Acte judiciare

548/04.08.95 Hotărîre cu privire la aprobarea Programului de stat de dezvoltare a ocrotirii sănătăţii în condiţii noi pentru anii 1995-1997

Tipul documentului: Acte judiciare
Data adoptării: 04.08.1995

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Programului de stat de dezvoltare

a ocrotirii sănătăţii în condiţii noi pentru anii 1995-1997

nr. 548 din 04.08.1995

(în vigoare 28.09.1995)

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.53-54 art.427 din 28.09.1995

* * *

Abrogat: 31.10.2012

Hotărîrea Guvernului nr.796 din 25.10.2012

În scopul îndeplinirii Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.513 din 15 iulie 1994 “Cu privire la măsurile primordiale pentru realizarea Programului de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru anii 1995-1997”, acordării mai eficiente a asistenţei medicale şi fortificării sănătăţii populaţiei, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Programul de stat de dezvoltare a ocrotirii sănătăţii în condiţii noi pentru anii 1995-1997 (se anexează).

2. Ministerele şi departamentele interesate, organele administraţiei publice locale vor asigura realizarea măsurilor stipulate în Programul nominalizat.

3. Ministerul Economiei şi Ministerul Finanţelor vor aloca anual mijloacele respective pentru îndeplinirea Programului sus-menţionat.

4. Ministerul Sănătăţii va informa sistematic Guvernul despre realizarea măsurilor preconizate în acest Program.

5. Mijloacele de informare în masă vor reflecta sistematic derularea acţiunilor în vederea realizării sus-numitului Program.

PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA	Andrei SANGHELI
Chişinău, 4 august 1995.
Nr.548.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.548 din 4 august 1995

PROGRAMUL DE STAT

de dezvoltare a ocrotirii sănătăţii în condiţii noi pentru anii 1995-1997

Dezvoltarea de mai departe a sistemului de ocrotire a sănătăţii reiese din sarcinile “Programului de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru anii 1994-1997” şi prevede unele reorganizări şi transformări în acest domeniu adecvate condiţiilor perioadei de trecere a societăţii la economia de piaţă.

Programul cuprinde concepţia de bază a dezvoltării sistemului de ocrotire, a sănătăţii, care prevede realizarea a 3 sarcini-direcţii principale:

dezvoltarea sistemului de stat a ocrotirii sănătăţii. Acest sistem include elaborarea unor programe speciale de acordare a asistenţei medicale cetăţenilor neangajaţi în cîmpul muncii (pensionari, şomeri, invalizi, studenţi, mame cu copii), de prestate a serviciilor medico-sociale în domeniile: ftiziologia, psihiatria, oncologia etc., precum şi angajaţilor în sfera bugetară. Finanţarea acestui sistem de ocrotire a sănătăţii se va efectua din buget;

organizarea şi implementarea treptată a asistenţei medicale prin asigurare. Acest sistem va cuprinde angajaţii din sfera de producţie şi comercial-particulară şi va determină activitatea instituţiilor medicale desfăşurate în bază de contract;

dezvoltarea sistemului privat.

Reorganizarea activităţii sistemului de ocrotire a sănătăţii în direcţiile sus-numite va contribui, în special, la soluţionarea problemelor fundamentale: crearea fondurilor de finanţare extrabugetară; utilizarea raţională a mijloacelor, consolidarea bazei tehnico-materiale a ocrotirii sănătăţii; îmbunătăţirea considerabilă a calităţii asistenţei medicale.

Nr. d/o	Măsurile	Termenul de executare	Executorii	Costul preventiv
1	2	3	4	5
I. MĂSURI ORGANIZATORICE
1.	Crearea bazei legislative necesare pentru realizarea Programului de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru anii 1994-1997 referitor la dezvoltarea ocrotirii sănătăţii în condiţii noi	1995	Ministerul Justiţiei Ministerul Sănătăţii
2.	Elaborarea şi realizarea programelor naţionale cu destinaţie specială: de profilaxie şi combatere a maladiei SIDA altor boli sexual-transmisibile; de profilaxie şi combatere a tuberculozei; de profilaxie şi combatere a alcoolismului, narcomaniei şi toxicomaniei; de dezvoltare a Serviciului transfuzie de sînge; de profilaxie şi reducere a nivelului traumatismului, inclusiv a traumatismului la copii; de profilaxie a maladiilor cardiovasculare şi dezvoltare a cardio-chirurgiei, de combatere a cancerului; de combatere şi profilaxie a maladiilor infecţioase; cu privire la volumul garantat şi gratuit al asistenţei medicale	1995-1996	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Economiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Justiţiei, organele administraţiei publice locale
3.	Studierea şi examinarea indicilor de bază: natalitate, morbiditate, traumatism, invaliditate, mortalitate, inclusiv a celei infantile, longevitate a vieţii şi nivelul asistenţii medicale reieşind din capacităţile unităţilor sanitare şi rolul lor în structura economico-socială a teritoriului respectiv; realizarea măsurilor de ameliorare a sănătăţii populaţiei; determinarea direcţiilor prioritare în domeniul ocrotirii sănătăţii	-”-	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, organele administraţiei publice locale
4.	Perfecţionarea principiilor şi mecanismului finanţării ocrotirii sănătăţii, ţinînd cont de starea sănătăţii populaţiei şi eficienţa economică a măsurilor realizate. Ridicarea nivelului de finanţare a ocrotirii sănătăţii pînă la nivelul adecvat funcţionării normale a sistemului	1995-1997	Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei, organele administraţiei publice locale
5.	Traducerea în viaţă a reformelor preconizate în domeniul ocrotirii sănătăţii şi acordării asistenţei medicale populaţiei; realizarea principiilor de bază: echitate, accesibilitate şi calitate a asistenţei medicale	-”-	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Economiei, organele administraţiei publice locale
6.	Dezvoltarea şi extinderea relaţiilor de colaborare şi integrare cu România, ţările din C.S.I. şi cu alte ţări în problemele ştiinţei şi medicinii practice, aplicării tehnologiilor avansate de investigare, diagnosticare precoce a maladiilor, tratare şi profilaxie	-”-	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Afacerilor Externe
II. CONSOLIDAREA BAZEI TEHNICO-MATERIALE
7.	Crearea Centrului republican de reabilitare a copiilor bolnavi şi invalizi	-”-	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor
8.	Efectuarea lucrărilor de reparaţie a edificiilor instituţiilor medicale; reînnoirea utilajului uzat al blocurilor alimentare, spălătoriilor, cazangeriilor şi altor obiecte auxiliare	-”-	Ministerul Finanţelor Ministerul Economiei Ministerul Sănătăţii	4 mil.lei anual 10 mil.lei anual
9.	Completarea parcului auto al instituţiilor medicale şi achiziţionarea pieselor de schimb	-”-	-”-	9 mil.lei anual
10.	Achiziţionarea tehnicii medicale necesare pentru amenajarea unităţilor medicale şi înlocuirea tehnicii uzate	1995-1997	Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei Ministerul Sănătăţii	1995 – 30 mil.lei 1996 – 50 mil.lei 1997 – 25 mil.lei
III. EDUCAŢIA SANITARO-IGIENICĂ ŞI FORTIFICAREA SĂNĂTĂŢII POPULAŢIEI
11.	Organizarea şi efectuarea muncii de educaţie sanitaro-igienică a a populaţiei privind problemele sănătăţii şi propagarea unui mod de viaţă sănătos, necesitatea imunoprofilaxiei, profilaxiei şi combaterea intoxicaţiilor, alcoolismului, narcomaniei, fumatului etc.	permanent	Ministerul Sănătăţii, Compania de Stat “Teleradio-Moldova”
12.	Informarea populaţiei despre starea mediului ambiant, influenţa factorilor nocivi şi de risc, a măsurilor preconizate întru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi de trai asupra sănătăţii populaţiei	-”-	-”-
13.	Practicarea parteneriatului în domeniul ocrotirii sănătăţii, sporirea răspunderii individuale pentru propria sănătate, stimularea unui mod de viaţă sănătos şi dezvoltarea capacităţilor adaptive ale organismului	-”-	Organele administraţiei publice locale, conducătorii de întreprinderi, organizaţii, instituţii
14.	Asigurarea îndeplinirii “Programului măsurilor de bază pentru organizarea şi derularea unui sistem complex de instruire igienică a femeilor, mamelor, copiilor şi adolescenţilor”	-”-	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Învăţămîntului
15.	Introducerea în sistemul de învăţămînt a unui program obligatoriu de instruire igienică cu scopul formării unui sistem de educaţie igienică a generaţiei în creştere	1995	Ministerul Învăţămîntului, Ministerul Sănătăţii
16.	Utilizarea mai eficientă şi pe o scară mai largă a mijloacelor de informare în masă în educaţia igienică a populaţiei	permanent	Ministerul Sănătăţii, Compania de Stat “Teleradio-Moldova”, redacţiile ziarelor şi revistelor
IV. OCROTIREA MAMEI ŞI COPILULUI
17.	Elaborarea actelor legislative şi normative privind asigurarea ocrotirii mamei şi a copilului: Legea privind planificarea familiei, sterilizare şi fecundare extracorporală; Programul de stat privind reabilitarea copiilor bolnavi şi invalizi	1995	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Ministerul Justiţiei, Ministerul Industriei
18.	Organizarea şi îndeplinirea măsurilor privind planificarea familiei	1995-	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei	4000000 dolari S.U.A.
19.	Asigurarea populaţiei cu asistenţă medico-igienică în scopul profilaxiei maladiilor congenitale şi ereditare la nou-născuţi	-”-	-”-	1850000 dolari S.U.A.
20.	Asigurarea copiilor cu alimentaţie echilibrată, raţională, ecologic curată şi în conformitate cu standardele mondiale	-”-	Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Sănătăţii, organele administraţiei publice locale	1500000 dolari S.U.A.
21.	Perfecţionarea asistenţei medicale acordate mamei şi copilului la toate etapele existente de eşalonare, întreprinderea măsurilor de profilaxie în vederea reducerii mortalităţii materne, infantile şi invalidităţii la copii	1995-1997	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Finanţelor
22.	Organizarea grădiniţelor (grupelor) specializate de diferite profiluri în raioanele republicii pentru educarea şi reabilitarea copiilor invalizi şi celor cu diverse boli cronice	-”-	Ministerul Învăţămîntului, Ministerul Sănătăţii, organele administraţiei publice locale
V. ACORDAREA ASISTENŢEI MEDICALE LA UN NIVEL CALITATIV MAI ÎNALT
23.	Perfecţionarea modului de acordare a primului ajutor medico-sanitar în vederea satisfacerii necesităţilor populaţiei în prestarea de servicii medicale, inclusiv de profilaxie, investigare, diagnosticare (depistare precoce a maladiilor), tratare şi reabilitare	permanent	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei
24.	Utilizarea raţională a mijloacelor de care dispun spitalele în scopul acordării asistenţei medicale la un nivel înalt de calificare	-”-	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei
25.	Dezvoltarea continuă a internării la domiciliu şi a staţionarelor de zi, asigurîndu-se un nivel înalt de examinare şi tratament al bolnavilor	1995	Ministerul Sănătăţii
26.	Implementarea în domeniul ocrotirii sănătăţii a realizărilor ştiinţei, tehnicii şi medicinii practice, tehnologiilor avansate de acordare a asistenţei medicale la nivel înalt	19951997	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei
VI. ASISTENŢA SANITARO-EPIDEMIOLOGICĂ A POPULAŢIEI
27.	Întreprinderea unor măsuri suplimentare de ameliorare a imunoprofilaxiei populaţiei în conformitate cu Programul naţional pentru anii 1994-1997-2000; de reducere a morbidităţii şi mortalităţii din cauza bolilor contagioase, dirijate prin imunizare; de profilaxie a bolilor sexual-transmisibile; de lichidare a poliomielitei şi difteriei	19951997	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei	500-600 mii dolari S.U.A. anual
28.	Profilaxia bolilor: hepatita virală, hepatita cronică, ciroza hepatică, deceselor în urma lor; ameliorarea sănătăţii populaţiei; ameliorarea situaţiei epidemiologice; imunizarea copiilor contra HVB; investigaţii la laborator	-”-	-”-	1,5-2 mil.lei anual
29.	Aplicarea măsurilor şi metodelor de control asupra calităţii apei potabile şi produselor alimentare; analiza apei în izvoarele existente şi aprecierea calităţii apei din noile izvoare; studierea aplicării noilor metode şi sisteme de purificare a apei; intensificarea supravegherii igienice asupra construcţiei apeductelor şi sistemelor de epurare colective; supravegherea calităţii produselor alimentare, inclusiv de import	-”-	Ministerul Sănătăţii, Departamentul Protecţiei Mediului Înconjurător, Ministerul Agriculturii, şi Alimentaţiei Ministerul Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe	2,5-3 mil.lei anual
30.	Studierea: morbidităţii populaţiei în funcţie de poluarea mediului ambiant în urbe; factorilor ce cauzează înrăutăţirea sănătăţii populaţiei; condiţiilor de trai şi a calităţii mediului; condiţiilor de aplicare a monitoringului naţional integral al indicatorilor principali ai mediului ambiant şi sănătăţii populaţiei	-”-	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Industriei, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Departamentul Protecţiei Mediului Înconjurător	1-1,5 mil.lei anual
31.	Profilaxia bolilor convenţionale deosebit de periculoase, zooantroponoze, parazitare, bolilor intestinale acute, respiratorii acute (gripei) etc.	-”-	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei	1 mil.lei anual
32.	Studierea şi aplicarea nivelului de iradiere a populaţiei; evaluarea conţinutului de radionuclizi naturali în materialele de construcţie, studierea dozelor în diverse zone; elaborarea măsurilor de ocrotire a sănătăţii populaţiei	-”-	Ministerul Sănătăţii, Departamentul Arhitecturii şi Construcţiilor, Departamentul Protecţiei Mediului Înconjurător
33.	Elaborarea măsurilor de intensificare a supravegherii sanitaro-epidemiologice întru îndeplinirea Legii privind asigurarea sanitaro-epidemiologică a populaţiei nr.1514-XII din 16 iunie 1993, aplicarea noilor metode de dirijare şi perfecţionare a serviciului sanitaro-epidemiologic; elaborarea actelor normative privind igiena şi măsurile antiepidemice de ocrotire a sănătăţii populaţiei, a normativelor de asigurare în cadrul obiectelor economice a condiţiilor de igienă a muncii, traiului şi odihnei salariaţilor; elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului privind aprobarea Regulamentului Serviciului sanitaro-epidemiologic; elaborarea actelor normative, noilor forme de dirijare a serviciului nominalizat	-”-	Ministerul Justiţiei, Ministerul Sănătăţii, ministerele şi departamentelor cointeresate
VII. ASIGURAREA POPULAŢIEI ŞI UNITĂŢILOR MEDICALE CU MEDICAMENTE, ARTICOLE DE UZ MEDICAL TEHNICĂ ŞI OPTICĂ MEDICALĂ
34.	Elaborarea strategiei, tacticii şi legislaţiei cu privire la îmbunătăţirea asigurării populaţiei şi instituţiilor medicale cu medicamente, tehnică, articole medicale şi optică întru susţinerea şi protejarea producătorilor de medicamente şi tehnică medicală	1995	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, Ministerul Economiei, Ministerul Industriei
35.	Demonopolizarea activităţii farmaceutice: trecerea la autogestiune a unităţilor farmaceutice şi magazinelor “Optica”; pregătirea farmaciilor şi magazinelor “Optica” pentru privatizare; organizarea depozitelor de consignaţie, favorizarea sectoarelor private farmaceutice în conformitate cu Programul de stat de monopolizare a economiei Republicii Moldova şi cu legislaţia în vigoare	19951997	-”-
36.	Elaborarea unui Program de stat de investigaţii tehnico-ştiinţifice şi lucrări experimentale de elaborare a medicamentelor şi a tehnicii medicale pe anul 1995	1995	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Industriei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei
37.	Crearea pe lîngă Ministerul Sănătăţii a Inspecţiei activităţilor farmaceutice şi tehnico-medicale	-”-	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor
38.	Crearea sistemului de stat al calităţii tehnicii medicale şi a preparatelor medicamentoase	19951997	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Finanţelor
39.	Construirea complexului farmaceutic de producere a medicamentelor şi reutilarea tehnologică a capacităţilor existente de producţie	19951996	Asociaţia “Moldova-farm”, firma “Cadila” (India), uzina “Farmaco”
40.	Fondarea a 2 întreprinderi mixte cu firmele “Pfaizer” (S.U.A.) şi “Repromed” (Federaţia Rusă) pentru ambalarea medicamentelor şi materialelor pentru pansamente	1995	Asociaţia “Moldovafarm”, firma “Pfaizer” (S.U.A.), firma ”Repromed” (Federaţia Rusă)
VIII. PREGĂTIREA ŞI PERFECŢIONAREA CADRELOR MEDICALE
41.	Admiterea la Universitatea de Stat de medicină “N.Testemiţanu” şi la colegiile de medicină, conform necesităţii de cadre, în perspectivă implementînd anual admiterea pe bază de contracte	anual	Ministerul Sănătăţii, Universitatea de Stat de Medicină “N.Testemiţanu”, colegiile de medicină
42.	Pregătirea postuniversitară a medicilor în rezidentură de secundariat clinic la toate specialităţile	permanent	-”-
43.	Repartizarea şi plasarea specialiştilor în cîmpul muncii conform contractelor şi pe bază de concurs	-”-	-”-
44.	Completarea prioritară cu medici şi specialişti cu studii medii de specialitate a instituţiilor curative-profilactice rurale	-”-	-”-
45.	Desfăşurarea în continuu a activităţii de selectare a cadrelor ştiinţifico-pedagogice pentru instituţiile de cercetări ştiinţifice şi Universitatea de Stat de Medicină “N.Testemiţeanu” din rîndul tineretului talentat	-”-	-”-
IX. REFORME ÎN ORGANIZAREA ASISTENŢEI MEDICALE
46.	Organizarea şi acordarea asistenţei medicale prin: a) programe de stat; b) asigurare benevolă; c) asigurare obligatorie a persoanelor din sfera de producţie şi comercial-particulară; d) prestarea serviciilor medicale cu plată; e) dezvoltarea medicinii private; f) eşalonarea acordării asistenţei medicale; g) eliberarea de licenţe instituţiilor medicale şi personalului; h) acordarea asistenţei medicale după principiile: primul ajutor medical (punct medical, ambulator, policlinică), asistenţă medicală de ambulator, de staţionar, reabilitare i) realizarea măsurilor prioritare în vederea reformelor asistenţei medicale acordate populaţiei în condiţii noi	19951997	Ministerul Sănătăţii, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor organele administraţiei publice locale
X. REALIZAREA MĂSURILOR PRIMORDIALE DE REFORMARE A ASISTENŢEI MEDICALE ACORDATE POPULAŢI EI ÎN CONDIŢII NOI
47.	Optimizarea serviciilor medicale, a structurilor spitaliceşti şi a potenţialului de paturi şi cadre, reducerea paturilor şi a serviciilor nerentabile, centralizarea sau reprofilarea serviciilor, în caz de necesitate	1995	Ministerul Sănătăţii
48.	Autorizarea prin licenţă a instituţiilor medicale, serviciilor şi medicilor întru determinarea volumului şi posibilităţilor de activitate, excluderea dublării şi realizarea asistenţei medicale pe principiul eşalonat, cu aprecierea volumului acesteia	permanent	Ministerul Sănătăţii
49.	Crearea mecanismului de autofinanţare a instituţiilor medicale; introducerea metodelor economice de administrare a ocrotirii sănătăţii	19951996	Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei, Ministerul Sănătăţii
50.	Organizarea activităţii instituţiilor medicale în bază de contract cu organele administraţiei publice locale, Ministerul Sănătăţii; a subdiviziunilor şi a personalului medical în bază de contract cu administraţia instituţiei medicale	1995	Ministerul Sănătăţii, conducătorii unităţilor medicale, organele administraţiei publice locale
51.	Prestarea serviciilor de asistenţă medicală primară prin organizarea brigăzilor de specialişti (pediatru, terapeut, obstetrician, ginecolog) în sectoarele respective, crearea serviciilor de acordare a asistenţei medicale şi de îngrijire a bolnavilor la domiciliu	permanent	Ministerul Sănătăţii
52.	Reorganizarea activităţii centrelor clinico-ştiinţifice, a cabinetelor organizaţional-metodice, a funcţiilor specialiştilor principali întru sporirea eficienţei şi calităţii asistenţei medicale	1995	-”-
53.	Comasarea raţional-posibilă a unităţilor medicale de acelaşi profil	1995	Ministerul Sănătăţii
54.	Revizuirea şi reformarea sistemului primar de asistenţă medicală; realizarea măsurilor de trecere la deservirea medicală a populaţiei de către medicii de familie	-”-	-”-
55.	Organizarea în oraşul Chişinău a asociaţiilor medicale de policlinici	-”-	-”-
56.	Organizarea unui experiment în oraşul Chişinău (centru), în cadrul spitalelor centrale republicane din Anenii Noi, Donduşeni şi Şoldăneşti privind asistenţa medicală prin asigurare	1995-	Ministerul Sănătăţii Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, organele administraţiei publice locale
57.	Reorganizarea treptată a spitalelor rurale de capacitate mică (25-35 paturi) în ambulatorii cu staţionare de zi	-”-	Organele administraţiei publice locale