Hotărâri
590/28.05.2007 Hotărîre cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru implementarea recomandărilor Organizaţiei Mondiale a Vămilor (OMV) în conformitate cu Standardele-Cadru privind Securitatea şi Facilitarea Comerţului Mondial (iunie 2005)
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru implementarea recomandărilor
Organizaţiei Mondiale a Vămilor (OMV) în conformitate cu Standardele-Cadru
privind Securitatea şi Facilitarea Comerţului Mondial (iunie 2005)
nr. 590 din 28.05.2007
(în vigoare 01.06.2007)
Monitorul Oficial nr.74-77 art.622 din 01.06.2007
* * *
Abrogat: 31.10.2012
Hotărîrea Guvernului nr.796 din 25.10.2012
Guvernul HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Planul de acţiuni pentru implementarea recomandărilor Organizaţiei Mondiale a Vămilor (OMV) în conformitate cu Standardele-Cadru privind Securitatea şi Facilitarea Comerţului Mondial (iunie 2005) (se anexează).
2. Autorităţile de resort vor asigura executarea, în termenele stabilite, a prevederilor Planului de acţiuni menţionat, informînd trimestrial Serviciul Vamal despre gradul de executare.
3. Serviciul Vamal va prezenta semestrial Guvernului rapoarte privind realizarea Planului de acţiuni nominalizat.
| PRIM-MINISTRU | Vasile TARLEV |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru, ministrul | |
| afacerilor externe şi integrării europene | Andrei Stratan |
| Ministrul finanţelor | Mihail Pop |
| Ministrul afacerilor interne | Gheorghe Papuc |
| Ministrul economiei şi comerţului | Igor Dodon |
| Ministrul agriculturii şi industriei alimentare | Anatolie Gorodenco |
| Ministrul ecologiei şi resurselor naturale | Constantin Mihailescu |
| Ministrul transporturilor şi gospodăriei drumurilor | Vasile Ursu |
Chişinău, 28 mai 2007. |
|
| Nr.590. |
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
nr.590 din 26 mai 2007
PLAN DE ACŢIUNI
pentru implementarea recomandărilor Organizaţiei Mondiale a Vămilor (OMV) în conformitate
cu Standardele-Cadru privind Securitatea şi Facilitarea Comerţului Mondial (iunie 2005)
| Nr. d/o | Recomandările Organizaţiei Mondiale a Vămilor | Acţiunile de implementare a recomandărilor | Responsabili de executare | Termene de realizare |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Atribuirea unui caracter prioritar implementării depline a funcţiilor de analiză a riscurilor, audit postvămuire şi cercetare | 1.1. Majorarea personalului scriptic al Secţiei analiza şi managementul riscurilor din cadrul aparatului central al Serviciului Vamal, prin redistribuirea personalului disponibil, în scopul consolidării capacităţilor analitice ale acestei subdiviziuni | Serviciul Vamal | Trimestrul II 2007 |
| 1.2. Crearea secţiilor/sectoarelor analiza şi managementul riscurilor în cadrul birourilor vamale | Serviciul Vamal | Trimestrul II 2007 | ||
| 1.3. Intensificarea procesului de schimb de informaţii între nivelurile local-central (birou vamal-aparatul central) | Serviciul Vamal | Permanent | ||
| 1.4. Procurarea şi implementarea softului pentru dezvoltarea unei baze de date operaţionale (secrete) | Serviciul Vamal, Ministerul Finanţelor | 2007 | ||
| 1.5. Ridicarea gradului de calificare şi pregătire profesională a personalului în domeniul analizei şi managementului riscurilor, auditului postvămuire şi cercetării | Serviciul Vamal | Permanent | ||
| 2. | Atribuirea unui caracter prioritar integrării operaţionale depline a echipelor mobile, în special pentru controlul mărfurilor deplasate în/din regiunea transnistreană | 2.1. Conectarea echipelor mobile la Sistemul informaţional ASYCUDA World | Serviciul Vamal | Trimestrul II 2007 |
| 2.2. Organizarea instruirii personalului echipelor mobile, cu participarea reprezentanţilor instituţiilor de resort | Serviciul Vamal, Ministerul Afacerilor Interne | Permanent | ||
| 2.3. Elaborarea şi aprobarea Planului interdepartamental de interacţiune în activitatea echipelor mobile | Serviciul Vamal, Ministerul Afacerilor Interne | Trimestrul II 2007 | ||
| 3. | Instituirea serviciilor de consultanţă Vamă-Business în scopul asigurării unei înţelegeri reciproce şi cooperări eficiente pe viitor | 3.1. Organizarea seminarelor, meselor rotunde cu invitaţia agenţilor economici şi reprezentanţilor mass-media | Serviciul Vamal, Camera de Comerţ şi Industrie | Permanent |
| 3.2. Acordarea de consultanţe prin intermediul Internetului | Serviciul Vamal, Camera de Comerţ şi Industrie | Permanent | ||
| 3.3. Examinarea posibilităţii de creare a Consiliului consultativ pe lîngâ Serviciul Vamal, cu participarea reprezentanţilor sectorului privat | Serviciul Vamal, Camera de Comerţ şi Industrie | Trimestrul II 2007 | ||
| 4. | Autorizarea operatorilor economici pentru aplicarea procedurilor simplificate de vămuire, inclusiv introducerea programului „Operator Economic Autorizat" (OEA) | 4.1. Operarea modificărilor şi completărilor în Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149-XIV din 20 iulie 2000 referitor la procedurile simplificate de vămuire | Serviciul Vamal | Trimestrul II 2007 |
| 4.2. Elaborarea şi aprobarea Regulamentului cu privire la modul de aplicare a procedurilor simplificate de vămuire, care să prevadă modalitatea de acordare a statutului de „Operator Economic Autorizat", drepturile şi obligaţiile acestuia, în special dreptul la vămuirea simplificata (declarare incompletă, periodică sau la domiciliu) | Serviciul Vamal | Trimestrul II 2007 | ||
| 5. | Autorizarea organelor vamale de a lua măsurile ce se impun în numele altor servicii, în conformitate cu principiul „ghişeului unic" | 5.1. Operarea modificărilor şi completărilor în legislaţia în vigoare ce reglementează activitatea tuturor serviciilor la frontieră în conformitate cu conceptul (ghişeului unic) | Serviciul Vamal, Serviciul Grăniceri, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale, Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor, Ministerul Sănătăţii | Trimestrul II 2007 |
| 5.2. Aderarea la Convenţia internaţională privind armonizarea controalelor mărfurilor la frontiere, încheiata la Geneva la 21 octombrie 1982 | Serviciul Vamal | 2007-2008 | ||
| 5.3. Asigurarea informaţională a principiului „ghişeului unic" | Serviciul Vamal | 2007 | ||
| 6. | Eliminarea dublării controalelor vamale exercitate de alte autorităţi, cum ar fi poliţia | Operarea modificărilor si completărilor în legislaţia în vigoare referitor la eliminarea dublării controalelor vamale exercitate de alte autorităţi, cum ar fi poliţia | Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Vamal | Trimestrul II 2007 |
| 7. | Crearea condiţiilor necesare pentru declararea electronică prealabilă a mărfurilor | Introducerea modului respectiv în Sistemul informaţional ASYCUDA World | Serviciul Vamal | 2007-2008 |
| 8. | Încheierea cu principalii parteneri comerciali ale acordurilor privind asistenţa reciprocă în domeniul vamal şi schimbul de informaţie prealabila în format electronic | Îndeplinirea procedurilor interne necesare pentru încheierea acordurilor respective | Serviciul Vamal | 2007-2008 |
| 9. | Revizuirea resurselor de personal în legătură cu necesităţile curente, în scopul redistribuirii personalului în plus de la punctele de control în sectoarele de analiza şi management al riscurilor, audit postvămuire şi cercetare | Redistribuirea personalului disponibil în sectoarele respective, odată cu implementarea treptată a principiului selectivităţii controlului la vămuirea mărfurilor | Serviciul Vamal | 2007 |
| 10. | Procurarea echipamentului neintruziv de detectare, în special a scanerelor fixe şi mobile pentru containere | Procurarea a două scanere fixe (pentru biroul vamal Leuşeni şi postul vamal Tudora) şi a două scanere mobile (pentru postul vamal Criva şi postul vamal Portul internaţional liber Giurgiuleşti), cu atragerea surselor financiare externe şi interne | Comitetul Naţional pentru Asistenţa Acordată Republicii Moldova, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Serviciul Vamal | 2007-2008 |
| 11. | Introducerea sistemului de management al proiectelor, deţinute şi operate de către Serviciul Vamal, în scopul planificării, coordonării şi susţinerii reformelor majore demarate | Crearea Secţiei analiză şi planificare strategică în cadrul aparatului central al Serviciului Vamal şi asigurarea funcţionării acesteia' | Serviciul Vamal | 2007 |
| 12. | Evaluarea necesităţilor de instruire şi a infrastructurii aferente, necesare pentru susţinerea noilor iniţiative | 12.1. Planificarea instruirii personalului redistribuit în noile funcţii | Serviciul Vamal | 2007 |
| 12.2. Finalizarea reconstrucţiei şi amenajarea Centrului pentru instruirea colaboratorilor vamali | Serviciul Vamal | 2007-2008 | ||
| 12.3. Asigurarea funcţionarii unei clase speciale de instruire a colaboratorilor vamali care muncesc la calea ferată (biroul vamal Ungheni) | Serviciul Vamal | Trimestrul II 2007 | ||
| 12.4. Instruirea pe anumite domenii a formatorilor din cadrul birourilor vamale | Serviciul Vamal | Permanent | ||
| 13. | Examinarea problemei ce ţine de implementarea programului de instruire electronică (E-Learning) al OMV | 13.1. Crearea claselor de calculatoare cu conectare la Internet în cadrul Centrului de instruire | Serviciul Vamal | 2007 |
| 13.2. Acordarea accesului colaboratorilor vamali selectaţi la programul de instruire electronică | Serviciul Vamal | 2007-2008 | ||
| 14. | Autorizarea păstrării documentelor de însoţire a mărfurilor la sediile agenţilor economici, solicitîndu-le să păstreze documentele şi înregistrările de evidenţa la sediile sale pentru o perioadă determinată | Examinarea posibilităţii de a permite păstrarea documentelor de însoţire a mărfurilor la sediile agenţilor economici, solicitîndu-le sa păstreze documentele şi înregistrările de evidenţă la sediile sale pentru o perioadă determinată | Serviciul Vamal | Trimestrul II 2007 |
| 15. | Acordarea accesului colaboratorilor vamali la înregistrările de evidenţă ale agenţilor economici şi împuternicirilor de a efectua audit postvămuire la sediile acestora | Operarea modificărilor şi completărilor în legislaţia în vigoare referitor la acordarea accesului colaboratorilor vamali la înregistrările de evidenţă ale agenţilor economici şi împuternicirilor de a efectua audit postvămuire la sediile acestora | Serviciul Vamal, Ministerul Economiei şi Comerţului | 2007 |
| 16. | Autorizarea operatorilor economici de a aplica sistemul de plăţi cu prelungirea termenului de plată | Examinarea posibilităţii de a autoriza operatorii economici să aplice sistemul de plăţi cu prelungirea termenului de plată | Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal | Trimestrul II 2007 |
| 17. | Autorizarea agenţilor economici şi persoanelor fizice de a solicita de la Serviciul Vamal clasificarea tarifară a mărfurilor în prealabil | 17.1. Traducerea Notelor explicative la Sistemul armonizat de descriere şi codificare a mărfurilor şi publicarea oficială a acestor Note | Ministerul Economiei şi Comerţului, Camera de Comerţ şi Industrie, Serviciul Vamal | 2007-2008 |
| 17.2. Operarea modificărilor şi completărilor în legislaţia în vigoare referitor la autorizarea agenţilor economici şi persoanelor fizice de a solicita de la Serviciul Vamal clasificarea tarifară a mărfurilor în prealabil | Ministerul Economiei şi Comerţului, Camera de Comerţ şi Industrie, Serviciul Vamal | 2007-2008 | ||
| 17.3. Crearea laboratorului vamal în cadrul Serviciului Vamal, cu atragerea resurselor financiare externe şi interne | Comitetul Naţional pentru Asistenţa Acordată Republicii Moldova, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Serviciul Vamal | 2007-2008 | ||
| 17.4. Crearea Secţiei clasificarea mărfurilor în cadrul aparatului central al Serviciului Vamal şi asigurarea funcţionării acesteia | Serviciul Vamal | 2007-2008 | ||
| 18. | Eliminarea procesărilor duble şi a informaţiei pe suport de hîrtie, cuprinsă în format electronic | 18.1. Definitivarea procesului de eliminare a registrelor de evidenţă | Serviciul Vamal | 2007 |
| 18.2. Iniţierea procedurii de declarare electronică a mărfurilor | Serviciul Vamal | 2007 | ||
| 19. | Implementarea integrală a politicii de depozit privat | Asigurarea funcţionării depozitelor provizorii şi antrepozitelor private | Serviciul Vamal | Trimestrul II 2007 |
| 20. | Raţionalizarea funcţiilor de coordonare şi analiză a cercetării | Optimizarea activităţii de cercetare, desfăşurate de Serviciul Vamal, prin majorarea personalului scriptic al subdiviziunilor respective, redistribuind personalul existent | Serviciul Vamal | 2007 |
| 21. | Asigurarea corespunderii tehnologiilor informaţionale vamale necesităţilor interne şi externe ale businessului | Dezvoltarea continuă a Sistemului informaţional ASYCUDA World prin introducerea modulelor noi | Serviciul Vamal | Permanent |
| 22. | Examinarea problemei ce ţine de implementarea sistemului de management al relaţiilor publice profesionale, cu scopul de a promova iniţiativele vamale, de a extinde posibilităţile mass-media, de a îmbunătăţi imaginea Serviciului Vamal, de a informa clienţii şi cercurile interesate şi de a contribui la susţinerea reformelor | 22.1. Dotarea Serviciului presă şi relaţii cu publicul din cadrul aparatului central al Serviciului Vamal (eventual, a birourilor vamale) cu echipament modern | Serviciul Vamal, Ministerul Finanţelor | Permanent |
| 22.2. Organizarea seminarelor, meselor rotunde cu invitaţia agenţilor economici şi reprezentanţilor mass-media | Serviciul Vamal | Permanent | ||
| 22.3. Editarea broşurilor cu privire la diverse aspecte ale activităţii vamale | Serviciul Vamal | Permanent | ||
| 23. | Beneficierea de anumite evenimente, cum ar fi seminarele şi zilele speciale vamale, pentru a soluţiona problemele Vamă-Vamă | Organizarea seminarelor, meselor rotunde cu invitaţia reprezentanţilor serviciilor vamale ale altor state şi reprezentanţilor mass-media | Serviciul Vamal | Permanent |