58/17.01.2018 Hotărîre privind aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru completarea articolului 64 al Codului transporturilor rutiere nr.150 din 17 iulie 2014

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru

completarea articolului 64 al Codului transporturilor

rutiere nr.150 din 17 iulie 2014

nr. 58  din  17.01.2018

 (în vigoare 19.01.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 18-26 art. 64 din 19.01.2018

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege pentru completarea articolului 64 al Codului transporturilor rutiere nr.150 din 17 iulie 2014.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.58 din 17 ianuarie2018

AVIZ

asupra proiectului de lege pentru completarea articolului 64 al

Codului transporturilor rutiere nr.150 din 17 iulie 2014

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru completarea articolului 64 al Codului transporturilor rutiere nr.150 din 17 iulie 2014, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.363 din 24 noiembrie 2017) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Proiectul de lege a fost elaborat cu scopul de a înlătura unele impedimente în realizarea dreptului veteranilor de război şi persoanelor cu dizabilităţi de pe urma războiului de a călători gratuit cu toate mijloacele de transport urban de pasageri (cu excepţia taximetrelor), precum şi cu transportul feroviar.

În conformitate cu prevederile articolului 14 şi articolului 15 alineatul (1) litera d) din Legea nr.190-XV din 8 mai 2003 cu privire la veterani, veteranii şi persoanele cu dizabilităţi de pe urma războiului au dreptul la călătorie gratuită cu toate mijloacele de transport urban de pasageri (cu excepţia taximetrelor), cu transportul auto în comun (cu excepţia taximetrelor), iar în localităţile săteşti – în limitele unităţii administrativ-teritoriale respective, precum şi cu transportul feroviar sau auto pe rutele suburbane.

Totodată, potrivit articolului 14 şi articolului 15 alineatele (6) şi (7) din legea menţionată, cheltuielile legate de acordarea acestei facilităţi vor fi suportate de patroni sau furnizorii de servicii.

Mecanismul de compensare a pierderilor (veniturilor ratate) suportate de întreprinderile de transport în legătură cu acordarea înlesnirilor unor categorii de populaţie este reglementat prin Hotărîrea Guvernului nr.999 din 29 octombrie 1997 “Privind ţinerea evidenţei pasagerilor traficului auto suburban şi interurban, efectuat de întreprinderile auto”, precum şi de actele interne ale Ministerului Finanţelor.

Punctul 4 din hotărîrea nominalizată prevede că Ministerul Finanţelor şi organele financiare efectuează compensarea veniturilor pierdute prin prestarea serviciilor de transport către categoriile de cetăţeni care beneficiază de înlesniri din contul bugetelor corespunzătoare şi în limitele mijloacelor prevăzute în aceste scopuri pe anul respectiv.

De asemenea, potrivit articolului 64 alineatul (6) din Codul transporturilor rutiere, transportul rutier în trafic naţional în cazul persoanelor ce beneficiază, conform legii, de dreptul la transport gratuit sau cu înlesniri, cu excepţia copiilor cu vîrsta de pînă la 7 ani, se efectuează în baza biletului sau abonamentului procurat în modul stabilit, cu compensarea ulterioară a cheltuielilor de către instituţia în care activează persoana sau de către organele de asistenţă socială competente, după caz.

Codul transporturilor rutiere nr.150 din 17 iulie 2014 stabileşte cadrul legal pentru organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere de mărfuri şi persoane, precum şi a activităţilor conexe transportului rutier pe teritoriul Republicii Moldova, de aceea facilităţile la transportul feroviar nu pot fi incluse în prevederile codului dat.

Totodată, ţinînd cont de faptul că proiectul propus include norme cu caracter de reglementare a activităţii de întreprinzător, este necesară efectuarea analizei impactului de reglementare, inclusiv stabilirea mijloacelor financiare necesare pentru punerea în aplicare a prevederilor acestuia şi a sursei de finanţare.

Potrivit articolului 20 litera d) din Legea nr.780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative, în cazul în care realizarea noilor reglementări necesită cheltuieli financiare şi de altă natură, proiectul de act normativ trebuie să fie însoţit de fundamentarea economico-financiară.

Mai mult decît atît, articolul 131 alineatul (6) din Constituţie stipulează că nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanţare.

Luînd în considerare cele expuse, proiectul în cauză nu se susţine.