Hotărâre nr. 607 din 17.09.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare a

activităţilor la nivel naţional în cadrul reţelei europene

de servicii de ocupare a forţei de muncă

nr. 607  din  17.09.2025

 (în vigoare 18.09.2025, vezi pct.4 din hotărâre) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 490-493 art. 610 din 18.09.2025

* * *

UE

În temeiul art.8 lit.a) şi art.10 lit.q) din Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.295-308, art.448), cu modificările ulterioare, precum şi al art.7 lit.b) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre transpune parţial:

- Regulamentul (UE) 2016/589 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 aprilie 2016 privind o reţea europeană de servicii de ocupare a forţei de muncă (EURES), accesul lucrătorilor la servicii de mobilitate şi integrarea mai bună a pieţelor forţei de muncă şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr.492/2011 şi (UE) nr.1296/2013, CELEX: 32016R0589, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L 107 din 22 aprilie 2016, aşa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) 2019/1149 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2019;

- Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1255 a Comisiei din 11 iulie 2017 privind un model de descriere a sistemelor şi procedurilor naţionale pentru admiterea organizaţiilor ca membri şi parteneri EURES, CELEX: 32017D1255, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L 179 din 12 iulie 2017;

- Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1256 a Comisiei din 11 iulie 2017 privind modelele şi procedurile necesare pentru schimbul de informaţii la nivelul Uniunii referitoare la programele naţionale de lucru ale reţelei EURES, CELEX: 32017D1256, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L 179 din 12 iulie 2017;

- Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1257 a Comisiei din 11 iulie 2017 privind standardele tehnice şi formatele necesare pentru un sistem uniform care să permită corelarea locurilor de muncă vacante cu cererile de locuri de muncă şi cu CV-urile pe portalul EURES, CELEX: 32017D1257, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L 179 din 12 iulie 2017;

- Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/170 a Comisiei din 2 februarie 2018 privind specificaţiile detaliate uniforme pentru colectarea şi analiza datelor în scopul monitorizării şi al evaluării funcţionării reţelei EURES, CELEX: 32018D0170, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L 31 din 3 februarie 2018;

- Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1020 a Comisiei din 18 iulie 2018 privind adoptarea şi actualizarea listei de aptitudini, competenţe şi ocupaţii din clasificarea europeană în scopul corelării automate prin intermediul platformei IT comune EURES, CELEX: 32018D1020, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L 183 din 19 iulie 2018;

- Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1021 a Comisiei din 18 iulie 2018 privind adoptarea unor standarde şi formate tehnice necesare pentru funcţionarea corelării automate prin intermediul platformei IT comune, utilizând clasificarea europeană şi interoperabilitatea între sistemele naţionale şi clasificarea europeană, CELEX: 32018D1021, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L 183 din 19 iulie 2018.

1. Se aprobă Regulamentul de organizare a activităţilor la nivel naţional în cadrul reţelei europene de servicii de ocupare a forţei de muncă (se anexează).

2. Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă va elabora şi va aproba procedurile administrative interne necesare pentru implementarea prevederilor Regulamentului de organizare a activităţilor la nivel naţional în cadrul reţelei europene de servicii de ocupare a forţei de muncă, precum şi va dezvolta infrastructura tehnică pentru asigurarea interoperabilităţii cu portalul reţelei europene de servicii de ocupare a forţei de muncă.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data intrării în vigoare a Tratatului de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.607/2025

REGULAMENT

de organizare a activităţilor la nivel naţional

în cadrul reţelei europene de servicii de

ocupare a forţei de muncă

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul de organizare a activităţilor la nivel naţional în cadrul reţelei europene de servicii de ocupare a forţei de muncă (în continuare – Regulament) stabileşte cadrul de organizare, funcţionare şi cooperare în cadrul reţelei europene de servicii de ocupare a forţei de muncă la nivel naţional.

2. Reţeaua europeană de servicii de ocupare a forţei de muncă (în continuare – EURES) are scopul de a asista lucrătorii în procesul de căutare a unui loc de muncă şi angajatorii în identificarea forţei de muncă necesare în cadrul Uniunii Europene (în continuare – UE).

3. EURES, la nivel naţional, contribuie la realizarea următoarelor obiective:

3.1. facilitarea exercitării dreptului la libera circulaţie a lucrătorilor din Republica Moldova pe teritoriul UE şi a lucrătorilor din UE pe teritoriul Republicii Moldova;

3.2. sprijinirea implementării strategiei coordonate în domeniul ocupării forţei de muncă, în special în vederea promovării unei forţe de muncă calificate, bine instruite şi adaptabile;

3.3. consolidarea funcţionării, coeziunii şi integrării pieţelor forţei de muncă, inclusiv în regiunile transfrontaliere;

3.4. promovarea mobilităţii geografice şi ocupaţionale voluntare, inclusiv în regiunile transfrontaliere, în condiţii echitabile şi în conformitate cu legislaţia şi practicile naţionale şi ale UE;

3.5. facilitarea tranziţiei către piaţa muncii, contribuind astfel la atingerea obiectivelor sociale şi de ocupare a forţei de muncă.

4. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni:

Biroul European de Coordonare – structură responsabilă de coordonarea, monitorizarea şi dezvoltarea EURES la nivelul UE, precum şi de asigurarea funcţionării eficiente a acesteia;

Biroul Naţional de Coordonare – autoritate desemnată la nivel naţional, responsabilă de coordonarea şi supravegherea implementării şi asigurarea funcţionării EURES la nivel naţional, precum şi de facilitarea colaborării eficiente între membrii şi partenerii EURES;

membru EURES – persoană juridică de drept public sau de drept privat, admisă de către Biroul Naţional de Coordonare în cadrul EURES la nivel naţional, care contribuie la baza de date privind locurile de muncă vacante, cererile de angajare şi curricula vitae (CV-uri), furnizează servicii de asistenţă lucrătorilor şi angajatorilor şi contribuie la realizarea obiectivelor EURES;

partener EURES – persoană juridică de drept public sau de drept privat, admisă de către Biroul Naţional de Coordonare în cadrul EURES la nivel naţional, care îndeplineşte cel puţin una dintre sarcinile stabilite la pct.13 şi contribuie astfel la realizarea obiectivelor EURES;

compensare – schimb de informaţii şi prelucrare a ofertelor de locuri de muncă vacante, a cererilor de angajare şi a CV-urilor;

platforma IT comună – infrastructură informatică şi platforme aferente, create la nivelul UE, în scopul de a realiza compensarea şi asigurarea transparenţei în cadrul EURES;

grup de coordonare – structură din cadrul EURES, alcătuită din reprezentanţi ai Comisiei Europene, ai Biroului European de Coordonare şi ai birourilor naţionale de coordonare ale statelor membre, care are rol de a sprijini funcţionarea EURES, în special prin elaborarea de orientări şi prin facilitarea schimbului de informaţii şi bune practici;

ghişeu unic – mecanism, inclusiv în format digital (angajat.md), prin care se asigură un punct central de acces pentru comunicarea şi furnizarea serviciilor EURES către lucrători şi angajatori, în scopul facilitării mobilităţii forţei de muncă şi al accesului uniform la informaţii şi asistenţă;

canal coordonat unic – platforma de interoperabilitate (MConnect), prin intermediul căreia se asigură transmiterea datelor de la membrii şi, după caz, partenerii EURES de la nivel naţional către portalul EURES;

tabele de corelare – tabele care indică modul în care codurile din clasificările naţionale pentru aptitudini, competenţe, calificări şi ocupaţii sunt corelate, conform standardelor şi formatelor tehnice ale Biroului European de Coordonare, cu codurile corespunzătoare din clasificarea europeană. Tabelele sunt utilizate pentru corelarea automată a informaţiilor plasate pe platforma IT comună;

platformă de servicii ESCO – site-ul web oficial al Comisiei Europene, care oferă acces la clasificarea europeană a aptitudinilor, competenţelor, calificărilor şi ocupaţiilor, precum şi la tabelele de corelare.

CAPITOLUL II

CADRUL INSTITUŢIONAL

Secţiunea 1

Biroul Naţional de Coordonare

5. Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă (în continuare – Agenţia Naţională) este desemnată în calitate de Birou Naţional de Coordonare.

6. Agenţia Naţională exercită atribuţiile care îi revin în calitate de Birou Naţional de Coordonare prin intermediul subdiviziunii desemnate prin ordin al directorului Agenţiei Naţionale.

7. Biroul Naţional de Coordonare, în exercitarea rolului său, îndeplineşte următoarele atribuţii:

7.1. colaborează la implementarea EURES cu Comisia Europeană, cu Autoritatea Europeană a Muncii, cu birourile naţionale de coordonare ale statelor membre, precum şi cu alte autorităţi relevante;

7.2. examinează cererile de exprimare a interesului de admitere în calitate de membru sau partener EURES, la nivel naţional (în continuare – cerere), precum şi acordă, revocă sau suspendă calitatea de membru sau partener EURES la nivel naţional, în conformitate cu procedura stabilită în capitolul III şi cu procedura internă aprobată prin ordin al directorului Agenţiei Naţionale;

7.3. informează Biroul European de Coordonare cu privire la procedura naţională de admitere a membrilor şi a partenerilor EURES la nivel naţional, punerea în aplicare şi orice modificare a acesteia, prin:

7.3.1. furnizarea, conform formatului stabilit de Biroul European de Coordonare, informaţiilor privind criteriile şi cerinţele aplicabile pentru obţinerea calităţii de membru sau partener EURES la nivel naţional;

7.3.2. furnizarea informaţiilor referitoare la membrii şi partenerii EURES admişi în conformitate cu procedura naţională de admitere, precum şi cu privire la orice refuz de admitere din motive de neconformitate;

7.3.3. informarea cu privire la orice revocare sau suspendare a membrilor sau a partenerilor EURES la nivel naţional şi motivele care au stat la bază;

7.3.4. publicarea şi actualizarea listei membrilor şi partenerilor EURES de nivel naţional, precum şi a serviciilor furnizate de aceştia, pe site-ul web oficial al Agenţiei Naţionale şi pe portalul EURES;

7.4. organizează şi coordonează, la nivel naţional, activităţile aferente EURES, inclusiv asigură transferul către portalul EURES, prin intermediul canalului coordonat unic, a informaţiilor privind locurile de muncă vacante, a cererilor de angajare şi a CV-urilor, inclusiv a celor recepţionate de la membrii şi partenerii EURES la nivel naţional;

7.5. transmite către Biroul European de Coordonare informaţiile privind discrepanţele dintre numărul de locuri de muncă vacante transmise de către portalul EURES şi numărul total de locuri de muncă vacante înregistrate la nivel naţional;

7.6. informează Biroul European de Coordonare cu privire la politicile naţionale privind excluderea anumitor locuri de muncă vacante sau categorii de locuri de muncă vacante de pe portalul EURES, precum şi cu privire la locurile de muncă destinate exclusiv cetăţenilor unei anumite ţări;

7.7. informează Biroul European de Coordonare cu privire la ofertele aferente programelor de ucenicie şi stagii care includ, în principal, o componentă educaţională, fac parte din sistemul naţional de învăţământ sau sunt finanţate din fonduri publice, în cadrul politicilor active pe piaţa forţei de muncă din Republica Moldova;

7.8. informează Biroul European de Coordonare cu privire la alte locuri de muncă vacante care sunt integrate în politicile active pentru piaţa forţei de muncă a Republicii Moldova;

7.9. adoptă mecanismele care permit angajatorilor să opteze pentru nepublicarea unui loc de muncă vacant pe portalul EURES, cu condiţia că solicitarea acestora să fie motivată corespunzător, în baza criteriilor obiective referitoare la aptitudinile şi competenţele necesare pentru ocuparea postului respectiv;

7.10. monitorizează procesul de creare şi întreţinere a infrastructurii tehnice, pentru a asigura conformitatea datelor furnizate de membrii EURES şi, după caz, de partenerii EURES la nivel naţional, cu standardele şi formatele tehnice stabilite de Biroul European de Coordonare, precum şi transmiterea acestora către portalul EURES, prin intermediul canalului coordonat unic;

7.11. pune la dispoziţia Biroului European de Coordonare, prin canalul coordonat unic, a tabelelor de corelare şi a actualizărilor acestora, în vederea publicării pe platforma de servicii ESCO;

7.12. organizează, la nivel naţional, punerea în aplicare a activităţilor de asistenţă orizontală furnizate de Biroul European de Coordonare, inclusiv, dacă este cazul, în strânsă colaborare cu acesta şi cu birourile naţionale de coordonare ale statelor membre, prin:

7.12.1. colectarea şi validarea informaţiilor privind activităţile şi serviciile furnizate lucrătorilor şi angajatorilor de către membrii şi partenerii EURES de la nivel naţional;

7.12.2. facilitarea desfăşurării activităţilor de instruire şi formare legate de activitatea şi funcţionarea EURES, inclusiv pentru membrii şi partenerii EURES la nivel naţional, organizate de Biroul European de Coordonare, prin asigurarea selecţiei personalului desemnat să participe la programul comun european de formare şi la activităţile de învăţare reciprocă;

7.12.3. colectarea şi analiza informaţiilor aferente activităţilor EURES, inclusiv a datelor privind performanţele în domeniul ocupării forţei de muncă şi nivelul de satisfacţie al beneficiarilor serviciilor EURES;

7.13. reprezentarea naţională în cadrul grupului de coordonare;

7.14. colaborează cu Biroul European de Coordonare şi cu birourile naţionale de coordonare ale statelor membre cu privire la reclamaţiile referitoare la locurile de muncă vacante şi recrutările neconforme efectuate prin intermediul EURES;

7.15. acordă asistenţă membrilor şi partenerilor EURES la nivel naţional în colaborarea acestora cu omologii lor, inclusiv consiliere privind gestionarea reclamaţiilor referitoare la locurile de muncă vacante şi recrutările neconforme, precum şi sprijin în cooperarea cu autorităţile publice competente;

7.16. transmite către Biroul European de Coordonare rezultatele procedurilor de soluţionare a reclamaţiilor, în măsura în care deţine informaţiile necesare;

7.17. colaborează cu părţile interesate, inclusiv cu partenerii sociali, cu furnizorii de servicii de orientare şi formare profesională, cu prestatorii de servicii sociale, cu organizaţiile reprezentative ale grupurilor vulnerabile pe piaţa muncii, precum şi cu organizaţiile implicate în programe de ucenicie şi stagii;

7.18. colaborează cu autorităţile competente în domenii precum securitatea socială şi fiscalitatea, precum şi publică pe portalul EURES informaţiile referitoare la autoritatea naţională responsabilă de prevenirea şi combaterea discriminării şi de asigurarea egalităţii;

7.19. publică pe portalul EURES informaţiile privind condiţiile generale de viaţă şi de muncă în Republica Moldova, situaţia generală a lucrătorilor frontalieri, serviciile de asistenţă după recrutare şi modalităţile de accesare a acestora, atât în cadrul, cât şi în afara EURES;

7.20. asigură transparenţa procedurilor administrative relevante pentru ocuparea forţei de muncă în Republica Moldova şi a normelor aplicabile lucrătorilor la angajare;

7.21. elaborează şi, după caz, actualizează programele naţionale anuale de lucru pentru activităţile EURES în conformitate cu standardele şi formatele tehnice stabilite de Biroul European de Coordonare, inclusiv în colaborare cu Biroul European de Coordonare şi, după caz, cu birourile naţionale de coordonare ale statelor membre. Modul de elaborare a programului naţional anual de lucru pentru activităţile EURES se aprobă prin ordin al directorului Agenţiei Naţionale. Programul naţional anual de lucru conţine în mod obligatoriu următoarele informaţii:

7.21.1. principalele activităţi planificate a fi desfăşurate în cadrul EURES, la nivel naţional şi, după caz, la nivel transfrontalier;

7.21.2. resursele umane şi financiare alocate pentru punerea în aplicare a programelor naţionale anuale de lucru;

7.21.3. modalităţile de monitorizare şi evaluare a activităţilor planificate;

7.22. colectează, analizează şi realizează schimbul de informaţii necesare pentru elaborarea proiectelor programelor naţionale anuale de lucru;

7.23. participă la exerciţiul de evaluare comună, în cadrul EURES, a proiectelor de programe naţionale anuale de lucru, în vederea definitivării acestora;

7.24. raportează către Biroul European de Coordonare progresul privind punerea în aplicare a activităţilor stabilite în programele naţionale anuale de lucru. Modul de raportare către Biroul European de Coordonare se aprobă prin ordin al directorului Agenţiei Naţionale;

7.25. implementează soluţii de tip ghişeu unic, pentru a facilita comunicarea cu lucrătorii şi angajatorii cu privire la serviciile şi asistenţa acordată în cadrul EURES;

7.26. colectează şi gestionează, la nivel naţional, datele EURES primite de la membrii şi partenerii EURES la nivel naţional, inclusiv verifică respectarea standardelor şi formatelor tehnice stabilite de Biroul European de Coordonare, transmiterea acestora către Biroul European de Coordonare, precum şi analizează indicatorii şi adoptă măsurile corespunzătoare. Procedura privind asigurarea respectării standardelor tehnice şi formatelor datelor transmise către portalul EURES se aprobă prin ordin al directorului Agenţiei Naţionale;

7.27. asigură respectarea legislaţiei naţionale în domeniul securităţii şi protecţiei datelor cu caracter personal în cadrul EURES la nivel naţional, precum şi transmite către Biroul European de Coordonare actualizările privind măsurile adoptate în acest sens;

7.28. asigură monitorizarea conexiunilor la portalul EURES, precum şi la membrii şi partenerii EURES la nivel naţional, şi a capacităţii de a interveni prompt în remedierea oricărei probleme tehnice sau de altă natură apărute în legătură cu conexiunea sau cu datele care urmează a fi transmise către portalul EURES;

7.29. asigură faptul că portalurile şi site-urile web administrate de membrii şi partenerii EURES la nivel naţional conţin trimitere clară la portalul EURES;

7.30. acordă posibilităţi membrilor EURES şi, după caz, partenerilor EURES la nivel naţional de a se conecta şi a transmite datele prin intermediul canalului coordonat unic;

7.31. notifică prompt Biroului European de Coordonare orice utilizare neautorizată sau abuzivă a mărcii sau logoului EURES de către terţi sau state terţe, de care are cunoştinţă;

7.32. desemnează punctul de contact unic căruia îi pot fi adresate toate solicitările şi comunicările privind punerea în aplicare a dispoziţiilor referitoare la funcţionarea infrastructurii informatice naţionale în cadrul platformei IT comune a EURES;

7.33. asigură transparenţa implementării EURES la nivel naţional prin publicarea periodică a informaţiilor relevante pe site-ul său web oficial şi pe portalul EURES;

7.34. asigură respectarea principiului egalităţii de tratament de către membrii şi partenerii EURES în procesul de acordare şi furnizare a serviciilor şi asistenţei destinate lucrătorilor şi angajatorilor.

Secţiunea a 2-a

Membrii şi partenerii EURES la nivel naţional

8. Agenţia Naţională, în calitate de autoritate publică prestatoare de servicii şi măsuri de ocupare a forţei de muncă în Republica Moldova, este desemnată ca membru EURES la nivel naţional.

9. Agenţia Naţională exercită atribuţiile care îi revin în calitate de membru EURES la nivel naţional prin intermediul subdiviziunilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă, desemnate prin ordin al directorului Agenţiei Naţionale.

10. În calitate de membru EURES la nivel naţional, Agenţia Naţională îndeplineşte toate atribuţiile stabilite în această secţiune.

11. Statutul de membru sau partener EURES la nivel naţional poate fi acordat şi altor entităţi în conformitate cu procedura naţională de admitere, stabilită în capitolul III.

12. Agenţia Naţională, prin derogare de la pct.11, nu este supusă procedurii de admitere în calitate de membru EURES la nivel naţional, stabilite în capitolul III.

13. Membrii EURES la nivel naţional au următoarele sarcini:

13.1. să contribuie la completarea bazei de date EURES prin transmiterea locurilor de muncă vacante;

13.2. să contribuie la completarea bazei de date EURES prin transmiterea cererilor de angajare şi a CV-urilor;

13.3. să furnizeze servicii EURES lucrătorilor şi angajatorilor.

14. Partenerii EURES la nivel naţional realizează cel puţin una dintre sarcinile prevăzute la pct.13.

15. Membrii EURES şi, după caz, partenerii EURES la nivel naţional, pentru realizarea sarcinilor menţionate mai sus, îndeplinesc următoarele atribuţii:

15.1. furnizează în mod gratuit servicii de asistenţă, prin:

15.1.1. informarea lucrătorilor şi angajatorilor cu privire la portalul EURES, inclusiv privind baza de date a locurilor de muncă vacante, a cererilor de angajare şi a CV-urilor, precum şi privind datele de contact ale membrilor şi ale partenerilor EURES;

15.1.2. furnizarea sau direcţionarea lucrătorului către informaţii generale referitoare la condiţiile de viaţă şi de muncă din ţara de destinaţie, inclusiv procedurile administrative relevante pentru ocuparea forţei de muncă, normele aplicabile lucrătorilor la angajare, accesul la învăţământul profesional tehnic, precum şi cadrul naţional de reglementare şi instrumentele UE existente în domeniul programelor de ucenicie şi stagii;

15.1.3. acordarea asistenţei în redactarea cererilor de angajare şi a CV-urilor, pentru asigurarea conformităţii acestora cu standardele şi formatele tehnice europene, precum şi în procesul de încărcare a acestora pe portalul EURES;

15.1.4. asistarea lucrătorilor şi angajatorilor la înregistrarea pe portalul EURES;

15.1.5. elaborarea, după caz, a unui plan individual de mobilitate pentru lucrători, în scopul facilitării obţinerii unui plasament în cadrul UE;

15.1.6. acordarea asistenţei suplimentare, complimentar celor stabilite la subpunctele 15.1.1-15.1.5, adaptată nevoilor specifice ale lucrătorului, în procesul de căutare a unui loc de muncă;

15.1.7. transmiterea, la solicitarea lucrătorului sau a angajatorului, către autorităţile competente a solicitărilor de informaţii privind drepturile la securitate socială, măsurile active de ocupare a forţei de muncă, fiscalitate, asigurarea egalităţii de tratament etc.;

15.1.8. furnizarea către lucrători şi angajatori a informaţiilor privind situaţia specifică a lucrătorilor frontalieri şi a informaţiilor de interes pentru angajatori;

15.1.9. acordarea asistenţei după recrutare lucrătorului sau angajatorului, prin oferirea informaţiilor privind formarea în domeniul comunicării interculturale, cursurile de limbă, sprijin pentru integrare, a informaţiilor privind oportunităţile de angajare pentru membrii familiei lucrătorului, precum şi privind posibilităţile de obţinere a acestei asistenţe, atât în cadrul EURES, cât şi în afara acesteia;

15.2. furnizează, la solicitarea angajatorului, asistenţă, informaţii şi îndrumări privind oportunităţile de recrutare, prin:

15.2.1. îndrumarea în formularea condiţiilor de ocupare a locurilor de muncă vacante şi informarea referitor la normele specifice privind recrutarea dintr-un alt stat membru;

15.2.2. punerea la dispoziţie a informaţiilor şi acordarea asistenţei în elaborarea fişei postului pentru locurile de muncă vacante, în vederea asigurării conformităţii acesteia cu standardele şi formatele tehnice europene;

15.2.3. oferirea asistenţei şi serviciilor suplimentare faţă de cele stabilite la subpunctele 15.2.1 şi 15.2.2 în conformitate cu necesităţile angajatorului;

15.3. informează Biroul Naţional de Coordonare cu privire la serviciile de asistenţă furnizate lucrătorilor şi angajatorilor;

15.4. participă la elaborarea programelor naţionale anuale de lucru prin furnizarea informaţiilor privind activităţile planificate pentru îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din statutul de membru sau partener EURES la nivel naţional şi a datelor privind resursele financiare şi umane disponibile;

15.5. asigură alocări corespunzătoare de resurse umane necesare pentru realizarea activităţilor şi sarcinilor asumate în cadrul EURES;

15.6. raportează către Biroul Naţional de Coordonare datele privind realizarea activităţilor şi sarcinilor incluse în programul naţional anual de lucru, conform periodicităţii stabilite de către acesta;

15.7. respectă politicile naţionale privind excluderea anumitor locuri de muncă vacante sau categorii de locuri de muncă vacante din procesul de transmitere a acestora pe portalul EURES şi informează Biroul Naţional de Coordonare cu privire la aplicarea acestor excluderi;

15.8. respectă prevederile legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal şi informează beneficiarii serviciilor EURES cu privire la drepturile şi modalităţile de prelucrare a datelor personale;

15.9. asigură obţinerea consimţământului din partea beneficiarilor serviciilor EURES, gestionează în mod corespunzător consimţământul acordat şi soluţionează solicitările acestora privind eliminarea, modificarea parţială sau totală a datelor furnizate, precum şi restricţionarea accesului la datele proprii sau la anumite atribute ale acestora;

15.10. asigură obţinerea consimţământului lucrătorilor minori, acesta fiind consemnat împreună cu acordul părinţilor sau al reprezentanţilor săi legali;

15.11. desemnează unul sau mai multe puncte de contact, prin intermediul cărora lucrătorii şi angajatorii pot beneficia de asistenţă privind compensarea, accesul la serviciile de asistenţă sau ambele;

15.12. respectă angajamentul de a înscrie personalul în modulele de instruire relevante, stabilite în programul comun EURES de formare;

15.13. contribuie la colectarea informaţiilor destinate publicării pe portalul EURES, precum şi la schimbul de informaţii privind deficitul sau surplusul de forţă de muncă pe piaţa naţională, a datelor aferente activităţilor EURES, inclusiv a celor privind performanţele în domeniul ocupării forţei de muncă şi nivelul de satisfacţie al beneficiarilor serviciilor EURES;

15.14. contribuie la completarea bazei de date EURES cu locuri de muncă vacante, cereri de angajare şi CV-uri;

15.15. creează infrastructuri tehnice necesare pentru a se conecta la canalul coordonat unic şi asigură capacităţi de a acţiona rapid în soluţionarea oricărei probleme tehnice sau de altă natură care poate apărea în legătură cu conectarea sau cu transmiterea datelor;

15.16. asigură furnizarea serviciilor prin intermediul unui sau a mai multe canale uşor accesibile, inclusiv, cel puţin, printr-un portal sau un site web accesibil publicului, precum şi prin intermediul aplicaţiei guvernamentale integrate a serviciilor electronice EVO şi al Portalului guvernamental integrat EVO;

15.17. asigură faptul că pe portalurile sau pe site-urile web administrate menţionează în mod clar portalul EURES şi conţin trimitere directă către acesta;

15.18. respectă principiul egalităţii de tratament în furnizarea serviciilor şi asistenţei atât pentru lucrători, cât şi pentru angajatori, asigurând nediscriminare în procesul de prestare a acestora;

15.19. respectă cerinţele tehnice, formatele standardizate şi termenele stabilite de Biroul European de Cooperare pentru efectuarea schimbului de informaţii şi pentru desfăşurarea activităţilor de compensare, asigurând calitatea, securitatea, integritatea, confidenţialitatea şi trasabilitatea datelor;

15.20. utilizează mărci şi logoul EURES exclusiv pentru prestarea serviciilor şi pentru desfăşurarea activităţilor aferente EURES;

15.21. asigură coerenţa informaţiilor şi a materialelor promoţionale furnizate cu standardele de calitate ale EURES, precum şi cu informaţiile transmise de Biroul European de Coordonare;

15.22. informează fără întârziere Biroul Naţional de Coordonare cu privire la orice utilizare abuzivă a mărcii sau a logoului EURES de către o parte terţă sau ţări terţe de care au cunoştinţă.

16. În vederea asigurării implementării EURES la nivel naţional, pe lângă prevederile stabilite în prezentul Regulament, membrii şi partenerii EURES respectă actele adoptate de Biroul Naţional de Coordonare şi actele adoptate la nivelul UE.

17. Membrii şi partenerii EURES beneficiază de posibilitatea conectării sistemelor proprii la infrastructura tehnică furnizată de Biroul European de Coordonare.

18. Membrii şi, după caz, partenerii EURES pot percepe taxe pentru furnizarea către angajatori a serviciilor de asistenţă stabilite la subpct. 15.2, precum şi pentru furnizarea în mod direct către lucrători şi angajatori a serviciilor de asistenţă după recrutare: de formare în domeniul comunicării interculturale, cursuri de limbă şi sprijin pentru integrare. În cazul perceperii de taxe, membrii şi, după caz, partenerii EURES au obligaţia de a informa, în mod clar şi transparent, beneficiarii cu privire la serviciile prestate şi la cuantumul taxelor percepute.

19. Agenţia Naţională nu percepe taxe pentru serviciile prestate în exercitarea atribuţiilor sale de membru EURES.

Capitolul III

ADMITEREA ŞI REVOCAREA MEMBRILOR ŞI PARTENERILOR

EURES LA NIVEL NAŢIONAL

Secţiunea 1

Criteriile de admitere

20. Persoanele juridice de drept public sau de drept privat, înregistrate în Republica Moldova, pot dobândi calitatea de partener EURES la nivel naţional, cu condiţia întrunirii cumulative a următoarele criterii:

20.1. au sediul şi îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul Republicii Moldova;

20.2. dispun de condiţii şi dotări necesare (spaţiu, personal şi echipamente) pentru desfăşurarea corespunzătoare a activităţii pe care intenţionează să o îndeplinească, în conformitate cu obligaţiile stabilite în capitolul II secţiunea a 2-a;

20.3. deţin un site web oficial sau portal şi, după caz, instrumente de tip autoservire sau altele asemenea, prin intermediul cărora persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă şi/sau angajatorii au acces la serviciile oferite;

20.4. nu au fost sancţionaţi penal şi/sau contravenţional în ultimii doi ani anterior depunerii cererii de exprimare a interesului de admitere în cadrul EURES la nivel naţional, pentru trafic de fiinţe umane sau exploatare prin muncă;

20.5. nu au datorii faţă de bugetul public naţional;

20.6. nu au activitatea suspendată şi nu se află în proces de insolvabilitate sau lichidare.

21. Pot dobândi calitatea de membru EURES persoanele juridice de drept public sau de drept privat, înregistrate în Republica Moldova, care îndeplinesc cumulativ condiţiile stabilite la pct.20, precum şi următoarele cerinţe suplimentare:

21.1. dispun de salariaţi calificaţi şi/sau cu experienţă profesională în domeniul resurselor umane, care cunosc cel puţin o limbă străină de circulaţie europeană;

21.2. au prevăzut în actul de constituire ca obiect de activitate "Activităţi ale agenţiilor de plasare a forţei de muncă", cod CAEM 78.10, "Activităţi de contractare, pe baze temporare, a personalului", cod CAEM 78.20, sau "Alte servicii de furnizare a forţei de muncă", cod CAEM 78.30.

Secţiunea a 2-a

Depunerea şi examinarea cererii de exprimare a

interesului de admitere în calitate de membru

sau partener EURES la nivel naţional

22. Persoanele juridice de drept public sau de drept privat, înregistrate în Republica Moldova, care doresc să devină membru sau partener EURES la nivel naţional, depun o cerere, în format electronic, la adresa de poştă electronică dedicată a Biroului Naţional de Coordonare, conform modelului prevăzut în anexă. Serviciile de informare cu privire la admiterea în calitate de membru sau partener EURES la nivel naţional pot fi furnizate inclusiv prin intermediul aplicaţiei guvernamentale integrate a serviciilor electronice EVO şi al Portalului guvernamental integrat EVO.

23. Solicitanţii anexează la cerere următoarele acte:

23.1. actele normative în temeiul cărora sunt organizate şi funcţionează sau copia actului de constituire şi a statutului, semnate de fondator;

23.2. declaraţie pe propria răspundere care conţine informaţii privind baza materială, respectiv dotările specifice, echipamentul tehnic şi alte dotări, documente privind site-ul web/portalul/instrumentele de tip autoservire sau altele asemenea care urmează a fi utilizate în realizarea obligaţiilor, conform capitolului II secţiunea a 2-a;

23.3. documente (confirmare de proprietate, contract de locaţiune sau comodat etc.) care atestă situaţia juridică a spaţiului în care urmează să-şi desfăşoare activitatea;

23.4. lista persoanelor menţionate la subpct. 21.1, cu indicarea numărului de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP), în cazul solicitanţilor pentru admiterea în calitate de membru EURES la nivel naţional.

24. În cazul în care, în urma examinării cererii, sunt identificate neajunsuri sau nu este anexat unul dintre documentele prevăzute la pct.23, Biroul Naţional de Coordonare, în termen de cinci zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, notifică solicitantului lacunele identificate şi acordă un termen de 15 zile pentru remedierea acestora. În acest caz, termenul de examinare curge de la data remedierii neajunsurilor.

25. În cazul în care neajunsurile nu sunt remediate în termenul stabilit, Biroul Naţional de Coordonare emite decizia de respingere a solicitării.

26. Cererea se examinează în termen de 30 de zile de la data înregistrării acesteia. În cazul în care cererea conţine un volum complex de informaţii şi este necesară efectuarea unor examinări suplimentare, termenul de examinare poate fi prelungit cu cel mult 15 zile, cu informarea, în scris, a solicitantului cu privire la prelungirea termenului şi la motivele justificative ale acesteia.

27. În procesul de examinare a cererii, Biroul Naţional de coordonare, prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), efectuează verificări privind existenţa eventualelor sancţiuni penale şi/sau contravenţionale şi preia extrasul din Registrul de stat, precum şi certificatul privind lipsa sau existenţa restanţelor faţă de bugetul de stat.

28. Cererea se soluţionează prin emiterea unei decizii de către Biroul Naţional de Coordonare privind aprobarea sau respingerea acesteia.

29. Decizia Biroului Naţional de Coordonare poate fi contestată în instanţa de judecată conform prevederilor Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

30. În cazul deciziei de respingere a cererii, persoana juridică de drept public sau de drept privat poate depune repetat cererea în conformitate cu prezentul Regulament.

Secţiunea a 3-a

Monitorizarea şi revocarea calităţii de membru

sau partener EURES la nivel naţional

31. Statutul de membru sau partener EURES la nivel naţional este acordat pe durată nedeterminată şi poate fi revocat în cazul în care persoana juridică de drept public sau de drept privat furnizează informaţii false şi nu îndeplineşte atribuţiile şi condiţiile prevăzute de prezentul Regulament.

32. Membrii şi partenerii EURES la nivel naţional anunţă Biroul Naţional de Coordonare despre orice modificare ce afectează conformitatea cu criteriile stabilite la pct.20 şi 21 în termen de 15 zile de la data producerii acestora.

33. Biroul Naţional de Coordonare are obligaţia de a monitoriza, o dată la doi ani, conformarea membrilor şi partenerilor EURES la nivel naţional, inclusiv prin vizite de monitorizare la sediul acestora, în scopul evaluării activităţilor desfăşurate şi al oferirii de suport pentru îmbunătăţirea calităţii serviciilor.

34. În cazul în care, în urma procesului de monitorizare, se constată că una sau mai multe condiţii de eligibilitate sau funcţionare nu mai sunt respectate de către persoana juridică de drept public sau de drept privat în cauză, Biroul Naţional de Coordonare poate emite o decizie de suspendare temporară a calităţii de membru sau partener EURES la nivel naţional, pentru o perioadă de 30 de zile, în vederea remedierii aspectelor identificate.

35. În cazul în care persoana juridică de drept public sau de drept privat nu face dovada remedierii deficienţelor în termenul stabilit, Biroul Naţional de Coordonare, în termen de cinci zile lucrătoare, emite decizia de revocare a calităţii de membru sau partener EURES la nivel naţional.

36. Decizia de revocare poate fi contestată în instanţa de judecată conform prevederilor Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

37. În cazul în care deficienţele au fost remediate, Biroul Naţional de Coordonare emite, în termen de cinci zile lucrătoare, decizia de încetare a suspendării calităţii de membru sau partener EURES la nivel naţional.

38. Statutul de membru sau partener EURES poate fi revocat la solicitarea expresă a acestora, prin depunerea unei cereri la Biroul Naţional de Coordonare.

39. Persoana juridică de drept public sau de drept privat, al cărei statut de membru sau partener EURES la nivel naţional a fost revocat, poate depune o nouă cerere de exprimare a interesului de admitere în calitate de membru sau partener EURES la nivel naţional, în conformitate cu prezentul capitol, doar după expirarea a doi ani de la data emiterii deciziei de revocare.