6/09.01.96 Dispoziţie cu privire la protecţia civilă în anul 1996

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA Dispoziţie Nr.6-d din 09.01.96

 (în vigoare 11.06.1996) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 35-37 art. 272 din 11.06.1996

* * *

1. Se aprobă: Indicaţiile metodico-organizatorice privind protecţia civilă în anul 1996 (anexa nr. 1); Planul de organizare a protecţiei civile în anul 1996 (anexa nr. 2); Planul de completare a Centrului republican de instruire pentru protecţia civilă cu auditori pentru anul 1996 (anexa nr. 3). 2. Departamentul Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale va aduce la cunoştinţă ministerelor, departamentelor, organelor administraţiei publice locale documentele menţionate, în partea ce se referă la domeniile lor de activitate. 3. Conducătorii ministerelor, departamentelor, organelor administraţiei publice locale, întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor din republică, indiferent de formele de proprietate, vor întreprinde măsurile necesare pentru realizarea planurilor de organizare a protecţiei civile. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Andrei SANGHELI Chişinău, 9 ianuarie 1996. Nr. 6-d. Anexa nr. 1 la Dispoziţia Guvernului Republicii Moldova nr. 6-d din 9 ianuarie 1996 I N D I C A Ţ I I metodico-organizatorice privind protecţia civilă în anul 1996 Protecţia civilă a Republicii Moldova în anul 1995 s-a efectuat în condiţiile aplicării în practică a Legii "Cu privire la protecţia civilă", îndeplinirii sarcinilor privind lichidarea consecinţelor situaţiilor excepţionale cu caracter natural şi te hnogenic şi a avut drept obiectiv ridicarea nivelului de pregătire a organelor de conducere şi a forţelor protecţiei civile pentru protecţia populaţiei şi economiei republicii, precum şi creşterea responsabilităţii şi disciplinei executive în toate sferele ei. Analiza avariilor, catastrofelor, calamităţilor naturale ce au avut loc în această perioadă ne demonstrează că daunele materiale pricinuite sînt destul de impunătoare. Una din sarcinile principale continuă să rămînă protecţia populaţiei şi a mediulu ambiant în caz de situaţii excepţionale. Ploile torenţiale, pe alocuri cu grindină şi vînt puternic, au pricinuit daune materiale în unele raioane din centrul şi nordul republicii, au necesitat din partea organelor de conducere şi forţelor protecţiei civile mai multă abnegaţie la acordarea ajutorului populaţiei ce a avut de suferit. Măsuri eficiente în situaţiile excepţionale au întreprins organele de conducere şi forţele protecţiei civile din raioanele Făleşti, Ungheni Teleneşti şi Cantemir, precum şi efectivul batalionului nr. 2 de salvare-deblocare. Rezultate meritorii la îndeplinirea măsurilor operative de pregătire au înregistrat cadrele de conducere şi organele de dirijare ale forţelor protecţiei civile din raioanele Donduşeni, Făleşti, Cimişlia, Cantemir, Ungheni, Ialoveni, Orhei. Rezultate eficiente la îndeplinirea întregului complex de sarcini ale protecţiei civile au înregistrat secţiile protecţiei civile din raioanele Făleşti, Cimişlia, Cantemir şi Ungheni, sectoarele Ciocana şi Botanica din municipiul Chişinău, Ministerul Sănătăţii, Concernul Republican pentru Gospodărirea Apelor "Apele Moldovei", Compania de Stat "Moldenergo", Concernul de Stat "Moldova-gaz". În linii mari măsurile de organizare a protecţiei civile în republica noastră pe anul 1995 au fost îndeplinite. Continuă, însă, să persiste unele neajunsuri, care influenţează starea de pregătire a organelor de conducere, a forţelor protecţiei civile şi a populaţiei pentru acţiuni în situaţii extraordinare. Practica a demonstrat că îndeplinirea sarcinilor ce-i revin protecţiei civile în situaţii excepţionale nu întotdeauna se îndeplinesc în conformitate cu planurile elaborate. În majoritatea raioanelor şi oraşelor nu se precizează în termen de către şefii secţiilor protecţiei civile planurile privind protecţia civilă. În planurile protecţiei civile pe timp de pace nu se operează în termen modificările preconizate de hotărîrile adoptate de Guvernul Republicii Moldova cu privire la protecţia civilă. Indicii cantitativi nu se precizează în termen, forţele şi mijloacele destinate pentru lichidarea situaţiilor excepţionale nu corespund proporţiilor avariilor, catastrofelor şi calamităţilor naturale posibile. Se oglindesc nesatisfăcător chestiunile cu privire la exercitarea acţiunilor reciproce în timpul lichidării consecinţelor situaţiilor excepţionale dintre serviciile orăşeneşti şi raionale: medical, antiincendiar, menţinere a ordinii publice. Nu se acordă atenţia cuvenită sporirii securităţii obiectelor periculoase din punct de vedere chimic, creării serviciilor de dispecerat şi sistemelor de înştiinţare, în caz de avarie, atît a personalului, care lucrează la aceste obiecte, cît şi a populaţiei care locuieşte în apropierea lor. Se tergiversează inadmisibil soluţionarea chestiunilor privind înştiinţarea populaţiei în zonele expuse inundaţiilor catastrofale. Conducătorii unor ministere, departamente, ai organelor administraţiei publice locale nu acordă atenţia cuvenită nivelului de pregătire a organelor de dirijare, nu preconizează pregătirea lor pentru acţiuni în situaţii extraordinare. Nu se acordă atenţia cuvenită pregătirii formaţiunilor nemilitarizate în vederea soluţionării chestiunilor legate de situaţiile extraordinare în raioanele Drochia, Hînceşti, sectorul Centru al municipiului Chişinău, Concernul "Inmacom" etc. Decurge lent restabilirea în statele de personal a specialiştilor (inspectorilor) protecţiei civile eliberaţi. Nu se acordă atenţia cuvenită întreţinerii edificiilor de protecţie gradului de pregătire al acestora în scopul adăpostirii sinistraţilor şi utilizării lor pentru necesităţile populaţiei şi obiectele economiei naţionale. S-a redus considerabil volumul anual de construcţie a edificiilor de protecţie. Puţină atenţie se acordă obiectelor care prezintă pericol de explozie, incendiu etc., teritoriilor care prezintă un risc sporit (alunecări de teren), digurilor, zăgazurilor. În virtutea celor relatate sarcina primordială în organizarea protecţiei civile a Republicii Moldova în anul 1996 este asigurarea pregătirii organelor de dirijare şi forţelor protecţiei civile pentru acţiunile de lichidare a consecinţelor situaţiilor excepţionale, precum şi aducerea sistemului organizatorico-statal al protecţiei civile în strictă conformitate cu Legea Republicii Moldova "Cu privire la protecţia civilă". Îndeplinirea acestei sarcini implică: 1. Dat fiind rolul protecţiei civile în asigurarea nivelului de securitate a populaţiei republicii - neadmiterea reducerii nivelului de pregătire a organelor de dirijare şi a forţelor protecţiei civile pentru soluţionarea problemelor în situaţii extraordinare. Continuarea muncii de aducere a tuturor formaţiunilor protecţiei civile în strictă conformitate cu Legea Republicii Moldova "Cu privire la protecţia civilă". Perfecţionarea metodelor de transmitere a informaţiei locale şi de organizare a serviciului operativ în sistemul Protecţiei Civile a Republicii Moldova Însuşirea recepţiei şi transmiterii informaţiei prin sistemul "Poşta electronică". 2. Efectuarea pregătirii operative în conformitate cu prezentele Indicaţii metodico-organizatorice, verificarea în procesul aplicaţiilor şi antrenamentelor, dacă planurile de aducere în stare de pregătire a organelor de dirijare şi a forţelor protecţiei civile sînt reale. Obţinerea prin pregătirea operativă a unor rezultate concrete, cultivarea la cadrele de conducere ale protecţiei civile a deprinderilor de a adopta decizii întemeiate şi de a conduce cu forţele protecţiei civile în situaţii extraordinare, ridicarea nivelului de protecţie a populaţiei, organizarea securităţii muncii la obiectele potenţial periculoase, reducerea termenelor de aducere în stare de pregătire a forţelor şi mijloacelor, precum şi a altor indici ai protecţiei civile. Stabilirea acţiunilor de reciprocitate dintre serviciile protecţiei civile de pregătire permanentă: medical, antiincendiar, de menţinere a ordinii publice. Elaborarea planurilor de evacuare a populaţiei ce locuieşte în apropierea obiectelor periculoase din punct de vedere chimic şi în zonele expuse inundaţiilor catastrofale. Stabilirea tematicii complexe a aplicaţiilor. Preconizarea măsurilor practice, care s-ar solda cu un efect economic considerabil. În anul 1996 se vor desfăşura: I. Sub conducerea preşedintelui Comisiei situaţiilor excepţionale (C.S.E.) a Republicii Moldova: 1) aplicaţii de protecţie civilă în 3-4 raioane (oraşe), cu durata de 2-3 zile. Înaintea începerii aplicaţiei se va efectua controlul stării protecţiei civile în raioanele respective, în decursul a 1,5-2 zile; 2) antrenamente cu instituţiile reţelei de observare şi control de laborator, cu durata de 3 zile, în luna mai; 3) o competiţie a echipelor sanitare la nivel republican, în luna iunie; 4) întruniri cu: şefii C.S.E, şefii de direcţii şi secţii ale municipiilor, raioanelor, sectoarelor, specialiştii, inspectorii protecţiei civile ai ministerelor şi departamentelor pentru totalizarea activităţii protecţiei civile în anul 1996 şi trasarea măsurilor pentru anul 1997 - o zi în luna decembrie. II. Sub conducerea şefului Departamentului pentru Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale: 1) două antrenamente cu echipa Punctului de comandă al Departamen- tului Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale (primul - separat, cu durata de 6-8 ore, al doilea - comun, cu durata de 48 ore); 2) aplicaţii tehnico-speciale cu participarea echipelor de salvare, a echipelor de lucrări mecanizate din municipiul Chişinău şi echipei de salvare din municipiul Bălţi, cu durata de 48 ore, în luna septembrie; 3) controale complexe ale stării protecţiei civile în 2-3 raioane (oraşe) şi 1-2 ministere, departamente, cu durata de 2 zile; 4) controale ale stării obiectelor periculoase din punct de vedere chimic, în luna iunie; 5) întruniri: şedinţe de pregătire a comandanţilor cu ofiţerii Departamentului Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale, cîte 1-2 zile în fiecare lună; cu şefii secţiilor protecţiei civile din oraşe şi raioane - 5 zile, în luna decembrie; cu şeful Centrului republican de instruire (C.R.L.) pentru protecţia civilă şi şefii filialelor acestuia, cu profesorii şi maiştrii de instruire profesională - 2 zile, în luna decembrie; cu specialiştii (inspectorii) protecţiei civile şi profesorii instituţiilor de învăţămînt superior pentru protecţia civilă - 2 zile, în luna ianuarie; cu şefii secţiilor protecţiei civile din oraşe, raioane, specialiştii (inspectorii) protecţiei civile din ministere, departamente cu privire la planificarea măsurilor principale de protecţie civilă pe anul 1997 - o zi în luna octombrie. III. Sub conducerea preşedinţilor C.S.E. de la ministere şi departamente: 1) aplicaţii privind protecţia civilă, cu durata de 48 ore, şi conferinţe ştiinţifice, conform anexei nr. 3; 2) antrenamente cu: C.S.E. pentru acţiuni în situaţii extraordinare (separat, cu durata de 2-4 ore); echipa Punctului de comandă (separat, cu durata de 6-8 ore); C.S.E. şi echipa Punctului de comandă (comun, cu durata de 8-10 ore); 3) controale ale stării protecţiei civile la obiectele subordonate (cel puţin 5 obiecte) - cîte o zi pentru fiecare; 4) întruniri: pentru planificarea măsurilor principale de protecţie civilă pe anul 1997 - o zi; pentru totalizarea îndeplinirii planului măsurilor principale de protecţie civilă pe anul 1996 şi trasarea sarcinilor pe anul 1997 - o zi. Actele controalelor obiectelor, la care au fost depistate neajunsuri serioase privind organizarea protecţiei civile şi la care nu se iau măsuri pentru înlăturarea lor, vor fi prezentate la Departamentul Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale. IV. Sub conducerea preşedinţilor C.S.E. şi şefilor secţiilor protecţiei civile din municipiile Chişinău, Bălţi, Bender, Tiraspol: 1) aplicaţii: o aplicaţie complexă (demonstrativă) (la unul din cele mai importante obiecte) pentru personalul de conducere al protecţiei civile al oraşului; 2) antrenamente: cu membrii C.S.E. pentru însuşirea metodelor de acţiune în situaţii extraordinare (separat, cu durata de 4-6 ore); cu efectivul Punctului de comandă (separat, cu durata de 6-8 ore); cu C.S.E., echipa Punctului de comandă, serviciile protecţiei civile (în comun, cu durata de 24 ore); cîte un antrenament şi o aplicaţie tactico-specială cu formaţiunile teritoriale ale protecţiei civile cu grad înalt al pregătirii; componenţa echipelor sanitare - în luna mai; 3) întruniri: pentru planificarea măsurilor principale de protecţie civilă pe anul 1997 - o zi; pentru totalizarea îndeplinirii planului măsurilor principale de protecţie civilă pe anul 1996 şi trasarea sarcinilor pe anul 1997 - o zi; cu specialiştii scriptici (inspectorii) ai protecţiei civile la obiectele economiei naţionale - o zi în fiecare lună; 4) controale ale stării protecţiei civile: la 2-3 servicii de protecţie civilă ale municipiilor; la obiectele periculoase din punct de vedere chimic - 100 % (pentru Direcţia protecţiei civile a municipiului Chişinău - 50 la sută); la obiectele economiei naţionale - cel puţin la 10 unităţi. V. Sub conducerea preşedinţilor C.S.E. şi şefilor secţiilor protecţiei civile ale raioanelor (sectoarelor): 1) aplicaţii: o aplicaţie de sine stătătoare de protecţie civilă a raionului cu durata de 2 zile; o aplicaţie complexă (demonstrativă) (la unul din cele mai importante obiecte) pentru cadrele de conducere ale protecţiei civile din raion; 2) antrenamente: cu C.S.E. pentru însuşirea metodelor de acţiune în situaţii excepţionale (separat, cu durata de 4-6 ore); cu echipa Punctului de comandă (separat, cu durata de 6-8 ore); cu C.S.E., cu echipa Punctului de comandă, serviciile protecţiei civile (complexă), cu durata de o zi; cîte un antrenament şi o aplicaţie tactico-specială cu formaţiunile teritoriale ale protecţiei civile cu grad înalt al pregătirii; competiţia echipelor sanitare - în luna mai; 3) întruniri: pentru planificarea măsurilor principale de protecţie civilă pe anul 1997 - o zi; pentru totalizarea îndeplinirii planului măsurilor principale de protecţie civilă pe anul 1996 şi trasarea sarcinilor pe anul 1997 - o zi; cu specialiştii scriptici (inspectorii) ai protecţiei civile de la obiectele economiei naţionale - o zi în fiecare lună. 4) controale ale stării protecţiei civile: la 2-3 servicii de protecţie civilă raionale (de sectoare); la obiectele periculoase din punct de vedere chimic - 100 % (pentru secţiile protecţiei civile din sectoarele municipiului Chişinău - 50 la sută); la obiectele economiei naţionale - cel puţin la 5 unităţi. 3. Adoptarea măsurilor de asigurare a protecţiei populaţiei în caz de pericol şi apariţie a situaţiilor excepţionale. O atenţie deosebită trebuie acordată diminuării pericolului apariţiei situaţiilor excepţionale, limitării eventualelor urmări prin derularea prealabilă a unui complex de măsuri preventive, orientate spre funcţionare fără avarii a obiectelor potenţia l periculoase, excluderea sau reducerea maximă a daunelor materiale şi pierderilor în rîndul populaţiei. Finalizarea paşaportizării obiectelor potenţial periculoase şi efectuarea paşaportizării rezervoarelor artificiale pentru apă. Asigurarea supravegherii permanente asupra obiectelor, care se află într-o stare potenţial periculoasă pentru populaţie, precum şi asupra terenurilor care prezintă un risc sporit. Efectuarea calculelor cu privire la forţele şi mijloacele pentru acţi une în timpul lichidării consecinţelor situaţiilor excepţionale la obiectele şi terenurile menţionate. Comisiile pentru situaţii excepţionale din raioane (municipii) vor planifica, anual, studierea tuturor terenurilor de risc sporit din raion (municipiu). Nepermiterea pierderii fondului existent de adăposturi, atunci cînd întreprinderile de stat vor trece la alte forme de proprietate. Asigurarea pregătirii în proporţie de sută la sută a adăposturilor şi edificiilor antiradioactive pentru primirea adăpostiţilor. Efectuarea reparaţiei şi întreţinerea lor calitativă. Pregătirea comandanţilor de grupe şi echipe de deservire a edificiilor de protecţie se va efectua la filialele Centrului republican de instruire pentru protecţia civilă. Exercitarea controlului permanent asupra îndeplinirii normelor de proiectare a măsurilor tehnico-inginereşti de protecţie civilă. Controlul asupra stării şi modului de exploatare a adăposturilor antiradioactive se va efectua în raioanele (oraşele), antrenate în aplicaţii şi controale complexe privind starea protecţiei civile. Controlul lichidării neajunsurilor privind întreţinerea adăposturilor municipiului Chişinău se va efectua în luna septembrie. Perfecţionarea metodelor şi mijloacelor de protecţie antiradiaţie şi chimică a populaţiei. Concentrarea eforturilor principale asupra completării raţionale, păstrării corecte, creării şi folosirii condiţiilor pentru eliberarea rapidă a miloacelor de protecţie individuală către populaţie, în special celei care locuieşte în apropierea obiectelor periculoase din punct de vedere chimic. Efectuarea controlului dozimetric şi chimic la obiectele periculoase din punct de vedere radioactiv şi chimic, precum şi cercetarea radioactivă şi chimică în teritoriile limitrofe. Controlul stării obiectelor periculoase din punct de vedere chimic se va efectua în raioanele (oraşele) antrenate în aplicaţii şi controale complexe privind starea protecţiei civile, iar la celelalte obiecte - în iunie. Elaborarea şi aprobarea în modul stabilit a documentelor, care determină baza activităţii reţelei de observare şi control de laborator. Sporirea nivelului de dotare tehnică şi de pregătire a instituţii- lor reţelei de observare şi control de laborator pentru îndeplinirea sarcinilor. În scopul asigurării protecţiei medicale a populaţiei, pre- gătirea forţelor de ocrotire a sănătăţii se va înfăptui diferenţiat, reieşind din particularităţile regiunilor, bazîndu-se pe forţele pregă- tirii permanente ale instituţiilor Ministerului Sănătăţii. Aplicarea, în dependenţă de împrejurări, de timpul disponibil şi de condiţiile locale, a diferitelor mijloace de evacuare a populaţiei (evacuarea locală, permanentă şi scoaterea populaţiei din raioanele periculoase). 4. Asigurarea modernizării continue a sistemelor de conducere, telecomunicaţii şi înştiinţare. Luarea măsurilor pentru păstrarea şi menţinerea punctelor de comandă existente ale autorităţilor administraţiei publice în stare de pregătire pentru funcţionare. Asigurarea creării şi menţinerii în stare de lucru a punctelor de comandă mobile în toate verigile de conducere şi înzestrarea lor cu mijloacele de telecomunicaţii necesare. Îndeplinirea planurilor de reconstrucţie a sistemelor teritoriale şi de construcţie a sistemelor locale de înştiinţare în baza aparatajului "SENSOR". Îndeplinirea prevederilor Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr. 664 din 12 octombrie 1992, realizarea măsurilor concrete de creare a sistemelor locale de înştiinţare, protecţie şi evacuare a populaţiei şi valorilor materiale. Controlul sistemului centralizat de înştiinţare cu includerea sirenelor electrice se va efectua în luna iunie, iar controlul trecerii informaţiei orale prin reţeaua de radiodistribuţie - în fiecare lună. Controlul înştiinţării efectivului de conducere şi organelor de dirijare ale protecţiei civile din raioane şi oraşe prin intermediul aparatajului P-164 şi de înştiinţare circulară se va efectua cel puţin de două ori pe lună, iar includere a sirenelor electrice - de 1-2 ori pe an. 5. Conducătorii autorităţilor administraţiei publice locale, ministerelor, departamentelor, întreprinderilor de stat, cooperatiste şi pe acţiuni, organizaţiilor şi obiectelor economiei naţionale vor adopta măsuri practice pentru sporirea gradului de pregătire a ramurilor şi unităţilor economice pentru funcţionarea lor în situaţii excepţionale. Asigurarea nivelului necesar de pregătire a cadrelor de conducere a ramurilor şi obiectelor economiei naţionale pentru protecţia civilă. Îndeplinirea în volum deplin a planului de completare cu auditori a Centrului republican de instruire pentru protecţia civilă. Perfecţionarea mijloacelor de protejare a muncitorilor şi salariaţilor de impactul substanţelor radioactive şi cu efect toxic puternic, precum şi a populaţiei care locuieşte în apropierea obiectelor potenţial periculoase. Acordarea ajutorului practic obiectelor potenţial periculoase subordonate în crearea şi perfecţionarea sistemelor locale de înştiinţare. Planificarea şi pregătirea în protecţia civilă se va efectua astfel: 1) a cadrelor de conducere a protecţiei civile de toate nivelurile se va efectua nemijlocit la locul de lucru conform programei de 15 ore, precum şi la Centrul republican de instruire pentru protecţia civilă conform programei de 35 ore (pentru unele categorii - conform programei de 70 ore) şi planului de completare. Pentru organizarea cursurilor practice cu cadrele de conducere ale protecţiei civile, Centrului republican de instruire pentru protecţia civilă i se repartizează următoarele obiecte ale economiei naţionale: Asociaţia de producţie "Alfa"; Asociaţia de producţie "Signal"; Asociaţia de producţie "Uzina de tractoare"; Asociaţia de producţie "Lapte"; Societatea pe acţiuni "Aviotehnologia"; Combinatul produselor de panificaţie "Cereale"; Firma comercială de producţie "Zorile"; Fabrica de confecţii "Ionel"; Fabrica de mobilă "Viitorul"; Obiectele agricole din raioanele Ialoveni, Străşeni, Criuleni, Anenii Noi. În perioada instruirii cadrelor de conducere să se acorde o atenţie deosebită formării deprinderilor practice în vederea aprecierii situaţiei, organizării şi înfăptuirii acţiunilor preventive de protecţie dirijării cu forţele şi mijloacele în timpul lichidării consecinţelor situaţiilor excepţionale; 2) Preşedinţii C.S.E. de toate nivelurile, direcţiile (secţiile) protecţiei civile din raioane şi oraşe o dată cu primirea dispoziţiei cu privire la crearea noilor formaţiuni nemilitarizate să organizeze crearea acestora, iar pînă la sfîrşitul anului cu fiecare formaţiune să efectueze o aplicaţie, în cadrul căreia se va examina structura organizatorică şi posibilităţile ei. Aplicaţiile vor începe cu înştiinţarea, colectarea şi realizarea materialelor şi echipamentului din dotare necesar. În decursul anului cu fiecare formaţiune teritorială a protecţiei civile, pe lîngă aplicaţii, se vor organiza cel puţin 2 antrenamente de instruire şi adunare. La Centrul republican de instruire pentru protecţia civilă se va efectua instruirea comandanţilor formaţiunilor, echipelor şi coloanelor conform programei de 35 ore, iar a efectivului de comandă şi conducere al formaţiunilor - nemijlocit la obiectele economiei naţionale, conform programei de 15 ore, la filialele Centrului republican de instruire pentru protecţia civilă, conform programei de 21 ore. Instruirea personalului formaţiunilor se va efectua nemijlocit la locul de muncă, conform programei de 15 ore. Şefii de direcţii (secţii) ale protecţiei civile din municipii şi raioane (sectoare) vor organiza în luna mai competiţii ale echipelor sanitare. În luna iunie se va organiza o competiţie a echipelor sanitare la nivel republican. Împreună cu grupele, echipele de menţinere şi deservire a edificiilor protectoare se va efectua controlul adăposturilor şi edificiilor antiradioactive, controlul îndeplinirii obligaţiunilor de serviciu şi posedări deprinderilor practice, conform planurilor şefilor direcţiilor (secţiilor) protecţiei civile din raioane (sectoare), oraşe; 3) instruirea muncitorilor, salariaţilor obiectelor economiei naţionale, inclusiv a lucrătorilor complexului agroindustrial, care nu intră în componenţa formaţiunilor nemilitarizate se va efectua conform programei de 12 ore nemijlocit la locul de muncă, antrenîndu-i în aplicaţii şi antrenamente. O atenţie deosebită se va acorda însuşirii deprinderilor de a acţiona la semnalul de prevenire "Atenţie tuturor!" şi la informaţia orală difuzată de organele protecţiei civile. La obiectele periculoase din punct de vedere chimic, neprotejate contra exploziei, cel puţin de 2 ori pe an se vor efectua antrenamente cu personalul de producţie şi cu populaţia, care locuieşte în apropierea acestor obiecte, în vederea coordonării acţiunilor în caz de avarii şi însuşirii tuturor metodelor de înştiinţare şi evacuare urgentă; 4) conducătorii administraţiei publice locale vor organiza instruirea populaţiei neangajate în producţie şi în sfera de deservire prin intermediul mijloacelor de radio şi televiziune, lecţiilor şi studierea independentă a agendelor; 5) instruirea tineretului studios la protecţia civilă se va efectua conform ordinului ministrului învăţămîntului şi al şefului Departamentului Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale şi conform programei de instruire la protecţia civilă . Instruirea se va organiza şi efectua în felul următor: elevii claselor a 2-a şi a 4-a, conform programei de 8 ore; elevii claselor a 6-a, conform programei de 10 ore; elevii claselor a 8-a şi a 9-a, conform programei de 12 ore; elevii claselor liceale - 11, conform programei de 14 ore; elevii şcolilor profesional-tehnice, conform programei de 25 ore; elevii colegiilor, conform programei de 28 ore; elevii gimnaziilor, conform programei de 30 ore. Cu elevii claselor 3, 5, 7, 10, 12 se vor organiza cîte 5 antrenamente, cu o durată de 15-20 minute fiecare. La încheierea programei de instruire în fiecare instituţie de învăţămînt se va derula "Ziua protecţiei civile". Pregătirea profesorilor claselor 2, 6, 8, 9, a maiştrilor instruirii în producţie, numiţi pentru prima dată în funcţie, se va efectua la filialele Centrului republican de instruire pentru protecţia civilă timp de o zi, apoi peste fiecare trei ani. Studierea cursului "Protecţia civilă" se va efectua în semestrele II şi III (15.01-31.05); 6) instruirea studenţilor din instituţiile de învăţămînt superior se va efectua conform ordinului ministrului învăţămîntului şi conform programei la protecţia civilă, acordîndu-se o atenţie deosebită altoirii de deprinderi practice viitorilor specialişti pentru acţiuni în situaţii excepţionale; 7) instrucţii de obiect pentru protecţia civilă: instrucţii de obiect pentru protecţia civilă cu durata de 8 ore la 1/3 din obiectele raionului (sectorului), oraşului, cu atragerea tuturor formaţiunilor nemilitarizate; instrucţii de obiect pentru protecţia civilă cu durata de 8 ore la toate obiectele periculoase din punct de vedere explozibil, incendiar ale raionului (sectorului), oraşului, cu atragerea tuturor formaţiunilor nemilitarizate; 8) antrenamente: antrenamente separate ale C.S.E., cu durata de 3 ore la toate obiectele raionului (sectorului), oraşului; antrenamente comune ale C.S.E., cu durata de 5 ore, cu atragerea a 1/3 din formaţiunile nemilitarizate de la obiectele neangajate la instrucţiile de obiect. Pentru conducătorii protecţiei civile din raion (oraş) la începutul anului de studii se va desfăşura o instrucţie demonstrativă la unul din cele mai importante obiecte ale economiei naţionale. 6. În scopul perfecţionării în continuare a bazei juridice şi legislative a protecţiei civile "Departamentul Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale în comun cu ministerele şi departamentele va asigura elaborarea actelor legislative şi juridice respective. 7. Munca educativă are drept scop cultivarea efectivului organelor de conducere şi forţelor protecţiei civile a unor înalte calităţi morale şi psihologice, necesare pentru îndeplinirea sarcinilor în condiţii extreme. 8. Pregătirea operativă, pregătirea obiectelor economiei naţionale, a forţelor protecţiei civile şi a tuturor categoriilor de cetăţeni pentru protecţia civilă se va planifica şi derula în conformitate cu prezentele Indicaţii metodico-organizatorice. Planificarea organizării protecţiei civile în anul 1996 se va finisa la 20 decembrie 1995. Anul de învăţămînt va începe la 2 ianuarie şi se va termina la 30 noiembrie 1996. Departamentului Protecţie Civilă şi Situaţii Excepţionale i se vor prezenta: planurile organizării protecţiei civile în anul 1996 pentru coordonarea lor - pînă la 20 decembrie 1995 (în două exemplare); planurile de organizare a aplicaţiilor de sine stătătoare şi aplicaţiilor de stat major la protecţia civilă - cu o lună înainte de efectuarea acestora; dările de seamă cu privire la desfăşurarea aplicaţiilor şi conferinţelor - în termen de două săptămîni după derularea acestora; dările de seamă cu privire la pregătirea operativă, pregătirea obiectelor economiei naţionale şi a tuturor categoriilor de cetăţeni în conformitate cu anexele la prezentele indicaţii şi în termenele stabilite în Tabelul raporturilor de urgenţă. Anexa nr. 2 la Dispoziţia Guvernului Republicii Moldova nr. 6-d din 9 ianuarie 1996 P L A N U L de organizare a protecţiei civile în anul 1996 ---+----------------+----------+------------+----------------------------------------------------------- Nr.+ Denumirea + + Executant + Termenul executării d/o+ activităţilor +Antrenaţi +responsabil +---+----+----+---+---+---+---+----+----+----+----+----+---- + + + +ia-+fe- +mar-+ap-+mai+iu-+iu-+au- +sep-+oc- +no- +de- +Notă + + + +nu-+bru-+tie +ri-+ +nie+lie+gust+tem-+tom-+em- +cem-+ + + + +a- +arie+ +lie+ + + + +brie+brie+brie+brie+ + + + +rie+ + + + + + + + + + + + ---+----------------+----------+------------+---+----+----+---+---+---+---+----+----+----+----+----+---- 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8 + 9 + 10+ 11+ 12 + 13 + 14 + 15 + 16 + 17 ---+----------------+----------+------------+---+----+----+---+---+---+---+----+----+----+----+----+---- A. PREGĂTIREA OPERATIVĂ I. SUB CONDUCEREA PREŞEDINTELUI COMISIEI SITUAŢIILOR EXCEPŢIONALE (C.S.E.) A REPUBLICII MOLDOVA 1. Instrucţiuni la C.S.E., Primul protecţia civi- secţia ministru lă: raionul Ba- protecţie al sarabeasca civilă, Republicii TEMA: "Acţiuni- serviciile Moldova 23- le organelor de protecţiei 26 dirijare şi a civile, forţelor prote- obiectele cţiei civile economiei din raion pen- naţionale, tru lichidarea formaţiuni- urmă rilor cu- le nemili- tremurului de tarizate pămînt, vîntu- lui puternic şi înzăpezirilor" raionul Sîngerei " - " " - " 20- TEMA: "Acţiunile 23 organelor de di- rijare şi a for- ţelor protecţiei civile a raionu- lui pentru li- chidarea urmări- lor infectării cu substanţe ra- dioactive,vîntu- lui puternic şi înzăpezirilor" 26- raionul Taraclia: " - " " - " 29 TEMA: "Acţiunile organelor de di- rijare şi a for- ţelor protecţiei civile pentru lichidarea urmă- rilor cutremuru- lui de pămînt şi inundaţiei cata- strofale" Municipiul Bălţi: C.S.E.,di- Primul mi- 28- TEMA: "Acţiunile recţia pro- nistru al 31 organelor de di- tecţia ci- Republicii rijare şi a for- vilă,servi- Moldova ţelor protecţiei ciile pro- civile pentru tecţiei ci- lichidarea urmă- vile,obiec- rilor cutremuru- tele econo- lui de pămînt şi miei naţio- inundaţiei" nale,forma- ţiunile ne- militariza- te 2. Antrenamentul in- Instituţi- Locţiitorul 15- stituţiilor Reţe- ile reţelei şefului De- 17 aua de observare de observa- partamentu- şi control de la- re şi con- lui Protec- borator: trol de la- ţie Civilă TEMA:"Activitatea borator,la- şi Situaţii instituţiilor şi boratorul Excepţiona- laboratoarelor chimic-do- le reţelei de obser- zimetric al vare şi control Departamen- de laborator pen- tului Pro- tru depistarea tecţie Ci- substanţelor ra- vilă şi Si- dioactive, chimi- tuaţii Ex- şi bactereologi- cepţionale în probele mediu- lui ambiant" 3. Competiţiile e- Cîte o e- Comisia 1- chipelor sani- chipă sani- republi- 30 tare la nivel tară din cană republican fiecare ra- ion (sec- tor), oraş 4. Întruniri cu pre- Preşedinţii Primul mi- şedinţii C.S.E., C.S.E., şe- nistru al 17 şefii direcţii- fii direc- Republicii lor (secţiilor) ţiilor (sec- Moldova protecţiei civi- ţiilor) pro- le specialiştii tecţiei ci- inspectorii) pro- vile a ora- tecţiei civile a şelor, rai- raioanelor, ora- oanelor,mi- şelor,ministere- nisterelor, lor şi departa- departamen- mentelor pentru telor totalizarea or- ganizării pro- tecţiei civile în anul 1996 şi trasarea sarci- nilor pe anul 1997 II. SUB CONDUCEREA ŞEFULUI DEPARTAMENTULUI PROTECŢIE CIVILĂ ŞI SITUAŢII EXCEPŢIONALE 1. Antrenamente în lucrul de stat major: atrenament sepa- rat în lucrul de stat major: TEMA: "Aducerea Ofiţerii şi Şeful De- 5 în stare de pre- salariaţii partamen- gătire a Depar- Departamen- tului Pro- tamentului Pro- tului Pro- tecţie Ci- tecţie Civilă şi tecţie Civi- vilă şi Si Situaţii Excep- lă şi Situa- tuaţii Ex- ţionale pentru ţii Excepţi- cepţionale acţiuni în situa- onale ţii excepţionale" antrenament mixt Organele de Şeful De- 9- în lucrul de conducere partamen- 10 stat major: ale protec- tului Pro- TEMA: "Dirijarea ţiei civile, tecţie Ci- cu statele majo- statele ma- vilă şi Si re ale protecţiei jore comple- tuaţii Ex- civile pentru li- tate cu mi- cepţionale chidarea urmări- litari ai lor inundaţiei batalioane- catastrofale" lor de sal- vare-deblo- care 2. Instrucţiuni tac- Echipa de Locţiitorul 24- tice speciale: salvare, şefului De- 25 cu echipa de sal- municipiul partamentu- vare din munici- Chişinău lui Protec- piul Chişinău ţie Civilă şi Situaţii Excepţionale cu echipa lucră- Echipa lu- " - " 24- rilor mecanizate, crărilor 25 municipiul Chi- mecanizate, şinău municipiul Chişinău cu echipa de sal- Echipa de " - " 17- vare din munici- salvare, 18 piul Bălţi municipiul Bălţi 3. Controale comple- C.S.E., Şeful De- xe privind starea secţia pro- partamen- 9- protecţiei civi- tecţia civi- tului Pro- 10 le: raionul lă, servici- tecţie Ci- Anenii Noi ile protec- vilă şi Si 18- raionul Criuleni ţiei civile, tuaţii Ex- 19 formaţiunile cepţionale nemilitari- zate Ministerul Servi- Aparatul " - " ciilor Comunale Central, 6- şi Exploatării subunită- 7 Fondului de Locu- ţile, ob- inţe iectele subordo- nate 4. Controlul stării Obiectele Secţia pro- obiectelor peri- periculoase tecţia ra- 1- culoase din punct din punct dioactivă 30 de vedere chimic de vedere şi chimică chimic 5. Întruniri: Ofiţerii Şeful De- 18 15 21 18 16 13 4 22 26 29 28 şedinţe de pregă- Departamen- partamen- tire a comandan- tului Pro- tului Pro- ţilor cu ofiţerii tecţie Ci- tecţie Ci- Departamentului vilă şi Si- vilă şi Si Protecţie Civilă tuaţii Ex- tuaţii Ex- şi Situaţii Ex- cepţionale cepţionale cepţionale cu şefii direc- Şefii di- ţiilor (secţii- recţiilor " - " 16- lor) protecţiei (secţiilor) 20 civile a raioa- protecţiei nelor (oraşelor) civile cu şefii Cen- Şeful Cen- Locţiitorii 10- trului republi- trului re- şefului De- 11 can de instrui- publican de partamentu- re pentru pro- instruire lui Protec- tecţia civilă şi pentru pro- ţie Civilă filialele lui, tecţia ci- şi Situaţii profesorii şi vilă, fili- Excepţio- maiştrii instrui- alelor,pro- nale rii în producţie fesorii, maiştrii instruirii în producţie cu specialiştii Specialiştii " - " 10- (inspectorii) (inspectorii) 11 pentru protec- pentru pro- ţia civilă şi tecţia civi- profesorii in- lă, profeso- stituţiilor de rii institu- învăţămînt su- ţiilor de perior învăţămînt superior cu şefii direc- Şefii di- Şeful De- 29 ţiilor (secţii- recţiilor partamen- lor) pentru pro- (secţiilor) tului Pro- tecţia civilă a pentru pro- tecţie Ci- raioanelor (ora- tecţia ci- vilă şi şelor),speciali- vilă ai rai- Situaţii ştii (inspecto- oanelor,ora- Excepţio- rii) pentru pro- şelor,speci- nale tecţia civilă aliştii pen- ai ministerelor tru protec- şi departamente- ţia civilă lor privind pla- ai ministe- nificarea măsuri- relor şi de- lor de bază la partamentelor protecţia civilă pe anul 1997 cu cadrele teh- Efectivul 19- nice responsa- tehnic 20 bile de înşti- inţare cu lucrătorii Lucrătorii Locţiitorii secţiilor sec- secţiilor şefului De- rete, şefii lu- secrete, partamentu- crărilor de se- dactilo- lui Protec- cretariat sec- grafele ţie Civilă 17 rete şi dacti- şi Situaţii lografele Excepţio- nale 6. Controale: Sistemul Şeful sec- a sistemului centrali ţiei comu- 5- centralizat de zat de în- nicaţii şi 6 înştiinţare cu ştiinţare înştiinţare includerea sire- nelor trecerea informa- Mijloacele " - " ţiei orale prin de comuni- reţelele radiodi- caţii şi fuziunii prin înştiinţare fir: a) de la Departamen- Şefii sec- " - " 11 14 16 11 19 14 tul Protecţie Ci- ţiilor şi vilă şi Situaţii direcţiilor Excepţionale pentru pro- tecţia ci- vilă ai rai- oanelor şi oraşelor b) de la Punctul de " - " " - " 8 4 13 15 10 5 comandă de rezer- vă al conducerii republicii trecerea infor- Şefii secţi- Şeful sec- maţiei orale ilor şi di- ţiei comu- prin reţeaua ra- recţiilor nicaţii şi diodifuziunii protecţiei înştiin- prin fir: civile ai ţare raioanelor şi oraşelor a) de la studioul " - " " - " 15 23 22 28 Departamentului Protecţie Civilă şi Situaţii Ex- cepţionale b) de la studioul " - " " - " 21 20 12 19 obiectului nr.6 controlul lichi- 1- dării neajunsuri- 30 lor la întreţine- rea adăposturilor municipiului Chişinău 7. Acordarea de aju- Raioanele, Departa- tor raioanelor şi oraşele care mentul oraşelor la orga- organizează Protecţie nizarea şi desfă- aplicaţii de Civilă şi şurarea aplicaţi- sine stătă- Situaţii ilor de sine stă- toare Excepţio- tătoare la prote- nale cţia civilă B. PREGĂTIREA OBIECTELOR ECONOMIEI NAŢIONALE I. Aplicaţii de ob- Cel mai im- Preşedin- conform planurilor preşedinţilor C.S.E. iect: cîte o ap- portant obi- ţii C.S.E. ai raioanelor, oraşelor, sectoarelor licaţie complexă ect, cadrele ai raioa- de obiect la de conducere nelor, protecţia civilă pentru pro- oraşelor înainte de înce- tecţia civi- perea anului de lă ale raio- învăţămînt (de nului,oraşu- trecere în re- lui,sectoru- vistă) lui instrucţiuni de 1/3 din obi- " - " " - " " - " obiect la pro- ectele raio- tecţia civilă, nului,secto- cu durata de 8 rului ore,cu atragerea tuturor formaţi- unilor nemilita- rizate instrucţiuni de Toate obiec- " - " " - " " - " obiect la pro- tele pericu- tecţia civilă, loase din cu durata de 8 punct de ve- dere explo- zibil,incen- diar, chimic ale raionului (sectorului) 2. Atrenamente: Toate obiec- conform planurilor preşedinţilor C.S.E. atrenamente sepa- tele raionu- ai raioanelor, oraşelor, (sectoarelor) rate ale C.S.E. cu lui (secto- durata de 3 ore la rului), ora- toate obiectele şului raionului (secto- rului), oraşului antrenamente mixte Obiectele ale C.S.E. cu du- neangajate rata de 5 ore, cu la instruc- atragerea a 1/3 ţiunile de din formaţiunile obiect nemilitarizate de la obiectele nean- gajate la instruc- ţiunile de obiect 3. Controalele acti- vităţii Centrului republican de in- struire pentru protecţia civilă şi filialele acestuia: Centrul republi- Locţiitorul can de instruire şefului De- pentru protecţia partamentu- civilă lui Protec- ţie Civilă 5- şi Situaţii 6 Excepţio- nale or. Soroca " - " 6- 7 or. Cahul " - " 4- 5 mun. Bălţi " - " 16- 17 mun. Bender " - " or. Ungheni " - " 12- 13 sectorul Botanica " - " 16- 2 17 sectorul Rîşcani " - " 3 sectorul Buiucani " - " 4 Lucrul Centrului Obiectele e- republican de in- conomiei na- struire pentru ţionale şi protecţia civilă formaţiuni- şi a filialelor le nemilita- lui pentru orga- rizate nizarea instruc- ţiunilor la pro- tecţia civilă: în raionul Basa- Filiala Cahul 3-4 rabeasca Filiala Cahul 5-6 în raionul Tara- Filiala Bălţi 6-7 clia Filiala Bălţi 4-5 6-7 în raionul Sîn- gerei mun. Bălţi Anexa nr. 3 la Dispoziţia Guvernului Republicii Moldova nr. 6-d din 9 ianuarie 1996 P L A N U L de completare a Centrului republican de instruire pentru protecţia civilă cu auditori pentru anul 1996 ---+---------------------------------+-------+-------+-------+-------- Nr.+ Contingentul propus +Numărul+Numărul+Numărul+Termenul d/ + o pentru instruire +de ore +de per-+ de +de ins- + + + soane + grupe + truire ---+---------------------------------+-------+-------+-------+-------- 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6 ---+---------------------------------+-------+-------+-------+-------- I. Personalul de conducere a ministerelor, departamentelor şi direcţiilor generale 1. Preşedinţii comisiilor pentru si- tuaţii excepţionale ale ministere- lor, departamentelor, direcţiilor generale 35 70 1 08.07.-12.07 2 15.07.-19.07 2. Membrii comisiilor pentru situa- ţii excepţionale - şefii direcţi- ilor 35 59 2 17.06-21.06 3. Membrii comisiilor pentru situa- ţii excepţionale - şefii secţii- lor 35 129 2 24.06-28.06 2 1.07-05.07 4. Profesori pentru protecţia civilă la instituţiile de învăţămînt su- perior (cadrele) 35 51 2 14.10-18.10 T o t a l: 309 12 II. Personalul de conducere a întreprinderilor (obiectelor) oraşelor şi raioanelor 1. Preşedinţii comisiilor pentru si- tuaţii excepţionale ale comunelor (primarii) 35 145 2 13.05-17.05 2 20.05-24.05 2 27.05-31.05 2. Membrii comisiilor pentru situa- ţii excepţionale ale comunelor (specialiştii pentru protecţia civilă) 70 150 2 29.04-10.05 2 03.06-14.06 2 22.07-02.08 3. Preşedinţii comisiilor pentru situaţii excepţionale ale ob- iectelor industriale 35 121 1 11.03-15.03 2 18.03-22.03 2 25.03-29.03 4. Inginerii-şefi ai obiectelor industriale 35 126 2 04.03-08.03 2 11.03-15.03 1 18.03-22.03 5. Specialiştii pentru protecţia civilă a obiectelor industriale 70 120 2 01.04-12.04 2 15.04-26.04 1 29.05-10.05 6. Preşedinţii comisiilor pentru si- tuaţii excepţionale ale obiecte- lor agricole 35 132 3 04.11-08.11 2 11.11-15.11 7. Specialiştii pentru protecţia civilă ai obiectelor agricole 70 125 2 15.01-26.01 1 19.02-01.03 2 16.12-27.12 8. Agronomii-şefi 35 127 2 18.11-22.11 2 25.11-29.11 1 09.12-13.12 9. Inginerii-şefi de la obiectele agricole 35 125 2 29.01-02.02 2 02.12-06.12 1 09.12-13.12 10. Zootehnicienii-şefi 35 102 2 21.10-25.10 2 28.10-01.11 11. Medicii veterinari-şefi 35 61 2 26.02-01.03 12. Preşedinţii comisiilor pentru situaţii excepţionale de la şcoli şi licee 35 173 2 16.09-20.09 2 23.09-27.09 2 30.09-04.10 1 07.10-11.10 13. Specialiştii pentru protecţia civilă de la şcoli şi licee 35 174 1 07.10-11.10 2 14.10-18.10 2 21.10-25.10 2 28.10-01.11 14. Comandanţii echipelor de salvare 35 95 2 08.01-12.01 2 12.02-16.02 15. Comandanţii echipelor de mecanizare 35 61 2 05.02-09.02 16. Comandanţii echipelor autosanitare 35 18 1 02.09-06.09 17. Comandanţii coloanelor auto 35 56 2 11.11-15.11 18. Comandanţii echipelor de stingere a incendiilor în păduri 35 16 1 12.02-16.02 19. Specialiştii pentru protecţia civilă (direcţia învăţămînt) 35 48 2 29.01-02.02 20. Comandanţii de companie şi plutoa- ne ale batalioanelor de salvare-de- blocare 35 35 1 09.09-13.09 Total: 2010 80 Total: 2319 92