Постановление № 576 от 01.08.1994

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о государственной программе занятости населения на 1994 год

N 576  от  01.08.94

 (в силу 19.08.1994) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 1 ст.6 от 19.08.1994

* * *

Утратил силу: 31.10.2012

Постановление Правительства № 796 от 25.10.2012

В целях достижения более высокого уровня занятости населения, предупреждения массовой безработицы и обеспечения социальной защиты населения в случае безработицы Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Государственную программу занятости населения на 1994 год (прилагается).

2. Министерствам, департаментам, Социальному фонду Республики Молдова и органам местного самоуправления принять необходимые меры по выполнению указанной программы.

3. Министерству труда, социальной защиты и семьи один раз в квартал представлять Правительству отчет о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Государственной программой занятости населения на 1994 год.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

занятости населения на 1994 год

I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ

Настоящий период перехода к рыночной экономике характеризуется спадом в экономике и социальной сфере. Одновременно с возрастанием влияния рыночных отношений в национальной экономике наблюдается повышение напряженности на рынке труда, интенсивное высвобождение рабочей силы. В связи с этим возникла необходимость создания механизма социальной защиты населения от безработицы.

Период перехода к рыночной экономике не оказал положительного влияния на рынок труда в 1991-1993 годах.

Согласно прогнозу экспертов, в 1994 году трудовые ресурсы на рынке труда составят около 360 тысяч человек, при этом предполагается, что 25 тысяч будут высвобождены в результате ликвидации убыточных предприятий, 24 тысячи – развития новых форм хозяйствования, 12 тысяч – трансформации государственного сектора, 20 тысяч – внедрения новых технологий, 37 тысяч – изменения управленческих структур и сокращения штатов. В целом 118 тысяч человек, или 10,3 процента из числа работающих на государственных предприятиях, останутся без работы (приложение № 1).

За этот период может быть уволено до 20-30 процентов занятых в хозяйственных единицах.

Проведение единой государственной политики занятости, направленной на обеспечение права на труд и социальную защиту населения от безработицы, вызвало необходимость разработки Государственной программы занятости (в дальнейшем – Программа). Основная цель Программы – оказание помощи населению в свободном выборе работы и социальная защита безработных.

Исходя из прогнозируемой ситуации на рынке труда, в Программе предусматриваются меры по обеспечению занятости населения в условиях реформирования национальной экономики, остановки многих предприятий и массового увольнения работников.

Программа предусматривает организацию работы министерств и департаментов, Государственной службы занятости, органов местного самоуправления и хозяйственных единиц по следующим направлениям:

оказание помощи в трудоустройстве высвобождаемым и незанятым лицам, обеспечение социальной защиты безработных;

создание дополнительных рабочих мест, малых и совместных предприятий развитие нетрадиционных форм и видов занятости населения;

организация мер по профориентации безработных и незанятого населения;

представление предложений по внесению изменений в Закон Республики Молдова “О занятости” и действующие нормативные акты;

реализация местных программ занятости и организация контроля за их выполнением;

реализация мер по трудоустройству населения в чрезвычайных условиях, вызванных массовой остановкой хозяйственных единиц и увольнением работников.

Программа содержит конкретные меры улучшения ситуации на рынке труда трудоустройства граждан и социальной защиты безработных.

II. ТРУДОУСТРОЙСТВО ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ

РАБОТНИКОВ И НЕЗАНЯТЫХ ЛИЦ

1. Оказать помощь в трудоустройстве не менее 58 тысячам человек.

2. Создать автоматизированный республиканский банк данных о численности лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства, проходящих курсы подготовки и переподготовки, участвующих в оплачиваемых общественных работах, и о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по профессиям и специальностям.

Обеспечить население республики, нуждающееся в трудоустройстве, достоверной информацией через средства массовой информации о возможности трудоустройства и записи на курсы профессионального обучения.

III. СОЗДАНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, МАЛЫХ И СОВМЕСТНЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ, РАЗВИТИЕ НЕТРАДИЦИОННЫХ ФОРМ И ВИДОВ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

3. Произвести учет убыточных предприятий и создать на их базе малые и совместные предприятия, в первую очередь в сфере бытового обслуживания населения, коммунального хозяйства, торговли и по производству товаров народного потребления, с использованием местного сырья.

4. Осуществлять меры по предупреждению массовой безработицы из-за отсутствия материальных и финансовых ресурсов, представить Правительству предложения по перепрофилированию хозяйственных единиц.

5. В целях создания новых рабочих мест по выпуску товаров народного потребления и оказанию услуг населению рассмотреть возможность передачи или продажи не завершенных строительством предприятий, производственных площадей и неустановленного оборудования арендным коллективам, малым и совместным предприятиям, акционерным обществам и др.

6. Определить условия и порядок выдачи безработным кредитов из Фонда занятости населения для организации предпринимательской деятельности.

1994 год Министерство труда, социальной защиты и семьи

IV. ОПЛАЧИВАЕМЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ РАБОТЫ

7. В оплачиваемых общественных работах будет участвовать около 7 тысяч безработных. Выделить из фонда занятости населения 152,3 тысячи леев для оплаты труда безработных, занятых на общественных работах.

8. Для обеспечения занятости безработных на общественных работах создать дополнительно 2 тысячи рабочих мест согласно территориальным программам занятости населения за счет средств хозяйственных единиц и местных бюджетов.

V. ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА БЕЗРАБОТНЫХ

9. Организовать подготовку и переподготовку 7,5 тысячи безработных из фонда занятости составят 3513 тысяч леев.

10. Организовать в специализированных учебных заведениях подготовку и переподготовку безработных по двум и более смежным профессиям. Постоянно расширять перечень специальностей и профессий по подготовке и переподготовке безработных, обеспечивать учебный процесс методическими материалами и наглядными пособиями с учетом современных требований.

VI. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ

11. разработать методические рекомендации по профессиональной ориентации социально слабозащищенных слоев населения.

С этой целью:

создать систему психодиагностических методик и нормативов, позволяющих оценивать индивидуальные психологические и другие качества, необходимые для освоения выбранной профессии;

разработать программы профессиональной ориентации и определения профессиональной пригодности в целях отбора специалистов;

создать материально-техническую базу в центрах занятости населения для работы по профориентации безработных.

VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

12. Оказать практическую помощь бригадам, работающим на индивидуальном и семейном подряде, фермерским хозяйствам и сельскохозяйственным кооперативам.

13. Определить порядок экономического стимулирования за создание и материально-техническое обеспечение деятельности малых и совместных предприятий, агротехническое обслуживание фермерских, коллективных и индивидуальных хозяйств.

14. Разработать положение о порядке экономического стимулирования граждан, желающих переселиться на жительство в сельскую местность.

15. Определить до 1 августа текущего года потребность в рабочей силе для оказания помощи в сельскохозяйственных работах.

VIII. ТРУДОУСТРОЙСТВО СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫХ ЛИЦ

16. Провести в городах и районах республики обследование инвалидов III группы, нуждающихся в трудоустройстве, и принять конкретные меры по их трудоустройству.

17. Осуществить первоочередное трудоустройство молодежи в количестве 20,5 тысячи человек.

18. В целях максимального привлечения молодежи на учебу в профессионально-технических училищах и на производственные курсы на предприятиях пересмотреть учебные программы в сторону уменьшения сроков обучения.

19. В целях обеспечения народного хозяйства кадрами высокой квалификации осуществить постепенный переход к подготовке их в учебных заведениях республики на основе контрактов с хозяйственными единицами.

IX. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

20. Проанализировать с точки зрения социально-экономической эффективности законодательство о занятости населения и внести предложения по совершенствованию механизма социальной защиты безработных в период формирования рынка труда.

21. Разработать проекты межгосударственных соглашений о социальной защите рабочих-мигрантов.

22. В соответствии с программой Европейского сообщества “Тасis” продолжить работу по совершенствованию деятельности и технологическому оснащению Государственной службы занятости.

23. Разработать местные программы занятости населения на 1995 год.

24. Разработать Государственную программу занятости населения на 1995-1996 годы.

25. Для выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей Программой из фонда занятости населения будут выделены 10225 тыс.леев.