619/07.06.2004 Hotărîre despre aprobarea Regulamentului-model privind activitatea de raţionalizare

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

despre aprobarea Regulamentului-model privind

activitatea de raţionalizare

nr. 619  din  07.06.2004

 (în vigoare 18.06.2004) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.96-99 art.782 din 18.06.2004

* * *

Întru realizarea prevederilor Legii nr.138-XV din 10 mai 2001 cu privire la activitatea de raţionalizare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.81-83, art.608), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

Regulamentul-model privind activitatea de raţionalizare, conform anexei nr.1;

Modificările ce se operează în Hotărîrea Guvernului nr.347 din 25 mai 1992 "Cu privire la activitatea inventivă în Republica Moldova", conform anexei nr.2.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.619 din 7 iunie 2004

Regulamentul-model

privind activitatea de raţionalizare

I. Dispoziţii generale

1. Regulamentul-model privind activitatea de raţionalizare (în continuare - Regulamentul) este elaborat conform prevederilor Legii cu privire la activitatea de raţionalizare şi are drept scop reglementarea procesului de realizare, implementare şi aplicare a propunerilor de raţionalizare, elaborate în cadrul întreprinderii, instituţiei, organizaţiei (în continuare - întreprindere).

Propunere de raţionalizare se consideră:

a) soluţia tehnică care prevede modificarea construcţiei unui articol, a unei metode de folosire a utilajului şi aparatajului, a unor tehnologii şi procedee de producţie sau a componenţei materialului (substanţei), care este nouă şi utilă pentru întreprinderea căreia i-a fost înaintată;

b) soluţia organizatorică, nouă pentru întreprindere, avînd ca efect economisirea materiei prime, a resurselor energetice şi financiare, a forţei de muncă, precum şi a altor resurse, sau ameliorarea condiţiilor de muncă şi a stării ecologice, sporirea securităţii muncii;

c) elaborările ce ţin de ridicarea randamentului ştiinţific şi educaţional, soluţiile ce conţin un algoritm, un program pentru calculator sau o bază de date, neexploatate încă de către întreprinderea respectivă, care, aplicîndu-se la rezolvarea unei sarcini concrete, au ca efect intelectualizarea muncii umane şi ridicarea productivităţii utilajului asistat de calculator.

2. Persoana, care prin munca sa creativă a elaborat propunerea de raţionalizare, este autorul acesteia.

3. Dacă propunerea de raţionalizare a fost elaborată de mai multe persoane fizice în comun, fiecare dintre acestea se consideră coautor al propunerii respective.

4. Nu se consideră coautor al propunerii de raţionalizare persoana care nu a participat, prin munca sa creativă, la realizarea propunerii de raţionalizare, contribuind doar la asistenţa tehnică, materială sau organizatorică, precum şi la legalizarea dreptului asupra propunerii sau aplicării acesteia în practică.

5. Modul de folosire a drepturilor autorului şi coautorilor asupra unei propuneri de raţionalizare se stabileşte în baza unui acord prealabil, încheiat între aceştia.

6. Nu se consideră propuneri de raţionalizare recomandările care:

a) reduc fiabilitatea, durabilitatea construcţiilor, securitatea populaţiei şi a teritoriului în situaţii excepţionale, asigurarea sanitară a lucrătorilor, protecţia şi securitatea mediului, apărarea împotriva incendiilor, securitatea muncii, precum şi alţi indicatori ai standardelor naţionale şi internaţionale;

b) constituie semne convenţionale, norme, materiale normative şi metodice;

c) formulează doar sarcina sau stabilesc efectul posibil al aplicării propunerii, fără a indica soluţia concretă;

d) contravin ordinii publice şi normelor etice;

e) sînt elaborate de personalul tehnico-ingineresc sau ştiinţific al întreprinderilor (de cercetare, de proiectare, de construcţie, tehnologice) în procesul exercitării sarcinilor de serviciu sau a lucrărilor contractuale.

II. Examinarea şi recunoaşterea propunerii de raţionalizare

7. Persoana/persoanele care au elaborat o propunere de raţionalizare sînt în drept să comunice despre aceasta administraţiei întreprinderii.

8. Comunicarea privind elaborarea unei propuneri de raţionalizare se perfectează în scris, sub formă de cerere de recunoaştere a propunerii de raţionalizare (în continuare - cerere), conform anexei nr.1 la prezentul Regulament, şi se prezintă la întreprinderea de activitatea căreia ţine propunerea de raţionalizare.

9. La solicitarea autorului (coautorilor), în termen de 5 zile de la primirea cererii, întreprinderea eliberează şi expediază solicitanţilor înştiinţarea ce confirmă primirea cererii şi data primirii ei.

10. Autorul este obligat să indice în cerere denumirea propunerii de raţionalizare, sfera în care aceasta poate fi aplicată, necesitatea aplicării propunerii, să prezinte descrierea procesului de implementare, precum şi să-şi indice datele de identificare sau ale tuturor coautorilor.

În cererea privind soluţia tehnică autorul (coautorii) propunerii de raţionalizare trebuie să consemneze, pe lîngă datele menţionate la prezentul punct, deficienţele existente ale construcţiei articolului, ale tehnologiei de producţie şi tehnicii aplicate sau ale compoziţiei materialului şi necesitatea modificării acestora, esenţa soluţiei tehnice propuse, inclusiv datele necesare pentru realizarea ei în practică şi datele privind efectul pozitiv al aplicării ei.

Perfecţionarea construcţiei articolului poate include schimbările în execuţia constructivă a elementelor, ansamblurilor, legăturilor, blocurilor etc., în interconexiunea lor, în aşezarea lor, precum şi în proporţia formelor geometrice. Perfecţionarea componenţei materialelor poate fi efectuată prin schimbarea ingredientelor, precum şi a raporturilor lor cantitative.

În cererea privind soluţia organizatorică autorul (coautorii) propunerii de raţionalizare trebuie sa indice, pe lîngă datele menţionate la acest punct, argumentarea necesităţii aplicării acesteia, esenţa propunerii şi datele privind efectul economic sau alt efect pozitiv al aplicării ei.

În caz de necesitate, la cerere se anexează:

a) materialele grafice şi alte materiale (desene, scheme, schiţe etc.);

b) calculul efectului scontat de pe urma aplicării soluţiei propuse;

c) acordul coautorilor privind distribuirea recompensei;

d) alte materiale.

11. În cazul în care cererea este prezentată de către o persoană care nu activează la întreprindere, se indică adresa de la domiciliu a persoanei respective.

12. Cererea se perfectează pentru fiecare propunere în parte.

13. Prioritatea se stabileşte conform ordinii cronologice de depunere a cererii de recunoaştere a propunerii de raţionalizare.

14. După înregistrarea cererii în Registrul de evidenţă a cererilor de recunoaştere a propunerilor de raţionalizare (anexa nr.2 la prezentul Regulament), administraţia întreprinderii ia măsuri ca, în termen de o lună, să stabilească dacă propunerea de raţionalizare ţine de profilul întreprinderii, dacă este nouă şi utilă pentru întreprindere şi, respectiv, dacă poate fi implementată. Rezultatele examinării propunerii se consemnează într-un formular, conform anexei nr.3 la prezentul Regulament.

15. În cazul în care propunerea de raţionalizare e lipsită de noutate, acest fapt trebuie comunicat solicitantului printr-o notificare, în care se argumentează inoportunitatea utilizării acesteia.

16. În cazul în care cererea a fost depusă pentru o propunere, iar la examinare se constată că sînt prezente două sau mai multe propuneri, autorului i se comunică acest fapt. În termen de 15 zile de la data comunicării, autorul trebuie să perfecteze în scris cîte o cerere pentru fiecare propunere în parte. În caz contrar, se va examina doar o singură propunere.

17. Modificările şi completările materialelor cererii, care nu schimbă esenţa propunerii autorului (coautorilor), pot fi introduse în termenul de la înregistrarea cererii şi pînă la luarea deciziei de recunoaştere sau respingere a propunerii de raţionalizare.

Toate modificările şi completările se fac pe file aparte, indicîndu-se data prezentării acestora, cu semnătura autorului, autentificat conform legislaţiei în vigoare.

18. În cazul în care s-a modificat esenţa propunerii de raţionalizare, aceasta este examinată ca o nouă propunere pentru care trebuie prezentată o nouă cerere.

19. În cazul în care întreprinderea acceptă soluţia prezentată ca propunere de raţionalizare, decizia respectivă se înregistrează, în modul corespunzător, conform anexei nr.4 şi în Registrul de evidenţă a cererilor de recunoaştere a propunerilor de raţionalizare, conform anexei nr.2 la prezentul Regulament.

20. În cazul în care se stabileşte că propunerea de raţionalizare poate fi implementată şi corespunde cerinţelor sus-menţionate, administraţia comunică autorului (coautorilor) acest lucru. Datele privind implementarea propunerii de raţionalizare se înscriu într-un act, conform anexei nr.5 la prezentul Regulament.

21. Registrul de evidenţă a cererilor trebuie sa îndeplinească următoarele condiţii:

a) să fie şnuruit;

b) să fie autentificat prin ştampila şi semnătura persoanei care ia decizia vizînd înregistrarea propunerilor de raţionalizare;

c) paginile să fie numerotate.

22. Cererea nu se examinează şi nu se înregistrează în registru în cazul în care:

a) nu este perfectată în corespundere cu prevederile prezentului Regulament;

b) propunerea de raţionalizare nu ţine de activitatea întreprinderii respective.

Cauzele refuzului înregistrării propunerii de raţionalizare urmează a fi expuse în scris, indicîndu-se esenţa propunerii şi data prezentării acesteia la întreprindere.

23. În cazul în care autorul nu este de acord cu refuzul de a i se examina cererea, el este în drept să conteste acest refuz la conducătorul întreprinderii. Contestaţia urmează a fi examinată în termen de 15 zile.

24. Dacă se va stabili temeinicia contestaţiei, cererea va fi acceptată pentru examinare şi înregistrată. Acest fapt se confirmă printr-o înscriere corespunzătoare în rubrica "Data prezentării propunerii" din Registrul de evidenţă a cererilor de recunoaştere a propunerilor de raţionalizare (anexa nr.2).

25. Administraţia este în drept să verifice dacă propunerea prezentată poate fi înregistrată în calitate de invenţie, model de utilitate sau alt obiect de proprietate industrială, precum şi dacă există necesitatea păstrării confidenţialităţii sau dacă ea poate fi comercializată unei alte persoane, fapt despre care se comunică autorului în termen de 5 zile de la depunerea cererii.

26. În cazul acceptării propunerii de raţionalizare, se eliberează certificatul de raţionalizator, conform anexei nr.6 la prezentul Regulament, care se înregistrează în Registrul de evidenţă a certificatelor de raţionalizator (anexa nr.7 la prezentul Regulament).

27. În cazul acceptării propunerii de raţionalizare, începerii utilizării ei, se încheie un contract între autorul (coautorii) propunerii de raţionalizare şi administraţia întreprinderii, în lipsa căruia întreprinderea nu poate implementa propunerea respectivă.

28. Contractul încheiat între întreprindere şi autor (coautori) trebuie să conţină:

a) denumirile (numele) părţilor;

b) obiectul contractului;

c) drepturile şi obligaţiile părţilor;

d) mărimea, modul şi termenele achitării remuneraţiei pentru utilizarea propunerii de raţionalizare, cu indicarea sursei de finanţare;

e) indicarea modului de soluţionare a litigiilor;

f) data şi locul încheierii contractului;

g) datele de identificare şi semnăturile părţilor.

Prezenta listă poate fi completată cu alte prevederi contractuale, stabilite de către părţi.

29. Litigiile apărute între autorul (coautorii) propunerii de raţionalizare şi administraţia întreprinderii privind înregistrarea şi recunoaşterea propunerii de raţionalizare se examinează de o comisie constituită, în conformitate cu articolul 18 (1) din Legea cu privire la activitatea de raţionalizare, din reprezentanţi ai Uniunii Inventatorilor şi Raţionalizatorilor din Moldova "Inovatorul" sau ai organului sindical al întreprinderii şi reprezentanţi ai administraţiei acesteia. Hotărîrea comisiei respective este definitivă.

30. Autorul propunerii de raţionalizare participă (este în drept să participe împreună cu reprezentantul său) la examinarea litigiului legat de înregistrarea şi recunoaşterea propunerii sale de raţionalizare.

III. Remunerarea şi stimularea autorilor propunerii de raţionalizare

31. În cazul în care propunerea de raţionalizare este recunoscută şi înregistrată de către întreprindere şi este respectată procedura de implementare a acesteia, autorul (coautorii) beneficiază de dreptul la o remuneraţie, aceasta fiind calculată din momentul implementării propunerii de raţionalizare. Cuantumul remuneraţiei se stabileşte de către întreprindere, de comun acord cu autorul (coautorii), şi se indică în contractul încheiat între aceştia, la capitolul "Baza de achitare a remuneraţiei", conform anexei nr.8 la prezentul Regulament.

În instituţiile bugetare de cercetare se stabileşte o remuneraţie de minimum 10 salarii minime în sfera bugetară.

Recompensa pentru propunerea de raţionalizare este achitată şi în cazul includerii propunerii de raţionalizare în documentaţia tehnică transmisă, pe bază de contract, unei alte întreprinderi.

De asemenea, recompensa pentru propunerea de raţionalizare este achitată şi în cazurile:

a) utilizării de către întreprindere a propunerii de raţionalizare;

b) recunoaşterii propunerii de raţionalizare prin achitarea recompensei în avans;

c) includerii propunerii de raţionalizare în documentaţia tehnică transmisă pe bază de contract unei alte întreprinderi.

32. În cazul implementării propunerii de raţionalizare, autorul (coautorii) acesteia beneficiază de o remuneraţie nu mai mică de 15 la sută din efectul economic anual al întreprinderii care poate fi obţinut în urma aplicării propunerii de raţionalizare. Dacă efectul obţinut în urma aplicării propunerii de raţionalizare este altul decît cel economic, autorul (coautorii) beneficiază de o remuneraţie în valoare de cel puţin 10 salarii minime.

Recompensa pentru propunerea de raţionalizare, transmisă pe bază de contract altei întreprinderi în componenţa documentaţiei tehnice, se stabileşte, de asemenea, în mărime de cel puţin 15 la sută din suma efectului economic anual obţinut de pe urma utilizării ei. Efectul economic în cazul dat se stabileşte prin expertiză.

În cazul în care una şi aceeaşi propunere a unui autor (coautori) este recunoscută drept propunere de raţionalizare de către mai multe întreprinderi, fiecare dintre acestea, independent de celelalte, acordă recompensă autorului (coautorilor) în mărime de minimum 15 la sută din suma efectului economic obţinut de pe urma utilizării ei.

33. Administraţia întreprinderii este în drept să acorde şi alte tipuri de remunerări în cazul în care autorul (coautorii) propunerii de raţionalizare au participat nemijlocit la punerea ei în aplicare sau la alte activităţi ce ţin de implementarea propunerii de raţionalizare.

34. În cazul în care nu sînt respectate prevederile legislaţiei în vigoare, conducătorul întreprinderii este în drept, pînă la remunerarea autorului (coautorilor), să anuleze decizia privind acceptarea propunerii de raţionalizare.

IV. Dispoziţii finale

35. Autorul (coautorii) propunerii de raţionalizare poartă răspundere conform prevederilor legislaţiei în vigoare, în cazul în care prin această propunere se lezează drepturile altor persoane, obţinute anterior şi protejate legal pe teritoriul ţării.

36. Administraţia întreprinderii nu are dreptul să comunice esenţa propunerii de raţionalizare altor persoane fizice sau juridice dacă acestea nu sînt în relaţii de muncă cu întreprinderea respectivă şi poartă răspundere conform legislaţiei în vigoare.

37. În cazul în care propunerea de raţionalizare este legată nemijlocit de un secret de stat sau comercial, părţile implicate în elaborarea, implementarea, exploatarea propunerii de raţionalizare respective se înştiinţează în modul corespunzător de către administraţia întreprinderii şi sînt obligate să asigure protecţia secretului de stat sau comercial, în conformitate cu cerinţele stabilite de Legea nr.245/2008 cu privire la secretul de stat şi Legea nr.384/2023 privind protecţia secretelor comerciale.

[Pct.37 modificat prin Hot.Guv. nr.587 din 10.09.2025, în vigoare 12.10.2025]

[Pct.37 modificat prin Hot.Guv. nr.709 din 06.08.2010, în vigoare 13.08.2010]

38. Toate litigiile (cu excepţia celor ce ţin de înregistrarea şi recunoaşterea propunerii de raţionalizare), care apar între autorul (coautorii) propunerii de raţionalizare şi administraţia întreprinderii, se soluţionează în instanţa de judecată.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

nr.619 din 7 iunie 2004

Modificările

ce se operează în Hotărîrea Guvernului nr.347 din 25 mai 1992

Hotărîrea Guvernului nr.347 din 25 mai 1992 "Cu privire la activitatea inventivă în Republica Moldova", cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Punctul 1 se abrogă.

2. În punctul 2 sintagma "Consiliului Republican al Societăţii Inventatorilor şi Raţionalizatorilor din Moldova" se substituie prin sintagma "Uniunii Inventatorilor şi Raţionalizatorilor din Moldova "Inovatorul".

3. În punctul 3 sintagma "Societăţii Inventatorilor şi Raţionalizatorilor din Moldova" se substituie prin sintagma "Uniunii Inventatorilor şi Raţionalizatorilor din Moldova "Inovatorul".