Hotărâre nr. 618 din 12.08.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege cu privire la modificarea

 şi completarea Legii nr.243/2004 privind asigurarea subvenţionată

a riscurilor de producţie în agricultură

nr. 618  din  12.08.2020

 (în vigoare 14.08.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 205-211 art. 738 din 14.08.2020

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul la proiectul de lege cu privire la modificarea şi completarea Legii nr.243/2004 privind asigurarea subvenţionată a riscurilor de producţie în agricultură.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.618/2020

AVIZ

la proiectul de lege cu privire la modificarea şi completarea

Legii nr.243/2004 privind asigurarea subvenţionată a riscurilor

de producţie în agricultură

Guvernul a examinat proiectul de lege cu privire la modificarea şi completarea Legii nr.243/2004 privind asigurarea subvenţionată a riscurilor de producţie în agricultură, înaintat cu titlu de iniţiativă (nr.304 din 7 iulie 2020) de către domnul Nicolae Ciubuc, deputat în Parlament, şi comunică următoarele.

Potrivit notei informative, proiectul a fost elaborat în scopul stimulării accesului fermierilor la asigurările în agricultură, al stimulării creării produselor de asigurare noi de către asiguratori, al stimulării creditării fermierilor prin crearea posibilităţilor de asigurare, la cererea instituţiilor financiare, a bunurilor agricole gajate.

Astfel, prin modificarea art.5 alin.(2) şi art.6 din Legea nr.243/2004 privind asigurarea subvenţionată a riscurilor de producţie în agricultură, autorul proiectului urmăreşte extinderea domeniului de acţiune a legii la asigurarea calităţii recoltelor.

Prin modificările propuse la art.9 şi 10 din Legea nr.243/2004 privind asigurarea subvenţionată a riscurilor de producţie în agricultură se urmăreşte crearea posibilităţii achitării primei de asigurare de către beneficiarul asigurării, care poate fi atât o bancă comercială, cât şi un furnizor de inputuri (seminţe, produse de uz fitosanitar, servicii agrotehnice). De asemenea, modificările operate la art.10 alin.(2) şi (3) din Legea nr.243/2004 privind asigurarea subvenţionată a riscurilor de producţie în agricultură exclude limitarea plăţii primei de asigurare doar la două rate.

O altă propunere importantă ţine de modificarea art.23 alin.(3) din Legea nr.243/2004 privind asigurarea subvenţionată a riscurilor de producţie în agricultură, care acordă Guvernului posibilitatea majorării cuantumului subvenţiei până la 20 de puncte procentuale.

În urma analizei proiectului, constatăm că autorul urmăreşte să soluţioneze prin proiectul supus avizării aceleaşi probleme la care Guvernul a găsit deja un răspuns asemănător în proiectul de lege privind asigurarea subvenţionată în agricultură, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.531/2020.

Totodată, atragem atenţia asupra următoarelor reguli de tehnică legislativă.

În conformitate cu art.42 alin.(5) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, în denumirea actului normativ se indică numărul de ordine al acestuia şi anul în care a fost adoptat, iar conform art.62 alin.(1) din aceeaşi lege, accepţia termenului "modificarea" cuprinde şi completarea actelor normative (observaţii valabile pentru denumirea proiectului şi dispoziţia propriu-zisă de modificare).

Diviziunile articolului unic se vor însemna cu numere ordinare, exprimate prin cifre arabe, urmate de punct.

Pentru formularea normativă a intenţiei de scoatere din vigoare a unor elemente de structură ale unui act normativ se utilizează cuvintele "se abrogă" (a se revedea dispoziţiile de la subpct. 3) şi 13)).

În actele de modificare, termenul "textul" se utilizează pentru individualizarea unor cuvinte şi cifre, cuvinte şi semne de punctuaţie, cuvinte şi abrevieri. Termenul "cifra" se foloseşte cu referire la numerele de la "0" la "9", în celelalte cazuri se utilizează termenul "cifrele".

La subpct. 9) şi 10) sunt defectuos expuse ultimele propoziţii din art.11 alin.(2) şi art.12 alin.(3) – "actul se întocmeşte într-un exemplar, ce le revine părţilor participante la constatarea producerii riscului asigurat". Dacă numărul de participanţi la constatarea producerii riscului asigurat este variabil, se va stabili că actul de constatare a pagubelor se semnează de către toţi participanţii şi că fiecărui participant îi revine câte un exemplar al actului.

Deoarece, conceptual, soluţiile normative ale autorului proiectului sunt congruente celor din proiectul de lege privind asigurarea subvenţionată în agricultură, Guvernul avizează pozitiv proiectul.