Постановления

Постановление № 590 от 28.05.2007

об утверждении Плана действий по внедрению рекомендаций Всемирной таможенной организации (ВТО) в соответствии с Рамочными стандартами безопасности и облегчения мировой торговли (июнь 2005 г.)

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 28.05.2007

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Плана действий по внедрению рекомендаций

Всемирной таможенной организации (ВТО) в соответствии с

Рамочными стандартами безопасности и облегчения

мировой торговли (июнь 2005 г.)

N 590 от 28.05.2007

(в силу 01.06.2007)

Мониторул Офичиал N 74-77 ст.622 от 01.06.2007

* * *

Утратил силу: 31.10.2012

Постановление Правительства № 796 от 25.10.2012

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить План действий по внедрению рекомендаций Всемирной таможенной организации (ВТО) в соответствии с Рамочными стандартами безопасности и облегчения мировой торговли (июнь 2005 г.) (прилагается).

2. Отраслевым органам обеспечить выполнение в установленные сроки положений указанного плана действий, ежеквартально информируя Таможенную службу об уровне выполнения.

3. Таможенной службе один раз в полугодие представлять Правительству отчеты о реализации указанного плана действий.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	Василе ТАРЛЕВ
Контрассигнуют:
зам. премьер-министра,
министр иностранных дел и
европейской интеграции	Андрей СТРАТАН
министр финансов	Михаил ПОП
министр внутренних дел	Георге ПАПУК
министр экономики и торговли	Игорь ДОДОН
министр сельского хозяйства и
пищевой промышленности	Анатолие ГОРОДЕНКО
министр экологии и природных ресурсов	Константин МИХАЙЛЕСКУ
министр транспорта и дорожного хозяйства	Василе УРСУ
Кишинэу, 28 мая 2007 г.
№ 590.

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 590 от 28 мая 2007 г.

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

по внедрению рекомендаций Всемирной таможенной организации (ВТО)

в соответствии с Рамочными стандартами безопасности и

облегчения мировой торговли (июнь 2005 г.)

N п/п	Рекомендации Всемирной таможенной организации	Действия по внедрению рекомендаций	Ответственные за исполнение	Сроки выполнения
1	2	3	4	5
1.	Придание приоритетного характера полному внедрению функций анализа рисков, постаудиторского контроля и расследования	1.1. Увеличение штатной численности Отдела анализа и менеджмента рисков центрального аппарата Таможенной службы путем перераспределения существующего персонала в целях укрепления аналитических возможностей данного подразделения	Таможенная служба	II квартал 2007 г.
		1.2. Создание отделов/секторов анализа и менеджмента рисков в таможнях	Таможенная служба	II квартал 2007 г.
		1.3. Интенсификация процесса обмена информацией между местным и центральным уровнями (таможня - центральный аппарат)	Таможенная служба	Постоянно
		1.4. Приобретение и внедрение софта для развития операционной (секретной) базы данных	Таможенная служба, Министерство финансов	2007 г.
		1.5. Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки персонала в области анализа и менеджмента рисков, постаудиторского контроля и расследования	Таможенная служба	Постоянно
2.	Придание приоритетного характера полной операционной интеграции мобильных групп, в частности, для контроля товаров, перемещаемых в приднестровский регион /из приднестровского региона	2.1. Подключение мобильных групп к Информационной системе ASYCUDA World	Таможенная служба	II квартал 2007 г.
		2.2. Организация обучения персонала мобильных групп с участием представителей отраслевых учреждений	Таможенная служба, Министерство внутренних дел	Постоянно
		2.3. Разработка и утверждение Межведомственного плана по взаимодействию в деятельности мобильных групп	Таможенная служба, Министерство внутренних дел	II квартал 2007 г.
3.	Создание консультативных служб таможня-бизнес в целях обеспечения взаимопонимания и эффективного сотрудничества в будущем	3.1. Организация семинаров, круглых столов с приглашением экономических агентов и представителей средств массовой информации	Таможенная служба, Торгово-промышленная палата	Постоянно
		3.2. Предоставление консультаций посредством Интернета	Таможенная служба, Торгово-промышленная палата	Постоянно
		3.3. Изучение возможности создания Консультативного совета при Таможенной службе с участием представителей частного сектора	Таможенная служба, Торгово-промышленная палата	II квартал 2007 г.
4.	Выдача разрешений экономическим операторам на применение упрощенных процедур таможенного оформления, включая внедрение программы „Уполномоченный экономический оператор" (УЭО)	4.1. Внесение изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Молдова № 1149-XIV от 20 июля 2000 г. относительно упрощенных процедур таможенного оформления	Таможенная служба	II квартал 2007 г.
4.		4.2. Разработка и утверждение Положения о порядке использования упрощенных процедур таможенного оформления, которое предусматривало бы порядок придания статуса Уполномоченного экономического оператора, его права и обязанности, в частности, право на упрощенное таможенное оформление (неполное, периодическое декларирование или декларирование на складе)	Таможенная служба	II квартал 2007 г.
5.	Выдача разрешений таможенным органам на принятие соответствующих мер от имени других служб в соответствии с концепцией «единого окна»	5.1. Внесение изменений и дополнений в действующее законодательство, регламентирующее деятельность всех служб на границе согласно с концепцией «единого окна»	Таможенная служба, Пограничная служба, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство экологии и природных ресурсов, Министерство транспорта и дорожного хозяйства, Министерство здравоохранения	II квартал 2007 г.
		5.2. Присоединение к Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах, заключенной в Женеве 21 октября 1982 года	Таможенная служба	2007-2008 гг.
		5.3. Информационное обеспечение принципа «единого окна»	Таможенная служба	2007 г.
6.	Устранение дублирования таможенного контроля, осуществляемого другими службами, такими, как полиция	Внесение изменений и дополнений в действующее законодательство об устранении дублирования таможенного контроля, осуществляемого другими службами, такими, как полиция	Министерство внутренних дел, Таможенная служба	II квартал 2007 г.
7.	Создание необходимых условий для предварительного электронного декларирования товаров	Введение соответствующего модуля в информационную систему ASYCUDA World	Таможенная служба	2007-2008 гг.
8.	Заключение соглашений о взаимопомощи в таможенных делах и об обмене предварительной информацией в электронном формате с основными торговыми партнерами	Выполнение внутригосударственных процедур для заключения соответствующих соглашений	Таможенная служба	2007-2008 гг.
9.	Пересмотр кадровых ресурсов в соответствии с текущими потребностями в целях перераспределения лишнего персонала из пунктов контроля в сферы анализа и менеджмента рисков, постаудиторского контроля и расследования	Перераспределение имеющегося персонала в соответствующие сектора одновременно с постепенным внедрением принципа выборочности контроля при таможенном оформлении товаров	Таможенная служба	2007 г.
10.	Приобретение неинтрузивного оборудования обнаружения, в частности, стационарных и мобильных сканеров для контейнеров	Приобретение двух стационарных сканеров (для таможни Леушень и таможенного поста Тудора) и двух мобильных сканеров (для таможенного поста Крива и таможенного поста Международный свободный nopт «Джюрджюлешть») с привлечением внешних и внутренних финансовых ресурсов	Национальный комитет по внешней помощи, предоставляемой Республике Молдова, Министерство экономики и торговли, Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Таможенная служба	2007-2008 гг.
11.	Введение системы менеджмента проектов, которыми располагает и оперирует Таможенная служба, в целях планирования, координирования и поддержки начатых значимых реформ	Создание Отдела анализа стратегического планирования в центральном аппарате Таможенной службы и обеспечение его функционирования	Таможенная служба	2007 г.
12.	Оценка потребностей в обучении и инфраструктуре для обучения, необходимых для поддержки новых инициатив	12.1. Планирование обучения персонала, перераспределенного на новые функции	Таможенная служба	2007 г.
		12.2. Завершение реконструкции и обустройства Центра по обучению таможенных сотрудников	Таможенная служба	2007-2008 гг.
		12.3. Обеспечение функционирования специального класса по обучению сотрудников таможни, работающих на железной дороге (таможня Унгень)	Таможенная служба	II квартал 2007 г.
		12.4. Подготовка инструкторов в определенных областях в составе таможен	Таможенная служба	Постоянно
13.	Исследование вопроса внедрения программы электронного обучения (Е-Learning) ВТО	13.1. Создание компьютерных классов, подключенных к Интернету, в рамках Центра по обучению	Таможенная служба	2007 г.
13.		13.2. Предоставление отобранным сотрудникам таможни доступа к программе электронного обучения	Таможенная служба	2007-2008 гг.
14.	Разрешение хранения товаросопроводительных документов по местонахождению экономических агентов с требованием от них хранить документы и учетные записи по их местонахождению в течение определенного периода	Изучение возможности разрешения хранения товаросопроводительных документов по местонахождению экономических агентов с требованием от них хранить документы и учетные записи по их местонахождению в течение определенного периода	Таможенная служба	II квартал 2007 г.
15.	Предоставление сотрудникам таможни доступа к учетным записям экономических агентов и уполномочивание их осуществлять постаудиторский контроль по месту их нахождения	Внесение изменений и дополнений в действующее законодательство относительно предоставления сотрудникам таможни доступа к учетным записям экономических агентов и уполномочивание их осуществлять постаудиторский контроль по месту их нахождения	Таможенная служба, Министерство экономики и торговли	2007 г.
16.	Выдача разрешений экономическим агентам на использование системы оплаты с отсрочкой платежей	Изучение возможности выдачи разрешений экономическим агентам на использование системы оплаты с отсрочкой платежей	Министерство финансов, Таможенная служба	II квартал 2007 г.
17.	Выдача разрешений экономическим агентам и физическим лицам на запрашивание у Таможенной службы предварительной классификации товаров	17.1. Перевод Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и их официальное опубликование	Министерство экономики и торговли, Торгово-промышленная палата, Таможенная служба	2007-2008 гг.
		17.2. Внесение изменений и дополнений в действующее законодательство о разрешении экономическим агентам и физическим лицам запрашивать у Таможенной службы предварительную классификацию товаров	Министерство экономики и торговли, Торгово-промышленная палата, Таможенная служба	2007-2008 гг.
		17.3. Создание таможенной лаборатории в Таможенной службе с привлечением внешних и внутренних финансовых ресурсов	Национальный комитет по внешней помощи, предоставляемой Республике Молдова, Министерство экономики и торговли, Министерство финансов, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Таможенная служба	2007-2008 гг.
		17.4. Создание Отдела классификации товаров в центральном аппарате Таможенной службы и обеспечение его функционирования	Таможенная служба	2007-2008 гг.
18.	Устранение двойного оформления и информации на бумажных носителях, которая существует в электронном формате	18.1. Завершение процесса устранения регистров учета	Таможенная служба	2007 г.
18.		18.2. Инициирование процедуры электронного декларирования товаров	Таможенная служба	2007 г.
19.	Полное внедрение политики частного склада	Обеспечение функционирования временных и частных складов	Таможенная служба	II квартал 2007 г.
20.	Рационализация функций координирования и анализа расследования	Оптимизация деятельности Таможенной службы в области расследования посредством увеличения штатной численности соответствующих подразделений, перераспределив существующий персонал	Таможенная служба	2007 г.
21.	Обеспечение соответствия таможенных информационных технологий внутренним и внешним потребностям бизнеса	Дальнейшее развитие информационной системы ASYCUDA World посредством создания новых модулей	Таможенная служба	Постоянно
22.	Исследование вопроса внедрения системы менеджмента профессиональных публичных отношений в целях продвижения таможенных инициатив, увеличения возможностей средств массовой информации, укрепления престижа, информирования клиентов и заинтересованных кругов и способствования поддержки реформ	22.1. Оснащение службы прессы и связи с общественностью центрального аппарата Таможенной службы (возможно и таможен) современным оборудованием	Таможенная служба, Министерство финансов	Постоянно
		22.2. Организация семинаров, круглых столов с приглашением экономических агентов и представителей средств массовой информации	Таможенная служба	Постоянно
		22.3. Издание брошюр о различных аспектах таможенной деятельности	Таможенная служба	Постоянно
23.	Использование таких событий, как семинары и специальные таможенные дни, для рассмотрения проблем таможня-таможня	Организация семинаров, круглых столов с приглашением представителей таможенных служб других государств и представителей средств массовой информации	Таможенная служба	Постоянно