582/10.09.93 Hotărîre cu privire la proiectul Regulamentului Fondului bugetar de finanţare preferenţială a investiţiilor pe principii de rambursare şi proiectul Regulamentului Fondului republican extrabugetar de investiţii pentru finanţarea preferenţială rambursabilă
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la proiectul Regulamentului Fondului bugetar de finanţare
preferenţială a investiţiilor pe principii de rambursare şi proiectul
Regulamentului Fondului republican extrabugetar de investiţii
pentru finanţarea preferenţială rambursabilă
nr. 582 din 10.09.93
(în vigoare 10.09.1993)
* * *
Întru executarea art.27 al hotărîrii Parlamentului Republicii Moldova din 23 februarie 1993 nr.1294-XII, Guvernul Republicii Moldova
HOTĂRĂŞTE:
Se aprobă proiectul Regulamentului bugetar de finanţare preferenţială a investiţiilor pe principii de rambursare şi proiectul Regulamentului Fondului republican extrabugetar de investiţii pentru finanţarea preferenţială rambursabilă (conform anexelor 1 şi 2), prezentîndu-le Parlamentului Republicii Moldova spre examinare.
| PRIM-MINISTRU | |
| AL REPUBLICII MOLDOVA | Andrei SANGHELI |
Chişinău, 10 septembrie 1993 |
|
| Nr.582. |
Anexa nr.1
la hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.582 din 10 septembrie 1993
REGULAMENTUL
Fondului bugetar de finanţare preferenţială a investiţiilor
pe principii de rambursare
I. PRINCIPII GENERALE
1. Drept bază juridică pentru constituirea şi funcţionarea Fondului bugetar de finanţare preferenţială a investiţiilor pe principii de rambursare (în continuare – Fondul bugetar) serveşte Legea Republicii Moldova “Cu privire la Bugetul de Stat pe anul 1993”.
2. Scopul Fondului bugetar este stimularea dezvoltării ramurilor de bază cu o importanţă economică decisivă prin acordarea întreprinderilor din sectorul de stat a unor credite avantajoase pe termen lung şi pe principii rambursare pentru investiţii capitale, denumite în continuare credite pentru investiţii, utilizate la construcţia, reconstrucţia şi reutilarea tehnică a obiectelor industriale cu documentaţia necesară de proiect şi deviz şi îndreptate la implementarea proceselor de maximă eficienţă, procurarea tehnologiilor avansate şi utilajelor cu un înalt nivel de recuperare a cheltuielilor de achiziţionare a lor.
3. Volumele Fondului bugetar se înaintează spre examinare Guvernului Republicii Moldova în componenţa proiectelor bugetelor pe perioadele prognozate, urmînd să fie aprobate ulterior de către Parlamentul Republicii Moldova în structura Legii cu privire la bugetul de stat (pe perioadele respective). Suma totală a creditului pentru investiţii este determinată în mărime de cel puţin 2 procente din totul cheltuielilor prevăzute în proiectele bugetelor.
4. Lista acţiunilor creditate din contul mijloacelor Fondului bugetar se întocmeşte de către Ministerul Economiei şi Ministerul Finanţelor în funcţie de oportunitatea economică la propunerile ministerelor şi departamentelor şi se prezintă în termenele stabilite pentru elaborarea indiciilor preconizaţi în proiectele bugetelor anuale spre aprobare Guvernului Republicii Moldova.
5. Funcţiile de creditor la eliberarea creditului pentru investiţii din Fondul bugetar, precum şi controlul corectitudinii, utilizării cu destinaţie specială şi rambursării lui în termenul indicat se încredinţează Ministerului Finanţelor şi organelor lui financiare teritoriale.
6. Veniturile obţinute în procesul funcţionării şi cele rezultate din acordarea Fondului bugetar în plus la sumele defalcate conform punctului 1.3. al prezentului Regulament.
II. PRINCIPII DE BAZĂ
7. Baza relaţiilor reciproce dintre Ministerul Finanţelor (denumit în continuare Creditor) şi întreprinderi, organizaţii (denumite în continuare Debitori), este contractul (acordul) de credit, în care se prevăd sumele creditelor eliberate, termenele şi modul de utilizare şi achitare a lor, cotele procentuale şi alte plăţi pentru credit, obligaţiile şi responsabilitatea materială a părţilor, formele de garanţie şi asigurare a obligaţiilor, lista documentelor prezentate de Debitor (modelul contractului de credit se anexează).
8. Termenul general de utilitate a creditului pentru investiţii nu trebuie să depăşească 3 ani. Termenele concrete şi periodicitatea amortizării creditelor pentru investiţii, acordate Debitorilor, se determină prin înţelegerea dintre Creditor şi Debitor, avîndu-se în vedere recuperarea cheltuielilor, solvabilitatea şi situaţia financiară a Debitorului, precum şi necesitatea urgentării circulaţiei creditului pentru investiţii şi alte condiţii ale relaţiilor reciproce creditare.
9. Cota procentuală poate fi regularizată (procent variabil) şi, ca regulă, nu trebuie să depăşească taxa scontului Băncii Naţionale. Ea se stabileşte în funcţie de termenele creditării în următoarele mărimi faţă de taxa scontului Băncii Naţionale pentru creditele acordate pe termen de:
pînă la un an – 20 la sută anual;
pînă la doi ani – 30 la sută anual;
pînă la trei ani – 40 la sută anual.
10. Pentru a i se acorda credite, Debitorul prezintă Creditorului următoarele documente, ce îi confirmă solvabilitatea:
statutul, regulamentul, hotărîrea privind înfiinţarea întreprinderii organizaţiei, certificatul de înregistrare;
studiul de fezabilitate (calculele) în componenţa documentaţiei de proiect şi deviz, care demonstrează eficienţa economică şi recuperarea cheltuielilor pentru construcţia obiectelor destinate producţiei, reutilarea tehnică, procurarea tehnologiilor moderne, confirmate prin avizele respective ale organelor de expertiză.
În caz de necesitate, Creditorul are dreptul să solicite şi să i se pună la dispoziţie documentaţia de proiect pentru construcţia (reconstrucţia, reutilarea tehnică) a întreprinderii, caracteristicile tehnico-economice ale utilajelor, aprobările şi proiectele de contracte şi acorduri privitor la volumele de materie primă necesară pentru fabricarea producţiei;
darea de seamă anuală, bilanţul contabil al întreprinderii (organizaţiei) la ultima dată a dării de seamă şi, în caz de necesitate, alte documente pentru examinarea situaţiei financiare, a perspectivelor schimbării ei şi materialele privitor la solvalabilitatea întreprinderilor.
11. În scopul asigurării executării în termen a obligaţiilor Debitorului, creditul se acordă numai în cazul în care este garantat prin amanet, garanţie, cauţiune, asigurare a riscului de acordare a creditului. Asigurarea obligaţiilor se întocmeşte în paralel cu contractul (acordul) de credit.
Pentru acţiunile ce prevăd creditarea proiectelor ramurale şi interramurale de mare importanţă, în calitate de asigurare suplimentară a garanţiei rambursării creditului sînt utilizate garanţii paralele de la alte întreprinderi ale ramurii interesate în creditarea unui proiect concret;
În calitate de garanţie a rambursării creditului poate servi şi acordul de asigurare a răspunderii Debitorului pentru neachitarea creditului.
12. Suma creditului poate fi eliberată o singură dată sau tranşe pe măsura executării lucrărilor de construcţii-montaj şi procurării utilajului. Procedura concretă de eliberare a creditului este prevăzută în contractul de credit.
13. Creditele eliberate în tranşe sau după încheierea acţiunii creditate se întocmesc pe termene concrete de achitare prin obligaţiile Debitorului sau obligaţiile-garanţii paralele ale grupurilor de întreprinderi, care îşi asumă calitatea de garant al rambursării creditelor.
Achitarea creditului se efectuează pînă la sosirea termenului de plată prin decontarea de la contul Debitorului în temeiul obligaţiei lui sau prin virarea mijloacelor pentru achitarea împrumutului prin dispoziţia de plată a Debitorului.
În unele cazuri, cînd Debitorul traversează dificultăţi financiare, Creditorul poate amîna plata neachitată a creditului pe termen de pînă la un an cu procent majorat, care se stabileşte în contractul de credit.
14. Creditorul asigură controlul realizării acţiunilor creditate şi utilizării creditelor conform destinaţiei lor speciale.
În cazul neîndeplinirii obligaţiilor de către Debitor, Creditorul are dreptul să aplice sancţiuni economice prevăzute în contractul de credit, inclusiv încasarea pe cale extrajudiciară a împrumuturilor.
15. Dispoziţiile Creditorului privitor la încasarea forţată a împrumuturilor la creditele acordate din contul Fondului bugetar sînt achitate de către instituţiile bancare ale republicii în mod prioritar pe cale extrajudiciară.
Anexa nr.2
la hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.582 din 10 septembrie 1993
REGULAMENTUL
fondului republican extrabugetar de investiţii pentru
finanţarea preferenţială rambursabilă
I. PRINCIPII GENERALE
1. Drept bază juridică pentru constituirea şi funcţionarea Fondului republican extrabugetar de investiţii pentru finanţarea preferenţială rambursabilă (în continuare – Fondul republican extrabugetar) serveşte Legea Republicii Moldova “Cu privire la Bugetul de Stat pe anul 1993”.
2. Scopul Fondului republican extrabugetar este stimularea dezvoltării potenţialului de producţie al ramurilor cu importanţa economică decisivă prin acordarea întreprinderilor de stat, gospodăriilor colective, mixte, asociaţiilor, societăţilor pe acţiuni şi altor organizaţii, indiferent de formele lor de proprietate, a unor credite avantajoase pe termen lung şi pe principii de rambursare pentru investiţii capitale, utilizate la construcţia, reconstrucţia, reutilarea tehnică a obiectelor industriale, procurarea tehnologiilor avansate şi utilajelor ce asigură un nivel înalt de recuperare a cheltuielilor.
3. Fondul republican extrabugetar se constituie din contul defalcărilor (pînă la 50 la sută) din mijloacele realizate din vînzarea obiectelor de construcţie finalizate, precum şi de la privatizarea obiectelor de deservire socială din sistemul comerţului, alimentaţiei publice (cota de participaţie ce revine statului la construcţia lor) în conformitate cu Programul de Stat de Privatizare.
4. Mijloacele pentru Fondul republican extrabugetar se virează la contul Ministerului Finanţelor, Direcţia de operaţiuni a Băncii Naţionale a Moldovei nr.____.
5. Lista acţiunilor creditate din contul Fondului republican extrabugetar se determină (reieşind din oportunitatea economică) la propunerile ministerelor, departamentelor, întreprinderilor de către Ministerul Economiei şi Ministerul Finanţelor, cu aprobarea ulterioară de către Guvernul Republicii Moldova în termenele stabilite pentru examinarea proiectelor anuale ale bugetului.
6. Ministerul Finanţelor ţine evidenţă şi execută Fondul republican extrabugetar, exercită controlul asupra utilizării, conform destinaţiei sale speciale, şi rambursării mijloacelor lui.
7. Alocarea mijloacelor din Fondul republican extrabugetar se efectuează în măsura intrării resurselor.
8. Veniturile obţinute în procesul funcţionării şi cele rezultate din acordarea creditelor pentru investiţii sînt repartizate pentru sporirea Fondului Republican extrabugetar în plus la sumele defalcate conform punctului 3 al prezentului Regulament.
II. PRINCIPII DE BAZĂ
9. Baza relaţiilor reciproce dintre Ministerul Finanţelor (denumit în continuare Creditor) şi întreprinderi, organizaţii (denumite în continuare Debitori) este contractul (acordul) de credit, în care se prevăd sumele creditelor eliberate, termenele şi modul de utilizare şi achitare a lor, cotele procentuale şi alte plăţi pentru credit, obligaţiile şi responsabilitatea părţilor, lista documentelor prezentate de Debitor (modelul contractului de credit se anexează).
10. Termenul general de utilizare a mijloacelor Fondului republican extrabugetar pentru investiţii nu trebuie să depăşească 4 ani. Termenele concrete şi periodicitatea amortizării creditelor pentru investiţii, acordate Debitorilor, se determină prin înţelegerea dintre Creditor şi Debitor, avîndu-se în vedere recuperarea cheltuielilor, solvabilitatea, situaţia financiară a Debitorului, precum şi alte condiţii ale relaţiilor reciproce creditare.
11. Cota procentuală poate fi regularizată (procent variabil) şi, ca regulă, nu trebuie să depăşească taxa scontului Băncii Naţionale. Ea se stabileşte în funcţie de termenele creditării în următoarele mărimi faţă de taxa scontului Băncii Naţionale pentru creditele acordate pe termen de:
pînă la un an – 20 la sută anual;
pînă la doi ani – 30 la sută anual;
pînă la trei ani – 35 la sută anual;
pînă la patru ani – 40 la sută anual.
12. Pentru a i se acorda credite, Debitorul prezintă Creditorului următoarele documente ce îi confirmă solvabilitatea:
statutul, regulamentul, hotărîrea privind înfiinţarea întreprinderii organizaţiei, certificatul de înregistrare;
studiul de fezabilitate (calculele) în componenţa economică şi recuperarea cheltuielilor pentru construcţia obiectelor destinate producţiei, reutilarea tehnică, procurarea tehnologiilor moderne, confirmate prin avizele respective ale organelor de expertiză.
În caz de necesitate, Creditorul are dreptul să solicite şi să i se pună la dispoziţie alte documente ce caracterizează din punct de vedere tehnico-economic obiectele ce contractează credite.
13. În scopul asigurării executării în termen a obligaţiilor Debitorului, creditul se acordă numai în care este garantat prin amanet, garanţie, cauţiune, asigurare a riscului de acordare a creditului. Asigurarea obligaţiunilor se întocmeşte în paralel cu contractul (acordul) de credit.
Pentru acţiunile, ce prevăd creditarea proiectelor ramurale şi interramurale de mare importanţă, în calitate de asigurare suplimentară a garanţiei rambursării creditului sînt utilizate garanţii paralele de la alte întreprinderi ale ramurii interesate în creditarea unui proiect concret.
În calitate de garanţie a rambursării creditului poate servi şi în contractul de asigurare a răspunderii Debitorului pentru neachitarea creditului.
14. Suma creditului poate fi eliberată o singură dată sau în tranşe pe măsura executării lucrărilor de construcţii-montaj şi procurării utilajului. Procedura concretă de eliberare a creditului este prevăzută în contractul de credit.
15. Creditele eliberate în tranşe sau la sfîrşitul acţiunii creditate sînt acordate pe termene concrete de achitare prin obligaţii.
Achitarea creditului se efectuează pînă la sosirea termenului de plată prin decontarea de la contul Debitorului în temeiul obligaţiei lui sau prin virarea mijloacelor pentru achitarea împrumutului prin dispoziţia de plată a Debitorului.
În unele cazuri, cînd Debitorul traversează dificultăţi financiare, Creditorul poate amîna plata neachitată a creditului pe termen de pînă la un an cu procent majorat, care se stabileşte în contractul de credit.
16. Creditorul asigură controlul realizării acţiunilor creditate şi utilizării creditelor conform destinaţiei lor speciale.
În cazul neîndeplinirii obligaţiilor de către Debitor, Creditorul are dreptul să aplice sancţiuni economice, prevăzute de contractul de credit, inclusiv încasarea pe cale extrajudiciară a împrumuturilor.
17. Dispoziţiile Creditorului privitor la încasarea forţată a împrumuturilor la creditele, acordate din contul Fondului republican extrabugetar, sînt achitate de către instituţiile bancare ale republicii în mod prioritar pe cale extrajudiciară.
|
Anexă la Regulamentul Fondului bugetar de finanţare preferenţială a investiţiilor pe principii de rambursare şi Regulamentul Fondului republican extrabugetar de investiţii pentru finanţarea preferenţială rambursabilă CONTRACT (ACORD) DE CREDIT pentru acordarea creditului preferenţial rambursării “_____”___________________199 ___________________________________________________or.Chişinău Ministerul Finanţelor, denumit în continuare “Creditor”, în persoana _______________________________ ______________________________________________________________________________________ Ministrului Finanţelor, care acţionează în conformitate cu Legea Republicii Moldova “Cu privire la Bugetul de Stat pe anul 1993” şi Regulamentul Fondului _____________________________________________________ (denumirea completă) pe de o parte, şi _________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ în persoana _____________________________________________________________________________ denumit în continuare “Debitor”, care acţionează în conformitate cu Statutul (Regulamentul) pe de altă parte, au încheiat prezentul contract referitor la următoarele: 1. Obiectul contractului 1) Creditorul acordă Debitorului un credit din contul Fondului _____________________________________ _______________________________________________________________________________________ (denumirea fondului) pentru__________________________________________________________________________________ (destinaţia creditului) _______________________________________________________________________________________ în sumă de ________________________mii ruble pe un termen de ____________________________luni, avîndu-se în vedere recuperarea cheltuielilor şi solvabilitatea Debitorului cu achitarea lui în următoarele condiţii: primul termen de achitare _____________________________________________________ (anual, luna) ultimul termen de achitare_____________________________________________________ (anual, luna) periodicitatea achitării_________________________________________________________ (numărul de plăţi pe an) suma plăţii de o singură dată ___________________________________________________ (ruble) Suma creditorului se virează la contul Debitorului pentru achitarea conturilor furnizorilor (antreprenorilor) ________________________________________________________________________________________ (o singură dată, în tranşe pentru lucrările finisate, materialele procurate) 2) Debitorul se angajează: să achite creditul contractat din contul propriu Nr.____________________________________________ de la banca________________________________________________ în suma şi în termenul prevăzute în punctul 1. (denumirea băncii) să efectueze lunar plăţi pentru utilizarea creditului în mărime de ______________ procente (în timpul trimestrului, semestrului, anului) din dobînda anuală cu transferarea mijloacelor prin telegraf cu 10 zile înainte de sfîrşitul trimestrului. 2. Garanţia executării contractului 3) În scopul rambursării în termen a creditului şi achitării dobînzii pentru credit, executarea contractului se asigură prin ____________________________________________________________________________________ (amanent, garanţie, garanţie comună a unui grup de ________________________________________________________________________________________ întreprinderi cu anexarea angajamentelor garantate) întocmite conform cerinţelor legale. Cînd garanţiile sînt prezentate de la un grup de întreprinderi, Creditorul are dreptul de a încasa forţat din conturile lor de decontare a arieratelor la creditul acordat Debitorului, precum şi dobînda pentru folosirea creditului. 4) În caz de rambursare întîrziată, Debitorul plăteşte Creditorului despăgubiri (amendă) în mărime de_________ procente din suma arieratelor la credit (procentele neachitate) pentru fiecare zi de întîrziere se încasează din contul de decontare al Debitorului pe cale extrajudiciară. 3. Responsabilitatea părţilor 5) Debitorul este obligat să utilizeze creditul conform destinaţiei. Pentru neîndeplinirea angajamentului, creditorul are dreptul să perceapă înainte de termen creditul acordat în modul prevăzut în punctul 4, precum şi suma totală a venitului realizat de Debitor prin folosirea creditului în alte scopuri decît cel stipulat. 6) Restituirea creditului înainte de termen poate fi executată de către Debitor cu prevenirea Creditorului despre aceasta în termen de _____________________. 7) Debitorul poartă răspundere pentru respectarea pe şantierul de construcţie (obiectul) creditată a soluţiilor de proiect, măsurilor de protecţie a naturii, aprovizionarea cu materie primă, materiale şi alte resurse, precum şi pentru calcularea completă şi corectă a plăţilor pentru lucrările de construcţii-montaj. 4. Condiţii speciale pentru acordarea creditului 8) Dacă, temporar, Creditorul se confruntă cu dificultăţi financiare Creditorul poate să-i acorde o amînare a plăţii neachitate pentru credit pe un termen de __________ cu dublarea cotei procentuale stabilite în contract (acord). (pînă la 12 luni) 9) Debitorul prezintă Creditorului următoarele documente (denumirea şi periodicitatea prezentării lor): bilanţul contabil documentaţia de proiect aprobată studiul de fezabilitate avizul organului de expertiză contractul de gajare a averii, scrisori-garanţii actele referitoare la lucrările executate şi calculele justificative ale costului lor (în copie) contractul de antrepriză (în copie) lista nominală de investiţii şi lista nominală de investiţii din interiorul şantierului date privind structura fondurilor fixe aflate la balanţă descifrarea datoriilor de încasat şi datoriilor de plată 5. Termenul de validitate a contractului şi sediile părţilor 10) Termenul de validitate a prezentului contract se stabileşte din ziua eliberării creditului şi pînă la rambursarea lui deplină, precum şi obţinerea de către Creditor a dobînzilor şi despăgubirilor aferente. Debitorul este obligat să comunice din timp schimbările privind rechizitele, statutul juridic, adresa, precum şi intenţia sa de acţionare, privatizare şi alte schimbări care pot influenţa executarea obligaţiunilor prevăzute în prezentul contract. 11) Schimbare, anuală şi prelungirea termenului de validitate a prezentului contract se perfectează într-un aranjament suplimentar. 12) Litigiile legate de prezentul contract se examinează în modul stabilit de legislaţia Republicii Moldova. 6. Condiţii suplimentare Sediile şi rechizitele părţilor: Creditorul: Ministerul Finanţelor, or.Chişinău, str.Cosmonauţilor, 7, Contul special extrabugetar Nr._______________________________________ Direcţia de operaţiuni a Băncii Naţionale a Moldovei _________________________________________ cod 280101140 Debitorul: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Creditorul: (semnătura) ____________________________________________Debitorul (semnătura) ____________L.Ş.___________________________________________________________L.Ş. Din partea garanţilor: grupul de întreprinderi, care confirmă posibilitatea de a percepe din conturile lor de decontări, în caz de încălcare de către Debitor 3), 5) şi 6), a sumelor creditate. Au semnat: 1) Sediul şi rechizitele 2) Sediul şi rechizitele 3) Sediul şi rechizitele |