Постановление № 634 от 18.09.1995

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об утверждении Положения о порядке накопления и использования денежных средств, поступающих в связи с выводом земель из сельскохозяйственного оборота Nr.634 от 18.09.95 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 68-69/542 от 07.12.1995 * * * Утратил силу: 11.01.2008 Постановление Правительства N 1451 от 24.12.2007 В соответствии с Законом N 1308-XIII от 25 июля 1997 г. о нормативной цене и порядке купли-продажи земли Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: [Преамбул изменен Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] 1. Утвердить Положение о порядке накопления и использования денежных средств, поступающих в связи с выводом земель из сельскохозяйственного оборота (прилагается). 2. Разрешить Национальному агентству кадастра, земельных ресурсов и геодезии открыть специальный счет для накопления денежных средств, которые будут использоваться по согласованию с Министерством финансов для выполнения программы по освоению новых земель и повышению плодородия почв; [Абзац 1 пкт.2 изменен Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] [Абзац 1 пкт.2 в редакции Пост. Прав. N 1148 от 11.12.97] открыть в установленном порядке специальный банковский счет для накопления денежных средств и использовать эти средства по согласованию с Министерством финансов; содержать одну автотранспортную единицу за счет средств указанного счета. 3. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Молдавской ССР N 366 от 21 ноября 1988 г. "Об утверждении Нормативов стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд сельскохозяйственных угодий в Молдавской ССР" и N 30 от 27 января 1989 г. "Об утверждении Нормативов стоимости плодородного слоя почвы и установлении регионов с особо ценными почвами в Молдавской ССР" (Ведомости МССР, 1989 г., N 2, ст. 53) ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Андрей САНГЕЛИ г.Кишинэу, 18 сентября 1995 г. N 634. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке накопления и использования денежных средств, поступающих в связи с выводом земель из сельскохозяйственного оборота I. Общие положения 1. Положение о порядке накопления и использования денежных средств, поступающих в связи с выводом земель из сельскохозяйственного оборота (в дальнейшем - Положение) разработано в соответствии с Законом N 1308-XIII от 25 июля 1997 г. о нормативной цене и порядке купли-продажи земли. [Пкт.1 изменен Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] 2. Цель Положения - создание механизма накопления и использования денежных средств, поступающих в порядке компенсации потерь, причиненных выводом земель из категорий сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, а также из сельскохозяйственного оборота других категорий земель. II. Изменение категории назначения или использования земель 3. Земли сельскохозяйственного назначения, лесного фонда, других категорий, включенные в сельскохозяйственный оборот, могут быть использованы для несельскохозяйственных и нелесохозяйственных нужд только после изменения категории их назначения или использования согласно действующему законодательству. Под изменением назначения сельскохозяйственных и лесохозяйственных угодий подразумевается перевод их в другие категории земель (земли населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, водного и резервного фондов и иного специального назначения). Использование сельскохозяйственных и лесохозяйственных угодий их обладателями под строительство вспомогательных внутрихозяйственных объектов (склады, лесополосы, ремонтные мастерские, дороги, противоэрозионные и мелиоративные объекты и объекты по переработке сырья животноводческие фермы и т. д.) не является изменением назначения этих земель. Изменение категории назначения или использования земель осуществляется при условии компенсации сельскому хозяйству потерь, связанных с выводом земель из сельскохозяйственного или лесохозяйственного оборота. 4. Землями сельскохозяйственного назначения считаются все земли сельскохозяйственных обладателей, которые согласно кадастровой документации без дополнительных затрат пригодны для производства продукции сельского хозяйства. В составе земель сельскохозяйственного назначения могут быть земли, включенные и не включенные в сельскохозяйственный оборот. 5. Земли, используемые постоянно или временно под пашню, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища, считаются находящимися в сельскохозяйственном обороте независимо от категории их назначения, категории обладателей земель или вида собственности. В категориях земель населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, водного и резервного фондов и других земель специального назначения могут быть земли, временно включенные в сельскохозяйственный оборот, но сохраняющие за собой соответствующие категории их назначения. 6. Не могут быть включены в сельскохозяйственный оборот нарушенные земли как искусственно, так и под действием природных факторов (овраги, оползни и т. д.), земли, занятые вспомогательными строениями и т. д. 7. Землями лесного фонда являются земли, покрытые лесом, а также не покрытые, но предусмотренные под посадку лесонасаждений. 8. Земли лесохозяйственного оборота - это земли, постоянно используемые под лесные насаждения государственного лесного фонда. III. Цель, случаи и механизм компенсации потерь сельского хозяйства 9. Компенсация потерь, связанных с выводом земель из категории земель сельскохозяйственного назначения, а также из сельскохозяйственного оборота, осуществляется в целях сохранения продуктивных сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения необходимого уровня сельскохозяйственного производства как через освоение новых земель, так и путем повышения плодородия почв. 10. В зависимости от вида собственности на земли, подлежащие выводу из сельскохозяйственного оборота, компенсация потерь предусматривается как государственному сельскохозяйственному сектору, так и собственнику земель. Компенсируются потери сельского хозяйства, связанные с выводом из сельскохозяйственного оборота земель государственной собственности. В случае вывода из сельскохозяйственного оборота земли частной собственности компенсируются потери как собственнику согласно акту экспроприации, так и потери сельского хозяйства. Компенсационная сумма потерь сельского хозяйства включает и потери собственника экспроприированных земель. Обладатель, который возместил потери, причиненные выводом земель из категорий земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда а также из сельскохозяйственного оборота - других категорий земель, имеет право на получение документа, удостоверяющего его собственность на землю. 11. Временное принудительное изъятие земель, связанное с выводом их из сельскохозяйтвенного оборота, предусматривает ежегодную компенсацию собственнику за земли, равную 1/12 величины тарифов, предусмотренных для случаев экспроприации. Компенсация за временное принудительное изъятие предусматривается только для собственников земли. 12. Собственник, земли которого были временно экспроприированы и впоследствии нарушены, имеет право на компенсацию потери плодородия почв исчисляющуюся как разница между первоначальным его уровнем и уровнем, полученным после рекультивации и возврата земель собственнику (обладателю). Размер компенсационных выплат исчисляется согласно тарифам для расчета нормативной цены на землю по графе "изъятие земель из категории земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда" приложения к Закону N 1308-XIII от 25 июля 1997 г. о нормативной цене и порядке купли-продажи земли. [Абзац 2 пкт.12 изменен Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] 13. Для разработки полезных ископаемых земли могут быть предоставлены в собственность, владение или пользование. В случае предоставления земель под разработку полезных ископаемых в собственность либо владение новый обладатель прежде всего компенсирует потери сельского хозяйства в связи с выводом земель из сельскохозяйственного оборота согласно установленным тарифам. 14. В пользование для добычи полезных ископаемых могут быть предоставлены земли как из приватизационного, так и из государственного фонда. [Абзац 1 пкт.14 дополнен Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] В случае предоставления в пользование земель из фонда частной собственности новый обладатель компенсирует собственнику потери в соответствии с тарифами по графе "принудительное отчуждение сельскохозяйственных земель, приусадебных земельных участков и садовых участков" приложения к Закону N 1308-XIII от 25 июля 1997 г. о нормативной цене и порядке купли-продажи земли. [Абзац 2 пкт.14 изменен Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] Размер компенсации не зависит от срока, на который предоставлены земли. 15. В случае предоставления в пользование для добычи полезных ископаемых земель государственного фонда размер суммы компенсации потерь сельского хрзяйства исчисляется в соответствии с тарифами по графе "купля-продажа земель сельскохозяйственного назначения, приусадебных земельных участков, садовых участков" приложения к Закону N 1308-XIII от 25 июля 1997 г. о нормативной цене и порядке купли-продажи земли. [Пкт.15 изменен Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] 16. Условия для предоставления земель в пользование для добычи полезных исклпаемых следующие: [Абзац 1 пкт.16 дополнен Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] после отработки полезных ископаемых земли должны быть рекультивированы обладателем и переданы в резервный фонд примэрии; если уровень плодородия рекультивированных и переданных в резервный фонд земель не соответствует первоначальному уровню, бывший обладатель компенсирует дополнительно потери сельского хозяйства за каждый балл потерянного плодородия в соответствии с тарифами по графе "изъятие земель из категории земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, а также из сельскохозяйственного оборота" приложения к Закону N 1308-XIII от 25 июля 1997 г. о нормативной цене и порядке купли-продажи земли. [Абзац 3 пкт.16 изменен Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] 17. Информация о первоначальном уровне плодородия земель может быть получена: а) в территориальном кадастровом органе, в зоне деятельности которого находится земельный участок, - для земельных участков, находящихся в частной собственности; b) в примэрии муниципия, города, села (коммуны), на подведомственной территории которой находится земельный участок, - для земельных участков, находящихся в публичной собственности. [Абзац 1 пкт.17 в редакции Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] Уровень плодородия возвращенных земель может быть определен в результате дополнительных почвенных изысканий, проводимых соответствующими уполномоченными учреждениями. Обладатель земель, нарушенных и впоследствии рекультивированных за счет своих сил и средств, имеет право на компенсацию потерь сельского хозяйства в случае их изъятия. Размер компенсационных выплат зависит от условий предоставления земель. 18. Компенсация потерь, связанных с выводом из сельскохозяйственного оборота земель несельскохозяйственных категорий, осуществляется при условии, что эти потери не были возмещены ранее, а земли намечается использовать под различного вида строительство. 19. Изменение назначения сельскохозяйственных (лесохозяйственных) угодий, занятых вспомогательными объектами, осуществляется при условии компенсации потерь сельского хозяйства и лесного фонда. Для исчисления компенсации потерь сельского хозяйства в этих случаях используется средний балл по плодородию почв соответствующей административно-территориальной единицы. [Пкт.20 исключен Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] [остальные перенумерованы] 20. Собственник (обладатель) земель сельскохозяйственного назначения может использовать эти земли для несельскохозяйственных нужд только после изменения их назначения в соответствии с действующим законодательством и компенсации потерь сельского хозяйства. 21. Компенсация потерь государственного сельскохозяйственного сектора и компенсация собственнику за земли, принудительно изъятые, осуществляется заинтересованными физическими и юридическими лицами. Правительство принимает решение об отводе земель из категорий земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, а также других категорий земель, включенных в сельскохозяйственный оборот, для их использования в несельскохозяйственных целях, в месячный срок после перечисления физическими или юридическими лицами на специальлный счет денежных средств, эквивалентных потерям, связанным с выводом земель из сельскохозяйственного оборота. [Абзац 2 в редакции Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] Изменение назначения земель и удостоверение прав их обладателей производятся органами местного публичного управления после возмещения потерь сельского хозяйства. 22. Не компенсируются потери сельского хозяйства в случаях: использования земель сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения под строительство вспомогательных объектов (склады, ремонтные мастерские, животноводческие фермы и т. д.); использования земель резервного фонда под строительство объектов социально- культурного назначения (жилых домов, школ, детских садов, торговых объектов, объектов здравоохранения и др.) при условии сохранения государственной собственности на землю; строительства мелиоративных объектов на нарушенных землях; использования под строительство и другие несельскохозяйственные надобности естественно нарушенных земель. 23. Использование земель, занятых объектами социально-культурного назначения, для других надобностей, не освобождает от компенсации потерь сельского хозяйства. IV. Величина компенсационных тарифов и сумм 24. Величина тарифов, применяемых при компенсации потерь, причиненных выводом земель из категорий земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, а также из сельскохозяйственного оборота и переводом их в другие категории земель, эквивалентна величине нереализованного дохода с соответствующего участка земли на протяжении 99 лет. Тарифы, применяемые при компенсации потерь, устанавливаются на условную единицу (баллогектар), исходя из кадастровых показателей. Одновременно обладателю возмещаются и убытки, причиненные изъятием земель. 25. Стоимость потерь государственного сельскохозяйственного сектора и собственника земель, связанных с принудительным их изъятием, исчисляется в зависимости от площади изымаемого из сельскохозяйственного оборота участка и балла бонитета почв по естественному плодородию согласно тарифам, приведенным в приложении к Закону N 1308-XIII от 25 июля 1999 г. о нормативной цене и порядке купли-продажи земли. [Абзац изменен Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] В каждом конкретном случае бонитет почвы определяется на основании почвенных изысканий. Балл бонитета почвы по естественному плодородию определяется как для пашни, независимо от того, какие культуры выращиваются на участке на момент проведения почвенных изысканий. На участках, занятых строениями, размер компенсации определяется на основании среднего балла бонитета почв по естественному плодородию установленного для республики. [Пкт.26 исключен Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] V. Порядок накопления и использования денежных средств, поступивших в результате компенсации потерь сельского хозяйства 27. Денежные средства, предназначенные для компенсации потерь сельского хозяйства, причиненных выводом земель из категорий земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, а также из сельскохозяйственного оборота и переводом их в другие категории земель, накапливаются на специальном счете Национальнвм агентством кадастра, земельных ресурсов и геодезии. Эти денежные средства используются для финансирования программ освоения новых земель и повышения плодородия почв, разрабатываемых Национальным агенством кадастра, земельных ресурсов и геодезии и утверждаемых Правительством, а также для выполнения других работ по улучшени ю земель и ведению земельного кадастра. [Пкт.27 изменен Пост. Прав. N 732 от 30.07.99] 28. Предназначенные для компенсации потерь сельского хозяйства денежные средства, не использованные в течение года, сохраняются на специальном счете для финансирования соответствующих работ в последующие годы.