В целях защиты прав и свобод человека, основ конституционного строя и обеспечения целостности и безопасности Республики Молдова, установления правовых и организационных основ противодействия экстремистской деятельности, а также ответственности за ее осуществление

Парламент принимает настоящий органический закон.

Статья 1. Основные понятия

Используемые в настоящем законе основные понятия имеют следующее значение:

экстремизм – позиция, доктрина некоторых политических течений, которые на основе крайних теорий, идей или взглядов стремятся посредством насильственных или радикальных мер навязать свою программу;

экстремистская деятельность:

a) деятельность некоммерческой организации, религиозного культа или его составной части, средства массовой информации, юридического лица или незарегистрированной организации, в том числе иностранной (далее также в любом случае – организация), либо физического лица по планированию, организации, подготовке или совершению действий, направленных на:

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Республики Молдова;

- подрыв безопасности Республики Молдова;

- захват государственной власти или самовольное присвоение полномочий должностного лица;

- создание незаконных вооруженных формирований;

- осуществление террористической деятельности;

- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства;

- провоцирование массовых беспорядков, совершение хулиганских действий или актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганду исключительности, превосходства или неполноценности граждан по признаку их отношения к религии либо расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения;

- надругательство в экстремистских целях над государственными символами (флагом, гербом, гимном) Республики Молдова или другого государства, вывешиваемыми, используемыми или исполняемыми в публичных местах;

- пропаганда идеологии фашизма (в том числе легионерских идей), национал-социализма (нацизма), расизма, шовинизма и/или ксенофобии;

- проведение сепаратистских и других акций, которые могут затронуть унитарный и неделимый характер Республики Молдова;

b) выставление, изготовление, распространение, продажа, а также владение с целью публичного распространения:

– фашистской атрибутикой или символикой;

– национал-социалистической (нацистской) атрибутикой или символикой;

– атрибутикой или символикой экстремистской организации;

– общеизвестной атрибутикой или символикой, используемой в контексте актов военной агрессии, военных преступлений или преступлений против человечества, а также пропаганды либо прославления этих действий;

– атрибутикой или символикой, созданной путем стилизации фашистской, национал-социалистической (нацистской) атрибутики или символики, атрибутики или символики экстремистской организации, атрибутики или символики расистского, шовинистского и/или ксенофобского характера либо общеизвестной атрибутики или символики, используемой в контексте актов военной агрессии, военных преступлений либо преступлений против человечества, а также пропаганды или прославления этих действий, и атрибутикой либо символикой, сходными с ними до степени смешения.

Примечание: Признать неконституционной синтагму "сходными с ними до степени смешения", содержащуюся в определении понятия "экстремистская деятельность", регулируемого ст.1 согласно Пост. Конституционного суда N 9 от 11.04.2023, в силу 11.04.2023

Не считаются выставлением, изготовлением, распространением или владением с целью публичного распространения фашистской, национал-социалистической (нацистской) атрибутикой или символикой, атрибутикой или символикой экстремистской организации, а также общеизвестной атрибутикой или символикой, используемой в контексте актов военной агрессии, военных преступлений или преступлений против человечества, а равно пропаганды или прославления этих действий представление таковых в учебниках/книгах или на другом носителе научного/образовательного характера, их экспонирование на выставках научного/образовательного характера, а также их изготовление, владение ими или их использование в театральных представлениях, кинофильмах либо в рамках мероприятий по исторической реконструкции, когда участники выполняют определенную программу согласно заранее установленному плану для воссоздания различных аспектов определенного исторического события или периода.

Под фашистской атрибутикой и символикой понимаются флаги, эмблемы (графические элементы), значки, форменная одежда, лозунги, приветствия, а также любые другие подобные знаки итальянских Национальной фашистской партии (Partito Nazionale Fascista – PNF, 1921–1943 гг.) и Республиканской фашистской партии (Partito Fascista Repubblicano – PFR, 1943–1945 гг.).

Под национал-социалистической (нацистской) атрибутикой и символикой понимаются флаги, эмблемы (графические элементы), значки, форменная одежда, лозунги, приветствия, а также любые другие подобные знаки субъектов, действовавших в нацистской Германии в период 1933–1945 годов, и подчиненных им структур: Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (Nationalsozialistische Deutche Arbeiterpartei – NSDAP, 1919–1945 гг.), Отряд охраны (Schutzstaffel – SS), Служба безопасности рейхсфюрера СС (Sicherheistdienst des Reichsführers SS – SD), Тайная государственная полиция (Geheime Staatspolizei – Gestapo), Штурмовые батальоны (Sturmabteilung – SA), Вооруженные силы (Wehrmacht).

Под атрибутикой и символикой экстремистской организации понимаются флаги, эмблемы (графические элементы), значки, форменная одежда, лозунги, приветствия, а также любые другие подобные знаки экстремистской организации;

Под общеизвестной атрибутикой или символикой, используемой в контексте актов военной агрессии, военных преступлений либо преступлений против человечества, а также пропаганды или прославления этих действий, понимаются флаги, цветные/уведомляющие полосы и ленты (двухцветная черно-оранжевая полоса), эмблемы (графические элементы, буквы либо цифры и их сочетания), значки, форменная одежда, лозунги, приветствия, а также любые другие подобные знаки, используемые участниками актов военной агрессии, военных преступлений или преступлений против человечества, а равно лицами, которые, не будучи участниками таких действий, способствуют распространению в информационном пространстве и пропаганде в обществе идей подстрекательства, оправдания, прославления либо освобождения от ответственности за акты военной агрессии, военные преступления или преступления против человечества. Общеизвестный характер такой атрибутики и символики сохраняется только в случаях, когда такие атрибутика и символика, а также присущие им коннотации объективно получили широкую известность в обществе на международном и местном уровне. Не являются общеизвестной атрибутикой или символикой, используемой в контексте актов военной агрессии, военных преступлений либо преступлений против человечества, а также пропаганды или прославления этих действий, полосы и ленты, являющиеся составными частями знаков, медалей и орденов, врученных лицам за участие во Второй мировой войне;

[Пкт.b) ст.1 в редакции Закона N 128 от 09.06.2016, в силу 01.07.2016]

Примечание: Признать неконституционным пкт.b) ст.1 согласно Пост. Конституционного суда N 28 от 23.11.2015, в силу 23.11.2015

с) финансирование либо иное содействие осуществлению деятельности или совершению действий, указанных в пунктах а) и b), в том числе путем предоставления финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, других материально-технических средств, а также информационных услуг;

d) публичные призывы к осуществлению деятельности или совершению действий, указанных в пунктах а), b) и с);

экстремистская организация – организация, в том числе иностранная, включенная в Регистр экстремистских организаций и материалов экстремистского характера на основании окончательного судебного решения:

a) о ликвидации или приостановлении деятельности этой организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

b) об установлении факта осуществления этой организацией экстремистской деятельности, направленной против Республики Молдова и/или ее граждан, – в случае иностранных организаций;

c) об установлении факта осуществления этой организацией экстремистской деятельности – в случае незарегистрированных организаций;

материалы экстремистского характера – предназначенные для публичного распространения, распределения и размещения материалы, изданные экстремистской организацией или от ее имени, а также материалы, преследующие цель призвать к экстремистской деятельности, обосновать или оправдать необходимость такой деятельности либо оправдать практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы, представляющие собой:

– документы либо информацию на бумажном или ином носителе, в том числе анонимные;

– фашистскую, национал-социалистическую (нацистскую) атрибутику или символику, атрибутику или символику экстремистской организации, а также общеизвестную атрибутику или символику, используемую в контексте актов военной агрессии, военных преступлений или преступлений против человечества, а равно пропаганды либо прославления этих действий;

– атрибутику или символику, созданную путем стилизации фашистской, национал-социалистической (нацистской) атрибутики или символики, атрибутики или символики экстремистской организации, а также общеизвестной атрибутики или символики, используемых в контексте актов военной агрессии, военных преступлений либо преступлений против человечества, а равно пропаганды или прославления этих действий.

[Ст.1 изменена Законом N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

[Ст.1 изменена Законом N 102 от 14.04.2022, в силу 20.04.2022]

[Ст.1 изменена Законом N 128 от 09.06.2016, в силу 01.07.2016]

Статья 2. Основные принципы противодействия экстремистской деятельности

Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:

a) признание, соблюдение и защита прав и свобод человека, а равно законных интересов организаций;

b) законность;

с) гласность;

d) обеспечение безопасности Республики Молдова;

e) приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

f) сотрудничество государства с организациями и физическими лицами в области противодействия экстремистской деятельности;

g) неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

[Ст.2 изменена Законом N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 3. Основные направления противодействия экстремистской деятельности

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

a) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

b) предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности организаций и физических лиц.

[Ст.3 изменена Законом N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 4. Субъекты, ответственные за противодействие экстремистской деятельности

(1) Служба информации и безопасности Республики Молдова (далее – Служба) является специализированным государственным органом, который посредством контрразведывательной и внешней разведывательной деятельности предупреждает, выявляет и пресекает экстремистскую деятельность.

(2) Генеральная прокуратура осуществляет деятельность по противодействию экстремистской деятельности путем руководства уголовным преследованием или его осуществления.

(3) Министерство внутренних дел и подведомственные ему учреждения осуществляют деятельность по противодействию экстремистской деятельности путем проведения специальных розыскных мероприятий, установления правонарушений, осуществления уголовного преследования, пограничного контроля и обеспечения общественного порядка.

(4) Таможенная служба осуществляет деятельность по противодействию экстремистской деятельности путем предупреждения и выявления действий по переводу через таможенную границу материалов экстремистского характера и других товаров, которые могут использоваться для осуществления экстремистской деятельности.

(5) Другие органы центрального и местного публичного управления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

(6) Юридические лица независимо от вида собственности и организационно-правовой формы оказывают поддержку субъектам, ответственным за противодействие экстремистской деятельности.

[Ст.4 в редакции Закона N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 5. Профилактика экстремистской деятельности

В целях противодействия экстремистской деятельности центральные и местные публичные власти в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные и пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Статья 6. Ответственность организации за осуществление экстремистской деятельности

(1) В Республике Молдова запрещаются:

а) создание и деятельность некоммерческих организаций, религиозного культа или его составной части, средства массовой информации, юридического лица или незарегистрированной организации, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности;

b) создание представительств иностранных организаций, в отношении которых судебным решением установлено, что они осуществляют экстремистскую деятельность, направленную против Республики Молдова и/или ее граждан;

c) любая форма участия в деятельности экстремистской организации;

d) оказание любого вида поддержки экстремистской организации;

e) осуществление экстремистской деятельности;

f) медийное освещение, пропаганда или оправдание экстремистской деятельности или экстремистской организации.

(2) В случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии признаков экстремизма в деятельности организации, находящейся на территории Республики Молдова, в том числе в деятельности хотя бы одного из ее подразделений, Служба обращается в соответствующую организацию с требованием принять меры по прекращению такой деятельности в 30-дневный срок и проинформировать ее о результатах.

(3) Если указанная в части (2) организация не выполнила требование Службы в установленный срок или в течение указанного срока совершила иные действия, свидетельствующие о наличии в ее деятельности признаков экстремизма, деятельность организации может быть приостановлена на срок от 6 до 12 месяцев на основании судебного решения по заявлению Службы.

(4) Служба может обратиться с заявлением непосредственно в судебную инстанцию без соблюдения указанных в части (2) процедур в случае, если выявлены действия, свидетельствующие о наличии в деятельности организации хотя бы одного из следующих признаков экстремизма:

а) действия представляют угрозу суверенитету, независимости, территориальной целостности, безопасности государства;

b) действия способны подорвать демократические избирательные процессы;

c) действия осуществляются посредством кампаний по дезинформации или пропаганде военной агрессии, экстремистской или террористической деятельности.

(5) Рассмотрение заявлений, указанных в частях (3) и (4), входит в компетенцию Апелляционной палаты Центр и осуществляется в срок, не превышающий двух месяцев. Вынесенное по данному вопросу судебное решение является окончательным и подлежит исполнению, однако может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней. Кассационная жалоба рассматривается Высшей судебной палатой в течение 15 дней.

(6) Учитывая тяжесть допущенных организацией нарушений, наличие реальной и неминуемой угрозы наступления непоправимых последствий в случае продолжения осуществления деятельности, Служба может обратиться в судебную инстанцию с заявлением о приостановлении деятельности этой организации на период рассмотрения дела в качестве обеспечительной меры до вынесения решения по существу, представив в этой связи аргументы и доказательства, подтверждающие соответствующие факты.

(7) При рассмотрении заявления о приостановлении деятельности организации в качестве обеспечительной меры судебная инстанция вызывает участников процесса и в трехдневный срок со дня подачи заявления о применении обеспечительной меры в виде приостановления деятельности организации выносит обязательное для исполнения и подлежащее обжалованию в кассационном порядке определение, которым принимает решение о приостановлении деятельности организации в качестве обеспечительной меры с учетом наличия реальной и неминуемой угрозы наступления непоправимых последствий в случае продолжения осуществления ею деятельности. Стороны процесса обязаны явиться в судебную инстанцию.

(8) Определение об удовлетворении или отклонении заявления о применении обеспечительных мер может быть обжаловано в кассационном порядке отдельно от рассмотрения дела по существу. Кассационная жалоба рассматривается Высшей судебной палатой в срок, не превышающий пяти дней.

(9) В период приостановления в соответствии с положениями настоящей статьи деятельности организации запрещается осуществлять любые виды деятельности, а также учреждать средства массовой информации, проводить собрания, митинги, демонстрации, пикетирование и иные публичные мероприятия, использовать любые банковские счета, за исключением случаев их использования для осуществления расчетов с подрядчиками, расчетов по исполнению индивидуальных трудовых договоров, платежей по возмещению причиненного ее действиями ущерба, расчетов по уплате налогов, сборов и штрафов.

(10) На основании окончательного судебного решения о приостановлении деятельности организации таковая включается в Регистр экстремистских организаций и материалов экстремистского характера. Если по истечении срока, на который приостанавливалась деятельность организации, не было подано заявление о ее ликвидации, эта организация исключается из регистра. В указанный регистр вносится также отметка о том, является ли судебное решение вступившим в законную силу.

[Ст.6 в редакции Закона N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 6¹. Установление экстремистского характера организации

(1) В случае если в деятельности иностранной организации, в том числе в деятельности хотя бы одного из ее подразделений, выявляются факты, свидетельствующие об экстремистском характере ее деятельности, которая направлена против Республики Молдова и/или ее граждан, такая организация может быть признана экстремистской организацией по судебному решению на основании заявления Службы.

(2) В случае если в деятельности незарегистрированной организации выявляются факты, свидетельствующие об экстремистском характере ее деятельности, такая организация может быть признана экстремистской организацией по судебному решению на основании заявления Службы.

(3) Рассмотрение заявлений, указанных в частях (1) и (2), входит в компетенцию Апелляционной палаты Центр и осуществляется в срок, не превышающий двух месяцев. Вынесенное по данному вопросу судебное решение является окончательным и подлежит исполнению, однако может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней. Кассационная жалоба рассматривается Высшей судебной палатой в течение 15 дней.

(4) Учитывая тяжесть нарушений, допущенных иностранной организацией, наличие реальной и неминуемой угрозы наступления непоправимых последствий в случае продолжения осуществления деятельности, Служба может обратиться в судебную инстанцию с заявлением о приостановлении деятельности такой организации на территории Республики Молдова или о запрете на участие граждан Республики Молдова в ее деятельности на период рассмотрения дела в качестве обеспечительной меры до вынесения решения по существу, представив в этой связи аргументы и доказательства, подтверждающие соответствующие факты.

(5) По запросу Службы судебная инстанция в течение трех дней с момента подачи заявления о применении обеспечительной меры выносит обязательное для исполнения и подлежащее обжалованию в кассационном порядке определение об удовлетворении или отклонении указанного заявления с учетом наличия реальной и неминуемой угрозы наступления непоправимых последствий в случае продолжения осуществления организацией деятельности.

(6) Определение об удовлетворении или отклонении заявления о применении обеспечительных мер может быть обжаловано в кассационном порядке отдельно от рассмотрения дела по существу в течение 10 дней. Кассационная жалоба рассматривается Высшей судебной палатой в срок, не превышающий пяти дней.

(7) На основании окончательного судебного решения об установлении факта осуществления экстремистской деятельности организация признается экстремистской организацией и включается в Регистр экстремистских организаций и материалов экстремистского характера. В указанный регистр также вносится отметка о том, является ли судебное решение вступившим в законную силу.

[Ст.6¹ введена Законом N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 6². Ликвидация организации

(1) Если организация в период приостановления своей деятельности согласно статье 6¹ продолжает ее осуществление или если в течение первого года после окончания срока приостановления деятельности совершает действия, свидетельствующие о наличии признаков экстремистской деятельности, Служба обращается в судебную инстанцию с заявлением о ликвидации этой организации.

(2) Рассмотрение заявлений, указанных в части (1), входит в компетенцию Апелляционной палаты Центр и осуществляется в срок, не превышающий двух месяцев. Вынесенное по данному вопросу судебное решение является окончательным и подлежит исполнению, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней. Кассационная жалоба рассматривается Высшей судебной палатой в течение 15 дней.

(3) На основании окончательного судебного решения о ликвидации организации таковая включается в Регистр экстремистских организаций и материалов экстремистского характера. В указанный регистр также вносится отметка о том, является ли судебное решение вступившим в законную силу.

[Ст.6² введена Законом N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 6³. Процедура ликвидации организации, осуществляющей экстремистскую деятельность

(1) Ликвидация зарегистрированной в Республике Молдова организации, осуществляющей экстремистскую деятельность в соответствии со статьей 6², проводится ликвидатором, назначенным решением о ликвидации, вынесенным соответствующей судебной инстанцией. Сведения о лицах, назначенных ликвидаторами, сообщаются Агентству государственных услуг для внесения в Государственный регистр юридических лиц записи об официальном статусе указанных лиц.

(2) После своего назначения ликвидатор составляет инвентаризационную опись имущества организации с точным указанием активов и пассивов. Опись подписывается ликвидатором и руководителями руководящего органа организации.

(3) Если из инвентаризационной описи следует превышение пассивов над активами, ликвидатор продолжает процедуру ликвидации без возбуждения процесса несостоятельности.

(4) Ликвидатор обязан продолжить находящиеся в процессе осуществления операции, обеспечить исполнение требований кредиторов, а в случае недостаточности имеющихся денежных средств для погашения всех долгов он вправе продать имущество организации. Ликвидатор несет ответственность как перед ликвидируемой организацией, так и перед третьими лицами за ущерб, причиненный по его вине.

(5) По завершении процедуры ликвидации организации ликвидатор составляет ликвидационный баланс и представляет его в судебную инстанцию, которая его утверждает или отклоняет.

(6) Для исключения организации из Государственного регистра юридических лиц ликвидатор подает в Агентство государственных услуг следующие документы:

a) заявление об исключении организации из Государственного регистра юридических лиц;

b) учредительные документы;

c) акт о передаче печатей для уничтожения, выданный уполномоченным органом полиции;

d) копия объявления о ликвидации организации, опубликованного в Официальном мониторе Республики Молдова.

(7) За счет активов политической партии в приоритетном порядке выплачивается вознаграждение ликвидатору. Если у организации отсутствуют активы или активы не могут покрыть вознаграждение ликвидатора, выплата вознаграждения по судебному определению вменяется в обязанности членов руководящего органа политической партии, которые несут субсидиарную ответственность.

[Ст.6³ введена Законом N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 7. Ответственность средств массовой информации за распространение материалов экстремистского характера и осуществление экстремистской деятельности

(1) В Республике Молдова запрещаются распространение средствами массовой информации материалов экстремистского характера и осуществление ими экстремистской деятельности. Положения настоящей статьи не препятствуют законной деятельности средств массовой информации и журналистов.

(2) В случае распространения средством массовой информации материалов экстремистского характера или выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, соответствующим образом применяются положения частей (2)–(10) статьи 6.

(3) В целях недопущения продолжения распространения материалов экстремистского характера судебная инстанция может приостановить реализацию номера периодического издания или тиража аудио- или видеозаписи программы либо приостановить трансляцию аудиовизуальной программы в порядке, предусмотренном частью (7) статьи 6.

(4) Судебное решение о приостановлении или прекращении деятельности средства массовой информации служит основанием для конфискации нереализованной части тиража продукции средства массовой информации, содержащей материалы экстремистского характера, из мест хранения предприятий оптовой и розничной торговли.

(5) На основании окончательного судебного решения о приостановлении или прекращении деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности средство массовой информации включается в Регистр экстремистских организаций и материалов экстремистского характера.

[Ст.7 в редакции Закона N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 8. Недопущение использования сетей электронных коммуникаций и информационных систем для осуществления экстремистской деятельности

(1) Запрещается использование сетей электронных коммуникаций и информационных систем для осуществления экстремистской деятельности.

(2) В случае размещения в информационной системе материала, свидетельствующего о наличии признаков экстремизма, директор Службы своим приказом предписывает поставщику информационной системы и/или поставщику материала, если таковые установлены, удалить соответствующий материал. Если указанный материал не удаляется в установленный срок или если невозможно связаться с поставщиком информационной системы и/или поставщиком материала с целью его удаления, директор Службы своим приказом предписывает поставщикам услуг доступа к интернету временно заблокировать с помощью имеющихся в их владении технических методов и средств доступ пользователей соответствующих услуг к веб-страницам, содержащим такой материал, с указанием URL-адресов (Uniform Resource Locator) веб-страниц, доступ к которым подлежит временному блокированию.

(3) Временное блокирование доступа к материалу, предусмотренному частью (2), предписывается до обретения вынесенным в этих целях судебным решением окончательного характера. Служба в течение пяти рабочих дней со дня издания приказа о временном блокировании доступа к веб-страницам, содержащим материал, свидетельствующий о наличии признаков экстремизма, обязана обратиться в судебную инстанцию с требованием об установлении экстремистского характера такого материала. Судебная инстанция удовлетворяет заявление Службы в случае установления экстремистского характера материала или может признать приказ о временном блокировании доступа к нему незаконным. В случае признания приказа незаконным Служба незамедлительно уведомляет в зависимости от обстоятельств поставщика информационной системы, поставщика материала и/или поставщиков услуг доступа к интернету об отмене соответствующего приказа.

(4) Приказ директора Службы об удалении материала экстремистского характера и/или о временном блокировании доступа к веб-страницам, содержащим такой материал, незамедлительно размещается на официальном веб-сайте Службы с одновременным направлением в зависимости от обстоятельств письменного требования поставщику информационной системы, поставщику материала и/или поставщикам услуг доступа к интернету об исполнении соответствующего приказа. Приказ доводится до сведения поставщиков на бумажном носителе или в электронной форме посредством официальной электронной почты Службы.

(5) Приказ директора Службы об удалении материала, свидетельствующего о наличии признаков экстремизма, и/или о временном блокировании доступа к веб-страницам, содержащим такой материал, может быть обжалован заинтересованными лицами в судебную инстанцию. Обжалование указанного приказа не приостанавливает его исполнение в зависимости от обстоятельств поставщиком информационной системы, поставщиком материала и/или поставщиками услуг доступа к интернету.

(6) В случае размещения в информационной системе материалов экстремистского характера, признанных таковыми судебной инстанцией и включенных в Регистр экстремистских организаций и материалов экстремистского характера, а также материалов, которые были распространены, распределены, выпущены или размещены экстремистской организацией или от ее имени, директор Службы своим приказом блокирует с помощью имеющихся в его владении технических методов и средств доступ пользователей на территории Республики Молдова к веб-страницам, содержащим такие материалы, с указанием URL-адресов веб-страниц, доступ к которым должен быть заблокирован, и незамедлительным размещением приказа на официальном веб-сайте Службы, одновременно направляя поставщикам услуг доступа к интернету письменное требование об исполнении соответствующего приказа.

(7) В зависимости от обстоятельств поставщик информационной системы, поставщик материала и/или поставщики услуг доступа к интернету обязаны в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня получения официального требования, предусмотренного частями (4) или (6), удалить указанный в приказе материал или заблокировать доступ к указанным в нем веб-страницам, содержащим такой материал.

[Ст.8 в редакции Закона N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 9. Борьба с распространением материалов экстремистского характера

(1) На территории Республики Молдова запрещается изготавливать, создавать, хранить, распространять, распределять, выставлять, предлагать к продаже, продавать, размещать любым способом, в том числе через средства массовой информации или интернет, материалы экстремистского характера.

(2) Материалы, распространенные, распределенные, изданные или размещенные экстремистской организацией или от ее имени, признаются по праву материалами экстремистского характера.

(3) Экстремистский характер материала, отличного от указанного в части (2), устанавливается судебной инстанцией на основании заявления Службы.

(4) Рассмотрение заявлений, указанных в части (3), входит в компетенцию Апелляционной палаты Центр и осуществляется в срок, не превышающий двух месяцев. Вынесенное по данному вопросу судебное решение является окончательным и подлежит исполнению, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней. Кассационная жалоба рассматривается Высшей судебной палатой в течение 15 дней.

[Ст.9 в редакции Закона N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 10. Регистр экстремистских организаций и материалов экстремистского характера

(1) Служба ведет Регистр экстремистских организаций и материалов экстремистского характера.

(2) Копия обретшего окончательный характер судебного решения о ликвидации или приостановлении деятельности организации, средства массовой информации или об установлении осуществления экстремистской деятельности, направленной против Республики Молдова и/или ее граждан, а также об установлении экстремистского характера материала направляется в Службу, которая включает указанные в решении организацию или материал в Регистр экстремистских организаций и материалов экстремистского характера.

(3) Регистр экстремистских организаций и материалов экстремистского характера ведется в электронной форме и размещается на официальном веб-сайте Службы.

(4) В Регистр экстремистских организаций и материалов экстремистского характера вносится отметка о том, является ли судебное решение вступившим в законную силу.

[Ст.10 в редакции Закона N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

[Ст.10 в редакции Закона N 128 от 09.06.2016, в силу 01.07.2016]

Статья 11. Ответственность должностных лиц за осуществление экстремистской деятельности

(1) Высказывания должностного лица о необходимости, допустимости, возможности или желательности осуществления экстремистской деятельности, сделанные публично, либо при исполнении должностных обязанностей, либо с указанием занимаемой должности, а равно непринятие должностным лицом в соответствии с его компетенцией мер по пресечению экстремистской деятельности влекут за собой установленную законодательством ответственность.

(2) Компетентные государственные органы и вышестоящие должностные лица обязаны незамедлительно принять необходимые меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших действия, указанные в части (1).

Статья 12. Ответственность граждан Республики Молдова, иностранных граждан и лиц без гражданства за осуществление экстремистской деятельности

(1) За осуществление экстремистской деятельности граждане Республики Молдова, иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность в установленном законодательством порядке.

(2) В целях обеспечения государственной и общественной безопасности по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению судебной инстанции может быть ограничен на срок до пяти лет доступ к государственной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в учебных заведениях и занятию негосударственной детективной и охранной деятельностью.

(3) В случае, если руководитель или член руководящего органа организации выступает с публичным заявлением, призывающим к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора судебной инстанции за преступление экстремистской направленности соответствующая организация обязана в кратчайшие сроки публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующая организация не выступит публично с таким заявлением, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в ее деятельности признаков экстремизма.

[Ст.12 ч.(1),(3) изменена Законом N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 12¹. Лица, связанные с экстремистской организацией

(1) Лицами, связанными с экстремистской организацией, являются лица, которые:

а) оказывали поддержку организации в осуществлении деятельности, послужившей впоследствии основанием для признания соответствующей организации экстремистской;

b) распространяют материалы экстремистского характера;

c) в любой форме участвуют в деятельности экстремистской организации;

d) оказывают любую поддержку экстремистской организации;

e) оправдывают деятельность экстремистской организации;

f) извлекают выгоду из деятельности экстремистской организации.

(2) Список лиц, связанных с экстремистскими организациями, составляется и обновляется Службой.

(3) Предусмотренный частью (2) список и вносимые в него изменения утверждаются приказом директора Службы. Приказ о включении лица в список/исключении его из списка публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова, доводится до сведения получателя и может быть обжалован в порядке административного судопроизводства только после завершения предварительной процедуры.

(4) Служба исключает из списка, предусмотренного частью (2), включенное в него лицо в случае устранения оснований и условий, обосновавших включение его в список, или отказа соответствующего лица от взаимодействия с экстремистской организацией, а также в случае возникновения других объективных обстоятельств, связанных с государственными интересами. Лицо может состоять в предусмотренном частью (2) списке в течение 12 месяцев, по истечении которых подлежит исключению из него. Если в течение этого периода лицо продолжает осуществлять деятельность, предусмотренную частью (1), указанный срок может продлеваться один раз на 12 месяцев.

(5) Лица, связанные с экстремистской организацией:

1) не имеют права работать в органах государственной безопасности, национальной обороны и общественного порядка;

2) не имеют права работать в особо важных для государственной безопасности областях, связанных:

а) с управлением радиоактивными отходами;

b) с эксплуатацией инфраструктуры в области энергетики, транспорта, аэрокосмической и оборонной промышленности;

c) с эксплуатацией технологий, применяемых в области искусственного интеллекта, робототехники, полупроводников, кибербезопасности, а также аэрокосмических, оборонных, квантовых и ядерных технологий, нанотехнологий и биотехнологий;

d) с производством средств криптографической защиты информации;

е) с производством и закупкой в целях реализации средств защиты информации, составляющей государственную тайну;

f) с производством взрывчатых веществ для промышленного использования и деятельностью по их распространению;

g) с деятельностью, направленной на обеспечение авиационной безопасности;

h) с проектированием, производством, техническим обслуживанием и эксплуатацией воздушных судов, в том числе беспилотных, и комплектующих к ним;

i) с проектированием, производством, техническим обслуживанием и эксплуатацией систем и компонентов, используемых для управления воздушным движением и предоставления аэронавигационных услуг;

j) с проектированием, техническим обслуживанием и эксплуатацией аэродромов и вертодромов, включая оборудование, влияющее на их безопасность;

k) с управлением аэропортами, автовокзалами, железнодорожным движением, внутренними водными путями, портами и причалами для водного сообщения;

l) с телевизионными/аудиовизуальными медиауслугами публичных поставщиков;

m) с предоставлением сетей и/или услуг мобильных или стационарных электронных коммуникаций;

n) с предоставлением услуг в национальных портах и аэропортах;

o) с производством, экспортом, реэкспортом, импортом вооружений, боеприпасов и военной техники, продукции, технологий и услуг, которые могут использоваться при создании и применении ядерного, химического, биологического и ракетного оружия;

p) с управлением публичными реестрами государства и обеспечением безопасности публичных информационных сетей и систем;

3) не допускаются в предусмотренные законодательством зоны ограниченного доступа;

4) подлежат контролю в порядке, установленном таможенным органом, при пересечении таможенной границы или при пересылке/получении почтовых отправлений.

(6) Банки, платежные общества, общества-эмитенты электронных денег и поставщики почтовых услуг в качестве поставщиков платежных услуг и/или эмитентов электронных денег, а также поставщиков финансовых услуг в течение пяти рабочих дней информируют Службу о совершении или принятии любых финансовых сделок лицами, связанными с экстремистской организацией:

– на сумму свыше 2000 леев, если сделка совершается одной операцией через поставщиков платежных услуг, в том числе с использованием электронных средств;

– на сумму свыше 20 000 леев, если сделка совершается одной или несколькими взаимосвязанными операциями.

(7) Банки, платежные общества, общества-эмитенты электронных денег и поставщики почтовых услуг в качестве поставщиков платежных услуг и/или эмитентов электронных денег, а также поставщики финансовых услуг принимают в отношении лиц, связанных с экстремистской организацией, следующие меры предосторожности:

a) идентификация выгодоприобретающего собственника и принятие мер по проверке его личности для полной уверенности, что личность выгодоприобретающего собственника им известна;

b) оценка и понимание цели и желаемого характера деловых отношений и получение дополнительной информации о них – при необходимости;

c) проведение непрерывного мониторинга деловых отношений, включая изучение заключенных на всей их протяженности сделок для удостоверения в соответствии совершаемых сделок, а также в актуальности имеющихся документов, сведений или информации.

(8) В случае невозможности применения мер предосторожности лица, указанные в части (7), обязаны воздержаться от осуществления какой-либо деятельности или каких-либо сделок, в том числе через платежный счет, не устанавливать новых деловых отношений или прекратить имеющиеся деловые отношения и сообщать о подозрительной деятельности или сделках в Службу.

[Ст.12¹ введена Законом N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 13. Недопущение осуществления экстремистской деятельности при проведении собраний

(1) При проведении собраний не допускается осуществление экстремистской деятельности. Организаторы собраний несут ответственность за соблюдение положений Закона о собраниях № 26/2008 и других нормативных актов, касающихся недопущения осуществления экстремистской деятельности, а также за ее своевременное пресечение.

(2) При проведении собраний не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их атрибутики или символики, а также распространение материалов экстремистского характера.

(3) В случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных частью (2), организаторы собрания или иные лица, ответственные за его проведение, обязаны незамедлительно принять меры по устранению указанных нарушений. Несоблюдение данной обязанности влечет за собой прекращение собрания по требованию представителей органов внутренних дел и ответственность организаторов собрания или иных лиц, ответственных за его проведение, по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством.

[Ст.13 ч.(1) изменена Законом N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 14. Международное сотрудничество в области борьбы с экстремизмом

(1) В Республике Молдова запрещается деятельность организаций, иных организаций иностранных государств и их структурных подразделений, деятельность которых признана экстремистской в соответствии с международно-правовыми актами и законодательством Республики Молдова.

(2) После вступления в законную силу решения судебной инстанции о прекращении или приостановлении деятельности иностранной организации уполномоченный государственный орган Республики Молдова обязан в десятидневный срок уведомить дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного государства в Республике Молдова о прекращении или приостановлении деятельности данной организации на территории Республики Молдова, причинах прекращения или приостановления деятельности, а также о связанных с этим последствиях.

(3) Республика Молдова в соответствии с международными договорами, одной из сторон которых она является, сотрудничает в области борьбы с экстремизмом с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями, осуществляющими борьбу с экстремизмом.

[Ст.14 ч.(1) изменена Законом N 100 от 13.06.2025, в силу 14.06.2025]

Статья 15. Переходные положения

Правительству в месячный срок представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Еуджения ОСТАПЧУК
Кишинэу, 21 февраля 2003 г.
№ 54-XV.