aceste acţiuni a organizaţiilor extremiste, utilizarea atributelor sau a simbolicii lor, precum şi difuzarea materialelor cu caracter extremist.

(3) În cazul constatării unor circumstanţe prevăzute la alin.(2), organizatorii întrunirii sau alte persoane responsabile pentru desfăşurarea ei sînt obligaţi să ia imediat măsuri pentru înlăturarea încălcărilor menţionate. Nerespectarea acestei obligaţii atrage sistarea întrunirii, la cererea reprezentanţilor organelor afacerilor interne, şi răspunderea organizatorilor întrunirii sau a altor persoane responsabile pentru desfăşurarea ei în temeiurile şi în modul prevăzute de legislaţie.

[Art.13 alin.(1) modificat prin Legea nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

Articolul 14. Cooperarea internaţională în domeniul combaterii extremismului

(1) În Republica Moldova se interzice activitatea organizaţiilor, a"., altor organizaţii străine şi a subdiviziunilor acestora, a căror activitate este recunoscută ca fiind extremistă în conformitate cu actele de drept internaţional şi cu legislaţia Republicii Moldova.

(2) După rămînerea definitivă a hotărîrii instanţei de judecată privind încetarea sau suspendarea activităţii organizaţiei străine, organul de stat abilitat al Republicii Moldova este obligat să anunţe, în termen de 10 zile, reprezentanţa diplomatică sau instituţia consulară a statului străin respectiv în Republica Moldova despre încetarea sau suspendarea activităţii acestei organizaţii pe teritoriul Republicii Moldova, despre cauzele încetării sau suspendării activităţii, precum şi despre consecinţele ei.

(3) Republica Moldova, în conformitate cu tratatele internaţionale la care este parte, colaborează în domeniul combaterii extremismului cu statele străine, cu organele de drept şi cu serviciile speciale ale acestora, precum şi cu organizaţiile internaţionale care luptă contra extremismului.

[Art.14 alin.(1) modificat prin Legea nr.100 din 13.06.2025, în vigoare 14.06.2025]

Articolul 15. Dispoziţii tranzitorii

Guvernul, în termen de o lună, va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaţiei în vigoare în corespundere cu prezenta lege.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Eugenia OSTAPCIUC
Chişinău, 21 februarie 2003.
Nr.54-XV.