Постановление № 637 от 28.07.2014

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении тарифов и методологии определения тарифов

на услуги, предоставляемые Национальным институтом

метрологии в области метрологии

№ 637  от  28.07.2014

 (в силу 08.08.2014) 

Мониторул Офичиал № 223-230 ст.687 от 08.08.2014

* * *

Утратил силу: 15.10.2016

Постановление Правительства N 1074 от 22.09.2016

На основании части (3) статьи 12 Закона № 847-XIII от 24 мая 1996 года о бюджетной системе и бюджетном процессе (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск, 2005 г.), с последующими изменениями и дополнениями, и части (4) статьи 32 Закона № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537), Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить:

Фиксированные тарифы на услуги, предоставляемые Национальным институтом метрологии, в соответствии с приложением № 1.

Методологию определения тарифов на услуги, предоставляемые Национальным институтом метрологии, в соответствии с приложением № 2.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

№ 637 от 28 июля 2014 г.

ФИКСИРОВАННЫЕ ТАРИФЫ

на услуги, предоставляемые Национальным институтом метрологии

1. В зависимости от услуг, предоставляемых Национальным институтом метрологии (далее – НИМ), устанавливаются следующие виды тарифов:

1) фиксированные тарифы;

2) тарифы (таблицы 2, 3 и 4 пункта 11), которые рассчитываются по Методологии определения тарифов на услуги, предоставляемые Национальным институтом метрологии в области метрологии (далее – Методология), представленной в приложении № 2.

2. Фиксированные тарифы на услуги, предоставляемые исключительно НИМ, приведены в таблице 1 пункта 11. Эти тарифы включают только расходы, которые несет НИМ при предоставлении услуг и не включают долгосрочную амортизацию активов (износ средств измерений).

3. Другие услуги, предоставляемые НИМ и включенные в Перечень платных услуг в области метрологии, предоставляемые Национальным институтом метрологии, будут рассчитаны в соответствии с Методологией.

4. Предоставление услуг НИМ выполняется после оплаты этих услуг.

5. Крайний срок исполнения метрологических испытаний в целях утверждении типа будет определяться со дня утверждения Программы метрологических испытаний и не должен превышать:

1) максимум – 20 рабочих дней для средств измерений с низким уровнем сложности;

2) максимум – 50 рабочих дней для средств измерений с высоким уровнем сложности.

6. Предельный срок проведения признания метрологических испытаний с целью утверждения типа ввозимых средств измерений не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации заявки.

7. Предельный срок проведения поверки узаконенных средств измерений не должен превышать 10 рабочих дней с даты регистрации заявки на поверку.

8. Срок исполнения работ по метрологической экспертизе узаконенных средств измерений не должен превышать 10 рабочих дней с даты регистрации заявки.

9. Срок исполнения работ по эталонированию не должен превышать пределы, указанные в соответствующих процедурах по эталонированию, утвержденные НИМ.

10. В случае, если поверка узаконенных средств измерений не может быть выполнена уполномоченными субъектами в Национальной системе метрологии, поверки будут выполнены НИМ.

Тарифы на поверки, проведенные НИM, будут рассчитываться в соответствии с Методологией.

11. Фиксированные тарифы на некоторые услуги, предоставляемые НИМ, указаны в нижеприведенной таблице 1:

Примечание. Тарифы, приведенные в таблицах 2-4, рассчитаны в соответствии с Методологией, представленной в приложении № 2 к настоящему Постановлению, исходя из стоимости человека/часа, равной 67.88 лея.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

№ 637 от 28 июля 2014 г.

МЕТОДОЛОГИЯ

определения тарифов на услуги, предоставляемые Национальным

институтом метрологии в области метрологии

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методология определения тарифов на услуги, предоставляемые Национальным институтом в области метрологии (далее – Методология), разработана с учетом положений Закона о метрологии № 647-XIII от 17 ноября 1995 года и в соответствии с требованиями Положения об организации и функционировании Национального института метрологии, утвержденного Постановлением Правительства № 996 от 27 декабря 2012 «О некоторых мерах по реформированию системы инфраструктуры качества».

2. Методология направлена на установление метода определения, утверждения и актуализации тарифов на другие услуги, установленные в Перечне платных услуг в области метрологии, которые не включены в таблицу пункта 11 приложения № 1 (приложение к настоящей Методологии), предоставляемых Национальным институтом метрологии физическим и юридическим лицам за отдельную плату. Тарифы будут определяться на основании хронометрических карт и стоимости человека/часа за конкретную услугу.

3. Настоящая Методология основывается на следующих принципах:

1) доступ к услугам на справедливых, разумных и недискриминационных условиях;

2) обеспечение финансовой стабильности, эффективности функционирования и непрерывного развития Национального института метрологии;

3) возмещение расходов, понесенных за предоставленные услуги.

II. СТРУКТУРА И СОСТАВ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ

4. Суммы тарифов рассчитываются по формуле:

T = C_DIR + C_IND,

где:

Т – тариф на предоставленную услугу;

C_DIR – прямые расходы;

C_IND – косвенные расходы.

5. Учитывая специфику каждой услуги и нормы времени, необходимые для ее выполнения, прямые расходы (C_dir) определяются в соответствии с формулой:

C_DIR = CS_SAL + CS_MAT + CS_IND,

где:

CS_SAL – расход на заработную плату;

CS_MAT – расход материалов;

CS_IND – косвенные расходы на производство.

CS_SAL= C_MUNCĂ + S_{UMA. A.S} + S_{UMA. A.M},

где:

S_{UMA. A.S} – сумма взносов обязательного государственного социального страхования, уплачиваемая работодателем определяется утвержденным тарифом, включающим расходы на оплату труда (C_MUNCĂ);

S_{UMA. A.M.} – сумма страховых выплат обязательного медицинского страхования, уплачиваемая работодателем, которая определяется утвержденным тарифом, включающим расходы на оплату труда (C_MUNCĂ).

C_MUNCĂ – стоимость затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в предоставлении соответствующей услуги, определяемая по формуле:

C_MUNCĂ = C_{1 ORĂ} × N_T,

где:

C_{1 ORĂ} – стоимость часа (человека/часа) рабочего времени для предоставления услуги, которая определяется отношением средней ежемесячной зарплаты персонала, задействованного в предоставлении соответствующей услуги, к среднему объему рабочих часов в месяц, исходя из среднего значения - 22 рабочих дня в месяц.

N_T – норма времени на предоставление услуги, выраженная в часах (ч).

6. К затратам на заработную плату (CS_SAL) относятся:

1) затраты на заработную плату персонала, непосредственно задействованного в предоставлении услуги, в том числе тарифная ставка и дополнительная заработная плата (надбавки и премии к основной заработной плате) и другие стимулирующие выплаты и компенсации, рассчитанные в соответствии с Законом об оплате труда № 847 от 14 февраля 2002 года и Постановлением Правительства № 743 от 11 июня 2002 г. «Об оплате труда работников хозрасчетных предприятий»;

2) взносы на обязательное государственное социальное страхование и взносы на обязательное медицинское страхование, сопутствующие затратам на заработную плату персонала, непосредственно задействованного в предоставлении услуги.

7. К материальным расходам (CS_MAT) относится стоимость материалов, использованных непосредственно в процессе предоставления услуги, в том числе:

1) вспомогательных материалов;

2) горюче-смазочных материалов;

3) других материалов.

8. Косвенные производственные затраты (CS_IND) включают:

1) расходы на поддержание основных средств, используемых при предоставлении услуг (расходы на техническую помощь обслуживания и на выполнение текущего, среднего и капитального ремонта);

2) расходы на обслуживание и ремонт технических средств связи, сигнализации;

3) амортизация нематериальных активов, используемых в процессе предоставления услуг;

4) амортизация малоценных и быстро изнашивающихся предметов;

5) расходы на обеспечение нормальных условий труда и техники безопасности, связанные с особенностями предоставления услуги;

6) затраты на обеспечение охраны;

7) затраты на услуги, предоставляемые третьими сторонами, с которыми у НИM непосредственно заключен договор в процессе предоставления услуг;

8) прочие затраты, относящиеся к косвенным расходам при предоставлении услуги, в соответствии с Национальным стандартом бухгалтерского учета 3 “Состав затрат и расходов предприятия”.

9. Косвенные затраты (C_IND) при предоставлении услуг включают коммерческие затраты, общие и административные затраты и другие операционные затраты. Косвенные затраты (C_IND) определяются по формуле:

C_IND = I_IND x C_DIR,

где:

I_IND – индекс косвенных расходов.

10. Индекс косвенных расходов (I_IND) определяется следующим образом:

1) определяются общие годовые косвенные расходы НИМ, отнесенные к услугам (CH_IND), согласно формуле:

CH_IND = (CH_TOT – CH_INV – ∑C_DIR) x 0,1,

где:

CH_TOT – общие ежегодные затраты НИM;

CH_INV – расходы на капитальные вложения (приобретение основных средств и т.д.).

∑C_DIR – сумма прямых затрат на все платные услуги, предоставленные ежегодно НИM;

0,1 – доля общих годовых косвенных расходов, отнесенных к услугам в объеме общегодовых косвенных расходов НИМ.

2) рассчитывается индекс косвенных расходов (I_IND) согласно формуле:

I_IND = CH_IND / ∑C_DIR.

11. Торговые расходы включают расходы, связанные с реализацией услуги:

1) стоимость упаковки и доставки продукции (нормативные документы по метрологии, журнал «Метрология» и другие публикации в области метрологии);

2) маркетинговые услуги, связанные с заключением и прекращением договоров (соглашений);

3) расходы, связанные с рекламой, участием в выставках.

12. Общие и административные расходы включают:

1) расходы на заработную плату административного, управленческого, вспомогательного и хозяйственного персонала, в том числе тарифная и дополнительная зарплата (надбавки и премии к основной заработной плате) и другие стимулирующие выплаты и компенсации, рассчитанные в соответствии с Законом об оплате труда № 847 от 14 февраля 2002 года и Постановлением Правительства № 743 от 11 июня 2002 г. «Об оплате труда работников хозрасчетных предприятий»; отчисления на обязательное государственное социальное страхование и отчисления на обязательное медицинское страхование, соответствующие этим расходам;

2) износ основных фондов административного назначения, амортизацию нематериальных активов, в том числе специализированного программного обеспечения в области метрологии, стоимость, износ и ремонт малоценных и быстроизнашивающихся предметов в установленном лимите;

3) расходы на приобретение канцелярских товаров, бланков учета и отчетности общего и административного назначения;

4) расходы на коммунальные услуги (вода и канализация, электроэнергия, вывоз мусора и др.);

5) транспортные расходы общего и административного назначения;

6) почтовые и телефонные расходы, обеспечивающие функционирование национального информационного центра, в том числе и электронной почты;

7) типографские расходы;

8) расходы, связанные с содержанием и обслуживанием технических средств управления, телекоммуникационных центров, средств сигнализации, вычислительных центров и других технических средств управления;

9) расходы, связанные с охраной здания, административно-хозяйственных объектов и их противопожарным обеспечением;

10) представительские расходы (протокольные);

11) расходы на обучение и переподготовку персонала;

12) оплата разных услуг общего и административного характера, предоставленных Национальному институту метрологии в соответствии с заключенными договорами с коммерческими банками, консультационными, юридическими, информационными организациями и бюро переводов;

13) расходы на научные исследования;

14) судебные издержки;

15) налоги и сборы, в соответствии с действующим законодательством;

16) расходы на приобретение специальной литературы, нормативных актов и руководств, а также подписка на официальные издания (газеты, журналы и т.д.), необходимые для деятельности НИМ, в том числе расходы на формирование, ведение и обновление Национального фонда метрологии;

17) расходы на мероприятия в области охраны здоровья, организацию свободного времени и отдыха сотрудников в соответствии с законодательством;

18) необходимые расходы для обеспечения нормальных условий труда и техники безопасности, связанных с процессом предоставления услуг, предусмотренные действующим законодательством;

19) расходы, связанные с поездками;

20) обязательное страхование активов в соответствии с действующим законодательством;

21) другие расходы, которые относятся к общим и административным расходам, в соответствии с Национальным стандартом бухгалтерского учета № 3 «Состав затрат и расходов предприятий».

13. К другим операционным расходам относятся расходы по изменению методов оценки текущих активов, соответствующих этой деятельности, расходы на проценты по кредитам и займам, полученным Национальным институтом метрологии для осуществления основной деятельности, и другие расходы, осуществленные в процессе операционной деятельности, относящейся к услугам, в соответствии с Национальным стандартом бухгалтерского учета № 3 «Состав затрат и расходов предприятий».

14. Согласно уставу публичного учреждения НИМ является некоммерческим учреждением и доходы от оказываемых услуг будут направлены на:

1) обучение персонала;

2) оснащение оборудованием для проведения испытаний с целью утверждения типа средств измерений; метрологической поверки средств измерений и метрологической экспертизы средств измерений;

3) поддержание и техническое обслуживание метрологических лабораторий НИМ;

4) поддержание материально-технической базы НИМ;

5) издание и распространение журнала «Метрология» и других специализированных изданий;

6) продвижение благотворительной деятельности и имиджа НИМ;

7) организацию и подготовку специалистов-метрологов в стране;

8) организация и проведение межгосударственных совещаний, заседаний КООМЕТ – Евро-Азиатского сотрудничества государственных метрологических учреждений, Национальным институтом метрологии.

III. ОПРЕДЕЛЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ И АКТУАЛИЗАЦИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ

15. Тарифы на услуги рассчитываются НИM в соответствии с настоящей методологией. Тарифы, представленные НИM, будут утверждены приказом Министерства экономики и размещены на сайте НИМ, исключая фиксированные тарифы, включенные в таблицу 1 приложения № 1.

Фиксированные тарифы за услуги, предоставленные НИM, актуализируются только с согласия Правительства и утверждаются Постановлением Правительства.

16. Тарифы на услуги обновляются в случае подорожания более чем на 10% компонентов из состава расходов и затрат, включенных в тариф, в соответствии с индексом потребительских цен (средних) Республики Молдова, установленных Национальным бюро статистики, согласовываются и утверждаются в порядке, предусмотренном настоящей Методологией.

Приложение

к Методологии определения тарифов

на услуги, предоставляемые Национальным

институтом метрологии в области метрологии

ПЕРЕЧЕНЬ

платных услуг в области метрологии, предоставляемых

Национальным институтом метрологии:

1. Эталонирование технических средств, не включенных в таблицу 2 пункта 11.

2. Разработка нормативно-технической документации в области метрологии по запросу экономических операторов.

3. Выполнение официальных измерений.

4. Научно-исследовательские услуги метрологических характеристик средств измерений (эталонов) в зависимости от различных факторов (времени эксплуатации, условий эксплуатации и т.д.).

5. Услуги по сличению (двусторонние или многосторонние) в качестве пилотной лаборатории эталонов с заинтересованными субъектами – обладателями эталонов.

6. Издание и распространение журнала «Метрология» и других публикаций в области метрологии.

7. Научно-исследовательские услуги метрологических характеристик рабочих эталонов (субъектов, работающих в области метрологии).

8. Подготовка и повышение квалификации персонала экономических субъектов в области метрологии.