637/28.07.2014 Hotărîre privind aprobarea tarifelor şi Metodologiei de calcul al tarifelor la serviciile prestate de Institutul Naţional de Metrologie în domeniul metrologiei

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind aprobarea tarifelor şi Metodologiei de calcul al tarifelor la serviciile

prestate de Institutul Naţional de Metrologie în domeniul metrologiei

nr. 637  din  28.07.2014

 (în vigoare 08.08.2014) 

Monitorul Oficial nr.223-230 art.687 din 08.08.2014

* * *

Abrogat: 15.10.2016

Hotărîrea Guvernului nr.1074 din 22.09.2016

În temeiul art.12 alin.(3) din Legea nr.847-XIII din 24 mai 1996 privind sistemul bugetar şi procesul bugetar (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială, 2005), cu modificările şi completările ulterioare, şi art.32 alin.(4) din Legea nr.98 din 4 mai 2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160-164, art.537), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă:

Tarifele fixe la serviciile prestate de Institutul Naţional de Metrologie, conform anexei nr.1;

Metodologia de calcul al tarifelor la serviciile prestate de Institutul Naţional de Metrologie în domeniul metrologiei, conform anexei nr.2.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.637 din 28 iulie 2014

TARIFELE FIXE

la serviciile prestate de Institutul Naţional de Metrologie

1. În funcţie de serviciile prestate de către Institutul Naţional de Metrologie, se stabilesc următoarele tipuri de tarife:

1) tarife fixe;

2) tarifele prezentate în tabelele 2, 3 şi 4 din pct.11, calculate conform Metodologiei de calcul a tarifelor la serviciile prestate de Institutul Naţional de Metrologie în domeniul metrologiei (în continuare – Metodologie), expuse în anexa 2.

2. Tarifele fixe la serviciile prestate în exclusivitate de Institutul Naţional de Metrologie sînt prezentate în tabelul 1 din pct.11. Aceste tarife includ doar cheltuielile suportate de Institutul Naţional de Metrologie la prestarea serviciilor şi nu includ amortizarea activelor pe termen lung (uzura mijloacelor de măsurare).

3. Celelalte servicii prestate de Institutul Naţional de Metrologie şi incluse în Nomenclatorul serviciilor în domeniul metrologiei prestate contra plată de Institutul Naţional de Metrologie vor fi calculate conform Metodologiei.

4. Prestarea serviciilor de Institutul Naţional de Metrologie se efectuează după achitarea plăţii pentru aceste servicii.

5. Termenul-limită de executare a încercărilor metrologice în scopul aprobării de model se stabileşte după aprobarea programului de încercări metrologice şi nu trebuie să depăşească:

1) maximumul de 20 de zile lucrătoare – pentru mijloacele de măsurare cu un grad redus de complexitate;

2) maximumul de 50 de zile lucrătoare – pentru mijloacele de măsurare cu un grad înalt de complexitate.

6. Termenul-limită de efectuare a recunoaşterii încercărilor metrologice în scopul aprobării de model a mijloacelor de măsurare importate nu trebuie să depăşească 15 zile lucrătoare de la data înregistrării solicitării.

7. Termenul-limită de efectuare a verificării metrologice a mijloacelor de măsurare legale nu trebuie să depăşească 10 zile lucrătoare de la data înregistrării solicitării de verificare metrologică.

8. Termenul de executare a lucrărilor de expertiză metrologică a mijloacelor de măsurare legale nu trebuie să depăşească 10 zile lucrătoare de la data înregistrării solicitării.

9. Termenul de executare a lucrărilor de etalonare nu trebuie să depăşească limitele prevăzute în procedurile de etalonare corespunzătoare, aprobate în cadrul Institutului Naţional de Metrologie.

10. În cazul în care verificarea metrologică a mijloacelor de măsurare legale nu poate fi efectuată de către entităţile desemnate în cadrul sistemului naţional de metrologie, verificările metrologice respective sînt realizate de Institutul Naţional de Metrologie.

Tarifele pentru verificările metrologice efectuate de către Institutul Naţional de Metrologie se calculează conform Metodologiei.

11. Tarifele fixe pentru unele dintre serviciile prestate de Institutul Naţional de Metrologie sînt prezentate în tabelul 1.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

nr.637 din 28 iulie 2014

METODOLOGIE

de calcul al tarifelor la serviciile prestate de Institutul

Naţional de Metrologie în domeniul metrologiei

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Metodologia de calcul al tarifelor la serviciile prestate de Institutul Naţional de Metrologie în domeniul metrologiei (în continuare – Metodologie) a fost elaborată în conformitate cu prevederile Legii metrologiei nr.647-XIII din 17 noiembrie 1995 şi cu prevederile Regulamentului de organizare şi funcţionare a Institutului Naţional de Metrologie, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.996 din 27 decembrie 2012 “Privind unele măsuri de reformare a sistemului infrastructurii calităţii”.

2. Metodologia are ca scop stabilirea modului de determinare, aprobare şi actualizare a tarifelor pentru celelalte servicii stabilite în Nomenclatorul serviciilor în domeniul metrologiei prestate contra plată de Institutul Naţional de Metrologie persoanelor fizice şi juridice (anexă la prezenta Metodologie), neincluse în tabelele din pct.11 al anexei nr.1. Tarifele vor fi determinate în conformitate cu hărţile cronometrice şi cu preţul unui om/oră pentru un serviciu concret.

3. Prezenta Metodologie se bazează pe următoarele principii:

1) accesul la servicii în condiţii echitabile, rezonabile şi nediscriminatorii;

2) asigurarea stabilităţii financiare, eficienţei funcţionării şi dezvoltării continue a Institutului Naţional de Metrologie;

3) recuperarea costurilor suportate pentru prestarea serviciilor acordate.

II. STRUCTURA ŞI COMPONENŢA TARIFELOR LA SERVICII

4. Cuantumurile tarifelor se calculează aplicînd formula:

T = C_DIR + C_IND ,

unde:

T – tariful pentru serviciul prestat;

C_DIR – cheltuielile directe;

C_IND – cheltuielile indirecte.

5. Ţinînd cont de specificul fiecărui serviciu şi de norma de timp necesară pentru efectuarea lui, cheltuielile directe (Cdir) se determină conform formulei:

C_DIR = CS_SAL + CS_MAT + CS_IND ,

unde:

CS_SAL – consumuri privind retribuirea muncii;

CS_MAT – consumuri de materiale;

CS_IND – consumuri indirecte de producţie.

CS_SAL= C_MUNCĂ + S_{UMA. A.S} + S_{UMA. A.M} ,

unde:

S_{UMA. A.S} – suma contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii achitate de angajator, determinată prin aplicarea tarifului aprobat la cheltuielile de muncă (C_MUNCĂ);

S_{UMA. A.M.} – suma primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală achitate de angajator, determinată prin aplicarea tarifului aprobat la cheltuielile de muncă (C_MUNCĂ).

C_MUNCĂ – costul cheltuielilor legate de retribuirea muncii personalului implicat direct în acordarea serviciului corespunzător, determinat conform formulei:

C_MUNCĂ = C_{1 ORĂ} × N_T ,

unde:

C_{1 ORĂ} – costul unei ore (om/oră) al timpului lucrativ la prestarea serviciului, determinat prin raportarea salariului mediu lunar al personalului implicat în acordarea serviciului corespunzător la volumul mediu de ore lucrătoare pe lună, reieşind din media de 22 de zile lucrătoare pe lună;

N_T – norma de timp pentru acordarea serviciului, exprimat în ore (h).

6. La consumurile privind retribuirea muncii (CS_SAL) se atribuie:

1) consumurile privind retribuirea muncii personalului încadrat nemijlocit în prestarea serviciului, inclusiv salariul tarifar şi cel suplimentar (adaosurile şi sporurile la salariul de bază), precum şi alte plăţi de stimulare şi compensare calculate în conformitate cu Legea salarizării nr.847-XV din 14 februarie 2002 şi Hotărîrea Guvernului nr.743 din 11 iunie 2002 “Cu privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară”;

2) contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală aferente consumurilor privind retribuirea muncii personalului încadrat nemijlocit în prestarea serviciului.

7. La consumurile de materiale (CS_MAT) se atribuie valoarea materialelor utilizate nemijlocit în procesul de prestare a serviciului, inclusiv a:

1) materialelor auxiliare;

2) carburanţilor şi lubrifianţilor;

3) altor materiale.

8. Consumurile indirecte de producţie (CS_IND) cuprind:

1) cheltuielile de întreţinere a mijloacelor fixe utilizate în procesul de prestare a serviciilor (cheltuielile pentru asistenţă tehnică de întreţinere, pentru efectuarea reparaţiilor curente, medii şi capitale);

2) cheltuielile de întreţinere şi deservire a mijloacelor tehnice de comunicaţii, semnalizare;

3) amortizarea activelor nemateriale utilizate în procesul de prestare a serviciului;

4) uzura obiectelor de mică valoare şi scurtă durată;

5) cheltuielile de asigurare a condiţiilor normale de lucru şi a tehnicii securităţii ce ţin de particularităţile prestării serviciului;

6) cheltuielile de asigurare a pazei;

7) cheltuielile pentru serviciile prestate de terţe persoane, contractate direct de către Institutul Naţional de Metrologie în procesul acordării serviciilor;

8) alte cheltuieli care se atribuie la consumurile indirecte de prestare a serviciului în conformitate cu Standardul Naţional de Contabilitate 3 “Componenţa consumurilor şi cheltuielilor întreprinderii”.

9. Costurile indirecte (C_IND) privind prestarea serviciului includ cheltuielile comerciale, cheltuielile generale şi administrative, precum şi alte cheltuieli operaţionale. Costurile indirecte (C_IND) se determină conform următoarei formule:

C_IND = I_IND × C_DIR ,

unde:

I_IND – indicele costurilor indirecte.

10. Indicele costurilor indirecte (I_IND) se determină în modul următor:

1) se determină cheltuielile indirecte anuale totale ale Institutului Naţional de Metrologie atribuite serviciilor (CH_IND) cu formula:

CH_IND = (CH_TOT – CH_INV – ∑C_DIR) × 0,1 ,

unde:

CH_TOT – cheltuielile totale anuale ale Institutului Naţional de Metrologie;

CH_INV – cheltuielile pentru investiţiile capitale (procurarea mijloacelor fixe etc.);

∑C_DIR – suma costurilor directe pentru toate serviciile cu plată prestate anual de către Institutul Naţional de Metrologie;

0,1 – ponderea cheltuielilor indirecte anuale totale atribuite serviciilor în volumul cheltuielilor indirecte anuale totale ale Institutului Naţional de Metrologie,

2) se calculează indicele costurilor indirecte (I_IND) cu formula:

I_IND = CH_IND / ∑C_DIR .

11. Cheltuielile comerciale cuprind următoarele cheltuieli legate de comercializarea serviciului:

1) cheltuielile de ambalare şi expediere a produselor (documente normative în domeniul metrologiei, Revista “Metrologie” şi alte publicaţii în domeniul metrologiei);

2) serviciile de marketing aferente încheierii sau rezilierii contractelor (acordurilor);

3) cheltuielile ce ţin de reclamă, participarea la expoziţii.

12. În cheltuielile generale şi administrative se includ:

1) cheltuielile pentru retribuirea muncii personalului administrativ, de conducere, auxiliar şi gospodăresc, inclusiv salariul tarifar şi cel suplimentar (adaosurile şi sporurile la salariul de bază) şi alte plăţi de stimulare şi compensare calculate în conformitate cu Legea salarizării nr.847-XV din 14 februarie 2002 şi Hotărîrea Guvernului nr.743 din 11 iunie 2002 “Cu privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară”, contribuţiile de asigurări sociale de stat obligatorii şi primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală aferente acestor cheltuieli;

2) uzura mijloacelor fixe cu destinaţie administrativă, amortizarea activelor nemateriale, inclusiv a softurilor specializate în domeniul metrologiei, valoarea, uzura şi reparaţia obiectelor de mică valoare şi scurtă durată în limita stabilită;

3) cheltuielile pentru procurarea rechizitelor de birou, formularelor de evidenţă, de dări de seamă, cu destinaţie generală şi administrativă;

4) cheltuielile pentru serviciile comunale (apă şi canalizare, energie electrică, salubrizare etc.);

5) cheltuielile de transport cu destinaţie generală şi administrativă;

6) cheltuielile poştale şi de telecomunicaţii pentru funcţionarea centrului informativ naţional, inclusiv a poştei electronice;

7) cheltuielile tipografice;

8) cheltuielile aferente întreţinerii şi deservirii mijloacelor tehnice de comandă, centrelor de telecomunicaţii, mijloacelor de semnalizare, centrelor de calcul şi altor mijloace tehnice de comandă;

9) cheltuielile privind paza oficiului, a obiectelor administrativ-gospodăreşti şi asigurarea protecţiei acestora contra incendiilor;

10) cheltuielile de reprezentare (de protocol);

11) cheltuielile pentru pregătirea şi perfecţionarea personalului;

12) plata pentru serviciile cu caracter general şi administrativ prestate Institutului Naţional de Metrologie conform contractelor încheiate cu băncile comerciale, organizaţiile consultative, juridice, informaţionale, precum şi cu traducătorii;

13) cheltuielile pentru cercetările ştiinţifice;

14) cheltuielile de judecată;

15) impozitele şi taxele, conform legislaţiei în vigoare;

16) cheltuielile pentru procurarea literaturii speciale, a actelor normative şi instructive, precum şi abonarea la ediţii speciale (ziare, reviste etc.) necesare în activitatea Institutului Naţional de Metrologie, inclusiv cheltuielile pentru formarea, gestionarea şi actualizarea Fondului naţional de metrologie;

17) cheltuielile pentru acţiunile de ocrotire a sănătăţii, organizarea timpului liber şi odihnei salariaţilor, conform legislaţiei;

18) cheltuielile necesare pentru asigurarea condiţiilor normale de lucru şi a tehnicii de securitate ce ţin de procesul de prestare a serviciilor, prevăzute de legislaţia în vigoare;

19) cheltuielile legate de deplasări;

20) asigurarea obligatorie a activelor în conformitate cu legislaţia în vigoare;

21) alte cheltuieli care se atribuie la cheltuielile generale şi administrative, în conformitate cu Standardul Naţional de Contabilitate 3 “Componenţa consumurilor şi cheltuielilor întreprinderii”.

13. În alte cheltuieli operaţionale se includ cheltuielile de modificare a metodelor de evaluare a activelor curente aferente acestor activităţi, cheltuielile privind dobînzile la creditele şi împrumuturile contractate de Institutul Naţional de Metrologie pentru desfăşurarea activităţilor de bază şi alte cheltuieli suportate în procesul activităţii operaţionale aferente serviciilor, în conformitate cu Standardul Naţional de Contabilitate 3 “Componenţa consumurilor şi cheltuielilor întreprinderii”.

14. Conform statutului instituţiei publice, Institutul Naţional de Metrologie este o instituţie nonprofit, iar veniturile obţinute din serviciile prestate vor fi redirecţionate pentru:

1) instruirea personalului;

2) dotarea cu utilaj pentru efectuarea încercărilor metrologice în scopul aprobării de model a mijloacelor de măsurare, al verificării metrologice a mijloacelor de măsurare şi al expertizei metrologice a mijloacelor de măsurare;

3) întreţinerea şi mentenanţa laboratoarelor metrologice din cadrul Institutului Naţional de Metrologie;

4) mentenanţa bazei tehnico-materiale a Institutului Naţional de Metrologie;

5) editarea şi difuzarea revistei “Metrologie” şi a altor publicaţii de specialitate;

6) promovarea măsurilor de caritate şi a imaginii Institutului Naţional de Metrologie;

7) organizarea şi instruirea specialiştilor metrologi din ţară;

8) organizarea şi desfăşurarea întrunirilor interstatale, a şedinţelor COOMET – Colaborarea euro-asiatică a instituţiilor naţionale de metrologie de Institutului Naţional de Metrologie.

III. DETERMINAREA, APROBAREA ŞI ACTUALIZAREA TARIFELOR LA SERVICII

15. Tarifele la servicii se calculează de Institutul Naţional de Metrologie în conformitate cu prezenta metodologie. Tarifele prezentate de Institutul Naţional de Metrologie se vor aproba prin ordin de către Ministerul Economiei şi vor fi plasate pe site-ul Institutului Naţional de Metrologie, cu excepţia tarifelor fixe incluse în tabelul 1din anexa nr.1.

Tarifele fixe la serviciile prestate de Institutul Naţional de Metrologie se actualizează doar cu acordul Guvernului, prin hotărîre de Guvern.

16. Tarifele la servicii se actualizează în cazul scumpirii cu mai mult de 10% a componentelor din cadrul consumurilor şi cheltuielilor incluse în tarif, în conformitate cu indicele preţurilor de consum (mediu) din Republica Moldova stabilit de Biroul Naţional de Statistică, se coordonează şi se aprobă în modul prevăzut de prezenta Metodologie.

Anexă

la Metodologia de calcul al tarifelor

la serviciile prestate de Institutul Naţional de

Metrologie în domeniul metrologiei

NOMENCLATORUL

serviciilor în domeniul metrologiei prestate contra plată

de Institutul Naţional de Metrologie

1. Etalonarea mijloacelor tehnice neincluse în pct.11 tabelul 2.

2. Elaborarea documentelor normativ-tehnice în domeniul metrologiei, la solicitarea operatorilor economici.

3. Efectuarea măsurărilor oficiale.

4. Servicii de cercetare a caracteristicilor metrologice ale mijloacelor de măsurare (etaloanelor) în funcţie de diverşi factori (timp de exploatare; condiţii de exploatare etc.).

5. Servicii de comparări (bilaterale sau multilaterale) în calitate de laborator-pilot a etaloanelor cu entităţile cointeresate – posesoare de etaloane.

6. Editarea şi difuzarea revistei “Metrologie” şi altor publicaţii în domeniul metrologiei.

7. Servicii de cercetare a caracteristicilor metrologice ale etaloanelor de lucru (ale entităţilor ce activează în domeniul metrologiei).

8. Servicii de instruire şi perfecţionare profesională în domeniul metrologiei pentru personalul operatorilor economici.