576/28.07.2011 Hotărîre cu privire la măsurile de pregătire a economiei naţionale şi a sferei sociale pentru activitate în perioada de toamnă-iarnă 2011-2012

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la măsurile de pregătire a economiei naţionale şi a sferei

sociale pentru activitate în perioada de toamnă-iarnă 2011-2012

nr. 576  din  28.07.2011

 (în vigoare 05.08.2011) 

Monitorul Oficial nr.128-130 art.646 din 05.08.2011

* * *

Abrogat: 17.08.2012

Hotărîrea Guvernului nr.593 din 10.08.2012

Pentru asigurarea fiabilă a economiei naţionale şi a populaţiei cu resurse energetice şi servicii comunale, precum şi pentru crearea condiţiilor optime de activitate în perioada de toamnă-iarnă 2011-2012, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale:

vor crea, în termen de 10 zile de la data publicării prezentei hotărîri, comisii pentru organizarea, monitorizarea şi controlul pregătirii pentru sezonul rece al anului, inclusiv a obiectelor electroenergetice;

vor institui un control riguros asupra consumului de resurse energetice în vederea asigurării economisirii acestora, îndeplinirii măsurilor cu privire la conservarea energiei, precum şi a realizării lucrărilor de pregătire pentru perioada de toamnă-iarnă 2011-2012;

vor organiza alimentarea fără întrerupere cu energie electrică a obiectivelor de importanţă vitală, precum şi a obiectivelor unde este inadmisibilă această întrerupere, utilizînd surse autonome;

vor obliga instituţiile bugetare subordonate să ţină sub control riguros respectarea limitelor mijloacelor financiare prevăzute în bugetele proprii pentru consumul de resurse energetice şi vor asigura, în caz de necesitate, reexaminarea acestora;

vor întreprinde, în mod obligatoriu, măsurile necesare privind stingerea datoriilor pentru resursele energetice şi serviciile comunale ale instituţiilor bugetare şi ale celor subordonate şi vor achita la timp plăţile curente pentru acestea;

vor calcula şi vor aproba limitele cantitative (kWh, m³, Gcal) la consumul de resurse energetice şi la serviciile comunale, repartizate pe luni, şi vor exercita controlul asupra executării limitelor de consum de către instituţiile din subordine.

2. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale şi unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri):

să creeze comisii pentru organizarea, monitorizarea şi controlul pregătirii pentru sezonul rece al anului. În raioane comisiile vor fi conduse de preşedintele raionului, în unitatea teritorială autonomă Găgăuzia (Gagauz-Yeri) – de guvernator, în municipiul Chişinău – de primarul general, iar în municipiul Bălţi – de primar;

să organizeze, pînă la 1 septembrie 2011, şedinţe de lucru în cadrul comisiilor create, cu participarea reprezentanţilor autorităţilor administraţiei publice centrale interesate, în vederea soluţionării problemelor existente în ceea ce priveşte pregătirea obiectelor pentru sezonul rece;

să repartizeze pînă la 10% din mijloacele virate la contul trezorerial cu destinaţie specială pentru pregătirea instituţiilor bugetare către sezonul rece 2011-2012, în conformitate cu bugetul aprobat;

să vireze zilnic, la contul trezorerial cu destinaţie specială, cel puţin 20% din veniturile acumulate la bugetele unităţilor administrativ-teritoriale, suma din care va fi efectuată finanţarea cheltuielilor pentru procurarea la timp şi constituirea stocurilor de combustibil, achitarea datoriilor formate, în limitele alocaţiilor prevăzute în bugetul unităţii administrativ-teritoriale, precum şi pentru pregătirea obiectelor gestionate pentru perioada de toamnă-iarnă 2011-2012, conform deciziilor consiliilor locale;

să convoace cu regularitate, cel puţin o dată pe lună, şedinţe ale consiliilor respective, în cadrul cărora va fi examinată problema privind pregătirea obiectelor şi a sistemelor de alimentare cu căldură, de aprovizionare cu apă şi de canalizare ale întreprinderilor gospodăriei comunale, fondului locativ, precum şi ale instituţiilor bugetare;

să organizeze executarea lucrărilor privind reparaţia centralelor termice şi a sistemelor de încălzire, a clădirilor şi acoperişurilor obiectelor de menire social-culturală, precum şi a blocurilor locative aflate în gestiune;

să examineze posibilităţile de acordare a unor compensaţii persoanelor defavorizate în vederea efectuării plăţilor pentru resursele energetice şi serviciile comunale;

să solicite de la gestionarii blocurilor locative organizarea achitării cu regularitate de către consumatori a plăţilor pentru resursele energetice şi serviciile comunale;

să studieze parametrii tehnici ai utilajului energetic în vederea determinării tipului şi a volumului de resurse energetice necesare pentru activitatea instituţiilor bugetare în perioada de toamnă-iarnă 2011-2012, cu întocmirea listelor şi prezentarea informaţiei respective Ministerului Finanţelor şi Agenţiei Achiziţii Publice;

să monitorizeze calitatea cărbunelui importat şi corespunderea lui sortului şi capacităţii de ardere;

să contribuie la onorarea obligaţiilor contractuale de livrare a cărbunelui de către furnizorii selectaţi în urma licitaţiei.

3. Comisiile create conform punctelor 1 şi 2 din prezenta hotărîre:

vor elabora şi vor aproba, în termen de 15 zile de la data publicării prezentei hotărîri, programele şi planurile de măsuri ramurale şi teritoriale cu privire la pregătirea din timp pentru buna funcţionare în perioada de toamnă-iarnă 2011-2012 a întreprinderilor şi a obiectelor subordonate (acordîndu-se prioritate fondului locativ şi obiectelor de menire socială, cu întocmirea graficelor de reparare a utilajului şi a instalaţiilor energetice, a centralelor şi a reţelelor termice, a încăperilor şi a clădirilor gestionate, precum şi de procurare a combustibilului) şi vor asigura executarea lor, sub responsabilitatea personală a conducătorilor de prim rang;

vor prezenta, în termen de 20 de zile de la data publicării prezentei hotărîri, Ministerului Economiei (cu referinţă la problemele complexului energetic), Ministerului Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor (cu referinţă la pregătirea fondului locativ), Ministerului Mediului (cu referinţă la sistemele de aprovizionare cu apă şi canalizare), programele şi planurile de măsuri elaborate şi aprobate conform alineatului doi al prezentului punct;

vor prezenta lunar, pînă la data de 10 a fiecărei luni, începînd cu luna august 2011:

Ministerului Economiei – informaţia privind pregătirea sistemelor de încălzire ale instituţiilor bugetare şi ale fondului locativ pentru funcţionare în perioada de toamnă-iarnă 2011-2012, conform anexelor nr.1 şi 2 la prezenta hotărîre, însoţită de o notă textuală privind problemele şi dificultăţile care apar în procesul de pregătire pentru perioada de toamnă-iarnă şi desfăşurarea acestuia;

Ministerului Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor – informaţia privind pregătirea fondului locativ pentru perioada de toamnă-iarnă 2011-2012, conform anexei nr.3 la prezenta hotărîre;

Ministerului Mediului – informaţia privind pregătirea obiectelor de aprovizionare cu apă şi de canalizare pentru funcţionare în perioada de toamnă-iarnă 2011-2012, conform anexei nr.4 la prezenta hotărîre, însoţită, în mod obligatoriu, de o notă textuală (informativă) la compartimentele I, II şi III. Nota respectivă va conţine: reflectarea principalelor probleme cu care se confruntă întreprinderea şi căile de soluţionare a acestora; lucrările executate pentru renovarea reţelelor de alimentare cu apă şi de canalizare (utilaj hidroedilitar etc.) faţă de sezonul rece al anului trecut; mijloacele financiare alocate (suma) şi sursele; acţiunile întreprinse în scopul îmbunătăţirii activităţii întreprinderilor din ramura respectivă etc.; aportul bugetelor locale la dezvoltarea activităţii întreprinderilor din ramura respectivă; măsurile întreprinse în această direcţie de autorităţile administraţiei publice locale de ambele niveluri;

Inspectoratului Principal de Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase – informaţia privind îndeplinirea prevederilor Actului de constatare a gradului de pregătire tehnică pentru funcţionare sezonieră/ permanentă a sistemului de gaze, conform anexei nr.5 la prezenta hotărîre.

4. Se recomandă primăriilor municipiilor, oraşelor, comunelor şi satelor:

să asigure, pînă la finele lunii august, inspectarea fondului locativ, indiferent de forma de proprietate, în vederea întreprinderii măsurilor de conservare a energiei în blocurile locative cu multe etaje, fapt despre care vor informa în scris Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor către 1 septembrie 2011;

să contribuie la conlucrarea, în mod obligatoriu, a gestionarilor fondului locativ cu locatarii blocurilor respective, în scopul achitării de către aceştia a datoriilor existente pentru resursele energetice şi serviciile comunale;

să supravegheze procesul de constituire şi funcţionare a asociaţiilor proprietarilor de locuinţe privatizate şi asociaţiilor de coproprietari în condominiu;

să organizeze, pînă la 15 august 2011, inventarierea încăperilor nelocuibile din blocurile locative utilizate în alte scopuri, fapt despre care vor informa în scris Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor pînă la 20 august 2011;

să oblige gestionarii fondului locativ să verifice numărul de persoane ce locuiesc în apartamentele închiriate, pentru a lua în considerare la calcularea plăţii pentru deservirea blocului, consumul de gaze, apă potabilă şi menajeră, energie electrică şi utilizarea suprafeţelor comune ale blocului de toate persoanele ce închiriază aceste apartamente;

să permită furnizorilor de energie termică, în cazurile posibile, conectarea înainte de demararea şi deconectarea după terminarea sezonului de încălzire, în funcţie de temperatura aerului, a instituţiilor medicale, şcolare şi preşcolare şi a unor instituţii bugetare, a blocurilor locative care achită integral şi cu regularitate plata pentru energia termică consumată, la solicitarea acestora;

să asigure, pînă la 1 octombrie 2011, ajustarea tarifelor, după caz, la alimentarea cu apă şi canalizare, la serviciile de deservire a blocurilor locative şi închirierea apartamentelor şi să aprobe tarife economic argumentate, care vor acoperi cheltuielile efective;

să oblige gestionarii blocurilor locative să efectueze, pînă la 1 octombrie 2011, toate lucrările de deservire tehnică a sistemelor inginereşti interne şi să încheie, în caz de necesitate, contracte cu furnizorii de energie termică şi cu alţi prestatori de servicii comunale.

5. Conducătorii instituţiilor bugetare:

vor finaliza, pînă la 15 august 2011, inventarierea încăperilor şi obiectelor din gestiune în vederea optimizării cheltuielilor financiare, selectării şi excluderii de la balanţa energetică a celor neutilizate;

vor întreprinde, pînă la 1 octombrie 2011, verificarea metrologică a contoarelor pentru evidenţa consumurilor de energie electrică şi termică, de gaze naturale şi apă, utilizînd în acest scop alocaţiile bugetare şi mijloacele financiare din contul cu destinaţie specială.

6. Ministerul Finanţelor:

va achita prioritar datoriile instituţiilor publice pentru consumul de resurse energetice şi servicii comunale, în limitele alocaţiilor preconizate în bugetul de stat, în baza contractelor încheiate şi înregistrate în modul stabilit şi a ordinelor de plată prezentate de instituţiile publice la trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanţelor;

va vira, începînd cu 1 august 2011, la un cont trezorerial cu destinaţie specială, din totalul încasărilor acumulate, suma mijloacelor financiare destinată achitării cheltuielilor aferente complexului energetic şi sistemelor de alimentare cu apa şi canalizare. Această sumă se calculează în baza ordinelor de plată prezentate de către instituţiile publice în trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanţelor şi va fi utilizată în baza prevederilor Regulamentului privind gestionarea mijloacelor contului trezorerial cu destinaţie specială de pregătire a economiei naţionale şi a sferei sociale pentru activitate în perioada de toamnă-iarnă 2011-2012, conform anexei nr.6 la prezenta hotărîre.

7. Ministerul Economiei:

va asigura supravegherea lucrărilor de reparaţie la întreprinderile energetice monitorizate;

va monitoriza implementarea proiectelor în energetică realizate din creditul Băncii Mondiale “Energetic-II”;

va contribui la extinderea reţelelor de gaze în localităţile ţării, conform Programului naţional de gazificare, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1643 din 19 decembrie 2002 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.190-197, art.1878);

va obliga întreprinderile sectorului electroenergetic să completeze stocurile de materiale, piese de schimb şi utilaje necesare pentru lichidarea posibilelor consecinţe ale situaţiilor excepţionale în perioada de toamnă-iarnă;

va asigura, prin intermediul S.A. “Moldovagaz”, aprovizionarea fiabilă, permanentă a tuturor consumatorilor din republică cu gaze naturale, în volumul necesar;

va asigura, pînă la 15 octombrie 2011, finalizarea lucrărilor de pregătire pentru sezonul rece a utilajului de bază şi a celui auxiliar, precum şi a reţelelor termice la S.A. “Centrala Electrică de Termoficare nr.1, municipiul Chişinău”, S.A. “Centrala Electrică de Termoficare nr.2, municipiul Chişinău”, şi S.A. “Centrala Electrică de Termoficare Nord, municipiul Bălţi”;

va asigura balanţa energiei electrice, pe toată perioada anului, conform contractelor încheiate de către întreprinderile electroenergetice;

va acorda, la solicitarea comisiilor create conform punctelor 1 şi 2 din prezenta hotărîre, servicii de consultanţă referitor la pregătirea obiectelor complexului energetic către sezonul rece;

va generaliza informaţia privind pregătirea obiectivelor energetice către sezonul rece, precum şi funcţionarea lor în această perioadă, pe care o va prezenta o dată la două luni Comisiei guvernamentale pentru redresarea situaţiei din complexul energetic;

va aproba, după caz, graficele de temperatură pentru regimurile de lucru ale sistemelor centralizate de alimentare cu căldură din mun.Chişinău şi mun.Bălţi;

va contribui la atragerea granturilor şi a investiţiilor străine în reabilitarea şi retehnologizarea utilajului întreprinderilor energetice şi a sistemelor de alimentare cu energie termică;

va asigura, în comun cu Î.S. “Moldelectrica”, finalizarea implementării proiectului de construcţie a LEA-110 kV de interconexiune cu România, Fălciu-Goteşti;

va contribui la intensificarea activităţii Agenţiei pentru Eficienţă Energetică.

8. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor, în scopul pregătirii fondului locativ pentru sezonul rece:

va monitoriza lucrările de pregătire a fondului locativ către sezonul rece, precum şi funcţionarea acestuia în perioada respectivă, acordînd serviciile consultative şi metodologice necesare;

va colecta informaţiile despre pregătirea fondului locativ din localităţile ţării pentru perioada toamnă-iarnă, prezentîndu-le o dată la două luni Comisiei guvernamentale pentru redresarea situaţiei din complexul energetic.

9. Ministerul Mediului, în scopul pregătirii sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare pentru funcţionare în sezonul rece:

va colecta informaţiile privind pregătirea sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare pentru funcţionare în sezonul rece, prezentîndu-le o dată la două luni Comisiei guvernamentale pentru redresarea situaţiei din complexul energetic;

va contribui la atragerea granturilor şi a investiţiilor străine în reabilitarea şi retehnologizarea obiectelor de aprovizionare cu apă şi de evacuare a apelor uzate.

10. Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor:

va asigura pregătirea, pentru activitatea în condiţii de iarnă, a bazelor de producere şi a încăperilor, a maşinilor şi a utilajelor speciale preconizate pentru deszăpezirea şi combaterea gheţuşului pe drumurile publice;

va coordona pregătirea şi depozitarea cantităţilor necesare de materiale antiderapante (nisip, sare tehnică, amestec de nisip cu sare).

11. Agenţia Rezerve Materiale va contribui la asigurarea securităţii energetice a ţării, a necesităţilor complexului energetic în scopul restabilirii sistemelor de aprovizionare cu energie electrică şi a liniilor de telecomunicaţii prin achiziţionarea şi restituirea în rezervele de stat a resurselor energetice necesare şi prin depozitarea respectivă în rezervele de mobilizare, conform Nomenclatorului bunurilor materiale din rezervele de mobilizare.

12. Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, prin intermediul Întreprinderii de Stat “Centrul Resurselor Informaţionale de Stat “Registru”, la solicitarea gestionarilor fondului locativ, va prezenta acestora informaţia privind numărul de persoane care sînt înregistrate în apartamentele privatizate şi închiriate, pentru a asigura calcularea corectă a plăţilor pentru serviciile locativ-comunale prestate.

13. Agenţia Achiziţii Publice:

va monitoriza procesul de achiziţionare a resurselor energetice pentru instituţiile bugetare şi va prezenta informaţia respectivă o dată la două luni Comisiei guvernamentale pentru redresarea situaţiei din complexul energetic;

va întreprinde măsurile necesare privind eficientizarea procesului de achiziţionare a resurselor energetice pentru necesităţile instituţiilor bugetare şi ale autorităţilor administraţiei publice locale, conform anexei nr.7 la prezenta hotărîre;

va coordona achiziţionarea volumului necesar de combustibil pentru perioada de toamnă-iarnă 2011-2012.

14. Agenţia pentru Eficienţă Energetică va asigura implementarea proiectelor privind eficienţa energetică şi energia regenerabilă cu utilizarea biomasei.

15. Se pune în sarcina Comisiei guvernamentale pentru redresarea situaţiei din complexul energetic să examineze şi să coordoneze acţiunile de pregătire a economiei naţionale şi a sferei sociale pentru perioada de toamnă-iarnă 2011-2012.

16. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina viceprim-ministrului, ministru al economiei.

Anexa nr.6

la Hotărîrea Guvernului

nr.576 din 28 iulie 2011

REGULAMENTUL

privind gestionarea mijloacelor contului trezorerial cu destinaţie specială

de pregătire a economiei naţionale şi a sferei sociale pentru

activitate în perioada de toamnă-iarnă 2011-2012

1. Regulamentul privind gestionarea mijloacelor contului trezorerial cu destinaţie specială de pregătire a economiei naţionale şi a sferei sociale pentru activitate în perioada de toamnă-iarnă 2011-2012 (în continuare – Regulament) stabileşte principiile de formare şi de gestionare a mijloacelor contului trezorerial cu destinaţie specială, destinate pentru achitarea datoriilor instituţiilor finanţate de la bugetul de stat faţă de întreprinderile complexului energetic şi cele prestatoare de servicii, pentru procurarea la timp a resurselor energetice, a materialelor şi a utilajelor necesare şi pentru pregătirea obiectelor în vederea funcţionării stabile în perioada de toamnă-iarnă 2011-2012.

2. Contul trezorerial cu destinaţie specială nominalizat este deschis în Trezoreria de Stat a Ministerului Finanţelor.

3. Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat va vira zilnic la contul menţionat la punctul 2 din prezentul Regulament suma mijloacelor financiare destinată pentru achitarea cheltuielilor aferente complexului energetic şi sistemelor de alimentare cu apă şi canalizare, calculată în baza ordinelor de plată prezentate de către instituţiile publice în trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanţelor.

4. Se stabileşte că mijloacele acumulate la contul trezorerial cu destinaţie specială vor fi utilizate pentru achitarea datoriilor instituţiilor finanţate de la bugetul de stat, în limitele alocaţiilor bugetare prevăzute în planurile de finanţare ale executorilor de buget, pentru următoarele cheltuieli:

113.01 – energie electrică;

113.02 – gaze;

113.04 – energie termică;

113.17 – reparaţii curente ale clădirilor şi încăperilor;

113.18 – reparaţii curente ale utilajului şi inventarului;

113.26 – combustibil;

113.27 – procurarea şi instalarea contoarelor;

113.34 – apă şi canalizare;

241.00 – investiţii capitale;

243.00 – reparaţii capitale.

5. Ministerul Finanţelor:

va executa deciziile Comisiei guvernamentale pentru redresarea situaţiei din complexul energetic, conform prevederilor prezentului Regulament;

va prezenta periodic Comisiei guvernamentale pentru redresarea situaţiei din complexul energetic informaţii privind virarea mijloacelor la contul trezorerial cu destinaţie specială, utilizarea lor şi soldul disponibil, precum şi informaţii privind soldurile alocaţiilor bugetare pe articolele şi alineatele specificate la punctul 4 din prezentul Regulament.

Anexa nr.7

la Hotărîrea Guvernului

nr.576 din 28 iulie 2011

PLANUL DE MĂSURI

privind eficientizarea procesului de achiziţionare a resurselor

energetice pentru necesităţile instituţiilor bugetare şi ale

autorităţilor administraţiei publice locale