Закон № 60 от 20.03.2025

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в Земельный кодекс № 22/2024

№ 60  от  20.03.2025

 (в силу 01.04.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 164-166 ст. 193 от 01.04.2025

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Земельный кодекс № 22/2024 (Официальный монитор Республики Молдова, 2024 г., № 93–95, ст.137), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Часть (3) статьи 3 изложить в следующей редакции:

"(3) В зависимости от назначения земли земельного фонда подразделяются на следующие категории:

а) земли сельскохозяйственного назначения;

b) земли, предназначенные для лесного фонда;

с) земли, предназначенные для водного фонда;

d) земли, предназначенные для строительства и обустройства;

е) земли, предназначенные для перевозок, сетей электронных коммуникаций и проведения горных работ;

f) земли специального назначения;

g) земли природоохранного назначения и объектов культурного наследия.".

2. В пункте e) части (1) статьи 9 слова "пунктами b), f) и g)" заменить словами "пунктами b), h)–k), m) и n)".

3. Статью 17 дополнить частью (22) следующего содержания:

"(22) Нотариальное удостоверение договоров о купле-продаже земельных участков является обязательным, за исключением договоров о купле-продаже сельскохозяйственных земель, находящихся в частной собственности, площадь которых составляет не более 0,25 га, предоставленных согласно статье 12 Земельного кодекса № 828/1991, подтвержденных сертификатом, выданным соответствующим органом местного публичного управления первого уровня.".

4. Статью 19 дополнить частями (4¹), (14) и (15) следующего содержания:

"(4¹) Цена купли-продажи прилегающих земель частной сферы государства/административно-территориальных единиц определяется оценщиком согласно Закону об оценочной деятельности № 989/2002.";

"(14) Правомочный орган местного публичного управления передает безвозмездно в собственность физических лиц с выдачей актов, удостоверяющих право обладателей земли, земельные участки, занятые индивидуальными домами, находящимися в их частной собственности. Положения настоящей части применяются в отношении земель, представляющих приусадебные земельные участки, распределенные в соответствии с законодательством.

(15) Правомочный орган местного публичного управления передает безвозмездно земельные участки, прилегающие к жилым домам с большим количеством приватизированных квартир, не являющимся многоэтажными жилыми домами, в общую долевую собственность собственников соответствующих квартир пропорционально приватизированным каждым из них площадям.".

5. Часть (2) статьи 23 изложить в следующей редакции:

"(2) Земли сельскохозяйственного назначения имеют следующий порядок использования:

а) земли для производства сельскохозяйственной продукции;

b) земли для размещения сельскохозяйственной инфраструктуры;

с) земли для возделывания культур энергетических древесных растений;

d) земли для установки солнечных фотогальванических систем;

е) земли для строительства ветроэнергетических установок;

f) земли для строительства аккумуляторных систем хранения энергии;

g) земли для строительства биогазовых установок;

h) земли для создания полезащитных лесополос;

i) земли для обустройства дорог технологического и сельскохозяйственного назначения;

j) земли для возделывания садоводческих участков в составе садоводческих товариществ;

k) земли для мелиорации деградированных земель;

l) земли для огородов;

m) земли для размещения агротуристических пансионатов;

n) земли для пастбищ и сенокосов.".

6. Статьи 24 и 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Земли для производства сельскохозяйственной продукции

Земли для производства сельскохозяйственной продукции включают площади пахотной земли, в том числе теплицы, парники и рассадники, перелог (площади пахотной земли, оставшиеся необработанными на один или несколько лет для восстановления плодородия почвы), сады, виноградники, ореховые насаждения, тутовые насаждения, насаждения эфиромасличных культур, насаждения плодово-ягодных кустарников, а также агролесные и лесопастбищные насаждения.

Статья 25. Земли для размещения сельскохозяйственной инфраструктуры

Земли для размещения сельскохозяйственной инфраструктуры включают площади земли, занятые складами, холодильниками для хранения сельскохозяйственной продукции, павильонами, предназначенными для первичной переработки скоропортящейся сельскохозяйственной продукции растительного или животного происхождения, послеуборочной инфраструктуры и инфраструктуры для научно-прикладных исследований, токами, ремонтными мастерскими и сооружениями для хранения сельскохозяйственных механизмов (агрегатов), животноводческими фермами, инфраструктурой для первичной переработки продукции, шахтными колодцами, скважинами, обеспечивающими водой объекты сельскохозяйственной инфраструктуры, скважинами для ирригации, очистными сооружениями сельскохозяйственной инфраструктуры, если они являются частью их технологического процесса, аккредитованными испытательными лабораториями для сельского хозяйства и пищевой промышленности, противоэрозионными прудами, используемыми для ирригации дождевыми водосборными бассейнами, осушительными и ирригационными сооружениями, если только они не были переведены в другую категорию назначения.".

7. В части (5) статьи 29 слова "в пунктах d) и i)–k)" заменить словами "в пунктах d)–g)".

8. Главу III дополнить статьями 31¹–31³ следующего содержания:

"Статья 31¹. Земли для огородов

(1) Земли, предоставленные в собственность в виде приусадебных участков в соответствии с законодательством, расположенные за пределами села (коммуны) или города, считаются землями для огородов.

(2) Земли, предоставленные в собственность в виде приусадебных участков (огородов), смежные с границами населенного пункта, включаются в границы населенного пункта, считаются землями, предназначенными для строительства и обустройства, и используются для жилищного строительства при условии их включения в генеральный градостроительный план населенного пункта.

Статья 31². Земли для размещения агротуристических пансионатов

Земли для размещения агротуристических пансионатов включают земли, находящиеся в сельских населенных пунктах, на которых размещены или должны быть размещены структуры приема туристов с функциями проживания.

Статья 31³. Земли для пастбищ и сенокосов

(1) Земли для пастбищ и сенокосов используются для выпаса животных и кошения травы в соответствии с условиями, предусмотренными положением, утвержденным в этих целях Правительством.

(2) Земли для пастбищ и сенокосов должны быть покрыты многолетней травяной растительностью.".

9. В статье 32:

в части (1) слова "пунктами a), c), d) и i)–k)" заменить словами "пунктами a), c)–g)";

в части (2) слова "пунктами b), e), f), g) и h)" заменить словами "пунктами b), h)–k), m) и n)";

в части (5) слова "пунктами b), e), f), g) и h)" заменить словами "пунктами b), h)–k), m) и n)";

в части (6) слова "в пунктах a), c) и d)" заменить словами "в пунктах a), c)–g)".

10. Часть (3) статьи 33 изложить в следующей редакции:

"(3) Изменение назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения осуществляется только в исключительных случаях постановлением Правительства в случае земель, находящихся в публичной собственности государства, или на основании решения правомочного органа местного публичного управления первого или второго уровня либо Народного Собрания АТО Гагаузия в случае земель, находящихся в публичной собственности административно-территориальных единиц. В случае земель, находящихся в частной собственности, изменение назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основании решения правомочного органа местного публичного управления первого уровня в пределах управляемой территории.".

11. Часть (4) статьи 43 изложить в следующей редакции:

"(4) Порядок освоения и методология установления минимального размера роялти/арендной платы за предоставление в пользование земель водного фонда регулируются специальным законодательством.".

12. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Земли, предназначенные для строительства и обустройства

(1) Земли, предназначенные для строительства и обустройства, – это земли, на которых размещены или могут быть размещены сооружения любого вида в соответствии с документацией по обустройству территории и градостроительству.

(2) Земли, предназначенные для строительства и обустройства, предусматривают следующий порядок использования:

а) земли для размещения жилых сооружений;

b) земли для размещения коммерческих сооружений и сооружений для оказания услуг;

с) земли для размещения публичных сооружений;

d) земли для размещения промышленных сооружений;

е) земли для размещения объектов рекреационного назначения;

f) земли для размещения объектов коммунального хозяйства.

(3) Правовой режим земель, предназначенных для строительства и обустройства, регулируется настоящим кодексом, законодательством в области окружающей среды, обустройства территории и градостроительства, а также другими специальными законами.".

13. Статьи 50–52 признать утратившими силу.

14. Дополнить закон главой VI¹ следующего содержания:

"Глава VI¹

ЗЕМЛИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ПЕРЕВОЗОК, СЕТЕЙ ЭЛЕКТРОННЫХ

КОММУНИКАЦИЙ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ

Статья 54¹. Земли, предназначенные для перевозок, сетей электронных коммуникаций и проведения горных работ

Земли, предназначенные для перевозок, сетей электронных коммуникаций и проведения горных работ, предусматривают следующий порядок использования:

а) земли автомобильных дорог общего пользования в пределах населенного пункта (зона улиц);

b) земли автомобильных дорог общего пользования за пределами населенного пункта;

c) земли железнодорожного транспорта;

d) земли воздушного транспорта;

e) земли водного транспорта;

f) земли трубопроводного транспорта;

g) земли электрических сетей;

h) земли сетей электронных коммуникаций;

i) земли для проведения горных работ.

Статья 54². Земли автомобильных дорог общего пользования в пределах населенного пункта (зона улиц)

Земли автомобильных дорог общего пользования в пределах населенного пункта (зона улиц) включают площади земли, занятые проезжей частью, обочинами, кюветами, водоотводными лотками, тротуарами, придорожными насаждениями, велосипедными дорожками, смежные площади для парковок, стоянок или остановок, а также площади земли, необходимые для размещения их вспомогательных сооружений.

Статья 54³. Земли автомобильных дорог общего пользования за пределами населенного пункта

Земли автомобильных дорог общего пользования за пределами населенного пункта включают площади земли, занятые конструктивными элементами автомобильной дороги общего пользования (полоса отвода, зоны безопасности и охранные зоны).

Статья 54⁴. Земли железнодорожного транспорта

Земли железнодорожного транспорта включают площади земли, занятые железнодорожной инфраструктурой, состоящей из совокупности технологических элементов, включая железнодорожные пути и иные сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, коммуникационные сети, системы сигнализации, централизации и взаимной блокировки, информационные, коммуникационные системы и системы контроля железнодорожного сообщения, здания и иные специальные строения для обслуживания железнодорожного транспорта, размещенные в зоне его эксплуатации.

Статья 54⁵. Земли воздушного транспорта

Земли воздушного транспорта включают площади земли, предназначенные для осуществления деятельности гражданской авиации, связанной с проектированием, производством, сертификацией, ремонтом, техническим обслуживанием и эксплуатацией гражданских воздушных судов, аэродромов и иных объектов инфраструктуры гражданской авиации, связанных с аэронавигационными услугами, подготовкой гражданского авиационного персонала, а также площади земли, предназначенные для деятельности, связанной с деятельностью гражданской авиации.

Статья 54⁶. Земли водного транспорта

Земли водного транспорта включают площади земли, занятые сооружениями, установками и оборудованием, расположенным на территории и в акватории морских портов.

Статья 54⁷. Земли трубопроводного транспорта

Земли трубопроводного транспорта включают площади земли, предназначенные для транспортировки по трубопроводам природного газа, углеводородного газа, искусственных газообразных углеводородов и нефтепродуктов.

Статья 54⁸. Земли электрических сетей

Земли электрических сетей включают площади земли, занятые административными, генерирующими и ремонтными объектами, трансформаторными подстанциями, трансформаторным и коммутационным оборудованием и машинами, вспомогательными установками сетей распределения и передачи электроэнергии, а также объектами для использования энергетического потенциала возобновляемых источников энергии (ветроэнергетические установки, солнечные фотогальванические системы и другие).

Статья 54⁹. Земли сетей электронных коммуникаций

Земли сетей электронных коммуникаций включают площади земли, занятые сетями электронных коммуникаций и/или сопутствующей инфраструктурой, а также административными зданиями, производственными помещениями, ремонтными мастерскими, складами и другими сооружениями, предназначенными в основном для поставщиков сетей электронных коммуникаций.

Статья 54¹⁰. Земли для проведения горных работ

Земли для проведения горных работ включают площади земли, используемые для разведки и проведения горных работ или для разработки месторождений полезных ископаемых.".

15. В статье 58:

в пункте а) части (1) слова ", при наличии заключения правомочного органа местного публичного управления административно-территориальной единицы первого уровня, на территории которого находится земля" исключить;

в части (5) слова "частью (6)." заменить словами "частями (6) и (6¹).";

в части (6):

вводную часть изложить в следующей редакции:

"Изменение назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения может быть осуществлено в следующих случаях:";

в пункте е) слова "за счет земель, прилегающих к границам населенного пункта" исключить;

дополнить статью частью (6¹) следующего содержания:

"(6¹) Изменение назначения земель, предназначенных для лесного фонда, и земель, предназначенных для водного фонда, может осуществляться для размещения на них линейных объектов (дорог, линий электронных коммуникаций, газопроводов, электросетей, сетей теплоснабжения, водоснабжения и канализации, трубопроводов).";

в части (7) слова "и земель, предназначенных для лесного фонда," исключить;

часть (8) дополнить словами "или в случаях, предусмотренных частью (3¹) статьи 44 Градостроительного и строительного кодекса № 434/2023";

часть (10) изложить в следующей редакции:

"(10) Порядок и конкретные требования к изменению назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения для случаев, предусмотренных пунктами а) и d) части (6), и земель, предназначенных для лесного фонда и водного фонда, предусмотренных частью (6¹), а также критерии отбора особо ценных земель сельскохозяйственного назначения и земель, предназначенных для лесного фонда и водного фонда, для изменения их назначения в случаях, указанных в пунктах a) и d) части (6) и в части (6¹), устанавливаются Правительством. При изменении назначения особо ценных земель сельскохозяйственного назначения для случаев, предусмотренных пунктами c) и e) части (6), применяется процедура, предусмотренная статьей 59.".

16. Часть (2) статьи 59 дополнить пунктом g) следующего содержания:

"g) схема размещения объекта, согласованная с архитектором населенного пункта. Соответствующая схема не прилагается при наличии утвержденной документации по обустройству территории и градостроительству.".

17. В статье 61:

в части (1) слова ", за исключением предназначенных для лесного фонда земель, находящихся в собственности государства," исключить;

в части (2) слова "в соответствии с установленными Правительством требованиями." заменить словами "согласно требованиям, установленным и утвержденным центральным отраслевым органом, обеспечивающим разработку политик в области мелиорации земель, земельных отношений и мониторинга земель и в области охраны окружающей среды.".

18. В части (2) статьи 62 слова "согласно тарифам, установленным Парламентом" исключить.

19. Часть (2) статьи 75 изложить в следующей редакции:

"(2) Качество почвы определяется на основании физико-химических анализов и почвенных, агрохимических, бактериологических, радиологических и токсикологических исследований, масштабных и подробных, проведенных по Методологии почвенных изысканий, разработанной учреждением, осуществляющим исследовательскую и инновационную деятельность и передачу технологий по оценке, защите и повышению плодородия почв, утвержденной Правительством. Учет данных о качестве почв ведется в Информационной системе "Регистр почв Республики Молдова".".

20. В статье 79:

в части (3):

в пункте а) слова "статей 11, 12," заменить словами "статей 12,";

пункты b) и с) изложить в следующей редакции:

"b) Закон о государственном землеустройстве, государственном земельном кадастре и мониторинге земель № 1247/1992 (Монитор Парламента Республики Молдова, 1992 г., № 12, ст.366), с последующими изменениями, за исключением статей 18, 19 и 20, которые применяются до создания Информационной системы "Земельный кадастр";

с) Закон о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308/1997 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 147–149, ст.1161), с последующими изменениями, за исключением:

– статьи 7 и приложения, положения которых применяются при расчете потерь, причиненных переходом земель сельскохозяйственного назначения или земель, предназначенных для лесного фонда, в другую категорию назначения до вступления в силу Методологии расчета потерь, причиненных переходом земель сельскохозяйственного назначения или земель, предназначенных для лесного фонда, в другую категорию назначения;

– статей 4, 10, 12 и приложения, положения которых применяются для промышленных парков, созданных в соответствии с Законом о промышленных парках № 182/2010, до 31 декабря 2028 года;

– статей 7, 10 и приложения, положения которых применяются органами местного публичного управления на основании заявления членов садоводческих товариществ в случае купли-продажи садоводческих участков в рамках садоводческих товариществ до 31 декабря 2028 года;

– приложения, положения которого применяются к режиму передачи в пользование земель водного фонда и гидротехнических сооружений, регулируемому Законом о воде № 272/2011, до 31 декабря 2028 года.";

часть (4) признать утратившей силу;

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) По истечении срока, указанного в абзаце третьем пункта с) части (3), купля-продажа садоводческих участков в рамках садоводческих товариществ осуществляется органами местного публичного управления их обладателям по рыночной стоимости.".

21. Только в тексте на русском языке по всему закону слова "для строений и сооружений" заменить словами "для строительства и обустройства", слова "промышленных зданий" заменить словами "промышленных сооружений", слово "строение" в соответствующем числе и падеже заменить словом "сооружение" в соответствующем числе и падеже, в статье 53 слова "строений, установок и сооружений" заменить словами "сооружений, установок и элементов обустройства".

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с ним.