576/01.08.94 Hotărîre cu privire la Programul de stat de utilizare a forţei de muncă în anul 1994

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la Programul de stat de utilizare

a forţei de muncă în anul 1994

nr. 576  din  01.08.94

 (în vigoare 19.08.1994) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.1 art.5 din 19.08.1994

* * *

Abrogat: 31.10.2012

Hotărîrea Guvernului nr.796 din 25.10.2012

În scopul atingerii unui nivel înalt de utilizare a forţei de muncă, prevenirii şomajului în masă şi asigurării protecţiei sociale a populaţiei în caz de şomaj, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Programul de stat de utilizare a forţei de muncă în anul 1994 (se anexează).

2. Ministerele, departamentele, Fondul Social al Republicii Moldova şi organele autoadministrării locale vor întreprinde măsurile ce ţin de resortul lor pentru asigurarea îndeplinirii prevederilor numitului Program.

3. Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei să prezinte Guvernului rapoarte trimestriale privind etapele de realizare a măsurilor prevăzute în programul de stat de utilizare a forţei de muncă în anul 1994.

Aprobat:

prin Hotătîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.576 din 1 august 1994

PROGRAMUL DE STAT

de utilizare a forţei de muncă în anul 1994

I. DIRECŢIILE PRINCIPALE DE ASIGURARE A UTILIZĂRII

FORŢEI DE MUNCĂ ÎN REPUBLICĂ

Actuala perioadă de tranziţie la economia de piaţă se caracterizează printr-o stare de criză economică şi socială. Odată cu creşterea ponderii relaţiilor de piaţă în economia naţională, se atestă o tensionare sporită pe piaţa muncii, se intensifică disponbilizarea forţei de muncă. În acest context este necesar să se creeze un mecanism de protecţie socială a populaţiei împotriva şomajului.

Perioada de tranziţie la economia de piaţă nu a influenţat asupra îmbunătăţirii situaţiei pe piaţa muncii în anii 1991-1993.

Conform pronosticului experţilor, în anul 1994 rezervele de muncă pe piaţa muncii vor constitui circa 360 mii persoane, inclusiv 25 mii se presupune că vor fi puşi în disponibilitate în urma lichidării unităţilor economice nerentabile, 24 mii – apariţiei noilor forme de gospodărire, 12 mii – transformării sectorului de stat, 20 mii – introducerii noilor tehnologii, 37 mii – modificării structurilor administrative şi reducerii statelor de personal. În total 118 mii persoane sau 10,3 procente din numărul angajaţilor în întreprinderile de stat vor rămîne fără loc de muncă (anexa nr.1).

În această perioadă se presupune că vor fi disponibilizaţi pînă la 20-30 procente din cei antrenaţi în unităţile economice.

Promovarea politicii unice de stat orientate spre asigurarea dreptului la muncă şi protecţiei sociale a populaţiei contra şomajului a necesitat elaborarea Programului de Stat de utilizare a forţei de muncă (în continuare – Programul). Scopul principal al Programului este acordarea de ajutor populaţiei în alegerea liberă a ocupaţiei şi protecţia socială şomerilor.

Reieşind din prognoza pieţei muncii, îm prezentul Program se prevăd măsuri care vor asigura ocuparea forţei de muncă în condiţiile de reformare a economiei naţionale, vor opri procesul de staţionare a multor unităţi economice, precum şi de disponibilizare în masă a angajaţilor.

Programul prevede organizarea activităţii ministerelor şi departamentelor, Serviciului de Stat pentru utilizarea forţei de muncă, organelor de autoadministrare locală şi unităţile economice în următoarele direcţii:

acordarea ajutorului la plasarea în cîmpul muncii a persoanelor disponibilizate şi neocupate, asigurarea protecţiei sociale a şomerilor;

crearea locurilor de muncă suplimentare, a întreprinderilor mici şi mixte, dezvoltarea formelor şi tipurilor netradiţionale de ocupare a populaţiei;

organizarea orientării profesionale a şomerilor şi populaţiei neocupate;

prezentarea propunerilor despre modificarea Legii Republicii Moldova “Privind utilizarea forţei de muncă” şi în actele normative în vigoare;

realizarea programelor locale de utilizare a forţei de muncă şi organizarea controlului asupra îndeplinii acestora;

înfăptuirea măsurilor de ocupare a populaţiei în condiţiile extreme provocate de staţionarea în masă a unităţilor economice şi disponibilizarea angajaţilor.

Programul include măsuri concrete de îmbunătăţire a situaţiei pe piaţa muncii, plasării în cîmpul muncii a populaţiei şi protecţiei sociale a şomerilor.

II. ÎNCADRAREA ÎN MUNCĂ A PERSOANELOR DISPONIBILIZATE

ŞI A CELOR FĂRĂ LOC DE MUNCĂ

1. Să se acorde ajutor la plasarea în cîmpul muncii la cel puţin 58 mii persoane.

2. Să se creeze banca republicană automatizată de date despre numărul de persoane care solicită loc de muncă, frecventează cursurile de calificare şi recalificare, participă la lucrările publice remunerate şi despre numărul locurilor de muncă libere (posturi vacante) pe profesii şi specialităţi.

Să se asigure populaţia republicii, care solicită loc de muncă, cu informaţie veridică prin mass-media despre posibilităţile de angajare şi înscriere la cursurile de instruire profesională.

III. CREAREA LOCURILOR DE MUNCĂ SUPLIMENTARE A ÎNTREPRINDERILOR

MICI ŞI MIXTE, DEZVOLTAREA FORMELOR ŞI TIPURILOR

NETRADIŢIONALE DE OCUPARE A POPULAŢIEI

3. Să se ţină evidenţa întreprinderilor nerentabile şi să se creeze în baza lor întreprinderi mici şi mixte, în primul rînd, în scopul prestării de servicii populaţiei, gospodăriei comunale, comerţ şi fabricarea mărfurilor de larg consum, folosirii resurselor locale de materie primă.

4. Să se înfăptuiască măsuri de prevenire a şomajului în masă, cauzat de lipsa resurselor materiale şi financiare, să se prezinte Guvernului propuneri în vederea reprofilării unităţilor economice.

5. În vederea creării de noi locuri de muncă pentru producerea mărfurilor de larg consum şi deservirea socială a populaţiei să se examineze posibilitatea de a transmite sau vinde întreprinderile în fază de construcţie nefinisată, spaţiile de producţie şi utilajul neinstalat colectivelor de arendă, întreprinderilor mici, mixte, societăţilor pe acţiuni etc.

6. Să se determine modul şi condiţiile de acordare şomerilor, din Fondul de şomaj, a creditelor pentru organizarea activităţii antreprenoriale.

IV. LUCRĂRILE PUBLICE REMUNERATE

7. La lucrările publice remunerate vor fi angajaţi circa 7 mii de şomeri. Din Fondul de şomaj se vor aloca 152,3 mii lei pentru remunerarea muncii şomerilor angajaţi la lucrările publice.

8. Pentru angajarea şomerilor la lucrările publice remunerarea să se creeze suplimentar 2 mii locuri de muncă, conform programelor teritoriale de utilizare a forţei de muncă, din contul mijloacelor unităţilor economice şi bugetelor locale.

V. CALIFICAREA ŞI RECALIFICAREA ŞOMERILOR

9. Să se organizeze calificarea şi recalificarea a 7,5 mii de şomeri în cadrul instituţiilor de instruire profesională. Cheltuielile pentru calificarea şi recalificarea şomerilor în suma de 3513 mii lei vor fi suportate din Fondul de şomaj.

10. Să se organizeze în instituţiile de învăţămînt de specialitate calificarea şi recalificarea şomerilor în două şi mai multe profesii înrudite. Sistematic să se completeze lista profesiilor şi specialităţilor de calificare şi recalificare a şomerilor, să se asigure procesul de învăţămînt cu materiale metodice şi didactice în conformitate cu cerinţele actuale.

VI. ORIENTAREA PROFESIONALĂ A POPULAŢIEI

11. Să se elaboreze recomandări metodice privind orientarea profesională a persoanelor socialmente vulnerabile.

În acest scop:

să se creeze un sistem de instrucţiuni metodice de psihodiagnostică şi normative care vor permite să se depisteze aptitudinile individuale necesare pentru instruirea profesiei solicitate;

să se elaboreze programe de orientare profesională, să se creeze un sistem de examinare psihologică privind orientarea profesională, cît şi determinarea unităţii profesionale în scopul selectării specialiştilor;

să se creeze în oficiile forţei de muncă o bază tehnico-materială pentru efectuarea lucrului de orientare profesională a şomerilor.

VII. UTILIZAREA FORŢEI DE MUNCĂ ÎN LOCALITĂŢILE RURALE

12. Să se acorde ajutor practic brigăzilor de lucru în antrepriză (individuale şi de familie), gospodăriilor de fermieri şi cooperativelor agricole.

13. Să se determine modul de stimulare economică privind crearea şi asigurarea tehnico-materială a activităţii întreprinderilor mici şi mixte, de deservire agrotehnică a gospodăriilor de fermier, colective şi individuale.

14. Să se elaboreze regulamentul privind modul de stimulare economică a cetăţenilor care doresc să se mute cu traiul în localităţile rurale.

15. Pînă la 1 august să se determine forţa de muncă necesară pentru a acorda ajutor la desfăşurarea lucrărilor agricole.

VIII. PLASAREA ÎN CÎMPUL MUNCII A PERSOANELOR

SOCIALMENTE VULNERABILE

16. În oraşele şi raioanele republicii să se efectueze un sondaj al invalizilor de gradul III care solicită loc de muncă şi să se întreprindă măsuri concrete pentru angajarea lor.

17. Să se efectueze plasarea în cîmpul muncii, în mod prioritar, a 205 mii de tineri.

18. În scopul antrenării tineretului în şcolile tehnicoprofesionale şi la cursurile de producere de pe lîngă întreprinderi să se revadă programele de studii în vederea micşorării termenilor de instruire.

19. Pentru asigurarea economiei naţionale cu cadre de înaltă calificare să se treacă treptat la pregătirea lor în instituţiile de învăţămînt din republică în bază de contract cu unităţile economice.

IX. ASIGURAREA ORGANIZATORICĂ ŞI FINANCIARĂ A PROGRAMULUI

20. Să se analizeze din punct de vedere social-economic eficacitatea legislaţiei privind utilizarea forţei de muncă şi să se înainteze propuneri privind perfecţionarea mecanismului de protecţie socială a şomerilor în perioada de formare a pieţei muncii.

21. Să se elaboreze proiecte ale acordurilor interstatale privind protecţia socială a muncitorilor-migranţi.

22. În conformitate cu programul Comunităţii Europene “Tacis” să se continue lucrul de perfecţionare a activităţii Serviciului de Stat pentru utilizarea forţei de muncă şi înzestrare tehnică.

23. Să se elaboreze programe locale de utilizare a forţei de muncă în anul 1995.

24. Să se elaboreze Programul de Stat de utilizare a forţei de muncă în anii 1995-1996.

25. Pentru asigurarea îndeplinirii măsurilor prevăzute în prezentul Program din Fondul de şomaj vor fi alocate 10225 mii lei.