Постановление № 576 от 28.07.2011

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о мерах по подготовке национальной экономики и социальной

сферы к деятельности в осенне-зимний период 2011-2012 гг.

№ 576  от  28.07.2011

 (в силу 05.08.2011) 

Мониторул Офичиал № 128-130 ст.646 от 05.08.2011

* * *

Утратил силу: 17.08.2012

Постановление Правительства N 593 от 10.08.2012

В целях надежного обеспечения национальной экономики и населения энергетическими ресурсами и коммунальными услугами, а также создания оптимальных условий для деятельности в осенне-зимний период 2011-2012 гг. Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Министерствам и другим центральным административным органам:

создать в 10-дневный срок после даты опубликования настоящего Постановления комиссии по организации, мониторингу и контролю подготовки к холодному сезону года, в том числе электроэнергетических объектов;

установить строгий контроль над потреблением энергетических ресурсов в целях обеспечения их экономии, выполнения мер по энергосбережению, а также проведения работ по подготовке к осенне-зимнему периоду 2011-2012 гг.;

организовать бесперебойное снабжение электрической энергией жизненно важных объектов, а также объектов, на которых такие перебои недопустимы, с использованием автономных источников;

обязать подведомственные бюджетные учреждения строго контролировать соблюдение лимитов денежных средств, предусмотренных в собственных бюджетах на потребление энергетических ресурсов, и обеспечить, в случае необходимости, их пересмотр;

предпринять в обязательном порядке необходимые меры по погашению задолженностей бюджетных и находящихся в их подчинении учреждений за потребленные энергетические ресурсы и оказанные коммунальные услуги и своевременно оплачивать текущие платежи по ним;

рассчитать и утвердить количественные нормы (кВт.ч, куб.м, Гкал) на потребление энергоресурсов и коммунальные услуги, распределенные по месяцам, и контролировать выполнение лимитов потребления подведомственными учреждениями.

2. Рекомендовать органам местного публичного управления и автономно-территориальному образованию Гагаузия (Гагауз-Ери):

создать комиссии по организации, мониторингу и контролю подготовки к холодному сезону года. В районах комиссии возглавят председатели районов, в автономно-территориальном образовании Гагаузия (Гагауз-Ери) – Глава, в муниципии Кишинэу – генеральный примар, а в муниципии Бэлць – примар;

организовать до 1 сентября 2011 г. рабочие совещания в рамках созданных комиссий, с участием представителей заинтересованных центральных публичных органов для решения существующих проблем при подготовке объектов к холодному сезону;

направлять до 10% средств, поступающих на казначейский счет специального назначения, на подготовку бюджетных учреждений к холодному сезону 2011-2012 гг. в соответствии с утвержденным бюджетом;

ежедневно перечислять на казначейский счет специального назначения не менее 20% доходов, накопленных в бюджетах административно-территориальных единиц, сумму, из которой будет осуществляться финансирование расходов на своевременное приобретение и создание запасов топлива, погашение образовавшихся задолженностей, в пределах средств, предусмотренных в бюджете административно-территориальных единиц, а также на подготовку администрируемых объектов к осенне-зимнему периоду 2011-2012 гг., согласно решениям местных советов;

проводить регулярно, не реже одного раза в месяц, заседания соответствующих советов, в рамках которых рассматривать вопросы подготовки объектов и систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации предприятий коммунального хозяйства, жилищного фонда, а также бюджетных организаций;

организовать проведение работ по ремонту котельных и систем отопления, зданий и крыш объектов социально-культурного назначения, а также жилых домов, находящихся в хозяйственном ведении;

рассмотреть возможность предоставления компенсаций малообеспеченным лицам для оплаты потребленных энергоресурсов и предоставленных коммунальных услуг;

требовать от управляющих жилыми домами организацию регулярной оплаты потребителями платежей за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги;

изучать технические параметры энергетического оборудования для определения типа и объема энергетических ресурсов, необходимых для деятельности бюджетных учреждений в осенне-зимний период 2011-2012 гг., с составлением списков и представлением соответствующей информации Министерству финансов и Агентству государственных закупок;

осуществлять мониторинг качества импортируемого угля и его соответствия сортности и теплотворной способности;

способствовать соблюдению договорных обязательств по поставке угля поставщиками, отобранными по результатам конкурсов.

3. Комиссиям, созданным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего Постановления:

разработать и утвердить в 15-дневный срок после даты опубликования настоящего Постановления отраслевые и территориальные программы и планы мероприятий по своевременной подготовке к надлежащему функционированию в осенне-зимний период 2011-2012 гг. предприятий и подведомственных объектов (в первую очередь, жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения, с составлением графиков ремонта оборудования и энергетических установок, котельных и тепловых сетей, администрируемых помещений и зданий, а также приобретения топлива) и обеспечить их выполнение под персональную ответственность руководителей первого ранга;

представить в 20-дневный срок после даты опубликования настоящего Постановления Министерству экономики (по вопросам энергетического комплекса), Министерству регионального развития и строительства (по вопросам подготовки жилищного фонда), Министерству окружающей среды (по системам водоснабжения и канализации) программы и планы мероприятий, разработанные и утвержденные согласно абзацу второму настоящего пункта;

представлять ежемесячно до 10 числа, начиная с августа 2011 года:

Министерству экономики – информацию о подготовке к функционированию систем теплоснабжения бюджетных организаций и жилищного фонда в осенне-зимний период 2011-2012 гг. согласно приложениям № 1 и 2 к настоящему Постановлению, в сопровождении текстовой записки о проблемах и трудностях, возникающих в процессе подготовки к осенне-зимнему периоду, и о его проведении;

Министерству регионального развития и строительства – информацию о подготовке жилищного фонда к осенне-зимнему периоду 2011-2012 гг. согласно приложению № 3 к настоящему Постановлению;

Министерству окружающей среды – информацию о подготовке объектов водоснабжения и канализации к функционированию в осенне-зимний период 2011-2012 гг. согласно приложению № 4 к настоящему Постановлению, в сопровождении, в обязательном порядке, текстовой (информационной) записки по разделам I, II и III, содержащей: отражение главных проблем, с которыми сталкивается предприятие, и путей их разрешения; выполненные работы по обновлению систем водоснабжения и канализации (водоподготовительное оборудование и т.д.) в сравнении с холодным периодом прошлого года; выделенные финансовые средства (сумма) и их источники; действия, предпринятые для улучшения деятельности предприятий в соответствующей области и т.д.; вклад местных бюджетов в развитие деятельности предприятий в соответствующей области; меры, предпринятые органами местного публичного управления обоих уровней в данном направлении;

Главной государственной инспекции по техническому надзору опасных производственных объектов - информацию о выполнении положений Акта констатации степени технической готовности к сезонной/постоянной работе системы газоснабжения согласно приложению № 5 к настоящему Постановлению.

4. Рекомендовать примэриям муниципиев, городов, коммун и сел:

до конца августа обеспечить проведение инспектирования жилищного фонда, независимо от формы собственности, на предмет принятия мер по энергосбережению в многоэтажных жилых домах и проинформировать об этом в письменном виде Министерство регионального развития и строительства до 1 сентября 2011 г.;

содействовать, в обязательном порядке, сотрудничеству управляющих жилищным фондом с жильцами соответствующих жилых домов с целью оплаты ими существующих задолженностей за потребленные энергетические ресурсы и предоставленные коммунальные услуги;

осуществлять надзор за процессом создания и функционирования ассоциаций владельцев приватизированного жилья и ассоциаций совладельцев в кондоминиумах;

организовать до 15 августа 2011 г. инвентаризацию нежилых помещений в жилых многоэтажных домах, используемых в других целях, и по данному факту проинформировать в письменном виде Министерство регионального развития и строительства до 20 августа 2011 г.;

обязать управляющих жилищным фондом проверить количество лиц, проживающих в съемных квартирах, для принятия в расчет при начислении платы за обслуживание дома, потребленные газ, питьевую и горячую воду, электрическую энергию и использование мест общего пользования всех лиц, арендующих эти квартиры;

разрешить поставщикам тепловой энергии подключать, по возможности, до начала отопительного сезона и отключать после его окончания, в зависимости от температуры воздуха, медицинские, школьные и дошкольные учреждения, некоторые бюджетные организации, жилые дома, которые полностью и регулярно оплачивают потребленную тепловую энергию, по их просьбе;

обеспечить до 1 октября 2011 г. пересмотр, по необходимости, тарифов на водоснабжение и канализацию, обслуживание жилых домов и аренду квартир и утвердить экономически обоснованные тарифы, покрывающие произведенные затраты;

обязать управляющих жилыми домами до 1 октября 2011 г. выполнить все работы по техническому обслуживанию внутренних инженерных систем и заключить, по необходимости, договоры с поставщиками тепловой энергии и другими поставщиками коммунальных услуг.

5. Руководителям бюджетных организаций:

завершить до 15 августа 2011 г. инвентаризацию помещений и объектов, находящихся в управлении, в целях оптимизации финансовых затрат, выявления неиспользуемых помещений и объектам и исключения их с энергетического баланса;

осуществить до 1 октября 2011 г. метрологическую поверку приборов учета потребления электрической и тепловой энергии, природного газа и воды, используя для этих целей бюджетные ассигнования и финансовые средства со счета специального назначения.

6. Министерству финансов:

погасить в приоритетном порядке задолженности публичных учреждений по оплате потребленных энергетических ресурсов и оказанных коммунальных услуг в пределах ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете, на основании договоров, заключенных и зарегистрированных в установленном порядке, и платежных поручений, представленных публичными учреждениями территориальным казначействам Министерства финансов;

перечислять, начиная с 1 августа 2011 г., на казначейский счет специального назначения из общей суммы накопленных доходов суммы финансовых средств, предназначенных для покрытия расходов, относящихся к энергетическому комплексу и системам водоснабжения и канализации. Данная сумма рассчитывается на основании платежных поручений, представленных публичными учреждениями территориальным казначействам Министерства финансов, и используется согласно Положению об управлении средствами казначейского счета специального назначения для подготовки национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2010-2011 гг. согласно приложению № 6 к настоящему Постановлению.

7. Министерству экономики:

обеспечить надзор за проведением ремонтных работ на мониторизируемых энергетических предприятиях;

мониторизировать внедрение энергетических проектов, реализуемых за счет кредита Всемирного банка “Energetic-II”;

содействовать расширению газовых сетей в населенных пунктах страны согласно Национальной программе газификации, утвержденной Постановлением Правительства № 1643 от 19 декабря 2002 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 190-197, ст.1878);

обязать предприятия электроэнергетического сектора пополнить резервы материалов, запасных частей и оборудования, необходимых для ликвидации возможных последствий чрезвычайных ситуаций в осенне-зимний период;

обеспечить посредством АО “Moldovagaz” надежное и бесперебойное снабжение всех потребителей республики природным газом в необходимом объеме;

обеспечить до 15 октября 2011 г. завершение работ по подготовке к холодному сезону основного и вспомогательного оборудования, а также тепловых сетей АО “СЕТ-1”, мун.Кишинэу, АО “СЕТ-2”, мун.Кишинэу, АО “СЕТ-Nord”, мун.Бэлць;

обеспечить баланс электрической энергии на весь год согласно договорам, заключенным электроэнергетическими предприятиями;

оказывать по заявкам комиссий, созданных в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего Постановления, консультационные услуги по подготовке объектов энергетического комплекса к холодному сезону;

обобщать информацию о подготовке энергетических объектов к холодному сезону, а также их функционировании в этот период и представлять ее один раз в два месяца Правительственной комиссии по улучшению ситуации в энергетическом комплексе;

утвердить, при необходимости, температурные графики для режимов работы централизованных систем теплоснабжения в мун.Кишинэу и мун.Бэлць;

способствовать привлечению грантов и иностранных инвестиций для восстановления и технологического обновления оборудования энергетических предприятий и систем теплоснабжения;

обеспечить совместно с ГП “Moldelectrica” завершение проекта строительства межсистемной ЛЭП-110 кВ с Румынией, Фэлчиу-Готешть;

способствовать усилению деятельности Агентства по энергетической эффективности.

8. Министерству регионального развития и строительства в целях подготовки жилищного фонда к холодному сезону:

осуществлять мониторинг работ по подготовке жилищного фонда к холодному сезону, а также контролировать его деятельность в данный период, оказывая необходимые консультативные и методологические услуги;

собирать информацию о подготовке жилищного фонда в населенных пунктах страны к осенне-зимнему периоду и один раз в два месяца представлять ее Правительственной комиссии по улучшению ситуации в энергетическом комплексе.

9. Министерству окружающей среды в целях подготовки систем водоснабжения и канализации для функционирования в холодный период:

собирать информацию о подготовке систем водоснабжения и канализации к функционированию в холодный период и представлять ее один раз в два месяца Правительственной комиссии по улучшению ситуации в энергетическом комплексе;

способствовать привлечению грантов и иностранных инвестиций для восстановления и технического обновления объектов водоснабжения и канализации.

10. Министерству транспорта и инфраструктуры дорог:

обеспечить подготовку к деятельности в зимних условиях производственных баз и помещений, машин и специального оборудования, предназначенного для уборки снега и борьбы с гололёдом на общественных дорогах;

координировать подготовку и складирование необходимого количества противоскользящих материалов (песок, техническая соль, песочно-солевая смесь).

11. Агентству материальных ресурсов способствовать обеспечению энергетической безопасности страны, потребностей энергетического комплекса для восстановления систем электроснабжения и линий связи путем приобретения и возврата в государственные резервы необходимых энергетических ресурсов и соответствующего хранения в мобилизационных резервах согласно Номенклатуре материальных ценностей в мобилизационных резервах.

12. Министерству информационных технологий и связи через посредство Государственного предприятия “Центр государственных информационных ресурсов “Registru”, по просьбе управляющих жилищного фонда, предоставлять им информацию о количестве лиц, зарегистрированных в приватизированных и съёмных квартирах, с целью обеспечения правильных расчётов платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

13. Агентству по государственным закупкам:

осуществлять мониторинг процесса закупок энергетических ресурсов для бюджетных учреждений и представлять соответствующую информацию один раз в два месяца Правительственной комиссии по улучшению ситуации в энергетическом комплексе;

принять необходимые меры по повышению эффективности процесса закупок энергетических ресурсов для нужд бюджетных учреждений и органов местного публичного управления согласно приложению № 7 к настоящему Постановлению;

координировать закупку необходимого количества топлива для осенне-зимнего периода 2011–2012 гг.

14. Агентству по энергоэффективности обеспечить внедрение проектов по энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии с использованием биомассы.

15. Возложить на Правительственную комиссию по улучшению ситуации в энергетическом комплексе рассмотрение и координацию деятельности по подготовке национальной экономики и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2011-2012 гг.

16. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра, министра экономики.

Приложение № 6

к Постановлению Правительства

№ 576 от 28 июля 2011 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении средствами казначейского счета специального

назначения для подготовки национальной экономики и

социальной сферы к деятельности в осенне-зимний

период 2011-2012 гг.

1. Положение об управлении средствами казначейского счета специального назначения для подготовки национальной экономики и социальной сферы к деятельности в осенне-зимний период 2011-2012 гг. (в дальнейшем – Положение) устанавливает принципы формирования и управления средствами казначейского счета специального назначения, предназначенными для уплаты задолженностей учреждений, финансируемых из государственного бюджета, перед предприятиями энергетического комплекса и предприятиями, оказывающими услуги, для своевременного приобретения энергетических носителей, необходимых материалов и оборудования и подготовки объектов к стабильному функционированию в осенне-зимний период 2011-2012 гг.

2. Указанный казначейский счет специального назначения открыт в Государственном казначействе Министерства финансов.

3. Министерство финансов – Государственное казначейство перечисляет ежедневно на счет, указанный в пункте 2 настоящего Положения, сумму финансовых средств, предназначенных для оплаты расходов, относящихся к энергетическому комплексу и системам водоснабжения и канализации, рассчитанных на основе платежных поручений, представленных публичными учреждениями в территориальные казначейства Министерства финансов.

4. Установить, что средства, накапливаемые на вышеуказанном казначейском счете специального назначения, будут использованы для уплаты задолженностей учреждений, финансируемых из государственного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в планах финансирования исполнителей бюджета, на следующие расходы:

113.01 – электроэнергия;

113.02 – газ;

113.04 – тепловая энергия;

113.17 – текущий ремонт зданий и помещений;

113.18 – текущий ремонт оборудования и инвентаря;

113.26 – топливо;

113.27 – приобретение и установка счетчиков;

113.34 – вода и канализация;

241.00 – капитальные вложения;

243.00 – капитальный ремонт.

5. Министерство финансов:

выполняет решения Правительственной комиссии по улучшению положения в энергетическом комплексе согласно требованиям настоящего Положения;

представляет периодически Правительственной комиссии по улучшению ситуации в энергетическом комплексе информацию о перечислении средств на казначейский счет специального назначения, их использовании и располагаемым остаткам, а также данные об остатках бюджетных ассигнований по статьям и разделам, указанным в пункте 4 настоящего Положения.

Приложение № 7

к Постановлению Правительства

№ 576 от 28 июля 2011 г.

ПЛАН

мероприятий по повышению эффективности процесса закупок

энергетических ресурсов для нужд бюджетных учреждений

и органов местного публичного управления