Судебные акты
Постановление № 548 от 04.08.1995
об утверждении Государственной программы развития здравоохранения в новых условиях на 1995-1997 гг.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Государственной программы развития
здравоохранения в новых условиях на 1995-1997 гг.
N 548 от 04.08.1995
(в силу 28.09.1995)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 53-54 ст.427 от 28.09.1995
* * *
Утратил силу: 31.10.2012
Постановление Правительства № 796 от 25.10.2012
В целях реализации Постановления Правительства Республики Молдова № 513 от 15 июля 1994 г. “О первостепенных мерах по реализации Программы деятельности Правительства Республики Молдова на 1995-1997 гг.”, более эффективного оказания медицинской помощи и укрепления здоровья населения Правительство Республики Молдова
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Государственную программу развития здравоохранения в новых условиях на 1995-1997 гг. (прилагается).
2. Заинтересованным министерствам и департаментам, органам местного публичного управления обеспечить реализацию мероприятий указанной Программы.
3. Министерству экономики и Министерству финансов ежегодно выделять соответствующие средства, необходимые для реализации вышеуказанной Программы.
4. Министерству здравоохранения систематически информировать Правительство о реализации мероприятий, предусмотренных в Программе.
5. Средствам массовой информации систематически освещать мероприятия по реализации вышеуказанной Программы.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | |
| РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА | Андрей САНГЕЛИ |
Кишинэу, 4 августа 1995 г. |
|
| № 548. |
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
развития здравоохранения в новых условиях на 1995-1997 гг.
Дальнейшее развитие системы здравоохранения обусловлено Программой деятельности Правительства Республики Молдова на 1995-1997 гг. и предусматривает реорганизацию и некоторые преобразования, адекватные условиям этапа перехода общества на рыночную экономику.
Программа включает базовую концепцию развития системы здравоохранения предусматривающую реализацию трех главных задач-направлений:
развитие государственной системы здравоохранения – данная система предусматривает разработку специальных программ оказания медицинской помощи неработающим гражданам (пенсионеры, безработные, инвалиды, студенты, не работающие матери и дети), медико-социальной помощи по специальностям фтизиатрия, психиатрия, онкология и др., а также работникам бюджетной сферы; финансирование этой системы здравоохранения будет осуществляться из бюджета;
организация и постепенное внедрение в практику здравоохранения страховой медицины – данная система охватывает лиц, занятых в производственной и индивидуально-коммерческой сферах, и определяет деятельность медицинских учреждений, осуществляемую на основании договора;
развитие частной медицины.
Реорганизация деятельности системы здравоохранения в вышеуказанных направлениях будет способствовать в основном решению фундаментальных вопросов: создание внебюджетных фондов финансирования, рациональное использование средств, укрепление материально-технической базы здравоохранения, значительное улучшение качества медицинской помощи.
| № п/п | Мероприятия | Сроки исполне- ния, годы |
Исполнители | Стоимость |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|
|
||||
| 1. | Создание законодательной базы, обеспечивающей выполнение Программы деятельности Правительства Республики Молдова на 1994-1997 гг. в отношении развития здравоохранения в новых условиях | 1995 | Министерство здравоохранения, Министерство юстиции |
|
| 2. | Разработка и внедрение национальных программ особого назначения: профилактики и борьбы со СПИДом, другими заболеваниями, передающимися половым путем; профилактики и борьбы с туберкулезом; профилактики и борьбы с алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией; развития службы переливания крови; профилактики и снижения уровня травматизма, в том числе детского травматизма; профилактики сердечно-сосудистых заболеваний и развития кардиохирургии; по предупреждению рака; по предупреждению и профилактике инфекционных заболеваний; по объему гарантированной и бесплатной медицинской помощи | 1995-1997 | Министерство здравоохранения, Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство труда, социальной защиты и семьи, Министерство юстиции, органы местного публичного управления |
|
| 3. | Изучение и анализ базовых показателей: рождаемости, заболеваемости, травматизма, инвалидности, смертности, в том числе детской смертности, продолжительности жизни и уровня медицинской помощи с учетом мощности медицинских учреждений и их роли в социально-экономической структуре соответствующей территории; осуществление мероприятий, направленных на улучшение здоровья населения; обоснование приоритетных направлений в области здравоохранения | -”- | Министерство здравоохранения, Министерство экономики, Министерство финансов, органы местного публичного управления |
|
| 4. | Совершенствование принципов и механизмов финансирования здравоохранения с учетом состояния здоровья населения и экономической эффективности выполняемых мероприятий. Доведение уровня финансирования здравоохранения до уровня, обеспечивающего нормальное функционирование отрасли | -”- | Министерство финансов, Министерство экономики, органы местного публичного управления |
|
| 5. | Претворение в жизнь реформ, намеченных в здравоохранении и в оказании медицинской помощи населению; реализация базовых принципов: справедливости, доступности и качества медицинской помощи | -”- | -”- | |
| 6. | Развитие и расширение отношений сотрудничества и интеграции с Румынией, странами-членами СНГ, другими странами в области науки и практической медицины, внедрение перспективных исследовательских технологий ранней диагностики, лечения и профилактики | 1995-1997 | Министерство здравоохранения, Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство иностранных дел |
|
|
|
||||
| 7. | Создание республиканского центра реабилитации больных детей и детей-инвалидов | -”- | Министерство здравоохранения, Министерство экономики, Министерство финансов |
|
| 8. | Осуществление работ по ремонту зданий, учреждений здравоохранения; замена изношенного оборудования пищеблоков, прачечных, котельных и других подсобных объектов | -”- | Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство здравоохранения |
|
| 9. | Укомплектование автотранспортного парка учреждений здравоохранения и приобретение запасных частей | -”- | -”- | 9 млн.лей ежегодно |
| 10. | Приобретение медицинской техники, необходимой для оборудования медицинских учреждений и замены изношенного оборудования | -”- | Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство здравоохранения |
1995 г. – 30 млн.лей 1996 г. – 50 млн.лей 1997 г. – 25 млн.лей |
|
И УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ |
||||
| 11. | Организация и осуществление работы по санитарно-гигиеническому воспитанию населения по вопросам здоровья и пропаганда здорового образа жизни, необходимости иммунопрофилактики, профилактики и борьбы с интоксикациями, алкоголизмом, наркоманией, курением и т. д. | постоянно | Министерство здравоохранения, Государственная компания “ТелерадиоМолдова” |
|
| 12. | Информация населения о состоянии окружающей среды, влиянии вредных факторов и факторов риска, о намеченных мероприятиях по улучшению условий труда и жизни | -”- | -”- | |
| 13. | Привлечение населения в партенериат в области здравоохранения, повышение личной ответственности за собственное здоровье, поощрение здорового образа жизни и формирование адаптационных способностей организма | -”- | Органы местного публичного управления, руководители предприятий, организаций, учреждений | |
| 14. | Обеспечение выполнения Программы основных мероприятий по организации и проведению комплекса мер по гигиеническому обучению женщин, матерей, детей и подростков | постоянно | Министерство здравоохранения, Министерство образования | |
| 15. | Внедрение в учебный процесс обязательной программы гигиенического обучения в целях создания системы гигиенического воспитания подрастающего поколения | 1995 | Министерство здравоохранения, Министерство образования |
|
| 16. | Более эффективное и широкое использование средств массовой информации в гигиеническом воспитании населения редакции газет и журналов | постоянно | Министерство здравоохранения, Государственная компания “Teleradio-Moldova”, |
|
|
|
||||
| 17. | Разработка законодательных и нормативных документов охраны здоровья матери и ребенка: закона о планировании семьи, стерилизации и искусственном оплодотворении, государственной программы реабилитации больных детей и детей-инвалидов | 1995 | Министерство здравоохранения, Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Министерство промышленности, Министерство юстиции |
|
| 18. | Организация и выполнение мер по планированию семьи | 1995- | Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство экономики |
4000000 долларов США |
| 19. | Обеспечение населения медико-гигиенической помощью с целью профилактики врожденных и наследственных заболеваний у новорожденных | -”- | -”- | 1850000 долларов США |
| 20. | Обеспечение детей сбалансированным, рациональным экологически чистым питанием, соответствующим мировым стандартам | -”- | Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство здравоохранения, органы местного публичного управления |
1500000 долларов США |
| 21. | Совершенствование медицинской помощи, оказываемой матери и ребенку на всех этапах, осуществление мер профилактики по снижению материнской и детской смертности и инвалидности у детей | -”- | Министерство здравоохранения, Министерство финансов |
|
| 22. | Организация в районах республики специализированных детских садов (групп) разных профилей с целью воспитания и реабилитации детей инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями | -”- | Министерство образования, органы местного публичного управления, Министерство здравоохранения |
|
|
КАЧЕСТВЕННО БОЛЕЕ ВЫСОКОМ УРОВНЕ |
||||
| 23. | Совершенствование первичной медико-санитарной помощи в целях удовлетворения потребностей населения в медицинских услугах, включая профилактику, исследования, диагностику (раннее выявление заболеваний), лечение и реабилитацию | постоянно | Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство экономики |
|
| 24. | Рациональное использование больничных ресурсов в целях оказания медицинской помощи населению на качественно более высоком уровне | постоянно | Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство экономики |
|
| 25. | Дальнейшее развитие стационаров на дому, дневных стационаров, обеспечение в них высокого уровня обследования и лечения больных | 1995 | Министерство здравоохранения | |
| 26. | Внедрение в практику здравоохранения результатов медицинской науки, техники и практики, перспективных технологий оказания медицинской помощи населению | 1995-1997 | Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство экономики |
|
|
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ |
||||
| 27. | Осуществление дополнительных мероприятий по улучшению иммунопрофилактики населения в соответствии с Национальной программой на 1994-1997-2000 годы; по снижению заболеваемости и смертности от инфекционных болезней, управляемых иммунизацией; по профилактике болезней, передающихся половым путем; по ликвидации полиомиелита и дифтерии | -”- | -”- | 500-600 долларов США ежегодно |
| 28. | Профилактика вирусных и хронических гепатитов, циррозов печени и снижение смертности от них, улучшение здоровья населения; улучшение эпидемиологической ситуации; иммунизация детей против ВГВ; лабораторные исследования | 1995-1997 | Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство экономики |
1,5-2 млн.лей ежегодно |
| 29. | Применение мер и методов контроля за качеством питьевой воды и пищевых продуктов; изучение существующих источников питьевой воды и качества воды новых источников; изучение использования новых методов и систем очистки воды; усиление гигиенического надзора за строительством водопроводов и коллективных систем очистки; надзор за качеством пищевых продуктов, в том числе импортных | -”- | Министерство здравоохранения, Департамент охраны окружающей среды, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство коммунальных служб и эксплуатации жилищного фонда |
|
| 30. | Изучение зависимости заболеваемости населения от уровня загрязнения окружающей среды в городах; факторов, приводящих к снижению здоровья населения; жилищных условий и качества окружающей среды; условий применения национального интегрального мониторинга основных показателей окружающей среды и здоровья населения | -”- | Министерство здравоохранения, Министерство юстиции, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Департамент охраны окружающей среды |
1-1,5 млн.лей ежегодно |
| 31. | Профилактика особо опасных карантинных инфекций, зооантропонозов, паразитарных, острых кишечных заболеваний, острых респираторных заболеваний (гриппа) и др. | -”- | Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство финансов, Министерство экономики |
1 млн.лей ежегодно |
| 32. | Изучение и оценка уровня облучения населения; оценка содержания натуральных радионуклидов в стройматериалах, изучение доз в различных зонах; разработка мероприятий по охране здоровья населения | -”- | Министерство здравоохранения, Департамент архитектуры и строительства, Департамент охраны окружающей среды |
|
| 33. | Разработка мероприятий по усилению санитарно-эпидемиологического надзора за применением и использованием Закона о санитарно-эпидемиологическом обеспечении населения № 1514-XII от 16 июня 1993 г., применением новых методов управления и совершенствования санитарно-эпидемиологической службы; разработка гигиенических и противоэпидемических нормативных актов по охране здоровья населения, нормативов по обеспечению соблюдения на объектах народного хозяйства условий гигиены труда, быта и отдыха работников; разработка проекта постановления Правительства об утверждении регламента санитарно-эпидемиологической службы; разработка нормативных актов, новых форм управления указанной службой | -”- | Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, заинтересованные министерства и ведомства |
|
|
МЕДИЦИНСКИМИ ПРЕПАРАТАМИ, ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКОЙ И ОПТИКОЙ |
||||
| 34. | Разработка стратегии, тактики и законодательства по улучшению обеспечения населения и медицинских учреждений медицинскими препаратами, техникой, изделиями медицинского назначения и оптикой с целью поддержания производителей медицинских препаратов и медицинской техники | 1995 | Министерство здравоохранения, Министерство приватизации и управления государственным имуществом, Министерство экономики, Министерство промышленности |
|
| 35. | Демонополизация фармацевтической деятельности: перевод фармацевтических учреждений и магазинов “Оптика” на самофинансирование, подготовка к приватизации фармацевтических учреждений и магазинов “Оптика”, организация консигнационных складов; поддержка частных фармацевтических учреждений в соответствии с Государственной программой демонополизации экономики Республики Молдова и действующим законодательством | 1995- | Министерство здравоохранения, Министерство приватизации и управления государственным имуществом, Министерство экономики, Министерство промышленности |
|
| 36. | Разработка государственной научно-исследовательской программы по созданию лекарственных препаратов и медицинской техники на 1995 год | 1995 | Министерство здравоохранения, Министерство промышленности, Министерство финансов |
|
| 37. | Учреждение при Министерстве здравоохранения инспекции фармацевтической и медико-технической деятельности | -”- | Министерство здравоохранения, Министерство юстиции, Министерство финансов |
|
| 38. | Создание государственной структуры контроля за качеством изделий медицинской техники и лекарственных препаратов | 1995-1997 | Министерство здравоохранения, Министерство финансов |
|
| 39. | Строительство фармацевтического комплекса по производству лекарственных средств и технологическое переоснащение имеющихся производственных площадей | -”- | Ассоциация “Молдова-фарм”, фирма “Кадила” (Индия), завод “Фармако” | |
| 40. | Учреждение двух совместных предприятий с фирмами “Пфайзер” США и “Репромед” (Российская Федерация) для упаковки лекарственных средств и перевязочных материалов | 1995 | Ассоциация “Молдова-фарм”, фирма “Пфайзер” (США), фирма “Репромед” (Российская Федерация), завод “Фармако” | |
|
|
||||
| 41. | Осуществление приема в Государственный медицинский университет им.Н.Тестемицану и медицинские колледжи с учетом перспективной потребности республики в медицинских кадрах, внедрение приема на договорной основе | ежегодно | Министерство здравоохранения, Государственный медицинский университет им.Н.Тестемицану, медицинские колледжи |
|
| 42. | Постуниверситетская подготовка выпускников в резидентуре и клинической ординатуре по всем специальностям | 1995-1997 | -”- | |
| 43. | Распределение и направление на работу молодых специалистов согласно контрактам и на конкурсной основе | 1996-1997 | -”- | |
| 44. | Приоритетное укомплектование врачами и средними медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений сельской местности | 1995-1997 | Министерство здравоохранения | |
| 45. | Постоянный подбор научных и научно-педагогических кадров для научно-исследовательских учреждений и Государственного медицинского университета им.Н.Тестемицану | ежегодно | -”- | |
|
|
||||
| 46. | Организация и оказание медицинской помощи посредством: а) государственных программ; b) добровольного страхования; c) обязательного страхования лиц, занятых в производственной и индивидуально-коммерческой сферах; d)оказания платных медицинских услуг; e) развития частной медицины; f) поэтапного оказания медицинской помощи; g) выдачи лицензий медицинским учреждениям и персоналу; h) оказания медицинской помощи населению, основанной на принципах первичной медико-санитарной помощи (медицинский пункт, амбулатория, микро-поликлиника), амбулаторной и стационарной помощи, реабилитации; i) осуществления приоритетных мероприятий относительно реформ медицинской помощи населению в новых условиях |
1995-1997 | Министерство здравоохранения, Министерство экономики, Министерство финансов, органы местного публичного управления |
|
|
ПОМОЩИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ НАСЕЛЕНИЮ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ |
||||
| 47. | Оптимизация медицинских услуг, больничных структур, коечного и кадрового потенциала, сокращение коек и нерентабельных услуг, централизация или репрофилизация медицинских услуг, в случае необходимости | 1995 | Министерство здравоохранения | |
| 48. | Лицензирование медицинских учреждений, услуг и врачей в целях определения объема и возможностей их деятельности, исключения дубляжа и обеспечения населения поэтапной медицинской помощью с обоснованием ее объема | постоянно | -”- | |
| 49. | Создание механизмов самофинансирования медицинских учреждений; внедрение экономических методов управления здравоохранением | 1995- | Министерство финансов, Министерство экономики, Министерство здравоохранения |
|
| 50. | Организация деятельности медицинских учреждений на договорной основе с органами местного публичного управления, Министерством здравоохранения; структурных подразделений и медицинского персонала на договорной основе с администрацией медицинских учреждений | 1995 | Министерство здравоохранения, руководители медицинских учреждений, органы местного публичного управления |
|
| 51. | Оказание первичной медицинской помощи с организацией бригад специалистов (педиатр, терапевт, акушер-гинеколог) на соответствующем территориальном участке, создание служб оказания медицинской помощи и ухода за больными на дому | постоянно | Министерство здравоохранения | |
| 52. | Реорганизация деятельности научно-клинических центров, организационно-методических кабинетов, функций главных специалистов для повышения эффективности и качества медицинской помощи | 1995 | -”- | |
| 53. | Объединение медицинских учреждений, имеющих аналогичный профиль | -”- | -”- | |
| 54. | Пересмотр и преобразование системы первичной медико-санитарной помощи; осуществление мероприятий перехода на медицинское обслуживание населения по принципу семейного врача | -”- | -”- | |
| 55. | Организация в г.Кишинэу медицинских объединений поликлиник | постоянно | -”- | |
| 56. | Организация эксперимента в г.Кишинэу (сектор Чентру), центральных больницах районов Анений Ной, Дондушенского, Шолдэнештского по медицинскому страхованию населения | 1995- | Министерство здравоохранения, Министерство экономики, Министерство финансов, органы местного публичного управления |
|
| 57. | Постепенная реорганизация участковых больниц (на 25-35 коек) в амбулатории с дневным стационаром | -”- | органы местного публичного управления | |