Hotărâre nr. 557 din 27.07.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea Regulamentului privind asigurarea respectării

drepturilor de proprietate intelectuală de către organele vamale,

aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.915/2016

nr. 557  din  27.07.2022

 (în vigoare 12.09.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 257-263 art. 652 din 12.08.2022

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Regulamentul privind asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală de către organele vamale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.915/2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.247-255, art.999), se modifică după cum urmează:

1) se completează cu clauza de armonizare cu următorul cuprins:

"Prezentul Regulament transpune art.1 (4) şi (5), art.19, art.23 şi art.24 (2) (a) din Regulamentul (UE) nr.608/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 iunie 2013 privind asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală de către autorităţile vamale şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1383/2003 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 181 din 29 iunie 2013. ";

2) pe tot parcursul textului, cuvintele "cerere de intervenţie vamală" şi "cerere de intervenţie", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "cerere de intervenţie a organului vamal", la forma gramaticală corespunzătoare;

3) la punctele 13-15, 17-20, 36 şi 37, cuvintele "Serviciul Vamal", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "aparatul central al Serviciului Vamal", la forma gramaticală corespunzătoare;

4) la punctul 1, cuvintele "în care" se substituie cu cuvântul "care";

5) la punctul 2, cuvintele "din prezentul Regulament" se exclud;

6) punctul 3 va avea următorul cuprins:

"3. Prevederile prezentului Regulament nu se aplică:

1) mărfurilor care sunt obiect al dreptului de proprietate intelectuală protejat şi care au fost fabricate cu consimţământul titularului de drept, dar se află fără consimţământul acestuia în una dintre situaţiile menţionate la pct.1;

2) mărfurilor la care se referă subpct. 1, fabricate sau protejate de un alt drept de proprietate intelectuală, în alte condiţii decât cele convenite cu titularul de drept;

3) bunurilor destinate uzului personal, deplasate peste frontiera vamală a Republicii Moldova de către persoane fizice.";

7) punctul 4 se abrogă;

8) punctul 5 va avea următorul cuprins:

"5. Cererea de intervenţie a organului vamal se depune de către titularul dreptului de proprietate intelectuală la aparatul central al Serviciului Vamal în formă scrisă sau în formă electronică, în conformitate cu prevederile Legii nr.91/2014 privind semnătura electronică şi documentul electronic.";

9) punctul 6 se abrogă;

10) la punctul 8, cuvintele "Instrucţiunii de completare aprobate de Serviciul Vamal" se substituie cu textul "Normelor de completare prevăzute în anexa nr.1";

11) la punctul 11 subpunctul 1), cuvântul "anexei" se substituie cu cuvintele "din anexa";

12) la punctul 12, textul "pct. 11 lit.a)" se substituie cu textul "pct. 11 subpct. 1)";

13) la punctul 13, după cuvintele "este în drept" se introduce textul " , în termen de 10 zile lucrătoare,", iar cuvintele "precum şi la" se exclud;

14) la punctul 14, textul " , precum" se exclude, iar cuvintele "procedura de revizuire" se substituie cu cuvintele "calea de atac";

15) se completează cu punctul 15¹ cu următorul cuprins:

"15¹. Cererea de prelungire a perioadei de intervenţie vamală se completează în două exemplare, conform modelului stabilit în anexa nr.1¹.";

16) la punctul 18, după cuvântul "titularului" se introduc cuvintele "de drept";

17) la punctul 20, cuvintele "a titularului" se exclude;

18) la punctul 21, cuvântul "poate" se substituie cu cuvintele "este obligat de a ", iar textul "la art.301 din Codul vamal al Republicii Moldova" se substituie cu textul "la pct.1";

19) la punctul 22, după textul "/destinatarului" se introduce textul "/proprietarului";

20) punctul 23 se completează cu textul "şi se calculează conform prevederilor pct.31";

21) punctele 24 şi 25 vor avea următorul cuprins:

"24. Depunerea cererii de intervenţie a organului vamal în termenul prevăzut la pct.23 atrage după sine suspendarea curgerii acestuia. Despre faptul depunerii în termen a cererii de intervenţie a organului vamal, aparatul central al Serviciului Vamal informează, în termen de 24 de ore de la data recepţionării, organul vamal care a suspendat operaţiunea de vămuire şi/sau a reţinut mărfurile şi declarantul/destinatarul/proprietarul mărfurilor.

25. Organul vamal poate solicita titularului de drept informaţii referitoare la dreptul protejat până la notificarea acestuia despre o posibilă încălcare a unui drept de proprietate intelectuală.";

22) la punctul 26, după cuvintele "antrepozit vamal" se introduce textul "sau, după caz, depozitate provizoriu";

23) la punctul 27, după textul "/destinatarului" se introduce textul "/proprietarului";

24) la punctul 29, după cuvintele "dacă mărfurile reţinute" se introduce textul "şi/sau în privinţa cărora a fost suspendată operaţiunea de vămuire";

25) punctul 32 va avea următorul cuprins:

"32. În cazul reţinerii mărfurilor susceptibile de a aduce atingere unui drept de proprietate intelectuală şi/sau de suspendare a operaţiunii de vămuire, se va întocmi un act de control fizic al bunurilor şi un proces-verbal de reţinere a mărfurilor şi obiectelor aflate sub control vamal, conform modelului stabilit în anexa nr.2¹.";

26) la punctul 33 subpunctul 3), cuvintele "sunt contrafăcute" se substituie cu cuvintele "aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală";

27) punctele 34 şi 35 vor avea următorul cuprins:

"34. Biroul vamal sau, după caz, alte subdiviziuni competente ale organului vamal, în cel mult 24 de ore, informează în scris aparatul central al Serviciului Vamal despre măsurile întreprinse, conform modelului de raport stabilit în anexa nr.3, şi transmite copii ale documentelor pe care le deţine cu privire la mărfurile reţinute şi/sau în privinţa cărora a fost suspendată operaţiunea de vămuire.

35. Organul vamal notifică, în termen de 24 de ore, titularului de drept şi declarantului/destinatarului/proprietarului mărfurilor măsurile întreprinse de către subdiviziunea competentă care supraveghează operaţiunea vamală respectivă, conform modelelor din anexele nr.4 şi nr.5";

28) la punctul 38, cuvântul "deţinătorul" se substituie cu cuvântul "proprietarul";

29) la punctele 40 şi 41, după textul "/destinatarul" se introduce textul "/proprietarul";

30) la punctul 42, cuvintele "proprietatea de stat" se substituie cu cuvintele "proprietatea statului", iar textul "anexa nr.3" se substituie cu textul "anexa nr.4";

31) punctele 43 şi 44 vor avea următorul cuprins:

"43. La examinarea mărfurilor, organul vamal este în drept să preleve probe şi mostre conform metodologiei stabilite de către aparatul central al Serviciului Vamal, iar la cererea expresă a titularului de drept, le poate înmâna sau transmite acestuia din urmă exclusiv pentru a fi analizate şi pentru a facilita continuarea procedurii, în cazul în care circumstanţele permit acest lucru. Probele şi mostrele trebuie restituite imediat după finalizarea analizei tehnice şi, dacă este posibil, înainte de acordarea liberului de vamă sau de anularea măsurii de reţinere a mărfurilor.

44. Probele şi mostrele sunt prelevate de organul vamal conform cadrului normativ de reglementare a cercetării (expertizei) mărfurilor la efectuarea controlului vamal, stabilit de către Serviciul Vamal în conformitate cu art.202¹¹ alin.(10) din Codul vamal al Republicii Moldova.";

32) punctul 45 se abrogă;

33) se completează cu secţiunea a 3-a cu următorul cuprins:

"Secţiunea a 3-a

Asigurarea mărfurilor susceptibile de a aduce

atingere unui drept de proprietate intelectuală

45¹. Mărfurile susceptibile de a aduce atingere unui drept de proprietate intelectuală asupra desenelor/modelelor industriale, brevetelor de invenţie, certificatelor suplimentare de protecţie sau brevetelor de soi de plante pot obţine liberul de vamă sau ridicarea măsurii de reţinere dacă este constituită o garanţie în condiţiile art.306 din Codul vamal al Republicii Moldova.

45². Perceperea garanţiei, modificarea şi restituirea acesteia se efectuează în corespundere cu procedura stabilită de către aparatul central al Serviciului Vamal.

45³. Cuantumul garanţiei constituite este determinat de către titularul de drept de comun acord cu declarantul/destinatarul/proprietarul mărfurilor şi se comunică în scris organului vamal în termen de 24 de ore.

45⁴. Garanţia se constituie de către declarantul/destinatarul/proprietarul mărfurilor sau de către o terţă persoană în intervalul termenului prevăzut la pct.26.";

34) capitolul IV va avea următorul cuprins:

"IV. MĂSURI APLICABILE MĂRFURILOR CARE ADUC ATINGERE

UNUI DREPT DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ

Secţiunea 1

Dispoziţii comune mărfurilor care aduc atingere

unui drept de proprietate intelectuală

46. Mărfurile în privinţa cărora s-a dovedit că aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală nu pot fi:

1) introduse sau scoase de pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, zonelor economice libere, antrepozitelor vamale, depozitelor provizorii;

2) importate;

3) exportate;

4) reexportate;

5) plasate sub un regim vamal suspensiv;

6) plasate în circuitul comercial, cu excepţiile stabilite la art.305 alin.(2) din Codul vamal al Republicii Moldova.

47. În privinţa mărfurilor care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală vor fi aplicate măsurile prevăzute la art.305 alin.(2) din Codul vamal al Republicii Moldova.

48. Aplicarea măsurilor prevăzute la art.305 alin.(2) din Codul vamal al Republicii Moldova nu exclude valorificarea de către titularul de drept a drepturilor sale pe cale judiciară.

Secţiunea a 2-a

Distrugerea mărfurilor care aduc atingere

unui drept de proprietate intelectuală

49. Ca urmare a aplicării măsurilor de intervenţie conform art.304 din Codul vamal al Republicii Moldova, titularul de drept este obligat să distrugă mărfurile care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală în decurs de 3 luni. Termenul respectiv începe să curgă de la data constatării că mărfurile reţinute aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală.

50. În cazul iniţierii unei proceduri în instanţa de judecată de către declarantul/destinatarul/proprietarul mărfurilor şi/sau titularul de drept, termenul prevăzut la pct.49 se suspendă.

51. Pentru plasarea mărfurilor care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală sub destinaţia vamală "distrugere", declarantul/destinatarul/ proprietarul acestora depune la organul vamal declaraţia vamală în corespundere cu statutul său de titular al operaţiunii, iar cheltuielile de distrugere sau alte cheltuieli aferente, inclusiv drepturile de import/export calculate, conform prevederilor art.304 alin.(2) lit.d) şi art.307 alin.(3) din Codul vamal al Republicii Moldova, sunt puse în sarcina titularului de drept.

52. Nerespectarea cerinţelor şi condiţiilor de distrugere a mărfurilor care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală atrage răspundere conform legislaţiei. În cazul neconformării declarantului/destinatarului/proprietarului mărfurilor la cerinţele pct.51, organul vamal dispune din oficiu încheierea regimului vamal suspensiv acordat mărfurilor respective conform deciziei de regularizare.

53. Mărfurile aflate în situaţia prevăzută la pct.52 urmează a fi distruse sub supraveghere vamală de către titularul de drept, cu întocmirea actului de distrugere, conform modelului stabilit în anexa nr.8.

54. În cazul mărfurilor care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală şi sunt depozitate provizoriu, obligativitatea aplicării măsurilor conform prevederilor art.305 alin.(2) din Codul vamal al Republicii Moldova survine odată cu expirarea termenului stabilit în declaraţia sumară.

55. În cazul necesităţii de a distruge mărfurile care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală, în alte situaţii decât cea menţionată la pct.51, se aplică procedura prevăzută la pct.52 şi 53, cu respectarea particularităţilor privind încasarea drepturilor de import, conform deciziei de regularizare.

56. Responsabilitatea pentru respectarea prevederilor legislaţiei cu privire la protecţia mediului o poartă titularul de drept.

57. Distrugerea se poate efectua la unităţile şi întreprinderile autorizate care întrunesc condiţiile stabilite la art.13 alin.(4) lit.a)-c) şi art.15 din Legea nr.209/2016 privind deşeurile prin următoarele metode: termice, chimice, mecanice sau prin alte procedee, ce pot fi utilizate concomitent sau succesiv, în condiţii de siguranţă ce îndeplinesc cerinţele de mediu, conform prevederilor legislaţiei, cu acordul autorităţilor de mediu.

58. Procedura de distrugere a mărfurilor care fac obiectul unor livrări mici, stabilită conform art.305¹ din Codul vamal al Republicii Moldova, se efectuează de către organul vamal.

59. Deşeurile rezultate în urma aplicării măsurilor de distrugere a mărfurilor care fac obiectul unor livrări mici se păstrează sub control vamal pe un termen care nu va depăşi 3 luni de la data distrugerii.

60. În intervalul termenului prevăzut la pct.59, titularul de drept este obligat să ridice deşeurile rezultate în urma distrugerii mărfurilor care fac obiectul unor livrări mici.

61. Deşeurile rezultate în urma aplicării măsurilor de distrugere a mărfurilor care fac obiectul unor livrări mici se transmit de către titularul de drept unităţilor şi întreprinderilor autorizate în domeniul gestionării deşeurilor, în conformitate cu prevederile Legii nr.209/2016 privind deşeurile, în baza unui contract încheiat între aceştia.

62. Măsurile descrise la pct.61 au loc doar după achitarea de către titularul de drept a taxei pentru proceduri vamale, în cuantumul stabilit pentru păstrarea bunurilor în depozitele ce aparţin organelor vamale.

63. Transmiterea de către organul vamal titularului dreptului a deşeurilor rezultate din procedura de distrugere a mărfurilor care fac obiectul unor livrări mici se realizează în baza actului de transmitere, conform modelului stabilit în anexa nr.10.

64. Organul vamal este în drept să refuze distrugerea mărfurilor în cazul în care:

1) distrugerea lor poate cauza prejudiciu persoanelor şi mediului;

2) nu are posibilitate să controleze dacă mărfurile au fost de fapt distruse;

3) distrugerea necesită cheltuieli din partea statului.

65. Distrugerea mărfurilor care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală se efectuează cu participarea funcţionarului vamal care deţine în procedură operaţiunea respectivă, a titularului de drept, a declarantului/destinatarului/proprietarului mărfurilor sau a reprezentantului acestuia şi a altor participanţi, după necesitate.

66. Distrugerea mărfurilor care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală poate fi efectuată fără participarea declarantului/destinatarului/ proprietarului mărfurilor sau a reprezentantului acestuia dacă sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:

1) organul vamal deţine dovada comunicării informaţiilor despre data şi locul distrugerii mărfurilor;

2) mărfurile susceptibile a fi mărfuri contrafăcute sau piratate constituie livrare mică.

67. Organul vamal prelevă mostre de mărfuri în vederea constituirii de probe în instanţa de judecată, pe baza procesului-verbal de prelevare a mostrelor de mărfuri care urmează a fi distruse, conform modelului stabilit în anexa nr.9, care pot fi utilizate de către Serviciul Vamal ca material de instruire a funcţionarilor vamali şi/sau plasate în Muzeul produselor contrafăcute.

68. După distrugerea mărfurilor care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală, se întocmeşte un act de distrugere a acestora, conform anexei nr.8.

69. Actul de distrugere a mărfurilor care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală este semnat de către:

1) funcţionarii vamali care au supravegheat procesul de distrugere a mărfurilor;

2) titularul de drept;

3) reprezentantul organului de stat în domeniul protecţiei mediului şi reprezentantul organului de stat în domeniul supravegherii de stat a sănătăţii publice, dacă metoda distrugerii impune prezenţa lor;

4) reprezentantul furnizorului serviciului poştal în cazul livrărilor mici;

5) alte persoane care au participat la procesul de distrugere a mărfurilor.

70. Actul de distrugere se anexează la materialele operaţiunii respective şi se păstrează până la expirarea termenului de păstrare ce rezultă din dispoziţiile normative existente în acest sens. Copia actului de distrugere se va transmite aparatului central al Serviciului Vamal în termen de 24 de ore.

Secţiunea a 3-a

Măsuri de privare a persoanelor implicate de profit economic

71. Mărfurile care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală sunt pasibile de orice măsură care are drept consecinţă privarea efectivă a persoanelor implicate de profitul economic al operaţiunii, cu excepţia unor cazuri în care simpla retragere a mărcilor aplicate pe mărfurile contrafăcute nu este considerată măsură care ar avea drept consecinţă privarea efectivă a persoanelor implicate de profitul economic al operaţiunii.

72. Organul vamal responsabil de derularea operaţiunii vamale respective este în drept, în condiţiile prevăzute la art.305 alin.(2) din Codul vamal al Republicii Moldova, să efectueze unele măsuri pentru privarea persoanelor implicate de profit economic: înlăturarea mărcilor aplicate pe mărfurile contrafăcute, transformarea mărfurilor în măsura în care acestea pierd însuşirea de a induce în eroare consumatorul în privinţa producătorului/autorului acestora.

73. Măsurile de privare de profit economic a persoanelor implicate se efectuează sub supraveghere vamală de către declarantul/destinatarul/proprietarul mărfurilor, cu acordul scris şi cu participarea titularului de drept.

74. Măsurile de privare de profit economic a persoanelor implicate se consemnează în actul de control fizic al mărfurilor, conform modelului stabilit de către aparatul central al Serviciului Vamal.

75. După efectuarea măsurilor de privare de profitul economic a persoanelor implicate, organul vamal ridică măsura de reţinere a mărfurilor şi/sau efectuează vămuirea acestora, cu condiţia respectării celorlalte exigenţe legale.

Secţiunea a 4-a

Predarea cu titlu gratuit a mărfurilor care aduc atingere

unui drept de proprietate intelectuală

76. Mărfurile care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală pot fi predate cu titlu gratuit unor instituţii publice, inclusiv din sistemul protecţiei sociale, unor asociaţii obşteşti ori fundaţii cu caracter umanitar, unor asociaţii ori cluburi sportive, instituţii de învăţământ de stat, unor persoane fizice care au avut de suferit de pe urma calamităţilor naturale.

77. Predarea cu titlu gratuit este aplicabilă dacă sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:

1) există acordul scris al titularului dreptului de proprietate intelectuală;

2) mărfurile corespund normelor pentru consumul sau uzul personal;

3) este depusă declaraţia beneficiarului mărfurilor preluate, conform anexei nr.6.

78. Prin declaraţia menţionată la pct.77 subpct. 3), beneficiarul îşi asumă responsabilitatea de a nu comercializa mărfurile preluate.

79. Predarea cu titlu gratuit a mărfurilor care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală nu este supusă încasării drepturilor de import.

80. În cazul predării cu titlu gratuit a mărfurilor care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală, se întocmeşte un act de predare–primire a acestora, conform modelului din anexa nr.7.

81. Actul de predare–primire a mărfurilor care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală este semnat de către:

1) funcţionarii vamali care au supravegheat acţiunea de predare–primire a mărfurilor;

2) titularul de drept;

3) beneficiarul mărfurilor preluate;

4) alte persoane.

82. Actul de predare–primire a mărfurilor care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală se păstrează la dosarul operaţiunii, iar copia acestuia – la aparatul central al Serviciului Vamal până la expirarea termenului de păstrare ce rezultă din dispoziţiile legale.";

35) în anexa nr.1:

a) modificarea se efectuează doar în versiunea în limba rusă;

b) cuvintele "Instrucţiuni de completare" se substituie cu cuvintele "Norme de completare";

c) rubrica 6 se completează cu cuvintele "şi tehnice";

d) la rubrica 10 litera a), cuvântul "dup" se substituie cu cuvântul "după";

e) în Notă:

cifrele "14" se substituie cu cifrele "15";

la alineatul al doilea, după cuvintele "Cererea de intervenţie a organului vamal" se introduce textul " , cererea de prelungire a perioadei de intervenţie vamală";

36) se completează cu anexa nr.1¹ cu următorul cuprins:

37) în anexa nr.2, la prima liniuţă, cuvântul "articolul" se exclude;

38) se completează cu anexa nr.2¹ cu următorul cuprins:

39) în anexa nr.3:

a) la liniuţa a doua, textul "ex-oficiu" se substituie cu textul "ex-officio (din oficiu)";

b) textul "Şef Birou vamal_______________________" se substituie cu textul

"Funcţia funcţionarului

vamal/organul vamal ___________________________________________";

                                      (numele şi prenumele conducătorului împuternicit să semneze)

40) în anexa nr.4:

a) la liniuţa a doua, cuvântul "Codului" se substituie cu cuvântul "Codul";

b) la alineatul al cincilea, după cuvintele "în termenul prevăzut de" se introduce textul "art. 302 şi/sau";

c) la alineatul al şaselea, cuvintele "alte cheltuieli similare" se substituie cu textul "alte cheltuieli aferente, inclusiv drepturi de import/export calculate,";

d) textul "Şef Birou vamal______________________" se substituie cu textul

"Funcţia funcţionarului

vamal/organul vamal ___________________________________________";

                                     (numele şi prenumele conducătorului împuternicit să semneze)

41) anexa nr.5:

a) în denumire, textul "declarantul/deţinătorul/destinatarul" se substituie cu textul " declarantul/destinatarul/proprietarul";

b) textul "Şef Birou vamal______________________" se substituie cu textul

"Funcţia funcţionarului

vamal/organul vamal __________________________________________";

                                    (numele şi prenumele conducătorului împuternicit să semneze)

42) în anexa nr.6:

a) textul "pct. 60" se substituie cu textul "pct. 78";

b) la prima liniuţă, cuvintele "expusă circuitului" se substituie cu cuvintele "pusă în circuitul";

43) anexa nr.7:

a) în denumire, cuvântul "contrafăcute" se substituie cu cuvintele "care aduc atingere unui drept de proprietate intelectuală";

b) la punctul 1, după cuvintele "organului vamal" se introduce textul "/declarantului/ destinatarului/ proprietarului";

44) se completează cu anexele nr.8-10 cu următorul cuprins: