Lege nr. 60 din 20.03.2025

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea

Codului funciar nr.22/2024

nr. 60  din  20.03.2025

 (în vigoare 01.04.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.164-166 art.193 din 01.04.2025

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Codul funciar nr.22/2024 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.93–95, art.137), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 3, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) În funcţie de destinaţie, terenurile fondului funciar se clasifică în următoarele categorii:

a) terenuri cu destinaţie agricolă;

b) terenuri destinate fondului forestier;

c) terenuri destinate fondului apelor;

d) terenuri destinate construcţiilor şi amenajărilor;

e) terenuri destinate transporturilor, reţelelor de comunicaţii electronice şi exploatării miniere;

f) terenuri cu destinaţie specială;

g) terenuri destinate ocrotirii naturii şi ale bunurilor de patrimoniu cultural."

2. La articolul 9 alineatul (1) litera e), textul "lit. b), f) şi g)" se substituie cu textul "lit. b), h)–k), m) şi n)".

3. Articolul 17 se completează cu alineatul (22) cu următorul cuprins:

"(22) Autentificarea notarială a contractelor de vânzare-cumpărare a terenurilor este obligatorie, cu excepţia contractelor de vânzare-cumpărare a terenurilor agricole proprietate privată cu suprafaţa de până la 0,25 hectare, atribuite conform art.12 din Codul funciar nr.828/1991, confirmate prin certificatul eliberat de autoritatea administraţiei publice locale de nivelul întâi respectivă."

4. Articolul 19 se completează cu alineatele (4¹), (14) şi (15) cu următorul cuprins:

"(4¹) Preţul de vânzare-cumpărare a terenurilor aferente din domeniul privat al statului/unităţilor administrativ-teritoriale se determină de către un evaluator conform Legii nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare."

"(14) Autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale transmite în proprietate persoanelor fizice, cu titlu gratuit, eliberându-le titluri de autentificare a dreptului deţinătorilor de teren, sectoarele de teren ocupate de case individuale care se află în proprietate privată a acestora. Prevederile prezentului alineat se aplică terenurilor care reprezintă loturi de pământ de pe lângă casă, repartizate în conformitate cu legislaţia.

(15) Autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale transmite, cu titlu gratuit, terenurile aferente caselor de locuit cu mai multe apartamente privatizate, care nu constituie blocuri de locuit, în proprietatea comună, pe cote-părţi, a proprietarilor apartamentelor respective, proporţional suprafeţelor privatizate de fiecare dintre aceştia."

5. La articolul 23, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Terenurile cu destinaţie agricolă au următoarele moduri de folosinţă:

a) terenuri pentru obţinerea producţiei agricole;

b) terenuri pentru amplasarea infrastructurii agricole;

c) terenuri pentru cultivarea culturilor de plante energetice lemnoase;

d) terenuri pentru instalarea sistemelor fotovoltaice solare;

e) terenuri pentru construcţia instalaţiilor eoliene;

f) terenuri pentru construcţia sistemelor de stocare a energiei în baterii;

g) terenuri pentru construcţia instalaţiilor de biogaz;

h) terenuri pentru înfiinţarea fâşiilor forestiere de protecţie a câmpurilor;

i) terenuri pentru amenajarea drumurilor tehnologice şi de exploatare agricolă;

j) terenuri pentru cultivarea loturilor pomicole în cadrul întovărăşirilor pomicole;

k) terenuri pentru ameliorarea terenurilor degradate;

l) terenuri pentru grădini;

m) terenuri pentru amplasarea pensiunilor agroturistice;

n) terenuri pentru păşuni şi fâneţe."

6. Articolele 24 şi 25 vor avea următorul cuprins:

"Articolul 24. Terenurile pentru obţinerea producţiei agricole

Terenurile pentru obţinerea producţiei agricole includ suprafeţele de teren arabil, inclusiv serele, solariile şi răsadniţele, pârloaga (suprafeţele de teren arabil lăsate necultivate unul sau mai mulţi ani pentru refacerea fertilităţii solului), livezile, viile, plantaţiile de nuci, plantaţiile de dud, plantaţiile eterooleaginoase, plantaţiile de arbuşti fructiferi şi plantaţiile agroforestiere şi silvopastorale.

Articolul 25. Terenurile pentru amplasarea infrastructurii agricole

Terenurile pentru amplasarea infrastructurii agricole includ suprafeţele de teren ocupate de depozite, de frigidere pentru păstrarea produselor agricole, de hale destinate procesării primare a produselor agricole perisabile de origine vegetală sau animală, destinate infrastructurii postrecoltare şi infrastructurii pentru cercetări ştiinţifico-practice, de făţări, de ateliere pentru reparaţia şi păstrarea mecanismelor (agregatelor) agricole, de ferme zootehnice, de infrastructura pentru procesarea primară a producţiei, de fântâni de mină, de sonde care alimentează cu apă obiectele infrastructurii agricole, de sonde pentru irigare, de staţii de epurare ale infrastructurii agricole dacă sunt parte din procesul tehnologic al acestora, de laboratoare de încercări acreditate pentru domeniul agriculturii şi industriei alimentare, de iazuri antierozionale, de bazine de acumulare a apelor pluviale la irigare, de instalaţii pentru desecare şi irigare, dacă nu au fost transmise la o altă categorie de destinaţie."

7. La articolul 29 alineatul (5), textul "lit. d), i)–k)" se substituie cu textul "lit. d)–g)".

8. Capitolul III se completează cu articolele 31¹–31³ cu următorul cuprins:

"Articolul 31¹. Terenurile pentru grădini

(1) Terenurile atribuite în proprietate ca loturi de pe lângă casă, în conformitate cu legislaţia, amplasate în extravilanul satului (comunei) sau al oraşului, se consideră terenuri pentru grădini.

(2) Terenurile atribuite în proprietate ca loturi de pe lângă casă (grădini), amplasate adiacent hotarelor intravilanului, se includ în hotarele intravilanului localităţii, se consideră terenuri destinate construcţiilor şi amenajărilor şi se utilizează pentru execuţia construcţiilor locative, cu condiţia introducerii acestora în planul urbanistic general al localităţii.

Articolul 31². Terenurile pentru amplasarea pensiunilor agroturistice

Terenurile pentru amplasarea pensiunilor agroturistice includ terenurile pe care sunt amplasate sau urmează să fie amplasate structuri de primire turistică cu funcţii de cazare, situate în localităţile rurale.

Articolul 31³. Terenurile pentru păşuni şi fâneţe

(1) Terenurile pentru păşuni şi fâneţe sunt utilizate pentru păşunatul animalelor şi cositul vegetaţiei ierboase, în conformitate cu condiţiile prevăzute de regulamentul aprobat în acest sens de Guvern.

(2) Terenurile pentru păşuni şi fâneţe trebuie să fie acoperite de vegetaţie ierboasă perenă."

9. Articolul 32:

la alineatul (1), textul "lit. a), c), d) şi i)–k)" se substituie cu textul "lit. a), c)–g)";

la alineatul (2), textul "lit. b), e), f), g) şi h)" se substituie cu textul "lit. b), h)–k), m) şi n)";

la alineatul (5), textul "lit. b), e), f), g) şi h)" se substituie cu textul "lit. b), h)–k), m) şi n)";

la alineatul (6), textul "lit. a), c) şi d)" se substituie cu textul "lit. a), c)–g)".

10. La articolul 33, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară se efectuează doar în cazuri excepţionale, prin hotărâre de Guvern, în cazul terenurilor proprietate publică a statului, sau prin decizia autorităţii deliberative a administraţiei publice locale de nivelul întâi sau al doilea ori a Adunării Populare a UTA Găgăuzia, în cazul terenurilor proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale. În cazul terenurilor proprietate privată, schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară se efectuează prin decizia autorităţii deliberative a administraţiei publice locale de nivelul întâi, în limitele teritoriului administrat."

11. La articolul 43, alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Modul de valorificare şi metodologia de stabilire a cuantumului minim al redevenţei/chiriei pentru atribuirea în folosinţă a terenurilor fondului apelor sunt reglementate de legislaţia specială."

12. Articolul 45 va avea următorul cuprins:

"Articolul 45. Terenurile destinate construcţiilor şi amenajărilor

(1) Terenurile destinate construcţiilor şi amenajărilor sunt terenuri pe care sunt amplasate sau pot fi amplasate construcţii de orice tip în conformitate cu documentaţia de amenajare a teritoriului şi de urbanism.

(2) Terenurile destinate construcţiilor şi amenajărilor au următoarele moduri de folosinţă:

a) terenuri pentru amplasarea construcţiilor locative;

b) terenuri pentru amplasarea construcţiilor comerciale şi de prestări servicii;

c) terenuri pentru amplasarea construcţiilor publice;

d) terenuri pentru amplasarea construcţiilor industriale;

e) terenuri pentru amplasarea obiectivelor recreative;

f) terenuri pentru amplasarea obiectelor gospodăriei comunale.

(3) Regimul juridic al terenurilor destinate construcţiilor şi amenajărilor este reglementat de prezentul cod, de legislaţia din domeniul mediului, al amenajării teritoriului şi urbanismului, precum şi de alte legi speciale."

13. Articolele 50–52 se abrogă.

14. Legea se completează cu Capitolul VI¹ cu următorul cuprins:

"Capitolul VI¹

TERENURILE DESTINATE TRANSPORTURILOR,

REŢELELOR DE COMUNICAŢII ELECTRONICE

ŞI EXPLOATĂRII MINIERE

Articolul 54¹. Terenurile destinate transporturilor, reţelelor de comunicaţii electronice şi exploatării miniere

Terenurile destinate transporturilor, reţelelor de comunicaţii electronice şi exploatării miniere au următoarele moduri de folosinţă:

a) terenurile drumurilor publice din intravilan (zona străzilor);

b) terenurile drumurilor publice din extravilan;

c) terenurile transportului feroviar;

d) terenurile transportului aerian;

e) terenurile transportului naval;

f) terenurile transportului prin conducte;

g) terenurile reţelelor electrice;

h) terenurile reţelelor de comunicaţii electronice;

i) terenurile exploatării miniere.

Articolul 54². Terenurile drumurilor publice din intravilan (zona străzilor)

Terenurile drumurilor publice din intravilan (zona străzilor) includ suprafeţele de teren ocupate de partea carosabilă, acostamentele, şanţurile, rigolele, trotuarele, plantaţiile rutiere, pistele pentru ciclişti, suprafeţele adiacente destinate parcării, staţionării sau opririi, precum şi suprafeţele de teren necesare amplasării anexelor acestora.

Articolul 54³. Terenurile drumurilor publice din extravilan

Terenurile drumurilor publice din extravilan includ suprafeţele de teren ocupate de elementele constructive ale drumului public (ampriza drumului, zonele de siguranţă şi zonele de protecţie).

Articolul 54⁴. Terenurile transportului feroviar

Terenurile transportului feroviar includ suprafeţele de teren ocupate de infrastructura feroviară, formată din ansamblul elementelor tehnologice, care cuprinde linii de cale ferată şi alte structuri, staţii de cale ferată, dispozitive de alimentare cu energie electrică, reţele de comunicaţii, sisteme de alarmă, de centralizare şi interblocare, sisteme informaţionale, de comunicare şi de control al traficului, clădiri şi alte edificii speciale pentru deservirea transportului feroviar, amplasate în zona de exploatare a acestuia.

Articolul 54⁵. Terenurile transportului aerian

Terenurile transportului aerian includ suprafeţele de teren destinate activităţilor aeronautice civile legate de proiectarea, construcţia, atestarea, reparaţia, întreţinerea şi operarea aeronavelor civile, aerodromurilor şi altor obiective de infrastructură aeronautică civilă, celor legate de serviciile de navigaţie aeriană, de pregătirea personalului aeronautic civil, precum şi suprafeţele de teren destinate activităţilor aeronautice civile conexe.

Articolul 54⁶. Terenurile transportului naval

Terenurile transportului naval includ suprafeţele de teren ocupate de construcţii, instalaţii şi echipamente amplasate pe teritoriul şi în acvatoriul porturilor maritime.

Articolul 54⁷. Terenurile transportului prin conducte

Terenurile transportului prin conducte includ suprafeţele de teren destinate transportului prin conducte al gazelor naturale, al gazelor petroliere, al hidrocarburilor gazoase artificiale şi al produselor petroliere.

Articolul 54⁸. Terenurile reţelelor electrice

Terenurile reţelelor electrice includ suprafeţele de teren ocupate de obiecte administrative, pentru producere şi reparaţie, de staţii de transformatoare, de echipamente şi utilaje de transformare şi de comutare, de instalaţii auxiliare ale reţelelor de distribuţie şi transport al energiei electrice, precum şi de obiecte de valorificare a potenţialului de energie din surse regenerabile de energie (instalaţii eoliene, sisteme fotovoltaice solare etc.).

Articolul 54⁹. Terenurile reţelelor de comunicaţii electronice

Terenurile reţelelor de comunicaţii electronice includ suprafeţele de teren ocupate de reţele de comunicaţii electronice şi/sau de infrastructura asociată acestora, precum şi de clădiri administrative, de baze de producţie, de ateliere pentru reparaţie, de depozite şi de alte construcţii destinate, în special, furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice.

Articolul 54¹⁰. Terenurile exploatării miniere

Terenurile exploatării miniere includ suprafeţele de teren utilizate pentru prospecţiuni şi exploatări miniere sau pentru extragerea de zăcăminte de substanţe minerale utile."

15. Articolul 58:

la alineatul (1) litera a), textul " , cu avizul autorităţii deliberative a administraţiei publice locale din unitatea administrativ-teritorială de nivelul întâi pe al cărei teritoriu se află terenul" se exclude;

alineatul (5) se completează cu textul "şi (6¹)";

la alineatul (6):

partea introductivă va avea următorul cuprins:

"Schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară poate fi realizată în următoarele cazuri:";

la litera e), cuvintele "din contul terenurilor adiacente hotarelor intravilanului" se exclud;

articolul se completează cu alineatul (6¹) cu următorul cuprins:

"(6¹) Schimbarea destinaţiei terenurilor destinate fondului forestier şi a terenurilor destinate fondului apelor poate fi realizată pentru amplasarea obiectelor liniare (drumuri, linii de comunicaţii electronice, reţele de gaze naturale, de energie electrică, de energie termică, de aprovizionare cu apă şi canalizare, conducte)."

la alineatul (7), cuvintele "şi a terenurilor destinate fondului forestier" se exclud;

alineatul (8) se completează cu textul "sau în cazurile prevăzute la art.44 alin.(3¹) din Codul urbanismului şi construcţiilor nr.434/2023";

alineatul (10) va avea următorul cuprins:

"(10) Procedura şi cerinţele specifice de schimbare a destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară pentru cazurile prevăzute la alin.(6) lit.a) şi d) şi a terenurilor destinate fondului forestier şi fondului apelor prevăzute la alin.(6¹), precum şi criteriile de selectare a terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară şi a terenurilor destinate fondului forestier şi fondului apelor pentru schimbarea destinaţiei acestora în cazurile menţionate la alin.(6) lit.a) şi d) şi la alin.(6¹) se stabilesc de Guvern. La schimbarea destinaţiei terenurilor cu destinaţie agricolă de calitate superioară pentru cazurile prevăzute la alin.(6) lit.c) şi e) se aplică procedura prevăzută la art.59."

16. La articolul 59, alineatul (2) se completează cu litera g) cu următorul cuprins:

"g) schema de amplasare a obiectivului, avizată de către arhitectul localităţii. În cazul în care există documentaţia de amenajare a teritoriului şi de urbanism aprobată, schema respectivă nu se anexează."

17. Articolul 61:

la alineatul (1), textul " , cu excepţia terenurilor destinate fondului forestier proprietate a statului," se exclude;

la alineatul (2), cuvintele "conform cerinţelor stabilite de Guvern" se substituie cu textul "conform cerinţelor stabilite şi aprobate de organul central de specialitate care asigură elaborarea politicilor în domeniul îmbunătăţirilor funciare, relaţiilor funciare şi monitoringului funciar şi în domeniul mediului".

18. La articolul 62 alineatul (2), textul " , conform tarifelor stabilite de Parlament" se exclude.

19. La articolul 75, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Calitatea solului se determină în baza unor analize fizico-chimice şi a cercetărilor pedologice, agrochimice, bacteriologice, radiologice şi toxicologice de proporţii şi detaliate, efectuate conform Metodologiei studiilor pedologice, elaborată de către instituţia care desfăşoară activităţi de cercetare, inovare şi transfer tehnologic privind evaluarea, protecţia şi sporirea fertilităţii solurilor şi aprobată de Guvern. Evidenţa datelor privind calitatea solurilor se ţine în Sistemul informaţional "Registrul solurilor Republicii Moldova."

20. Articolul 79:

alineatul (3):

la litera a), textul "11," se exclude;

literele b) şi c) vor avea următorul cuprins:

"b) Legea nr.1247/1992 privind reglementarea de stat a regimului proprietăţii funciare, cadastrul funciar de stat şi monitoringul funciar (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1992, nr.12, art.366), cu modificările ulterioare, cu excepţia art.18, 19 şi 20, care se aplică până la crearea Sistemului informaţional "Cadastrul funciar";

c) Legea nr.1308/1997 privind preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.147–149, art.1161), cu modificările ulterioare, cu excepţia:

– art.7 şi a anexei, ale căror prevederi se aplică la calculul pentru pierderile cauzate de trecerea terenurilor cu destinaţie agricolă sau destinate fondului forestier la o altă categorie de destinaţie până la intrarea în vigoare a Metodologiei de calcul pentru pierderile cauzate de trecerea terenurilor cu destinaţie agricolă sau destinate fondului forestier la o altă categorie de destinaţie;

– art.4, 10, 12 şi a anexei, ale căror prevederi se aplică pentru parcurile industriale create în corespundere cu Legea nr.182/2010 cu privire la parcurile industriale, până la 31 decembrie 2028;

– art.7, 10 şi a anexei, ale căror prevederi se aplică de către autorităţile administraţiei publice locale, la cererea membrilor întovărăşirilor pomicole, în cazul vânzării-cumpărării loturilor pomicole din cadrul întovărăşirilor pomicole, până la 31 decembrie 2028;

– anexei, ale cărei prevederi se aplică regimului de transmitere în folosinţă a terenurilor fondului apelor şi a construcţiilor hidrotehnice reglementat de Legea apelor nr.272/2011, până la 31 decembrie 2028."

alineatul (4) se abrogă;

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) După expirarea termenului indicat la alin.(3) lit.c) liniuţa a treia, vânzarea-cumpărarea loturilor pomicole din cadrul întovărăşirilor pomicole se efectuează de către autorităţile administraţiei publice locale către deţinătorii acestora la preţ de piaţă."

Art.II. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Guvernul, în termen de 3 luni de la data publicării prezentei legi, va modifica actele sale normative în conformitate cu aceasta.