634/18.09.95 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de acumulare şi utilizare a mijloacelor băneşti încasate în legătură cu excluderea terenurilor din circuitul agricol

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de acumulare şi utilizare a mijloacelor băneşti încasate în legătură cu excluderea terenurilor din circuitul agricol Nr.634 din 18.09.95 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.68-69/542 din 07.12.1995 * * * Abrogat: 11.01.2008 Hotărîrea Guvernului nr.1451 din 24.12.2007 În conformitate cu Legea nr. 1308-XIII din 25 iulie 1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului, [Preambulul modificat prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] Guvernul Republicii Moldova hotărăşte: 1. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de acumulare şi utilizare a mijloacelor băneşti încasate în legătură cu excluderea terenurilor din circuitul agricol (se anexează). 2. Se permite Agenţiei Naţionale Cadastru, Resurse Funciare şi Geodezie să deschidă un cont special pentru acumularea mijloacelor băneşti, care vor fi utilizate, conform avizului Ministerului Finanţelor pentru realizarea programului de valorificare a noilor terenuri şi sporirea fertilităţii solurilor; [Alin.1 pct.2 modificat prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] [Alin.1 pct.2 în redacţia Hot. Guv. nr.1148 din 11.12.97] să deschidă în modul stabilit un cont bancar special pentru acumularea mijloacelor băneşti şi utilizarea acestora de comun acord cu Ministerul Finanţelor; întreţinerea unei unităţi de transport auto de la contul bancar nominalizat. 3. Se abrogă hotărîrile Sovietului Miniştrilor al R.S.S. Moldoveneşti nr. 366 din 21 noiembrie 1988 "Cu privire la aprobarea Normativelor costului valorificării pămînturilor noi în locul terenurilor agricole retrase din circuitul agricol în scopuri neagricole în R.S.S. Moldovenească" şi nr. 30 din 27 ianuarie 1989 "Cu privire la aprobarea Normativelor costului stratului fertil de sol şi determinarea zonelor cu soluri deosebit de preţioase în R.S.S. Moldovenească" (Veştile R.S.S.M., 1989, nr. 2, art. 53). PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Andrei SANGHELI Chişinău, 18 septembrie 1995. Nr. 634. Contrasemnată: Ministrul agriculturii şi alimentaţiei V.Gorincioi Aprobat prin Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.634 din 18 septembrie 1995 REGULAMENTUL cu privire la modul de acumulare şi utilizare a mijloacelor băneşti încasate în legătură cu excluderea terenurilor din circuitul agricol I. Principii generale 1. Regulamentul cu privire la modul de acumulare şi utilizare a mijloacelor băneşti încasate în legătură cu excluderea terenurilor din circuitul agricol (în continuare - Regulamentul) este elaborat în conformitate cu Legea privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului nr. 1308-XIII din 25 iulie 1997. [Pct.1 modificat prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] 2. Scopul Regulamentului este de a crea mecanismul de acumulare şi utilizare a mijloacelor băneşti rezultate din compensarea pierderilor cauzate de excluderea terenurilor din categoriile cu destinaţie agricolă şi din fondul silvic, precum şi din circuitul agricol al altor categorii de terenuri. II. Modificarea categoriei de destinaţie sau de folosinţă a terenurilor 3. Terenurile cu destinaţie agricolă ale fondului silvic, altor categorii, incluse în circuitul agricol, pot fi folosite în alte scopuri decît cele agricole sau silvice numai modificînd categoria de destinaţie sau de folosinţă, conform legislaţiei în vigoare. Prin modificarea destinaţiei terenurilor agricole şi ale fondului silvic se subînţelege trecerea lor la alte categorii (terenuri ale localităţilor, industriei, transportului, telecomunicaţiilor, fondului apelor, fondului de rezervă şi alte terenuri cu destinaţie specială). Folosirea terenurilor agricole şi ale fondului silvic de către deţinătorii acestora pentru construcţia de obiecte auxiliare în cadrul gospodăriilor (depozite, perdele forestiere, ateliere de reparaţii, drumuri, obiecte antierozive, de ameliorare, de prelucrare a materiei prime, ferme zootehnice ş.a.) nu constituie o modificare a destinaţiei acestor terenuri. Modificarea categoriei de destinaţie sau de folosinţă a terenurilor se efectuează cu condiţia ca să fie compensate sectorului agricol pierderile cauzate de excluderea terenurilor din circuitul agricol sau silvic. 4. Sînt considerate ca avînd destinaţie agricolă toate terenurile care, conform documentaţiei cadastrale, sînt pretabile, fără cheltuieli suplimentare, la obţinerea producţiei agricole. În componenţa terenurilor cu destinaţie agricolă pot fi atît terenurile incluse în circuitul agricol, cît şi cele neincluse. 5. Terenurile folosite permanent sau provizoriu în calitate de teren arabil, plantaţii multianuale, fîneţe, păşuni se consideră aflate în circuitul agricol, indiferent de categoria lor de destinaţie, categoria deţinătorilor de teren sau tipul de proprietate. În categoriile de terenuri ale localităţilor, industriei, transportului, telecomunicaţiilor, fondului apelor, fondului de rezervă şi alte terenuri cu destinaţie specială pot fi terenurile care sînt incluse provizoriu în circuitul agricol, dar îşi păstrează categoriile de destinaţie respective. 6. Nu pot fi incluse în circuitul agricol terenurile deteriorate, atît artificial, cît şi sub acţiunea factorilor naturali (rîpi, alunecări de teren etc.), terenurile ocupate de construcţii auxiliare ş.a. 7. Terenuri ale fondului silvic sînt terenurile acoperite cu păduri, precum şi cele neîmpădurite, însă destinate împăduririi. 8. Terenuri ale circuitului silvic sînt cele folosite permanent pentru plantaţiile forestiere ale fondului silvic de stat. III. Scopul, cazurile şi modalitatea de compensare a pierderilor sectorului agricol 9. Compensarea pierderilor, ocazionate de excluderea terenurilor din categoriile de terenuri cu destinaţie agricolă şi ale fondului silvic, precum şi din circuitul agricol, se efectuează în scopul păstrării terenurilor agricole productive şi asigurării nivelului necesar al producţiei agricole atît prin valorificarea terenurilor noi, cît şi prin sporirea fertilităţii solurilor. 10. În funcţie de tipul de proprietate asupra terenurilor supuse excluderii din circuitul agricol, este prevăzută compensarea pierderilor atît sectorului agricol de stat, cît şi proprietarilor funciari. Se compensează pierderile sectorului agricol, cauzate de excluderea terenurilor-proprietate de stat din circuitul agricol. În cazul excluderii din circuitul agricol a terenurilor proprietate privată, se compensează atît pierderile proprietarului, conform actului de expropriere, cît şi pierderile sectorului agricol. Suma de compesare a pierderilor sectorului agricol include şi pierderile proprietarului terenurilor expropriate. Deţinătorul, care a compensat pierderile ocazionate de excluderea terenurilor din categoriile de terenuri cu destinaţie agricolă şi ale terenurilor fondului silvic, precum şi din circuitul agricol a altor categorii de terenuri, capătă dreptul de autentificare a proprietăţii asupra pămîntului. 11. Înstrăinarea forţată provizorie a terenurilor în legătură cu excluderea lor din circuitul agricol prevede o compesare anuală proprietarului funciar egală cu 1/12 din valoarea tarifelor prevăzute pentru cazurile de expropriere. Compensările pentru înstrăinarea forţată provizorie sînt prevăzute numai pentru proprietarii funciari. 12. Proprietarul, terenurile căruia ai fost înstrăinate provizoriu şi ulterior deteriorate, are dreptul la compensarea pierderii fertelităţii terenurilor, care este egală cu diferenţa dintre nivelul iniţial al fertilităţii şi cel obţinut după recultivare şi restituirea terenurilor către proprietar (deţinător). Cuantumul compensaţiilor se stabileşte conform tarifelor pentru calcularea preţului normativ al pămîntului, execluderea terenurilor din categoria terenurilor cu destinaţie agricolă şi ale fondului silvic din anexa la Legeanr. 1308-XIII din 25 iulie 1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului. [Alin.2 pct.12 modificat prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] 13. Pentru extragerea zăcămintelor subterane, pot fi atribuite terenuri în proprietate, posesiune sau folosinţă. În cazurile atribuirii terenurilor în proprietate sau posesiune pentru extragerea zăcămintelor subterane noul deţinător mai întîi compensează pierderile suportate de sectorul agricol în urma excluderii pămînturilor din circuitul agricol, în conformitate cu tarifele respective în vigoare. 14. Pot fi atribuite în folosinţă pentru extragerea zăcămintelor subterane atît terenuri din fondul funciar privat, cît şi din cel de stat. [Alin.1 pct.14 completat prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] În cazul atribuirii în folosinţă a terenurilor din fondul funciar privat, proprietarului i se compensează de către noul deţinător pierderile conform tarifelor specificate în rubrica "înstrăinare forţată a terenurilor agricole, loturilor de pămînt de pe lîngă casă şi loturilor pomicole" din anexa la Legea nr. 308-XIII din 25 iulie 1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului. [Alin.2 pct.14 modificat prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] Mărimea compensaţiilor nu depinde de terenul de atribuire în folosinţă. 15. În cazul atribuirii în folosinţă pentru extragerea zăcămintelor subterane a terenurilor din fondul funciar de stat, mărimea sumei de compensare a pierderilor sectorului agricol se calculează în conformitate cu tarifele specificate în rubrica vînzarea-cumpărarea terenurilor cu destinaţie agricolă, loturilor de pămînt de pe lîngă casă şi loturilor pomicole" din anexa la Legea nr. 1308-XIII din 25 iulie 1997 "privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului. [Pct.15 modificat prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] 16. Condiţiile pentru atribuirea terenurilor în folosinţă pentru extragerea zăcămintelor subterane sînt următoarele: [Alin.1 pct.16 completat prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] după epuizarea resurselor de zăcăminte subterane, terenurile urmează a fi recultivate de către deţinător şi transmise în fondul de rezervă al primăriei; dacă terenurile recultivate şi transmise în fondul de rezervă nu corespund nivelului de fertilitate iniţial, fostul deţinător compensează suplimentar pierderile sectorului agricol, în conformitate cu tarifele specificate excluderea terenurilor din categoriile de terenuri cu destinaţie agricolă şi ale fondului silvic, precum şi din circuitul agricol din anexa la Legea nr. 1308-XIII din 25 iulie 1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului pentru fiecare grad de fertilitate pierdută. [Alin.3 pct.16 modificat prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] 17. Informaţia despre nivelul iniţial al fertilităţii poate fi primită: a) la organul cadastral teritorial în a cărui rază de acţiune este situat terenul - pentru terenurile proprietate privată; b) la primăria municipiului, oraşului, satului (comunei) pe al cărei teritoriu este situat terenul - pentru terenurile proprietate publică. [Alin.1 pct.17 în redacţia prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] Nivelul fertilităţii terenurilor restituite poate fi apreciat în urma cercetărilor pedologice suplimentare, efectuate de către instituţiile cu împuterniciri respective. Deţinătorul terenurilor, care au fost deteriorate şi ulterior recultivate cu forţe şi mijloace proprii, are dreptul la compensarea pierderilor sectorului agricol, în cazul înstrăinării acestor terenuri. Mărimea compensaţiilor reise din condiţiile atribuirii terenurilor. 18. Compensarea pierderilor cauzate de excluderea din circuitul agricol a terenurilor de categorii neagricole se efectuează dacă aceste compensări nu au avut loc anterior, iar terenurile respective sînt prevăzute pentru construcţia diverselor obiecte. 19. Modificarea destinaţiei terenurilor agricole (fondului silvic) ocupate de obiecte auxiliare se efectuează cu condiţia compensării pierderilor sectorului agricol şi fondului silvic. Pentru calcularea sumei compensaţiilor de pierderi ale sectorului agricol se ia în vedere gradul de fertilitate mediu al teritoriului administrativ respectiv. [Pct.20 exclus prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99,] [celelalte renumerotate] 20. Proprietarul (deţinătorul) terenurilor cu destinaţie agricolă poate folosi aceste terenuri în scopuri neagricole numai după modificarea destinaţiei lor, în conformitate cu legislaţia în vigoare, şi compensînd pierderile sectorului agricol. 21. Compensarea pierderilor sectorului agricol de stat şi ale proprietarului de teren, ocazionate de înstrăinarea forţată, se efectuează de către persoanele fizice şi juridice interesate. Guvernul adoptă hotărîrea de atribuire a terenurilor din categoriile de terenuri cu destinaţie agricolă şi ale fondului silvic, precum şi a altor categorii de terenuri, incluse în circuitul agricol pentru a fi folosite în alt scop decît cel agricol, în termen de o lună după transferarea de către persoanele fizice sau juridice pe un cont special a mijloacelor băneşti, echivalente cu pierderile cauzate de excluderea terenurilor din circuitul agricol. [Alin.2 în redacţia Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] Modificarea destinaţiei terenurilor şi legalizarea drepturilor deţinătorilor de terenuri se efectuează de către autorităţile administraţiei publice locale, după compensarea pierderilor sectorului agricol. 22. Nu se compensează pierderile sectorului agricol în cazurile: folosirii terenurilor cu destinaţie agricolă şi ale fondului silvic pentru construcţia obiectelor auxiliare de ramură (depozite, ateliere de reparaţii, ferme zootehnice etc.); folosirii terenurilor fondului de rezervă pentru necesităţile social-culturale (construcţia caselor de locuit, şcolilor, grădiniţilor de copii, obiectelor comerciale, obiectelor ocrotirii sănătăţii ş.a.) cu condiţia păstrării proprietăţii de stat asupra pămîntului; construcţiei obiectelor de ameliorare pe terenurile deteriorate artificial; folosirii terenurilor deteriorate natural pentru amplasarea construcţiilor şi pentru alte necesităţi neagricole. 23. Folosirea în alte scopuri a terenurilor ocupate de obiecte social-culturale nu este scutită de compensarea pierderilor sectorului agricol. IV. Mărimea tarifelor şi sumelor de compensare 24. Mărimea tarifelor de compensare a pierderilor, ocazionate de excluderea terenurilor din categoriile de terenuri cu destinaţie agricolă şi ale fondului silvic, precum şi din circuitul agricol şi de trecerea lor la alte categorii de terenuri, este echivalentă cu mărimea venitului nerealizat de pe terenul respectiv pe un termen de 99 ani. Tarifele de compensare a pierderilor de stabilesc pentru o unitate convenţională (grad-hectar), în baza indicilor cadastrale. Concomitent cu înstrăinarea terenurilor, deţinătorului i se restituie costul bunurilor amplasate în acest spaţiu. 25. Valoarea pierderilor, cauzate sectorului agricol de stat şi proprietarului funciar în urma înstrăinării forţate, se calculează luîndu-se în seamă suprafaţa şi gradul de bonitate a terenului exclus din circuitul agricol, conform tarifelor specificate în anexa la Legea nr. 1308-XIII din 25 iulie 1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului. [Alin.1 modificat prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] Pentru fiecare caz aparte, bonitatea solului se apreciază în baza cercetărilor pedologice. Gradul de bonitare a solului se calculează ca pentru teren arabil, indiferent de cultura care se cultivă pe teren la momentul cercetărilor pedologice. Pentru sectoarele de teren ocupate de construcţii, volumul compensaţiilor se calculează reieşind din gradul mediu de fertilitate al solului stabilit pentru republică. [Alin.4 modificat prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] [Pct.26 exclus prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] V. Modul de acumulare şi utilizare a mijloacelor băneşti rezultate din compensarea pierderilor sectorului agricol 27. Mijloacele băneşti destinate compensării pierderilor sectorului agricol, ocazionate de excluderea terenurilor din categoriile de terenuri cu destinaţie agricolă şi ale fondului silvic, precum şi din circuitul agricol şi de trecerea lor la alte categorii de terenuri, se acumulează la un cont special al Agenţiei Naţionale Cadastru, Resurse Funciare şi Geodezie. Aceste mijloace băneşti sînt folosite pentru finanţarea programelor de valorificare a terenurilor noi şi de sporire a fertilităţii solurilor elaborate de Agenţia Naţională Cadastru, Resurse Funciare şi Geodezie şi aprobate de Guvern, precum şi pentru efectuarea altor lucrări de îmbunătăţire a calităţii solurilor şi de ţinere a cadastrului funciar. [Pct.27 modificat prin Hot. Guv. nr.732 din 30.07.99] 28. Mijloacele băneşti destinate compensării pierderilor sectorului agricol, nevalorificate pe parcursul anului, sînt păstrate pe contul special pentru finanţarea lucrărilor respective în anii ulteriori.